Union soviétique milieu des années 80 était dans un état assez triste. La définition la plus précise qui puisse être utilisée pour décrire l’essence de ce qui se passait serait peut-être le mot « stagnation ». Tous les domaines et secteurs de la vie de l’État étaient en stagnation : la politique, l’économie, voire la vie culturelle et sociale. Il fallait faire quelque chose, mais pour faire décoller ce mécanisme étatique maladroit, il fallait qu'une personnalité forte et charismatique soit au pouvoir. Et une telle personne s’est avérée être M.S. Gorbatchev.
Pourquoi le changement était-il si nécessaire pour la société ? Essayons de trier les principaux éléments système gouvernemental qui nécessitait une mise à jour
Mais ce n’était que la pointe de l’iceberg. Le système n’était plus utile, il n’était plus viable et était sur le point de s’effondrer : il suffisait d’une poussée de l’extérieur. Et Gorbatchev, devenu chef de l’État, a « poussé » le colosse instable de l’État, qui se tenait sur des pieds d’argile. Qu'a-t-il fait et à quoi cela a-t-il conduit ?
L'essence des réformes en cours
Sphère de réforme | L'essence de la réforme |
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Économie | La première chose qui a été faite a été de lancer une campagne anti-alcool. L'État a abandonné son monopole sur les boissons alcoolisées, ce qui a permis à l'argent des ventes de commencer à aller dans le secteur souterrain de l'économie. L'acceptation par l'État est introduite pour améliorer la qualité des produits des entreprises. Le concept de comptabilité analytique est introduit, ce qui aurait dû amener les travailleurs à s'intéresser aux résultats de leur travail. La propriété privée des moyens de production apparaît, ce qui constitue déjà un affaiblissement des fondements de l'État socialiste. Un cap vers la transition vers une économie de marché a été déclaré |
Politique intérieure | 1) 1988 – 2 lois importantes sont adoptées, selon lesquelles :
En outre, la Constitution a été complétée par une proposition visant à séparer les pouvoirs exécutif et législatif du pouvoir judiciaire, qui serait représenté par la Commission de contrôle constitutionnel. Il est désormais possible d'élire des députés organismes publics, et le PCUS a été nommé parmi ces organisations. 2) 1989 - des travaux étaient en cours sur des projets de Constitutions, un certain nombre d'amendements ont été adoptés, qui ont notamment élargi les droits des républiques fédérées et augmenté les pouvoirs des Soviétiques, les « retirant » partiellement à l'ancien PCUS dirigeant. 3) 1990 - au Congrès des députés du peuple, une loi a été adoptée qui a radicalement changé le pouvoir suprême du pays : le poste de président a été introduit (un peu par analogie avec les pays occidentaux), doté du droit d'initiative législative. En général, ses pouvoirs étaient très étendus. Le Président doit être élu au suffrage universel. Immédiatement (en violation de leur propre loi), les députés ont élu Gorbatchev comme président (ce qui est intéressant, c'est qu'il était lui-même contre). L'étape la plus importante est l'abolition de l'article 6 de la Constitution, qui approuvait le rôle dirigeant du PCUS. |
Police étrangère | Les traités START-1 et START-2 ont été conclus - la réduction des armes offensives. Réunions M.S. Gorbatchev avec Ronald Reagan, au cours duquel le dirigeant de l'URSS a exprimé le désir d'apaiser la situation tendue dans le monde, de mettre fin à la guerre froide, d'abandonner progressivement le nucléaire et armes chimiques pour garder le monde en sécurité. |
Résultats des réformes de Gorbatchev
D'une manière générale, les réformes de M.S. Gorbatchev revêtait une grande importance pour le développement ultérieur de l’État. Bien sûr, tout ne s'est pas bien passé et presque immédiatement, dès que la glasnost a été annoncée dans le pays, certains ont voulu critiquer le premier président de l'URSS. Oui, il y a eu des lacunes : il y a eu notamment une crise économique très grave, dont les conséquences ont ensuite été difficiles à gérer pendant de nombreuses années. Mais c'est tout à fait naturel : après tout, lorsque l'ancien système est détruit, il faut du temps pour établir le fonctionnement normal du nouveau. L’économie étant déjà au bord de l’effondrement, sa réforme, ainsi que les chocs qui l’accompagnaient, étaient inévitables.
La trace laissée par les activités de Gorbatchev est particulièrement perceptible sur le plan extérieur et international. politique intérieure des pays. B.N. Eltsine a « obtenu » un État complètement différent de celui qui existait littéralement 5 à 6 ans avant son arrivée au pouvoir : il a proclamé la glasnost, la liberté d'organiser des élections et a permis un système multipartite. L'URSS sous M.S. Gorbatchev a fait les premiers pas difficiles vers un développement État démocratique. Pour la première fois depuis de nombreuses décennies, chacun pouvait exprimer librement ses pensées à haute voix, même si elles contredisaient ses opinions. dirigeants politiques. La guerre froide est terminée situation internationale sensiblement « plus chaud ». Les gens ont respiré l'air de la liberté tant attendue et ont enfin pu se sentir non pas comme des rouages d'une immense machine d'État, mais comme des individus à part entière ayant droit à leur propre opinion.
Institut d'Obninsk de l'énergie atomique – branche
État fédéral autonome établissement d'enseignement plus haut enseignement professionnel
"Université Nationale de Recherche Nucléaire
"MEPhI"
Faculté des études par correspondance
Rapport
Dans la discipline « Histoire » sur le thème :
Réformes économiques Gorbatcheva M.S.
Complété
Étudiant du groupe EiA-s15z Lyyamaev S.I.
Vérifié Maslennikov I.O.
Candidat sciences philosophiques,
Professeur agrégé du Département des sciences philosophiques et sociales
Obninsk 2016
Introduction………………………………………………………………………………………...2
Chapitre 1 Le début de la perestroïka……..………………………………………………………2
Chapitre 2. Réformes économiques de 1987….……………………………………………………..5
Chapitre 3. Effondrement……………………………………………………………………………….7
Conclusion…………………………………………………………………………………...9
Références……………………………………………………………....10
Introduction.
À la fin des années 80, il est devenu évident que l'URSS était à la traîne des principales puissances mondiales, tant en termes de rythme de développement économique que de caractéristiques qualitatives. Les interruptions dans l'approvisionnement de la population en produits alimentaires de base ne coïncidaient en aucun cas avec les slogans sur la construction d'un socialisme développé en URSS et sur l'avancement réussi de la société vers le communisme. La stagnation s’était alors emparée de tous les aspects de la vie publique. La nécessité de réformer la société est devenue inévitable.
