Thème 3. Financement hors production
La sphère de la production matérielle comprend tous les types d’activités créatrices de richesse matérielle. Les autres types d’activités forment ensemble la sphère non productive (éducation, culture, soins de santé, sécurité sociale, etc.).
Le critère de division des secteurs économiques en 2 sphères est leur relation avec le processus de création de richesse matérielle et le résultat du travail.
Les caractéristiques des relations économiques qui surviennent dans les sphères de production matérielle et de non-production découlent des spécificités de ces industries et de la nature du travail social.
Dans les secteurs non productifs, le travail n’est pas directement productif et prend le plus souvent la forme de services. C'est la principale différence entre le produit du travail et la sphère non productive.
La sphère non productive doit être comprise comme un ensemble d'industries et d'activités qui ne participent pas à la création de richesse matérielle.
L'ampleur de l'activité dans le secteur non productif est caractérisée par un certain nombre d'indicateurs, notamment le montant du financement public.
Le montant des fonds alloués à ces secteurs est déterminé par :
1. les besoins de la société pour leurs services ;
2. le volume du produit social produit et l'état du budget de l'État ;
3. priorités de politique financière.
Les services des secteurs non productifs peuvent être gratuits ou payants pour les consommateurs (en tout ou en partie).
Les gratuits sont payés par l’État et financés par le budget de l’État.
Dernière fois grand développement reçu des services payants. Cela est dû au déficit budgétaire et aux fonds publics limités.
Les entreprises et organisations incluses dans la sphère non productive peuvent être classées en 3 groupes :
- entreprises et organisations proches de la production matérielle. Ils fonctionnent sur les principes d'autofinancement et d'autofinancement, fournissant des services contre rémunération. La source de couverture des coûts est constituée par les revenus de la vente de services (fonds de consommation).
- les organisations et les institutions qui ne sont pas entièrement autonomes, c'est-à-dire disposer de certains revenus et recevoir des fonds du budget sous forme de financement direct ou de subventions (financement mixte). Leurs services sont partiellement gratuits pour le consommateur.
- des organisations et des institutions qui ne sont soutenues que par des fonds budgétaires. Leurs services sont gratuits pour le consommateur et la source de financement est le budget de l'État.
Organisation relations financières chaque groupe a ses spécificités et dépend des modes de gestion, de gestion et de financement.
Ces relations contiennent la formation, la répartition et l'utilisation des fonds dans la sphère non productive, flux de trésorerie du budget de l'État et des fonds budgétaires et extrabudgétaires ciblés.
Étant donné que le secteur non productif comprend principalement les organismes budgétaires, conformément au Code budgétaire de la République de Biélorussie, ils peuvent être définis comme suit :
Organisation financée par l'État est une organisation créée par les autorités le pouvoir de l'État RB, ainsi que les collectivités locales pour la mise en œuvre de fonctions managériales, socioculturelles, scientifiques, techniques ou autres à caractère non commercial et financées par le budget concerné, le budget de l'État ou fonds hors budget sur la base d'estimations de revenus et de dépenses.
De cette définition, il résulte que le statut d'organisme budgétaire n'est accordé qu'à cet organisme qui possède simultanément les caractéristiques suivantes :
- Les autorités de l'État de la République de Biélorussie ou les gouvernements locaux peuvent agir en tant que fondateurs. Sociétés par actions, coopératives ou autres compagnies d'affaires Je n'arrive pas à créer une organisation budgétaire ;
- le but de la création d'une organisation budgétaire dans les documents constitutifs peut être défini exclusivement comme des fonctions de nature non commerciale, mais en même temps, cette restriction ne peut pas être comprise comme signifiant qu'il est interdit à une organisation budgétaire de fournir des services payants et de percevoir de manière indépendante des revenus. . La plupart des organismes budgétaires proposent certains types de services payants et reçoivent ainsi des fonds pour leur développement. Cependant, faire du profit n’est pas le but. Tous les fonds gagnés de manière indépendante doivent être utilisés pour étendre et développer le système de services pour lequel l'organisation a été créée.
- une organisation budgétaire doit être financée sur le budget de l'État, budget local ou le budget des fonds extrabudgétaires de l'État. Ce signe a prochaine fonctionnalité: le financement par le budget en soi ne signifie pas qu'il s'agit d'une organisation budgétaire, car Des fonds budgétaires peuvent également être alloués à des organisations commerciales.
- La base de la planification financière d'une organisation budgétaire est l'estimation des revenus et des dépenses. Avant le début de l'exercice, l'organisme budgétaire établit ce document, et après l'expiration de la période de reporting elle établit un bilan pour l'exécution du devis.
La combinaison de toutes ces caractéristiques par rapport à une même structure donne une organisation budgétaire. Chaque signe individuel ne signifie pas en soi qu'il s'agit d'une organisation budgétaire.
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Organisations budgétaires
finances de l'organisation budgétaire
Institution budgétaire - une organisation créée par les organes gouvernementaux de la Fédération de Russie, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes d'autonomie locale pour exercer des fonctions de gestion, socioculturelles, scientifiques, techniques et autres à caractère non lucratif, les activités dont sont financés sur le budget concerné ou sur le budget des fonds extrabudgétaires de l'État sur la base d'estimations des revenus et des dépenses.
Financé par le budget de tout niveau et ne mène pas de recherches indépendantes activité économique, mais dispose d'une estimation des dépenses budgétaires reçues des autorités supérieures. Les organismes dotés de biens étatiques ou communaux avec le droit de gestion opérationnelle, qui n'ont pas le statut d'entreprise du gouvernement fédéral, aux fins du présent Code, sont reconnus comme institutions budgétaires.
Les organisations budgétaires comprennent les établissements d'enseignement, culturels, de santé, les organismes de l'administration publique, le complexe militaro-industriel et l'armée.
Une condition préalable pour classer une organisation comme organisation budgétaire est le financement budgétaire selon l'estimation et le maintien comptabilité selon le plan comptable budgétaire et selon les modalités prescrites par l'instruction n° 107n.
La notion d'organisation budgétaire est utilisée pour désigner l'ensemble divisions structurelles Et entités juridiques, contrôlé par les autorités et financé par des fonds budgétaires. La notion d'organisation budgétaire n'a pas de signification strictement juridique et vise à refléter les différentes formes organisationnelles et juridiques actuellement utilisées par les autorités. Pour chaque organisation budgétaire, un département de niveau supérieur (organisation budgétaire de niveau supérieur) a été créé, exerçant les fonctions de propriétaire au nom du sujet de la Fédération de Russie.