Après la mort de Brejnev, Andropov est devenu le chef du parti d'État. Il a reconnu qu'il restait de nombreux problèmes non résolus. Cependant, tout en prenant des mesures pour rétablir l'ordre fondamental et éradiquer la corruption, Andropov a agi en préservant et en actualisant le système. Les activités d'Andropov ont suscité la sympathie de la population et ont fait naître l'espoir d'un changement positif. En février 84 Andropov est mort. Tchernenko est devenu le chef du PCUS. En général, le parcours d’Andropov vers le nettoyage et la sauvegarde du système s’est poursuivi. Sous Tchernenko, l’aile dirigeante qui prônait un renouveau plus radical de la société a finalement formé et renforcé sa position. Gorbatchev en est devenu le leader reconnu. 10/03/85 Tchernenko est décédé, un jour plus tard, le plénum du Comité central du PCUS a élu Gorbatchev comme nouveau secrétaire général
Les trois principaux slogans de ses réformes deviennent bientôt la perestroïka, la glasnost et l'accélération.
Le 23 avril 1985, le plénum du Comité central du PCUS s'est tenu à Moscou, au cours duquel Mikhaïl Gorbatchev a annoncé des projets de réformes visant à accélérer le développement social. développement économique pays et dans lequel le mot « perestroïka » a été entendu pour la première fois. Dans le même temps, la période précédente a été qualifiée de « stagnante ». [
Le rapport de Gorbatchev au 27e Congrès du PCUS, rendu le 25 février 1986, proclamait la glasnost (« nous devons faire de la glasnost un système sans problème »). Lors du congrès, Gorbatchev a également parlé d'une restructuration de la pensée (le terme lui-même de « nouvelle pensée politique » est apparu en même temps dans les lèvres de E. A. Chevardnadze), et le développement de l'autonomie socialiste du peuple a été annoncé.
"Si nous ne faisons pas ce dont nous parlons dans le douzième plan quinquennal... alors nous pouvons perdre beaucoup...", a déclaré Gorbatchev à son arrivée à Kiev le 27 juin 1985.
La nouvelle direction a annoncé sa volonté de accélération du développement socio-économique du pays. Ses principaux leviers étaient le progrès scientifique et technologique, le rééquipement technique de la construction mécanique et l'activation du facteur humain. En mai 85 Une campagne anti-alcool a commencé. L'accent était mis sur l'amélioration de la qualité des produits. Pour le contrôler, l'acceptation par l'État a été introduite. Cependant, la qualité ne s’est pas radicalement améliorée. Le recours traditionnel à l’enthousiasme des employés n’a pas apporté le succès.
"Les femmes m'écrivent : enfin, les pères ont vu leurs enfants, et nous avons vu nos maris." - Mikhaïl Sergueïevitch a répondu à la question sur les files d'attente pour le vin à Vladivostok (26/06/86)
L'utilisation accrue des équipements a entraîné une augmentation des accidents. Explosion de la centrale nucléaire de Tchernobyl en avril 1986. conduit à des conséquences catastrophiques. Les dirigeants du pays ont commencé à élaborer la première réforme économique au cours des années de la perestroïka, qui comprenait les changements suivants : élargissement de l'indépendance des entreprises (autocomptabilité et autofinancement), relance du secteur privé, abandon du monopole du commerce extérieur, intégration dans le marché mondial, réduction des ministères et départements sectoriels, reconnaissance de l'égalité des fermes collectives, fermes d'État, fermes, Habitué aux slogans et aux paroles des anciens chefs de parti, Gorbatchev a également appelé à une utilisation plus active des « réserves cachées », en renforçant discipline du travail, développer la concurrence socialiste. La qualité des produits fabriqués par l'industrie soviétique restait faible. Pour 1981-1984 Uniquement en raison de la baisse des prix des équipements et des biens non conformes aux normes, le pays a perdu 12 milliards de roubles. (au taux officiel - 20 milliards de dollars). Pour fournir davantage Haute qualité un système d'acceptation par l'État des produits manufacturés a été introduit. Cependant, cela a principalement conduit à une augmentation significative de l'appareil de gestion de la production.
Toutes ces mesures traditionnelles n’ont pas donné de résultats économiques sérieux. Amélioration relative indicateurs économiques L’année 1985 ne peut s’expliquer que par l’enthousiasme même du peuple, qui avait une nouvelle perspective. Il était nécessaire de changer le personnel chargé de la gestion économique et d'élaborer une nouvelle stratégie de développement économique. Ce travail a commencé après la nomination de N.I. Ryzhkov au poste de président du Conseil des ministres de l'URSS à l'automne 1985. Des économistes de renom ont été impliqués dans les travaux sur le projet de réforme - L. I. Abalkin, A. G. Aganbegyan, T. I. Zaslavskaya et d'autres. À l'été 1987, les travaux étaient terminés.
Pendant la période du début de la perestroïka de 1985 à 1986. il n'y a eu aucun changement significatif dans l'organisation du gouvernement du pays. Dans les régions, le pouvoir appartenait, du moins formellement, aux Soviétiques. haut niveau– Le Soviet suprême de l'URSS. Mais durant cette période, des déclarations sur la transparence et la lutte contre la bureaucratie ont déjà été entendues. Peu à peu, le processus de refonte a commencé relations internationales. Les tensions dans les relations entre l'URSS et les États-Unis se sont considérablement atténuées.
Dès le début de la « perestroïka », les dirigeants du pays ont annoncé l’orientation sociale des réformes. Il était prévu de réduire de trois fois le recours au travail manuel en cinq ans. Compte tenu de la hausse des prix, il était prévu d'augmenter les salaires des ouvriers de production de près de 30 %. En supprimant les restrictions au développement de l'agriculture subsidiaire, il s'agissait d'égaliser les revenus des citadins et des paysans. Grâce aux fonds publics de consommation, le revenu par habitant était censé augmenter de 600 roubles supplémentaires. par mois.
Une attention particulière devait être accordée au développement de l'éducation et des soins de santé, à l'expansion des institutions culturelles et éducatives, principalement dans les zones rurales (en cinq ans, il était prévu de construire plus de 500 palais culturels de district et 5 500 clubs dans les zones rurales). ).
Cependant, les difficultés économiques croissantes ont rendu impossible la mise en œuvre de ces plans. La seule chose qui a été réalisée, c’est une croissance qui dépasse les capacités de production. salaires. Sa taille est passée de 190 roubles. en 1985 jusqu'à 530 roubles. en 1991. Dans le même temps, les volumes de production de biens essentiels diminuaient. En conséquence, la demande non satisfaite de la population en biens et services en 1990 s'élevait à 165 milliards de roubles. (275 milliards de dollars au taux officiel). Leur pénurie a conduit à l’introduction des « cartes de visite client », sans lesquelles il était presque impossible d’acheter quoi que ce soit.
« Prenons le problème de la nourriture. La situation ici s'améliore. ... Le Politburo en est convaincu : nous avons de réelles opportunités de changer sérieusement la situation de l'approvisionnement alimentaire dans les 2-3 prochaines années » - Gorbatchev lors d'un plénum en juin 1987
Les promoteurs des réformes sont partis de l'idée de maintenir une économie planifiée. Toutefois, elles impliquent des changements majeurs dans le modèle économique existant. DANS Plan général prévoyait : l'élargissement de l'indépendance des entreprises sur les principes d'autofinancement et d'autofinancement ; relance progressive du secteur privé de l'économie (au stade initial - grâce aux activités des coopératives dans le secteur des services et de la production de biens de consommation) ; abandon du monopole du commerce extérieur ; une intégration plus profonde dans le marché mondial ; réduction du nombre de ministères et de départements techniques ; la reconnaissance de l'égalité dans les zones rurales des cinq principales formes de gestion (ainsi que les fermes collectives et d'État, les complexes agricoles, les coopératives de location et les fermes privées) ; fermeture d'entreprises non rentables; création de banques commerciales.
Le document clé de la réforme était la « Loi sur entreprise d'État", qui prévoyait une extension significative des droits des entreprises. En particulier, elles étaient autorisées à exercer des activités économiques indépendantes après avoir rempli un ordre obligatoire de l'État. Cependant, profitant de cette clause, les ministères ont établi un ordre de l'État pour la quasi-totalité volume de production.
Le système d'approvisionnement des entreprises est également resté centralisé ressources matérielles. Le contrôle de l'État était également maintenu sur le système de tarification. Toutes ces conditions ne donnaient pas aux entreprises une réelle possibilité de mener des activités économiques indépendantes.
Néanmoins, l’un des rares résultats réels de la réforme de 1987 a été le début de la formation du secteur privé dans l’économie. Mais ce processus s'est déroulé avec beaucoup de difficulté, car il nécessitait un capital initial. Le champ d'activité autorisé des entrepreneurs privés était également limité : il n'était autorisé que dans 30 types de production et de services, où l'État lui-même ne pouvait pas satisfaire les besoins de la population. Tout cela a conduit à la légalisation de « l'économie souterraine », dans laquelle les représentants de la nomenklatura, qui avaient accumulé des fonds considérables grâce à la corruption et au détournement de fonds, occupaient une place prépondérante. Selon les estimations les plus prudentes, le secteur privé blanchirait chaque année jusqu’à 90 milliards de roubles.
« ...l'une des principales difficultés de la perestroïka est sa nature déclarative. Ils l'ont annoncé sans une analyse suffisante des raisons de la stagnation qui s'est produite, une analyse de la situation actuelle de la société, sans une analyse approfondie dans le contexte de l'histoire des erreurs et des omissions commises par le parti..." - Eltsine B.N.
"...ce avec quoi je ne peux pas être d'accord... c'est que nous avons annoncé la perestroïka sans analyse suffisante..." lui répondit Gorbatchev lors d'une conférence en juin 1988.
Au fil du temps, il est devenu évident qu’une transition vers une économie de marché ne pouvait être réalisée. Gorbatchev a accepté une transition progressive vers le marché. Dans un premier temps, il était prévu de transférer certaines entreprises en location, d'assurer la démonopolisation de l'économie et de commencer la dénationalisation de la propriété (si en 1970 densité spécifique la propriété de l'État était de 80 %, puis en 1988 - déjà de 88 %). C’étaient les bonnes lignes directrices, d’autant plus que les transformations pouvaient être réalisées sous le contrôle de l’État. Toutefois, la mise en œuvre de la plupart de ces mesures a été retardée jusqu'en 1991-1995.
DANS agriculture la situation était encore plus défavorable. Même la première expérience de location de terres et de création d'exploitations agricoles a montré qu'il était possible d'obtenir des résultats élevés en peu de temps. Le fermier d'Arkhangelsk N. Sivkov et ses deux assistants ont livré plus de lait et de viande que l'ensemble de la ferme d'État où il travaillait auparavant. Sans décider de transférer les terres aux paysans en propriété privée, Gorbatchev a autorisé la location de terres pour 50 ans auprès de fermes collectives et de fermes d'État (auxquelles elles ont été transférées pour un usage perpétuel dans les années 30). Mais ils n'étaient pas pressés de soutenir d'éventuels concurrents. À l'été 1991, seulement 2 % des terres cultivées étaient cultivées en vertu de conditions de location et 3 % du bétail était élevé. Les fermes collectives et d’État elles-mêmes n’ont pas acquis leur indépendance économique, car elles étaient encore empêtrées dans la tutelle mesquine des autorités locales.
Sur fond de lutte politique acharnée au cours de cette période de perestroïka de Gorbatchev, une scission s’est produite parmi l’intelligentsia et parmi les artistes. Si certains d’entre eux critiquaient les processus en cours dans le pays, l’autre apportait son plein soutien à Gorbatchev. Dans un contexte de liberté politique et sociale sans précédent à l’époque, le volume du financement destiné à l’art, à la science, à l’éducation et à de nombreuses industries est considérablement réduit. Dans de telles conditions, des scientifiques talentueux partent travailler à l'étranger ou se transforment en hommes d'affaires. De nombreux instituts de recherche et bureaux d’études cessent d’exister. Le développement des industries à forte intensité de connaissances ralentit, puis s’arrête complètement. L'exemple le plus clair en est peut-être le projet Energia-Buran, dans le cadre duquel une navette spatiale réutilisable unique Bourane a été créée, qui a effectué son seul vol.
La situation financière de la majorité des citoyens se détériore progressivement. Il y a aussi une exacerbation relations interethniques. De nombreuses personnalités culturelles et politiques commencent à dire que la perestroïka n’est plus utile.
Aucune des innovations économiques proposées par les autorités n’a jamais fonctionné.
Au tournant des années 1980-1990. a commencé forte réduction production de viande, fromages, Sucre en poudre et d'autres produits alimentaires. La pénurie alimentaire a atteint des proportions catastrophiques : pour acheter, par exemple, une poule ou une douzaine d'œufs, il fallait faire la queue pendant trois à quatre heures. La baisse rapide du niveau de vie de la population depuis l'été 1989 a conduit à l'essor du mouvement de grève dans tout le pays. Les autorités ont cherché à apaiser les tensions sociales en achetant massivement des produits alimentaires à l'étranger.
"Il y a des files d'attente partout... Le problème est devenu si aigu que nous devons le traiter en profondeur et rétablir l'ordre ici." - Gorbatchev 29/07/88
En six ans, les réserves d'or du pays ont été multipliées par dix et se sont élevées à 240 tonnes. Au lieu d'attirer les investissements, d'importants emprunts ont commencé à l'étranger. À l’été 1991, la dette extérieure de l’URSS avait considérablement augmenté.