Les organismes budgétaires sont classés selon le type de services budgétaires fournis. Les activités des organismes budgétaires d'une entité constitutive de la Fédération de Russie peuvent être conditionnellement divisées en activités économiques, fonctions réglementaires et fonctions administratives. Dans certains cas, les organismes budgétaires combinent différentes sortes activités (fournir divers types de services budgétaires). Pour des groupes sélectionnés d'organisations budgétaires, la nature de l'interaction avec un département supérieur, le mécanisme de formation du budget et son exécution, le droit d'emprunter et les pouvoirs de gestion des actifs sont déterminés ; conduire le plus diverses activités: élever et instruire des enfants, soigner les gens, créer des films, participer à des activités de concerts, assurer la sécurité des documents d'archives et bien plus encore. Cependant, outre cette activité exercée au détriment des fonds publics, la quasi-totalité des institutions budgétaires exercent des activités qui leur rapportent des revenus en plus du financement budgétaire.
On peut affirmer que les organisations budgétaires répondent, premièrement, au critère de base Pas organisations commerciales- leur activité principale ne poursuit pas un objectif de profit. Deuxièmement, le manque de répartition des bénéfices perçus entre les participants est bien évident et découle de ce qui a été dit. Les organismes budgétaires sont financés par leur propriétaire qui les a fondés (la Fédération de Russie, une entité constitutive de la Fédération de Russie ou un organisme gouvernemental local) à partir du budget correspondant. Les bénéfices perçus par l'organisation sont utilisés pour atteindre les objectifs déterminés par le propriétaire, établis initialement par les documents constitutifs et, par conséquent, il ne peut pas s'agir d'une simple division entre les participants aux activités économiques.
Finance des organisations - un ensemble de relations économiques et monétaires associées à la création, à la distribution et à l'utilisation du fonds Argent en cours de production et de vente de produits (travaux, services). Les relations financières d'une organisation budgétaire reposent sur des relations concernant les flux de fonds entre les différents acteurs de la production sociale.
Les principales relations monétaires nées dans une organisation budgétaire :
1. Les relations monétaires au sein de l'organisation sont associées à la relation avec le personnel (création d'un fonds salarial), à la formation de postes de dépenses et à la création, à la répartition primaire des revenus provenant des budgets de différents niveaux, ainsi que des activités entrepreneuriales ( création de capital social, répartition des bénéfices, création d'autres fonds internes).
2. Les relations monétaires avec les structures supérieures sont les relations les plus développées en organismes budgétaires, liés à la redistribution des recettes budgétaires, des fonds de divers spéciaux. fonds, ainsi qu'avec un financement dans l'ordre de redistribution des fonds des principaux gestionnaires du budget fédéral.
3. Relations monétaires avec la compagnie d'assurance - liées au paiement des primes d'assurance, au paiement de la couverture d'assurance lorsqu'un risque survient.
4. Relations monétaires entre la Banque centrale de la Fédération de Russie (à réception de fonds du budget correspondant ou du budget d'un fonds extrabudgétaire de l'État) et entre les banques commerciales(sur l'obtention de ressources de crédit, le paiement des intérêts, le paiement des services bancaires).
5. Relations monétaires avec d'autres entités commerciales - relations monétaires avec les clients, fournisseurs, organismes de transport, télégraphe, avec les organismes de construction et d'installation, liés aux règlements avec les clients, mais en termes de volume de paiements - c'est le plus grand groupe relations monétaires. Ce groupe est le plus important car c’est là que se forme l’argent réel. Lors de l'interaction entreprises commerciales un revenu national est créé et les revenus de la vente de produits sont disponibles pour l'entreprise. Et les organismes budgétaires remplissent pour la plupart des fonctions managériales, socioculturelles, scientifiques, techniques et autres à caractère non commercial. Bien que certaines organisations budgétaires aient le droit d'exercer certains types d'activités commerciales, leur contribution au revenu national est insignifiante.
6. Relations monétaires avec le budget concernant le paiement des impôts sur les bénéfices des activités commerciales par les organismes budgétaires.
Les principales fonctions de finance des organismes budgétaires :
1. Répartition
2. Testez
La distribution est le lien entre les activités d'une organisation budgétaire et la consommation. Les activités de l'organisation sont impossibles sans un financement approprié. Les organisations effectuent principalement une distribution secondaire (constitution de fonds). Le contrôle est effectué à toutes les étapes de l'utilisation des fonds. Une place particulière est occupée par le contrôle des dépenses ciblées des fonds par le Trésor, la Chambre des Comptes, les commissions de contrôle et de réquisition, les organismes de contrôle fiscal (ils contrôlent la ponctualité et l'intégralité des paiements des impôts) et la police fiscale. Sauf services publics Il existe des contrôles départementaux (effectuer les contrôles et la gestion des réquisitions), des contrôles indépendants (cabinets d'audit) et des contrôles internes (comptables et autres personnes internes).
Une institution budgétaire se caractérise par les caractéristiques suivantes :
Les fondateurs, et donc les propriétaires des biens d'une institution budgétaire, peuvent être des organismes gouvernementaux de la Fédération de Russie, des organismes gouvernementaux d'entités constitutives de la Fédération de Russie, des organismes gouvernementaux locaux ;
Une institution budgétaire est créée pour exercer des fonctions managériales, socioculturelles, scientifiques, techniques et autres à caractère non commercial ;
Les activités d'une institution budgétaire sont financées par le budget correspondant ou le budget d'un fonds extrabudgétaire de l'État ;
La base de l'allocation et de la dépense des fonds budgétaires est l'estimation (un document qui est établi pour déterminer le prix et sa justification lors de la conclusion d'un contrat) des revenus et dépenses, approuvée de la manière prescrite.
Une institution budgétaire utilise les fonds budgétaires conformément au budget de revenus et de dépenses approuvé. La présence d'un devis garantit une planification budgétaire efficace et une utilisation strictement ciblée des fonds alloués. L'estimation des revenus et des dépenses doit refléter tous les revenus d'une institution budgétaire, provenant à la fois du budget et des fonds extrabudgétaires de l'État, ainsi que des activités commerciales, y compris les revenus provenant de la fourniture de services payants, d'autres revenus provenant de l'utilisation de l'État ou biens communaux attribués à une institution budgétaire avec droit de gestion opérationnelle et d'autres activités.
Une institution budgétaire, lors de l'exécution d'estimations de revenus et de dépenses, dépense de manière indépendante les fonds reçus de sources extrabudgétaires.