Comme le gouvernement de l’Union retardait la solution des problèmes économiques, les républiques de l’Union ont commencé à développer leurs propres programmes de transformation économique. Après l'adoption de la Déclaration de souveraineté de l'État de la RSFSR (12 juin 1990), le gouvernement Fédération Russe a soutenu le programme « 500 jours » développé par un groupe d'économistes dirigé par S. S. Shatalin et G. A. Yavlinsky. Dans ce court laps de temps, elle avait l'intention de privatiser les entreprises d'État et de limiter considérablement les pouvoirs économiques du Centre.
Après le refus de Gorbatchev d'approuver ce programme, le gouvernement de la RSFSR a annoncé qu'il commencerait sa mise en œuvre en unilatéralement. De plus, cela ne signifiait plus une rénovation partielle du système économique précédent, mais son démantèlement complet. La lutte autour du contenu, du rythme et des méthodes de la réforme économique est entrée dans une phase décisive.
« ... nous avons pris beaucoup de retard dans l'analyse et l'évaluation situation financière des pays
...nous ne connaissions pas tous bien le pays dans lequel nous vivons
...de nombreuses décisions ont été prises sans tenir dûment compte... des possibilités de l'économie
... tout s'est avéré beaucoup plus compliqué que NOUS ne le pensions, qu'il ne le paraissait au début", a déclaré Gorbatchev lors du plénum d'avril 1989.
Conclusion
Les principales raisons de l’échec des réformes économiques pendant la période de la « perestroïka » étaient les suivantes : des ajustements continus déjà décisions prises dans le domaine de l'économie; retard dans la mise en œuvre des réformes ; le début du démantèlement de l'ancienne gestion verticale de l'économie sans créer de nouveaux mécanismes de gestion ; le retard des processus de réforme économique par rapport aux changements rapides dans les sphères politiques et spirituelles de la vie ; aggravation du problème du séparatisme national et affaiblissement du rôle du Centre ; l'intensification de la lutte politique autour des voies de développement économique du pays ; la perte de confiance de la population dans la capacité de Gorbatchev à réaliser un réel changement pour le mieux.
Les conséquences de la perestroïka sont extrêmement ambiguës et multiformes. Bien entendu, l’acquisition par la société de libertés sociales et politiques, l’ouverture et la réforme de l’économie de distribution planifiée sont des aspects positifs. Cependant, les processus qui ont eu lieu pendant la période de perestroïka en URSS de 1985 à 1991 ont conduit à l'effondrement de l'URSS et à l'exacerbation du conflit couvant. pendant longtemps conflits interethniques. L'affaiblissement du pouvoir, tant au centre que localement, une forte baisse du niveau de vie de la population, sapant la base scientifique, etc. Sans aucun doute, les résultats de la perestroïka et sa signification seront repensés plus d’une fois par les générations futures.
Bibliographie:
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2. http://cyclowiki.org/wiki
3. http://xn--90abr5b.xn--p1ai/wiki/doku.php?id=examination:history:question68
4. http://historykratko.com/perestroyka-gorbacheva-i-ee-itogi
5. http://www.wiz-aut.narod.ru/L059_gorbachev_citations.htm
En mars 1985 nouveau secrétaire général Le Comité central du PCUS est devenu M.S. Gorbatchev, qui a lancé des réformes appelées « Perestroïka ». Gorbatchev a utilisé ce terme pour la première fois dans son rapport au 27e Congrès du PCUS (février 1986), mais le mot « perestroïka » lui-même est tiré du vocabulaire de l'ère stalinienne (fin des années 20 - début des années 30). Le principal résultat de ces réformes est le démantèlement du régime totalitaire communiste en URSS et le début de la démocratisation de l’État soviétique.
L'orientation principale des réformes de Gorbatchev était une réorganisation sérieuse de l'appareil du parti-État, réalisée selon différentes méthodes. Les six années de « perestroïka » il y a eu une purge du parti et de l'appareil d'État des cadres de Brejnev, ce qui s'expliquait en partie par la procédure habituelle lors du remplacement d'un leader totalitaire - l'arrivée au pouvoir de son équipe personnelle et l'élimination de l'équipe de son prédécesseur, en partie par la lutte entre les groupes conservateurs et démocrates à la direction du parti. En 1990, le Politburo du Comité central du PCUS était entièrement renouvelé.
En juillet 1990, le dernier membre du Politburo ayant rejoint cet organe sous Brejnev, Vorotnikov, en fut démis. Dans le même temps, la purge du Politburo par Gorbatchev a pris moins de temps que la purge par Staline un demi-siècle auparavant.
Gorbatchev a réussi à le réaliser en cinq ans, tandis que Staline a mis six ans. Ce n’est qu’en 1930 que Tomsky fut démis du Politburo du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l’Union, qui avait rejoint cet organe du vivant de Lénine. La composition du Comité central du PCUS a été mise à jour à 85 %. L’apogée de sa purge des cadres de Brejnev fut le plénum d’avril 1989 du Comité central du PCUS, lorsque 110 de ses membres quittèrent « volontairement » le Comité central, pour la plupart issus de l’aile conservatrice du parti, opposants à la « perestroïka ». Dans les comités centraux républicains, 45 à 77 % de leur composition ont été remplacés ; dans les comités régionaux et de district du parti, en février 1989, 89 000 militants du parti avaient été remplacés. Dans le même temps, l’appareil d’État était en train d’être nettoyé. Déjà en 1985, de nombreux membres du gouvernement soviétique avaient été remplacés et, en seulement six ans de « perestroïka », environ un million de fonctionnaires avaient été licenciés.
Les relations entre le parti et l’appareil d’État ont profondément changé. Déjà en 1985, Gorbatchev avait abandonné le remplacement habituel de la direction soviétique du ministère des Affaires étrangères par le Département international du Comité central du PCUS, et le chef de ce département n'était pas un membre du parti, mais un diplomate professionnel, Dobrynin, un ancien ambassadeur soviétique aux États-Unis. Dans le même temps, la direction principale de la politique étrangère de l'URSS - les relations avec les États socialistes - est passée du département international du Comité central du PCUS au ministère des Affaires étrangères.
Plus tard, l’idée d’une redistribution du pouvoir en faveur de l’appareil d’État a constitué la base de la réforme constitutionnelle de Gorbatchev de 1988-1990. Son idée a été avancée lors de la XIX Conférence du Parti de toute l'Union (mai-juin 1988), légalement (sous la forme d'amendements à la Constitution de l'URSS) cette réforme a été formalisée lors de la session Conseil SUPREME URSS en octobre 1988 et réalisée en 1989-1990. Lors de la 19e Conférence du Parti, une décision politique fondamentale a été prise : le PCUS continue de gouverner l'État, mais refuse les directives et instructions directes, exprimées dans le slogan « Tout le pouvoir aux soviets ! Cependant, le transfert d'une partie du pouvoir par le parti aux soviets était une action mal conçue, car à cette époque, en URSS, il n'existait pas de lois définissant les fonctions et les pouvoirs des conseils, les sources de leur financement, etc.
La transformation des conseils en véritables autorités s'est produite à tous les niveaux de l'appareil d'État. Gorbatchev est devenu président de l'URSS en mars 1990, et ses plus proches collaborateurs A. Yakovlev et E. Chevardnadze ont quitté le Politburo pour rejoindre un nouvel organe gouvernemental - le Conseil présidentiel, qui est devenu le siège de la « perestroïka ». Dans l'administration centrale, on a tenté de remplacer la direction du parti (congrès du PCUS et plénums du Comité central, au cours desquels les décisions politiques les plus importantes étaient prises) par un nouveau parlement soviétique - le Congrès des députés du peuple de l'URSS. C’était très différent de l’ancien Parlement de l’Union, le Soviet suprême de l’URSS. Les élections des députés du peuple étaient alternatives, le système à deux niveaux (modèle 1918) des organes représentatifs du pouvoir a été rétabli - le Congrès des députés du peuple et le Soviet suprême de l'URSS (la même structure à deux niveaux des organes suprêmes le pouvoir de l'État, congrès des députés du peuple et des Soviets suprêmes, a été créé en 1990 dans les républiques fédérées).
Réforme constitutionnelle 1988-1990 constituait une étape sérieuse vers la démocratisation de l’État soviétique, mais elle présentait également de nombreuses lacunes. Les élections des députés du peuple de l'URSS n'étaient pas entièrement démocratiques. Un tiers des députés du peuple (750 sur 2250) n'étaient en réalité pas élus, mais étaient nommés par le Comité central du PCUS et les organisations et institutions entièrement contrôlées par celui-ci (VLKSM, syndicats, Académie des sciences de l'URSS, etc.), bien que formellement, ils étaient « élus » lors des réunions du parti, du syndicat, du Komsomol, etc. Dans la moitié des circonscriptions uninominales, il n'y avait en général qu'un seul candidat : le secrétaire du comité régional ou de district du parti. Les élections n'étaient pas multipartites, elles se sont déroulées sans les observateurs des candidats, etc. Le refus du PCUS de son « rôle dirigeant » a été largement dévalorisé par le fait que le Comité central du Parti « a recommandé » de regrouper les postes de secrétaires des comités du parti et de présidents des conseils au niveau approprié en une seule personne (ainsi, le premier secrétaire du PCUS). le Comité régional de Toula du PCUS, Yu.I. Litvintsev, est devenu président du Conseil régional de Toula).
Cela s'expliquait par le fait que objectif principal réforme constitutionnelle 1988-1990 et d'autres réformes politiques Gorbatchev renforçait son pouvoir personnel en créant son double soutien – sur le parti et sur l'appareil d'État. Cependant, cette tentative a échoué. L'appareil du parti, effrayé par les purges de Gorbatchev et la réduction de son pouvoir, s'est majoritairement opposé à la « perestroïka » (Gorbatchev n'était soutenu que par 30 % des membres du Comité central du PCUS), et l'appareil d'État était très faible en raison du manque d'expérience dans la direction de l'État et de la lutte politique aiguë qui a paralysé le travail du Congrès des députés du peuple de l'URSS et d'autres organes gouvernementaux.
Les résultats des réformes économiques de Gorbatchev furent tout aussi contradictoires. Ils ont commencé avec la réforme industrielle de 1988, dont l’objectif principal était d’accroître l’indépendance des entreprises soviétiques. Ces derniers ont reçu le droit de planifier de manière indépendante leurs activités, sur la base des chiffres de contrôle proposés par le ministère, des contrats conclus avec leurs fournisseurs et clients, des commandes du gouvernement, etc. Un autre droit important accordé aux entreprises soviétiques au cours de la réforme industrielle était le droit d'établir des relations directes (sans l'intermédiaire du Comité d'État du Plan et des ministères) avec d'autres entreprises soviétiques et étrangères. Cependant, dès 1989, cette réforme a échoué parce que s'est heurtée à la résistance des ministères et a été confrontée à un manque d'infrastructures de marché (bourses de matières premières, banques commerciales, etc.)
La réforme agricole lancée en mars 1989 par le plénum du Comité central du PCUS a également échoué. Sa tâche principale était de résoudre le problème qui s’est aggravé dans les années 80. problème alimentaire, qui a conduit à une tension sociale accrue dans la société soviétique. Le moyen de résoudre ce problème était la réorganisation de la production agricole. Le Comité d'État de l'agro-industrie, créé dans les premières années de la « perestroïka », a été liquidé et la Commission d'État des ministres de l'URSS pour l'alimentation et l'approvisionnement a été créée. La principale forme d'organisation de la production agricole devait être la location de terres collectives et agricoles d'État, sur la base desquelles ils tentaient de créer fermes. Cependant, il n’y a pas eu de changements radicaux dans le développement de l’agriculture en URSS. Problème alimentaire au début des années 90. s'est aggravée à la limite (la pénurie de produits est devenue totale et dans toutes les régions, y compris Moscou, un système de cartes de facto a été introduit), et l'écrasante majorité des paysans a refusé de louer des terres (les métayers de l'été 1991 n'avaient que
2% des terres cultivées et 3% du cheptel).
Une autre réforme économique de Gorbatchev a eu un peu plus de succès : la légalisation du secteur privé de l'économie. En 1986, un particulier activité de travail, en 1988 commence la création massive de coopératives. Au printemps 1991, plus de 7 millions de personnes travaillaient dans le secteur coopératif. (5% population active), et environ 1 million étaient engagés dans des activités individuelles, mais là aussi, de nombreux aspects négatifs sont rapidement apparus. La grande majorité des entreprises privées ne travaillaient pas dans la production, mais dans le commerce (début 1991, 90 % des coopératives et coentreprises je n'ai pas étudié activités de production). L'une des tâches principales du secteur privé était le « blanchiment » des capitaux d'origine criminelle (jusqu'à 70 à 90 milliards de roubles étaient « blanchis » chaque année dans les coopératives). La stratification de la société soviétique s'est accélérée (le déjeuner dans un restaurant coopératif à Moscou coûte 10 fois plus cher que dans un restaurant d'État de 1ère catégorie) et les tensions sociales ont commencé à croître.
Ainsi, les réformes de Gorbatchev n’ont pas réussi à résoudre leur tâche principale : sortir la société soviétique de la crise, car ils étaient très incohérents et indécis.