L'institution budgétaire n'a pas le droit de disposer des fonds disponibles à sa propre discrétion.
Une institution budgétaire n'a pas le droit de recevoir des crédits (prêts) d'organismes de crédit, d'autres organismes juridiques, personnes, sur les budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie.
Les institutions budgétaires peuvent disposer de fonds non seulement sous forme d'allocations budgétaires, mais également provenant de revenus extrabudgétaires. Ces derniers sont répartis en sous-groupes :
Fonds ciblés et recettes gratuites ;
Fonds reçus à la disposition temporaire de l'établissement ;
Fonds reçus des fonds extrabudgétaires de l'État, etc. ;
Ainsi que les fonds reçus des activités commerciales ;
1) Les fonds ciblés sont une source spécifique d'acquisition d'actifs et de financement des dépenses d'une institution budgétaire. Comme les fonds budgétaires, les fonds réservés sont généralement dépensés au cours de l'année de référence ou sur une période de temps limitée, si des activités individuelles sont financées à partir de fonds réservés.
2) Fonds reçus en disposition temporaire institutions budgétaires, sont soumis à la comptabilité dans les établissements de crédit sur les comptes personnels ouverts pour les établissements budgétaires sur les comptes de bilan. Ces fonds, sous réserve de certaines conditions, sont susceptibles d'être restitués au propriétaire ou transférés vers leur destination.
Il s'agit par exemple des fonds saisis lors de l'enquête, de l'enquête préliminaire, qui ne constituent pas des preuves matérielles, lors de la saisie des biens de l'accusé (suspect), qui peuvent être saisis afin de réparer les dommages causés. dommage matériel ou l'exécution d'une peine en termes de confiscation de biens, ainsi que les cautions versées par l'accusé (suspect) avec la sanction du procureur.
3) Pour comptabiliser les fonds reçus par les institutions budgétaires à partir des fonds extrabudgétaires de l'État, le sous-compte 115 est destiné, qui peut être utilisé par les autorités de protection sociale lors de la réception de fonds de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie pour le paiement des pensions et des prestations, comme ainsi que par les établissements de santé lorsqu'ils fournissent des services médicaux à la population aux frais des fonds de la Caisse d'assurance sociale de la Fédération de Russie.
4) L'activité entrepreneuriale ne peut pas être l'activité principale d'une institution budgétaire. Cependant, récemment, en raison du sous-financement chronique des bénéficiaires des dotations budgétaires, les chefs d'établissement sont de plus en plus contraints de rechercher méthodes non conventionnelles recevoir des fonds. Naturellement, la plupart de ces méthodes sont associées à différents types d’activités commerciales. En principe, les fonds provenant de ces activités ne devraient pas être utilisés à des fins soutenues par des allocations budgétaires. Cependant, pendant la période de retard de financement, le produit de la vente des produits fabriqués par une institution budgétaire est le plus souvent utilisé pour couvrir les dépenses selon les prévisions budgétaires correspondantes. De plus, recevoir des fonds provenant d'activités entrepreneuriales permet à une institution budgétaire de résoudre des problèmes sociaux pour améliorer les conditions de travail et de repos du personnel institutionnel, ainsi que des problèmes de production associés à la modernisation des installations de production et au renouvellement en temps opportun des immobilisations usées.
Conformément au Code civil de la Fédération de Russie, l'activité entrepreneuriale est « une activité indépendante exercée à ses propres risques, visant à tirer systématiquement profit de l'utilisation d'un bien, de la vente de biens, de l'exécution d'un travail ou de la prestation de services par des personnes enregistrées dans cette qualité dans les formes prescrites par la loi.
Les activités entrepreneuriales sont prévues par les réglementations et documents constitutifs suivants :
Lois de la Fédération de Russie « sur l'éducation », « Fondements de la législation de la Fédération de Russie sur la culture » ;
Lois fédérales « Sur l'enseignement supérieur et postuniversitaire », « Sur la science et la politique scientifique et technique de l'État » ;
Autres actes juridiques.
Les activités entrepreneuriales des établissements d'enseignement comprennent :
Ventes et location d'immobilisations et de biens de l'établissement ;
Commerce de biens et d'équipements achetés ;
Fourniture de services intermédiaires ;
Partager la participation aux activités d'autres institutions et organisations ;
Acquisition d'actions, d'obligations, d'autres titres et perception des revenus (dividendes, intérêts) sur ceux-ci ;
Pour les établissements d'enseignement, l'activité entrepreneuriale rémunérée n'est pas prise en compte, dont les revenus sont réinvestis dans cet établissement d'enseignement et (ou) pour les besoins immédiats d'approvisionnement, de développement et d'amélioration. processus éducatif(y compris les salaires) dans cet établissement d'enseignement. Les sommes allouées par les établissements d'enseignement pour les besoins d'assurer, de développer et d'améliorer le processus éducatif dans un établissement d'enseignement donné réduisent l'assiette fiscale.
Si les revenus perçus ne sont pas réinvestis dans Activités éducatives, alors l'activité visant à obtenir ces revenus est considérée comme entrepreneuriale et est soumise à l'impôt selon les modalités établies pour les institutions budgétaires.
Chaque type de fonds extrabudgétaires doit être comptabilisé dans des comptes séparés ouverts auprès du Trésor fédéral ou des établissements de crédit (pour les institutions budgétaires qui n'ont pas été transférés au système de financement par l'intermédiaire du Trésor fédéral).
Les institutions budgétaires dépensent les fonds budgétaires exclusivement pour :
Rémunération en accord avec les détenus contrats de travail et les actes juridiques réglementant la taille salaires catégories de travailleurs concernées;
Transfert des cotisations d'assurance vers les fonds extrabudgétaires de l'État ;
Transferts à la population payés conformément à Lois fédérales, les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie et les actes juridiques des organes d'autonomie locale ;
Indemnités de déplacement et autres indemnités les employés conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
Paiement de biens, travaux et services dans le cadre de contrats étatiques ou municipaux conclus ;
Paiement des biens, travaux et services conformément aux devis approuvés sans conclure de contrats étatiques ou municipaux.
Les dépenses des fonds budgétaires par les institutions budgétaires à d'autres fins ne sont pas autorisées.
Tous les achats de biens, travaux et services d'une valeur supérieure à 2 000 fois le salaire minimum sont effectués exclusivement sur la base de contrats étatiques ou municipaux.