Après l'élection de M.S. Gorbatchev au poste de secrétaire général du Comité central du PCUS en mars 1985, en peu de temps, des changements idéologiques, politiques, économiques et sociaux grandioses ont secoué le pays tout entier, modifiant l'ensemble de la situation étatique et économique. structures établies après octobre 1917.
La perestroïka de Gorbatchev a commencé avec la conquête de la liberté d'expression. Initialement un slogan politique visant avant tout à améliorer l’idéologie de l’État, la glasnost a rapidement contribué à libérer les forces visant à libéraliser le régime. À mesure que se développait la glasnost, conçue comme un moyen de combattre les « défauts du socialisme » sans « porter atteinte à ses valeurs », elle devint de plus en plus difficile à gérer, et finalement elle se tourna vers la question fondamentale de la légitimité même du pouvoir du parti, vers la nature du pouvoir du parti. Stalinisme.
La condamnation du stalinisme dans toutes ses manifestations a conduit à étudier les raisons de la dégénérescence du pouvoir et à l'émergence d'un système de commandement-administratif. Cela a conduit à une polarisation de pans toujours plus larges de la société, sur fond de forte détérioration des conditions de vie et de crise économique.
Après la Glasnost, les nouveaux dirigeants ont avancé le slogan « accélération », qui à première vue semblait assez traditionnel, comme un appel à accélérer le rythme du développement socio-économique. Mais très vite, en 1987, il fut décidé de remplacer le concept d'« accélération » par celui de « perestroïka ». Le cœur de son programme économique était l’idée de transférer une économie d’État planifiée et strictement centralisée vers une économie de marché basée sur la monnaie-marchandise dans le cadre du socialisme.
Dans ces conditions, une série de réformes ont été entreprises, dont le concept a été créé par un groupe d'économistes, de sociologues et de politologues (L. Abalkin, A. Aganbegyan, T. Zaslavskaya, F. Burlatsky). Il était prévu d'élargir l'indépendance des entreprises sur la base des principes d'autosuffisance et d'autofinancement. Les droits des collectifs de travail des entreprises et des organisations ont considérablement augmenté. Il était envisagé d'encourager l'initiative privée dans les domaines où elle était considérée comme « socialement justifiée », par exemple dans l'agriculture, dans la sphère relancée du travail individuel et dans le secteur des services.
La relance progressive du secteur privé national entraînerait inévitablement l’abandon du monopole du commerce extérieur et l’ouverture du marché soviétique aux investissements étrangers. Le secteur privé, les investissements étrangers et une intégration plus poussée dans le marché mondial étaient censés, selon les théoriciens de la réforme, servir d’incitation au développement et à l’augmentation de la compétitivité des entreprises soviétiques.
Le nouveau concept a été formulé dans la « Loi sur les entreprises d'État » du 30 juin 1987, qui a élargi l'indépendance des entreprises d'État sur la base de l'autofinancement et de l'autofinancement. Si jusqu'en 1990 le plan restait le noyau principal autour duquel se déroulaient toutes les activités de l'entreprise, elle a désormais la liberté de planifier ses activités sur une base contractuelle avec les fournisseurs et les consommateurs avec un niveau d'investissement centralisé limité. La médiation du Comité national de planification devenait inutile.
La mise en œuvre de ces dispositions a dû être soutenue par d'autres mesures radicales - réforme de la tarification, de l'approvisionnement en matériaux, etc. Mais comme l’État restait le principal client de l’industrie, il laissait aux entreprises des possibilités d’activité commerciale très limitées. L'État conservait également le droit de déterminer la gamme de produits, de fixer les prix et les taux d'imposition. Les services centraux ont continué à prélever sur les revenus des entreprises, ne voulant pas renoncer à leurs prérogatives antérieures.
Un autre point faible de la nouvelle situation était le problème d'approvisionnement. En raison de l'absence d'un système de commerce de gros établi, les entreprises étaient limitées dans le choix des fournisseurs, et ces derniers, en cas de violation des contrats, n'en portaient pas une responsabilité significative en raison de l'absence de législation nécessaire sur ces questions. Ainsi, la portée du marché était limitée et la portée du contrôle centralisé s'est élargie.
L’expansion du contrôle de l’État sur la qualité des produits a conduit, à son tour, à une véritable réduction des revenus des travailleurs, puisque la plupart des produits ne répondaient pas aux « normes de qualité » établies. Pour éviter la faillite, les entreprises ont été contraintes de continuer à bénéficier des subventions gouvernementales, sous la stricte tutelle des structures de gestion. Les travailleurs estimaient que malgré le battage médiatique autour de l’autonomie gouvernementale, toutes les décisions étaient toujours imposées par la bureaucratie.
Le problème le plus difficile de la transition vers une économie de marché était celui de la tarification. Si les prix étaient fixés en fonction des coûts de production, il faudrait augmenter les prix de détail. La réforme des prix a été reportée au printemps 1991 à cause des efforts de la bureaucratie, qui craignait de perdre le système existant de revenus et de privilèges créé en jouant sur les subventions, les ventes garanties et la manipulation des relations de prix associées à un déficit général. Le prix social de la libération constante des prix et de la transition vers une économie de marché était très élevé.
Adoptée le 19 novembre 1986 et modifiée le 26 mai 1988, la loi légalise l'activité privée dans plus de 30 types de production de biens et de services. Le secteur coopératif et le travail individuel ont commencé à se développer rapidement. L’émergence du secteur privé a été marquée par la fixation de prix très élevés, non destinés au consommateur moyen – et se sentant trompé. En outre, le secteur privé, qui s’est généralement développé sans recourir aux prêts bancaires, a commencé à « blanchir » le capital de l’économie souterraine.
Le contrat de location, officiellement reconnu en 1988, prévoyait la location du terrain pour une longue période, pouvant aller jusqu'à 50 ans, sous réserve de l'élimination complète des produits fabriqués. Les fermes collectives ont reçu le droit de déterminer la superficie des parcelles individuelles et le nombre de têtes de bétail dans les fermes privées. Les deux mesures ont produit dans la pratique des résultats purement symboliques. Les fermes collectives restèrent sous la tutelle des autorités du district, qui continuèrent à planifier leur production et leurs approvisionnements à l'État. De plus, les paysans étaient privés du matériel nécessaire et de toutes les infrastructures économiques nécessaires pour amener la production présentation et sa mise en œuvre. Ceux qui voulaient louer des terres se sont heurtés à la résistance des autorités locales, qui craignaient de perdre leur maison. Le plus souvent, la durée du bail prévue n'excédait pas cinq à dix ans, et les contrats n'étaient valables que pour les personnes qui les concluaient, sans droit de testament et d'héritage.
Aucune des réformes économiques lancées n’a produit de résultats positifs. Dans le même temps, les réformes économiques constituaient une menace mortelle pour tous les privilèges de l'appareil bureaucratique et les avantages de sa position. Les nouveaux entrepreneurs cherchaient à obtenir le maximum de profit dans les plus brefs délais dans une situation politique extrêmement instable.
Fin 1989-1990, la réforme du système économique a pris une ampleur considérable, incluant la restructuration des relations de propriété dans tous les secteurs de l'économie nationale, à l'exception de la défense et de l'industrie lourde. Un nouvel objectif de réforme économique a été proclamé - non pas une accélération, mais une transition vers une réforme du marché ; le modèle du « marché réglementé » a été choisi - une combinaison de plan et de marché - inscrit dans la loi par le décret du Soviet suprême de l'URSS « Sur le concept de transition vers une économie de marché réglementée en URSS" en juin 1990 . Il s'agissait d'un programme de « location de l'économie », dont l'auteur était L. Abalkin. Il a finalement remplacé le programme « d'accélération de la croissance économique », dont le créateur était A. Aganbegyan.
Sur le plan économique, les années de perestroïka semblent dramatiques. La situation de l'économie nationale a continué à se détériorer, le niveau de vie a chuté rapidement, rendant chaque jour les discussions sur la réforme économique de moins en moins crédibles aux yeux de la population. À partir de 1988-1989, la production agricole a commencé à décliner sensiblement, ce qui a immédiatement affecté l'approvisionnement alimentaire. Les taux de croissance de la production industrielle ont continué à baisser, atteignant zéro en 1989 et enregistrant une contraction de 10 % au premier semestre de 1991. En décembre 1990, le chef du gouvernement N.I. Ryjkov constate l'effondrement de l'économie et démissionne.
Le nouveau chef du gouvernement, V.S. Pavlov, a décidé en janvier-avril 1991 de prendre des mesures impopulaires : échanger de l'argent et augmenter les prix de 2 à 10 fois. À l’été 1991, l’inflation était montée en flèche, atteignant 25 % par semaine à la fin de l’année. Dans le même temps, le taux de change du rouble a chuté : de 10 roubles pour 1 dollar américain au début de 1991 à 110-120 à la fin. La hausse des prix « pavlovienne » ne pouvait plus sauver la situation et conduire à un changement de la situation économique.
Les réformes politiques et législatives entamées pendant le processus de perestroïka se sont combinées à la volonté de M.S. Gorbatchev de préserver le système politique dirigé par le PCUS et l'Union des républiques soviétiques. Les dirigeants de l'Union, dirigés par Gorbatchev, sont arrivés à la conclusion que le développement économique du pays était entravé par le système politique conservateur et ont concentré leur attention sur la transformation politique. Il s’agissait de restaurer le rôle des Soviétiques en tant qu’organes du pouvoir socialiste et de redonner aux organisations publiques leur sens originel. Le deuxième objectif de la réforme était de redistribuer le pouvoir, tout en maintenant le rôle dirigeant du parti.
Une étape importante dans la transformation politique fut l'adoption à l'été 1988 d'un projet de réforme constitutionnelle, qui conduisit à l'établissement d'un système représentatif à deux niveaux - le Congrès des députés du peuple de l'URSS et le Soviet suprême de l'URSS - et à la création du poste de président de l'URSS, doté de larges pouvoirs. Les fonctions du Congrès comprenaient la mise en œuvre de réformes constitutionnelles, politiques, économiques et sociales, ainsi que l'élection, aux côtés du Conseil suprême, du président du pays, habilité à diriger la politique étrangère et de défense, et la nomination d'un Premier ministre.
Au printemps 1990, un nouvel objectif de la réforme a été défini : la transition vers un État de droit, capable d'assurer la transition vers un marché et une société démocratique. Parmi les tâches principales de la réforme du système politique figuraient la création du pouvoir présidentiel en URSS et la transition vers un système multipartite. Le 15 mars 1990, Gorbatchev est élu premier président de l’URSS. Bientôt, la structure du pouvoir présidentiel commença à prendre forme, dont l'un des maillons était le Conseil présidentiel, qui fut ensuite transformé d'abord en Conseil de la Fédération, puis en Conseil d'État. La transition vers un système de pouvoir présidentiel en URSS signifiait la réduction puis la liquidation du pouvoir soviétique.
Ces changements se sont accompagnés de l’adoption de lois visant à établir un État de droit. Il était reconnu que le droit soviétique, par essence, servait non pas la société, mais l’État. Le désir de garantir les droits des citoyens et la nécessité de créer une protection juridique pour les réformes économiques sont devenus la base de la transition vers la construction d'un État de droit.
Entre 1988 et 1990, un certain nombre de lois ont été adoptées, notamment une loi sur le droit des citoyens de faire appel judiciairement des décisions illégales de l'administration ; Loi sur la sécurité de l'État ; loi sur la presse et les médias ; loi sur les organismes publics; Loi sur l'entrée et la sortie de l'URSS.
En mai-juin 1989, le premier Congrès des députés du peuple de l'URSS s'est tenu et le Soviet suprême de l'URSS, dirigé par Gorbatchev, a été élu. En mai 1990, B.N. Eltsine devient président du Conseil suprême de la RSFSR. L'initiative de réforme du système politique est passée entre les mains des députés du peuple. Un an plus tard, le 12 juin 1991, B.N. Eltsine est élu président de la RSFSR aux élections générales.
Depuis 1990, la transition vers un système multipartite est devenue une question qui nécessite une solution immédiate. La démission de Boris Eltsine du parti lors du dernier 28e Congrès du PCUS en juillet 1990 a grandement facilité sa compréhension. Le IIIe Congrès des députés du peuple de l'URSS a modifié le libellé de l'article 6 de la Constitution de l'URSS du « socialisme développé » de 1977, en supprimant la disposition sur le PCUS en tant que force dirigeante et directrice de la société et noyau du système politique. . C'était une voie vers la renaissance d'un système multipartite dans la société. Après le « putsch d’août 1991 », suspension des activités du Parti communiste en Russie en novembre 1991 système politique L’URSS était condamnée.
Après avoir concentré tout le pouvoir entre leurs mains à la fin de 1991, les dirigeants russes, menés par Eltsine, ont immédiatement mis le cap sur une libéralisation plus poussée de l'économie et un approfondissement de la réforme du marché. La politique de libéralisme économique signifie la libération des relations marchandise-argent du contrôle de l’État. La première mesure du gouvernement d'E.T. Gaidar en janvier 1992 fut la libération (libéralisation) des prix de la réglementation étatique. Dans le même temps, le gouvernement a pris des mesures pour limiter et abolir le système d'approvisionnement matériel et technique, qui impliquait la distribution centralisée des matières premières et des ressources et des subventions de l'État aux industries et aux régions non rentables.