Littérature
1) Analyse des activités économiques des organismes budgétaires : manuel. Prestation / D.A. Pankov, E.A. Golovkova, L.V. Pashkovskaya et autres ; Sous général Éd. OUI. Pankova, E.A. Golovkova. - 3e éd., ster. - M. : Nouvelles connaissances, 2004. - 409 pp. - (Éducation économique).
2) Code budgétaire de la Fédération de Russie
3) Code civil de la Fédération de Russie.
4) Chchadilova S.N. Une comptabilité pour tous, 2003.
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Dans le cadre de l'économie d'un État particulier, diverses organisations exercent leurs activités. Dans le même temps, les institutions budgétaires ont une structure et une finalité particulières.
Que sont les organisations budgétaires
En parlant d'institutions budgétaires, il convient de comprendre qu'il s'agit d'organisations créées par les autorités de l'État ou les gouvernements locaux.
Leur objectif est de mettre en œuvre des fonctions socioculturelles, managériales, scientifiques, techniques et autres, à but non lucratif et financées par le budget de l'État. Une estimation des revenus et dépenses est utilisée à ce titre.
Signes d'une institution budgétaire
Afin de déterminer avec précision quelles organisations sont budgétaires, il est nécessaire de se concentrer sur certaines caractéristiques :
- Les fondateurs sont les organes des entités constitutives et les autorités de l'État de la Fédération de Russie, ainsi que les organes gouvernementaux locaux. À leur tour, diverses entités économiques, par exemple les coopératives et sociétés par actions, n'ont pas la possibilité de créer des organisations budgétaires.
- Comme objectif clé de la création organisation similaire Seules les fonctions non commerciales doivent être affichées dans la documentation. Mais cela ne signifie pas que la fourniture de services payants est interdite, ainsi que la perception de certains revenus. L'essentiel est qu'un grand nombre d'institutions budgétaires, à travers divers types d'activités rémunérées, reçoivent les fonds nécessaires à un développement stable. Mais, comme mentionné ci-dessus, réaliser des bénéfices ne peut pas être la tâche principale d'une institution de type budgétaire.
- La planification financière est basée sur des estimations des revenus et des dépenses. Ce document doit être complété avant le début de l’exercice. La comptabilité dans les organismes budgétaires implique également l'établissement d'un bilan du budget prévisionnel à la fin de la période de reporting.
- Le financement d'une institution budgétaire doit être assuré par les ressources du budget de l'État ou de la municipalité. Mais il est intéressant de noter que le financement gouvernemental ne rend pas encore une organisation budgétaire. Le fait est que ce type de financement peut être réalisé pour certaines structures commerciales. Nous parlons d'achats importants de certains biens pour assurer les objectifs de l'État et des municipalités, ainsi que de subventions, subventions, subventions et autres types de soutien financier.
Ainsi, le statut d'organisme budgétaire est attribué à cette institution qui combine toutes les caractéristiques ci-dessus.
Types d'organisations budgétaires
Ces institutions peuvent présenter certaines différences, ce qui leur permet d'être classées d'une certaine manière.
Si l'on prend en compte les fonctions exercées par les organismes budgétaires, on peut distinguer les types suivants :
- Branche judiciaire. Il s'agit de l'arbitrage suprême, constitutionnel et suprême, ainsi que des tribunaux de juridiction générale.
- Autonomie locale et étatique. Ce groupe comprend le Comité de coopération militaro-technique avec d'autres États, Service fédéral pour la faillite et le redressement financier, ministère des Finances de la Fédération de Russie, etc.
- Activité internationale. Il s'agit de bureaux de représentation à l'étranger et d'ambassades.
Les organismes budgétaires peuvent également être répartis selon la source de financement :
- Aux dépens des fonds budgétaires des entités constitutives de la Fédération de Russie.
- Aux dépens du budget fédéral.
- Financé par les ressources du budget local.
Comptes de l'organisation budgétaire
Pour que ces institutions puissent utiliser pleinement les fonds alloués par le budget de l'État, elles doivent ouvrir des comptes spéciaux. Cela se fait au Trésor fédéral. Les institutions budgétaires n'ont pas le droit de gérer leurs comptes dans les banques commerciales. Cette disposition est clairement définie par la législation de la Fédération de Russie.
De plus, chaque bénéficiaire de fonds du budget local ou de l'État, étant un organisme budgétaire fédéral, ne peut utiliser et recevoir des fonds d'activités rentables que sous réserve de l'autorisation appropriée des structures qui agissent comme source de financement.
Il existe également des comptes distincts qui enregistrent les fonds comptables utilisés pour les dépenses liées aux voyages d'affaires, au transport, services publics, les salaires et autres besoins.
Comptabilisation des documents monétaires
Dans ce cas, nous parlons d’une situation dans laquelle les fonds budgétaires de l’organisation sont utilisés pour le paiement anticipé. Nous parlons de cartes et de coupons pour payer le pétrole et l'essence. Les documents monétaires comprennent les timbres fiscaux de l'État, les bons d'accès aux sanatoriums et aux maisons de vacances payés par une agence gouvernementale, les bons de nourriture, etc.
En tant que comptes pour l'enregistrement de ces documents, il convient de considérer les ordres de caisse entrants et sortants, qui, à leur tour, sont soumis à un enregistrement obligatoire dans le journal approprié.
Ces documents et données relatives à leur comptabilité se trouvent à la caisse de l'organisme budgétaire, qui fait l'objet d'un inventaire annuel.
Exigences comptables de base
Dans un premier temps, il convient de prendre en compte la loi « sur la comptabilité ». Il contient les exigences de base concernant la forme comptable d'une organisation budgétaire :
- les biens qui appartiennent à l'organisation doivent être pris en compte séparément des biens des autres personnes morales situées dans cette institution ;
- la comptabilité dans les organisations budgétaires est effectuée uniquement en roubles;
- la tenue des registres doit être obligatoire et continue depuis l'enregistrement de l'établissement jusqu'au moment de sa liquidation définitive ;
- tous les résultats d'inventaire et transactions commerciales doivent être enregistrés dans les comptes comptables en temps opportun ;
- les documents comptables primaires établis au moment d'une opération commerciale ou immédiatement après sa réalisation peuvent être considérés comme la base de l'inscription dans les registres comptables ;
- Les coûts associés aux investissements en capital ou à la production de produits sont pris en compte séparément.
Objets et tâches de la comptabilité budgétaire
Ce type de comptabilité s'entend comme la comptabilité des estimations de coûts de l'institution et de l'exécuteur budgétaire.
Les catégories suivantes peuvent être distinguées comme objets sur lesquels se concentre ce type de comptabilité :
- espèces détenues dans les banques;
- réserves et fonds créés dans les budgets lors de leur exécution ;
- dépenses et recettes budgétaires ;
- les biens matériels des institutions ;
- fonds dans les règlements entre budgets.
Ce type de comptabilité est utilisé comme moyen de suivi du processus d'exécution budgétaire et permet une répartition rationnelle du revenu national afin d'élargir la reproduction.
La comptabilité budgétaire a également certaines tâches :
- identification de revenus supplémentaires et mobilisation de fonds dans le budget ;
- protection des biens;
- le respect d'un régime strict d'épargne et de discipline budgétaire et financière dans la dépense des ressources de l'institution.
Que doit faire le service comptable d'un organisme budgétaire ?
L'organisation de la comptabilité budgétaire dans une institution financée par l'État implique le reflet de toutes les transactions commerciales et l'évaluation des biens. Si la méthode comptable change par rapport à la période de reporting précédente, ce fait doit être confirmé par des documents pertinents dans les états financiers. Il est également important de s’assurer que les dépenses et les revenus de l’organisation sont correctement corrélés par rapport aux périodes de reporting.
La comptabilité doit également effectuer des tâches telles que le contrôle de la mise en œuvre des estimations, de la sécurité des stocks, de la trésorerie, ainsi que de l'état des règlements avec les créanciers et les débiteurs.
Comme vous pouvez le constater, les institutions budgétaires diffèrent considérablement des organisations commerciales. En même temps, ils se concentrent sur des tâches fondamentalement différentes.
RapportElesina Natalya, gr.432Organisations budgétaires Organisation financée par l'État- une organisation créée par les organes gouvernementaux de la Fédération de Russie, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes d'autonomie locale pour exercer des fonctions de gestion, socioculturelles, scientifiques, techniques et autres à caractère non commercial, dont les activités sont financés par le budget concerné ou par le budget des fonds extrabudgétaires de l'État sur la base des estimations de recettes et de dépenses. Il est financé par le budget de tout niveau et ne mène pas d'activités économiques indépendantes, mais dispose d'une estimation des dépenses budgétaires reçues des autorités supérieures. Les organismes dotés de biens étatiques ou communaux avec le droit de gestion opérationnelle, qui n'ont pas le statut d'entreprise du gouvernement fédéral, aux fins du présent Code, sont reconnus comme institutions budgétaires.
Les organisations budgétaires comprennent les établissements d'enseignement, culturels, de santé, les organismes de l'administration publique, le complexe militaro-industriel et l'armée. Une condition préalable au classement d'une organisation comme organisation budgétaire est le financement budgétaire selon les estimations et la tenue de la comptabilité selon le plan comptable budgétaire et de la manière prescrite par l'instruction n° 107n.
Le concept d'organisation budgétaire est utilisé pour désigner toutes les divisions structurelles et entités juridiques contrôlées par les autorités gouvernementales et financées par les fonds budgétaires. La notion d'organisation budgétaire n'a pas de signification strictement juridique et vise à refléter les différentes formes organisationnelles et juridiques actuellement utilisées par les autorités.
Pour chaque organisation budgétaire, un département de niveau supérieur (organisation budgétaire de niveau supérieur) a été créé, exerçant les fonctions de propriétaire au nom du sujet de la Fédération de Russie.
Les organismes budgétaires sont classés selon le type de services budgétaires fournis.
Les activités des organismes budgétaires d'une entité constitutive de la Fédération de Russie peuvent être conditionnellement divisées en activités économiques, fonctions réglementaires et fonctions administratives. Dans certains cas, les organismes budgétaires combinent différents types d'activités (fournissent différents types de services budgétaires).
Pour des groupes sélectionnés d'organisations budgétaires, la nature de l'interaction avec un département supérieur, le mécanisme de formation du budget et son exécution, le droit d'emprunter et le pouvoir de gérer les actifs sont déterminés.
Les institutions budgétaires mènent une grande variété d'activités : élever et instruire les enfants, soigner les gens, créer des films, donner des concerts, assurer la sécurité des documents d'archives, et bien plus encore. Cependant, outre cette activité exercée au détriment des fonds publics, la quasi-totalité des institutions budgétaires exercent des activités qui leur rapportent des revenus en plus du financement budgétaire. On peut affirmer que les organisations budgétaires répondent, en premier lieu, à la caractéristique fondamentale des organisations à but non lucratif : leur activité principale ne poursuit pas l'objectif de réaliser un profit. Deuxièmement, le manque de répartition des bénéfices perçus entre les participants est bien évident et découle de ce qui a été dit. Les organismes budgétaires sont financés par leur propriétaire qui les a fondés (la Fédération de Russie, une entité constitutive de la Fédération de Russie ou un organisme gouvernemental local) à partir du budget correspondant. Les bénéfices perçus par l'organisation sont utilisés pour atteindre les objectifs déterminés par le propriétaire, établis initialement par les documents constitutifs et, par conséquent, il ne peut pas s'agir d'une simple division entre les participants aux activités économiques.
Finance organisationnelle– un ensemble de relations économiques et monétaires liées à la création, à la distribution et à l'utilisation d'un fonds de fonds dans le processus de production et de vente de produits (travaux, services). Les relations financières d'une organisation budgétaire reposent sur des relations concernant les flux de fonds entre les différents acteurs de la production sociale.
Les principales relations monétaires nées dans une organisation budgétaire :
1. Les relations monétaires au sein de l'organisation sont associées à la relation avec le personnel (création d'un fonds salarial), à la formation de postes de dépenses et à la création, à la répartition primaire des revenus provenant des budgets de différents niveaux, ainsi que des activités entrepreneuriales ( création de capital social, répartition des bénéfices, création d'autres fonds internes).
2. Les relations monétaires avec les structures supérieures sont les relations les plus développées dans les organisations budgétaires, associées à la redistribution des recettes budgétaires et de divers fonds spéciaux. fonds, ainsi qu'avec un financement dans l'ordre de redistribution des fonds des principaux gestionnaires du budget fédéral.
3. Relations monétaires avec la compagnie d'assurance - liées au paiement des primes d'assurance et au paiement de la couverture d'assurance lorsqu'un risque survient.
4. Relations monétaires entre la Banque centrale de la Fédération de Russie (pour recevoir des fonds du budget correspondant ou du budget d'un fonds extrabudgétaire de l'État) et entre les banques commerciales (pour recevoir des ressources de crédit, payer des intérêts, payer des services bancaires).
5. Relations monétaires avec d'autres entités commerciales - relations monétaires avec les acheteurs, les fournisseurs, les organismes de transport, les organismes de télégraphie, de construction et d'installation, associées aux règlements avec les clients, mais en termes de volume des paiements - il s'agit du plus grand groupe de relations monétaires. Ce groupe est le plus important car c’est là que se forme l’argent réel. Avec l'interaction des entreprises commerciales, un revenu national est créé et les revenus de la vente de produits sont à la disposition de l'entreprise. Et les organismes budgétaires exercent pour la plupart des fonctions managériales, socioculturelles, scientifiques, techniques et autres à caractère non commercial. Bien que certaines organisations budgétaires aient le droit d'exercer certains types d'activités commerciales, leur contribution au revenu national est insignifiante.
6. Relations monétaires avec le budget concernant le paiement des impôts sur les bénéfices des activités commerciales par les organismes budgétaires.
Les principales fonctions de finance des organismes budgétaires :
1. Répartition
2. Testez
La distribution est le lien entre les activités d'une organisation budgétaire et la consommation. Les activités de l'organisation sont impossibles sans un financement approprié. Les organisations effectuent principalement une distribution secondaire (constitution de fonds). Le contrôle est effectué à toutes les étapes de l'utilisation des fonds. Une place particulière est occupée par le contrôle des dépenses ciblées des fonds par le Trésor, la Chambre des Comptes, les commissions de contrôle et de réquisition, les organismes de contrôle fiscal (ils contrôlent la ponctualité et l'intégralité des paiements des impôts) et la police fiscale. Outre les services de contrôle de l'État, il existe des services départementaux (effectuer le contrôle et la gestion des réquisitions), indépendants (cabinets d'audit), internes (comptables et autres personnes internes).
Une institution budgétaire se caractérise par les caractéristiques suivantes :
Les fondateurs, et donc les propriétaires des biens d'une institution budgétaire, peuvent être des organismes gouvernementaux de la Fédération de Russie, des organismes gouvernementaux d'entités constitutives de la Fédération de Russie, des organismes gouvernementaux locaux ;
Le travail des organismes gouvernementaux dans le domaine du développement des institutions publiques et de la résolution des problèmes de gestion s'effectue en grande partie à travers des opérations sur différents niveaux institutions budgétaires. Il s'agit d'écoles, de jardins d'enfants et d'autres types de structures éducatives, d'établissements médicaux, de divers types de centres d'orientation professionnelle et de nombreuses autres organisations socialement importantes. Quelles sont les caractéristiques des institutions budgétaires ? Selon quels principes mettent-ils en œuvre la comptabilité et calculent-ils les impôts ? Quelles sont les nuances de l'utilisation de termes qui reflètent options possibles institutions des organismes budgétaires ?
Qu'est-ce qu'une agence gouvernementale ?
Pour commencer, définissons les interprétations courantes des concepts en question. Les institutions d'État sont des sujets d'activités économiques, exécutives et administratives et autres créées par les autorités de la Fédération de Russie aux niveaux fédéral et régional. Selon le libellé de l'une des lois pertinentes (à savoir la loi fédérale n° 7 du 12 janvier 1996), les institutions municipales sont très proches de celles de l'État. C'est-à-dire ceux qui sont créés au niveau d'établissements individuels, de districts ou de districts.
Dans un certain nombre de cas, le terme « institutions gouvernementales » est identifié avec le concept d'« organisations budgétaires ». Toutefois, ces dernières, dans le cadre de réformes relativement récentes du système d’administration publique, adoptent dans certains cas une interprétation plus étroite. Dans cet article, nous étudierons les circonstances qui déterminent cela.
Classement des établissements
Les principaux types d'institutions gouvernementales sont publiques, autonomes et budgétaires. Il existe trois critères principaux par lesquels les trois mentionnés diffèrent les uns des autres. Premièrement, il y a des obligations. Deuxièmement, ce sont des fonctions. Troisièmement, c'est la spécificité du soutien financier et de la gestion de la trésorerie. Considérons les caractéristiques de chacun des critères.
Les institutions d'État classées comme institutions gouvernementales sont responsables de leurs obligations en fonction des fonds disponibles. S'il n'y en a pas assez, les responsabilités correspondantes sont attribuées au propriétaire de l'organisation. Une institution budgétaire - c'est tout d'abord dans ce contexte que l'interprétation du terme peut être restreinte - est responsable des obligations existantes envers les biens qu'elle utilise dans le cadre de la gestion opérationnelle (y compris ce qui a été acquis grâce aux revenus de l'entreprise), ainsi que immobilier. Les autonomes dans l'exercice de leurs obligations sont responsables de tout bien autre que l'immobilier (ainsi que de celui qui est du type « particulièrement précieux »).
En outre, comme nous l'avons noté ci-dessus, les fonctions d'une institution budgétaire, autonome et publique, diffèrent. Considérons les spécificités pertinentes de la distinction pour chaque type d'organisation. Les institutions publiques sont conçues pour remplir principalement des fonctions étatiques et municipales, ainsi que pour fournir des services aux personnes physiques et morales. À leur tour, les activités d'une organisation budgétaire, ainsi que d'une organisation autonome, devraient être concentrées uniquement sur le service. Fonctions étatiques et municipales de ce genre les institutions ne devraient pas s’y conformer.
Le troisième critère reflète l'aspect financier du travail des organisations gouvernementales. Tout d’abord, cela peut s’exprimer en sources de financement de base. Dans le cas des organismes autonomes et budgétaires, il s'agit de subventions, et pour les institutions gouvernementales, une estimation budgétaire correspondante est fournie.
Les revenus qui reviennent aux agences gouvernementales au travers d'activités indépendantes (nous étudierons également cet aspect un peu plus tard) font également l'objet d'une répartition dans le cadre de différentes règles. Dans le cas d’une institution autonome ou budgétaire, ils sont destinés à l’usage indépendant de l’organisation, tandis que pour les agences gouvernementales appartenant à l’État, ils sont transférés au budget. Nous notons également que les institutions budgétaires et gouvernementales ne peuvent avoir des comptes courants qu'auprès du Trésor fédéral, et que les institutions autonomes peuvent également avoir des comptes dans les banques commerciales.
Nuances de classement
Dans le même temps, comme le soulignent les avocats, les lois russes ne normes juridiques, qui établirait les critères selon lesquels les concepts de « fonctions » et de « services » gouvernementaux devraient être distingués. Toutefois, dans certains actes juridiques, il est encore possible de trouver des lignes directrices pertinentes. En particulier, sur la base du libellé du décret du Président de la Fédération de Russie n° 314 du 9 mars 2004, qui aborde les questions du système des autorités exécutives, on peut supposer que la principale différence réside dans la question de savoir si l'organisation a ou n’exerce pas de pouvoirs politiques ou administratifs. Comme par exemple le contrôle, la délivrance des licences, la supervision, etc.
Ainsi, on peut interpréter le terme « organisations budgétaires » de deux manières. Premièrement, ces structures peuvent être comprises comme n'importe quelle organisation gouvernementale. Deuxièmement, le terme « organisations budgétaires » ne peut refléter qu'un des trois types d'agences gouvernementales. Ceux qui, en règle générale, n'incluent pas l'exercice du pouvoir dans leurs activités et ne sont responsables de leurs obligations qu'avec les biens qu'ils possèdent en gestion opérationnelle.
Notons également que dans plusieurs cas, le terme « organisme budgétaire » est identifié à la notion d'« institution municipale ». À proprement parler, il n’y a pas ici d’erreur particulière. Tout simplement parce que les activités de ce type d'organisation sont possibles grâce au financement du budget municipal, qui en fait partie intégrante. système national direction financière. Autrement dit, il est inclus dans le budget général de la Fédération de Russie. Dans le même temps, il n'est pas tout à fait approprié d'assimiler les termes « institution municipale » et « organisation étatique ». Pourquoi? Le fait est que, conformément à la législation russe, les autorités étatiques et municipales sont indépendantes.
Ainsi, le terme « organisation budgétaire » peut être utilisé comme synonyme de concepts tels que « État » ou « institution municipale ». Ou en tant que catégorie indépendante - dans le cadre de la classification des agences gouvernementales. Les termes « organisation étatique » et « institution municipale » doivent être assimilés avec prudence. Seulement si le contexte pertinent ne suggère pas la probabilité d’une double compréhension. Bien entendu, dans tous les documents officiels, les termes doivent être utilisés en fonction du type réel d’organisation déterminé par l’identité du fondateur. Ceci est toujours écrit sur papier, dans les titres de propriété correspondants.
Agence gouvernementale ou entreprise publique ?
Nous avons dit plus haut que le terme « institutions gouvernementales » est synonyme de la notion d'« organisations budgétaires ». Toutefois, les exemples de structures auxquelles l'État participe peuvent être très différents : il existe notamment des entreprises publiques et des banques d'État. S'agit-il d'organisations budgétaires ? Non. ne sont pas. Car typiquement les institutions budgétaires doivent être caractérisées par une combinaison des trois caractéristiques suivantes :
- le profil d'activité principal des organisations n'est pas lié aux activités commerciales ;
- le fondateur de la structure est Fédération Russe, son sujet ou sa municipalité ;
- La principale source de financement du travail de l'institution est le budget du niveau approprié.
Ainsi, il existe les termes « entreprise publique », « organisme public » et « institution ». Dans certains cas, bien entendu, ils peuvent être considérés comme des synonymes, mais en fonction du contexte, il peut être approprié de n’en définir qu’un seul.
Par exemple, si nous parlons de structures telles que la Sberbank ou Rosatom, il est alors tout à fait acceptable de les appeler « organisations », mais pas « institutions », puisque leurs activités, au moins, ne correspondent pas pleinement aux premier et troisième critères. . De plus, le terme « entreprise d'État » convient mieux à Rosatom, puisque cette structure est occupée dans le « secteur réel ».
Les activités de la Sberbank sont principalement commerciales - émission de prêts, gestion des comptes, ainsi que de Rosatom, qui perçoit des revenus provenant de la mise en œuvre de projets de base, principalement liés à l'énergie. En conséquence, le besoin de soutien budgétaire pour chacune de ces organisations est minime. À son tour, une structure telle que, par exemple, la branche régionale de la Caisse d'assurance sociale de la République du Bachkortostan en dans une plus grande mesure il convient de l'appeler une « agence gouvernementale ».
Quel type de relation de termes est le plus juste ? On peut supposer que " Organisme gouvernemental" est toujours une « organisation », mais extrêmement rarement une « entreprise ». D'ailleurs, si le mot « budgétaire » est utilisé dans le nom de la structure, alors cela, pourrait-on dire, la classe automatiquement comme une « organisation » ce n'est pas une entreprise ou, par exemple, une société d'État.
Quelles autres caractéristiques peuvent être identifiées comme caractéristiques des institutions gouvernementales ? Vous pouvez notamment prêter attention au 8ème paragraphe de l'article 161 du Code budgétaire de la Fédération de Russie - il dit qu'une organisation budgétaire ne peut pas recevoir de crédit des banques et autres institutions financières. À leur tour, une entreprise publique ou une banque d’État le peut, en règle générale. Dans le même temps, les organisations budgétaires pourraient bien être un défendeur indépendant devant les tribunaux. Le respect des obligations pertinentes peut être assuré par les limites des fonds budgétaires, ainsi que par le fondateur. L’un des critères de classification les plus évidents est la situation géographique de la structure. Par exemple, les règlements budgétaires et la plupart des autres, en règle générale, sont considérés comme appartenant au district ou à l'autorité territoriale correspondante. À son tour, le nom des entreprises publiques peut indiquer une affiliation à n’importe quel forme juridique- par exemple, à une société par actions.
Qui sont les fondateurs ?
Qui crée une organisation budgétaire de l’État ? Tout dépend du niveau de fonctionnement des autorités compétentes. Quant aux structures fédérales, elles sont en fait établies par l’État lui-même, c’est-à-dire la Fédération de Russie. Si nous parlons du niveau régional, alors le fondateur est le sujet - région, territoire, république. Dans le cas des structures municipales - une zone peuplée. Il existe une caractéristique qui caractérise les villes économiques et les autres villes fédérales. En règle générale, l'unité municipale n'est pas la colonie elle-même dans son ensemble, mais ses différentes parties administratives - à Moscou, par exemple, ce sont des districts. Il est à noter qu'une organisation budgétaire ne peut avoir qu'un seul fondateur opérant à un niveau précis.
Types d'activités des organismes budgétaires
Quels types d’activités sont généralement menées par les institutions municipales et étatiques (dans ce contexte, les trois types) ? Ceci est déterminé avant tout par l'objectif principal de leur création. Ce qui, d'après le libellé Législation russe, est la nécessité de mettre en œuvre les pouvoirs des différents organismes. Ainsi, les activités d'un organisme budgétaire doivent correspondre aux objectifs fixés par la structure qui les a fixés. Ses typologies spécifiques doivent être précisées dans la Charte de l'établissement. Si, lors d'un contrôle départemental ou de surveillance, il s'avère que les activités de certaines institutions ne correspondent pas aux objectifs du fondateur (ainsi qu'à ses pouvoirs ou à son profil), alors une décision peut être prise de liquider ces structures ou de les transférer. à la juridiction d’un autre organisme (ou à un autre niveau de gouvernement). Toutes ces règles s'appliquent également aux structures municipales. En principe, la législation régissant les activités de toutes les organisations budgétaires, au sens large, est en général assez uniforme. Dans certaines sources juridiques, les mêmes règles peuvent s'appliquer simultanément à ceux qui opèrent aux niveaux fédéral, régional ou local.
On note également qu'un organisme budgétaire étatique ou municipal peut mener des activités qui complètent la principale, mais qui ne lui sont pas similaires en raison de caractéristiques typiques. En règle générale, nous parlons d'activités entrepreneuriales. À propos de gérer une « entreprise », de gagner de l’argent commercial. Qui, de par leurs caractéristiques, sont vraiment loin de la mise en œuvre des pouvoirs gouvernementaux et de la fourniture de services aux citoyens. Dans le même temps, les activités de tiers en question doivent être cohérentes avec les objectifs pour lesquels l'institution a été créée. Et par conséquent, les types d'« activités » des organismes budgétaires doivent également être indiqués dans les documents constitutifs pertinents.
Quelle sorte de activité entrepreneuriale Les organismes budgétaires peuvent-ils le faire ? Les exemples peuvent varier. S'il s'agit, par exemple, d'une école, alors les activités entrepreneuriales peuvent s'exprimer par l'organisation de cours payants, l'impression de documents sur une imprimante ou leur photocopie et la vente de fournitures de bureau.
Aspect financier
(les organisations appartenant à l'État, mais de type commercial impliquent l'autosuffisance), en règle générale, sont réalisées aux frais du trésor - fédéral, régional, municipal. En outre, des revenus en espèces peuvent apparaître grâce aux « affaires » - des activités supplémentaires, ainsi que par le biais du parrainage. Mais, en règle générale, le principal canal de financement se situe au niveau approprié - municipal, régional ou fédéral. La gestion des fonds disponibles par rapport aux principales activités fonctionnelles de l'institution se reflète dans un document spécial - un plan d'activités financières et économiques. Notez qu'il n'est nécessaire que pour deux types d'organisations : « autonomes » et « budgétaires ». Pour les « gouvernementaux », un autre document est requis - une estimation des revenus et des dépenses. Le fondateur de l'organisation, conformément aux dispositions des lois pertinentes, doit établir une procédure de compilation et de fourniture de ces sources.
Imposition
Nous avons dit plus haut que, même si les institutions et organisations étatiques (ou municipales) sont budgétaires, elles peuvent toujours mener une sorte de « business ». Les revenus perçus dans ce cas, comme dans le cas des activités des sociétés commerciales, sont imposables. Selon quelles normes est-il calculé ?
Dès qu'un paiement est effectué par un client « profil commercial » qui contacte un établissement, ou par un bénéficiaire d'un service, l'organisme budgétaire enregistre le fait que des fonds ont été reçus pour compte courant ou au Trésor fédéral.
La législation fiscale actuelle de la Fédération de Russie suppose qu'une institution doit payer sur ses revenus plusieurs frais existants (le cas échéant, en fonction des spécificités de domaines d'activité spécifiques) à la fois. Nous parlons tout d’abord de l’impôt sur le revenu. À son égard, l’objet de la taxation est l’intégralité du volume des revenus perçus sur les comptes courants de l’organisation, diminué, en même temps, des dépenses engagées. Les sources de revenus peuvent être différentes - nous avons donné plusieurs exemples ci-dessus. Dans le même temps, les revenus dans le cadre du financement budgétaire, ainsi que d'autres types de revenus ciblés - principalement le parrainage - ne sont pas considérés comme des bénéfices. Le taux de l'impôt sur le revenu pour les organismes budgétaires est de 20 %. 18 % sont soumis au paiement au système financier et économique compétent de l'entité constitutive de la Fédération de Russie. 2% sont transférés au budget fédéral. Les périodes de reporting sont le premier trimestre, les six mois et les neuf mois.
Comptabilité
Le prochain aspect des activités des agences gouvernementales est la comptabilité. Les salaires dans une organisation budgétaire, les revenus des « entreprises », ainsi que les mécénats, tout cela est pris en compte par des mécanismes comptables. Les règles et réglementations concernant ces processus sont régies par la loi fédérale. Les principales sources du droit ici sont le Code des impôts de la Fédération de Russie, ainsi que la loi fédérale « sur la comptabilité ». Quelles nuances peut-on noter concernant ce domaine d'activité des institutions ?
Nous avons dit plus haut que les biens des organismes budgétaires sont sous gestion opérationnelle. Il est intéressant de noter que, selon la loi, elle est classée dans les procédures comptables comme si elle était détenue (comme c'est le cas pour les structures commerciales). Ainsi, dans la pratique des institutions gouvernementales, comme le pensent certains experts, on peut observer un cas de mise en œuvre de droits réels en dehors de l'institution de la propriété.
Les institutions publiques de type autonome, ainsi que les institutions budgétaires, doivent utiliser dans leurs activités les plans comptables, déterminés par les arrêtés pertinents du ministère des Finances. Ils sont différents pour chaque type d'établissement. doit utiliser le plan comptable budgétaire, également normalisé par l'arrêté pertinent du ministère des Finances. Travailler comme comptable dans une organisation budgétaire implique évidemment très haut niveau responsabilité.
Recettes et dépenses
Quels types de revenus et de dépenses peuvent apparaître dans les documents de reporting et comptables des agences gouvernementales ? Quelles sont les spécificités de leur enregistrement dans les sources pertinentes ? Concernant les institutions budgétaires, les dépenses ne peuvent être classées que pour les motifs suivants :
- rémunération au titre des contrats de travail;
- transfert des cotisations à la Caisse de pension, à la Caisse d'assurance sociale, à la Caisse d'assurance maladie obligatoire pour les salariés ;
- les transferts prévus par la loi ;
- délivrance d'indemnités de déplacement et d'autres paiements aux employés ;
- paiement de biens et de services conformément aux contrats municipaux ou étatiques, ainsi qu'aux devis.
D'autres options de dépense de fonds par les organismes budgétaires ne sont pas autorisées par la loi.