La politique menée simultanément de libéralisation du commerce extérieur, qui ouvrait les frontières à une large pénétration des produits étrangers, et la libre conversion du rouble visaient à saturer le marché de biens de consommation dans des conditions de pénurie de matières premières. À mesure que le marché devenait saturé, les prix libéralisés se sont progressivement stabilisés. Dans le même temps, la demande de produits nationaux a fortement chuté, entraînant des fermetures massives d’industries légères, électroniques, mécaniques et autres entre 1994 et 1996.
Une autre direction de la réforme a été la mise en œuvre d'un vaste programme de privatisation - le transfert de la propriété de l'État par sa transformation en société en propriété privée - dirigé par A.B Chubais. Depuis 1994, un processus de redistribution de la propriété a commencé, à la suite duquel une partie importante de l'ancien patrimoine national s'est retrouvée entre les mains de moins de 10 % de la population du pays.
Parallèlement au début de la privatisation, le processus de transformation des fermes collectives et d'État en fermes et sociétés par actions s'est intensifié. Néanmoins, la quantité de produits agricoles produits dans le pays est en baisse constante en raison de la question principale non résolue - la question foncière - malgré les lois sur la privatisation des terrains industriels.
Tout en poursuivant une politique de libéralisme économique de 1992 à 1995, le gouvernement russe n'a pas réussi à surmonter la profonde crise économique, dont les manifestations ont été un déclin général de la production, une hausse des prix et un chômage. Essentiellement, dans la première moitié des années 1990, le processus de désindustrialisation de l’économie nationale a commencé en Russie, accompagné d’une orientation croissante de la production industrielle vers les combustibles, l’énergie et les matières premières et d’une fuite des capitaux russes à l’étranger.
La position de la Russie sur la scène internationale a radicalement changé. La transition vers une « nouvelle pensée » proclamée par Gorbatchev en police étrangère, d’une part, a conduit à la fin de ce qui durait depuis de nombreuses années » guerre froide», mais a en revanche entraîné un fort affaiblissement des positions de politique étrangère de l’URSS puis de la Fédération de Russie. En fait, la politique internationale de l’URSS, et plus tard de la Russie, dans la seconde moitié des années 80 et 90, s’est exprimée par une série de concessions unilatérales, en réponse auxquelles il n’y a eu aucune concession équivalente de la part des États-Unis et de leurs alliés. En conséquence, la Russie a perdu la plupart de ses anciens alliés et partenaires dans les domaines militaire et économique, mais n’a pas pu en acquérir de nouveaux.
Le système d’affrontement forcé entre deux camps menés par l’URSS et les États-Unis, qui existait depuis plusieurs décennies, appartient désormais au passé. Cependant, elle a été remplacée non par une coopération pacifique et égale entre anciens rivaux (comme le voient les idéologues de la « nouvelle pensée »), mais par un renforcement rapide de la position américaine dans le domaine politique et militaire. Les dirigeants américains ont pleinement profité de l’affaiblissement de la Russie pour tenter de devenir l’unique arbitre de la politique mondiale. Cette approche a suscité un mécontentement croissant dans le monde, y compris chez les alliés des États-Unis.
Les relations entre la Russie et bon nombre des anciennes républiques soviétiques nées après l’effondrement de l’URSS étaient complexes et inégales, ce qui ne pouvait qu’affecter l’équilibre géopolitique de « l’espace post-soviétique ». Politiques incohérentes des dirigeants russes dans les années 90. Cela a entraîné un virage d’un certain nombre d’États « étrangers proches » vers une coopération étroite avec le bloc militaire de l’OTAN, dont la sphère d’influence s’est fortement élargie et s’est rapprochée des frontières russes.
1991-1999 - l'époque où B.N. Eltsine était à la tête du pays. En prenant ses fonctions de président de la Fédération de Russie, il a promis de faire de la Russie un État prospère et de ses citoyens le peuple le plus libre du monde. Son règne de dix ans se termina par un repentir devant les Russes.
La base de la vie de l'État était la Constitution de 1993, qui a établi une république présidentielle et des droits pratiquement illimités du chef de l'État. Dans le domaine politique, cette période a été marquée par un changement continu de premiers ministres - E.T. Gaidar, V.S. Chernomyrdin, S.V. Stepashin, E.M. Primakov, V.V. Deux guerres tchétchènes ont contribué à une forte détérioration de la situation. Le pays a tenté d'entrer dans la communauté de l'élite mondiale, transformant les « sept » principaux pays du monde en « huit », mais n'a jamais réussi à en devenir membre à part entière.
Dans le domaine économique, on a tenté de passer à la primauté de la propriété privée, à l'abolition de la régulation gouvernementale et à l'ouverture des relations avec le monde extérieur. Parmi les conséquences de cette situation figurent une forte baisse de la production, des interruptions dans le fonctionnement du système monétaire et de graves problèmes dans les domaines des soins de santé, de l'éducation, des retraites et de la sécurité sociale des citoyens. Il y a eu quelques évolutions vers une économie de marché, mais aucune de ces initiatives n’a jamais abouti. La question agraire restait en suspens. Dans le même temps, une augmentation considérable de la corruption, des détournements de fonds et une augmentation du nombre de bureaucrates sont devenues évidentes.
Dans la zone vie sociale La liberté, l'ouverture de toutes les sources d'information et leur indépendance vis-à-vis des autorités ont été proclamées. Ce fut peut-être le plus grand succès de la dernière décennie. Mais là aussi, les libertés ont fini par passer sous le contrôle de l’oligarchie financière. La société était divisée entre riches et pauvres, avec jusqu'à 80 % de la population en dessous du seuil de pauvreté. Le pays est propriétaire d'une part énorme des ressources mondiales, d'un énorme potentiel économique, d'un vaste territoire et, enfin, du propriétaire armes nucléaires, - est à nouveau à la veille des réformes et de la modernisation. Voilà à quoi ressemble la Russie en 2000, au tournant de deux millénaires.
Les dix dernières années ont été qualifiées par certains scientifiques, publicistes et historiens de « problème » supplémentaire en Russie. Mais dans l'histoire de notre pays, après des périodes de troubles et d'échecs, des temps de nouveaux succès et de reprises sont toujours venus : la garantie en est toute l'expérience séculaire de l'histoire russe.
Le 2 mars marque le 80e anniversaire de Mikhaïl Gorbatchev, homme politique soviétique, secrétaire général du Comité central du PCUS, président du Présidium du Soviet suprême de l'URSS, président du Soviet suprême de l'URSS, premier président de l'URSS.
Le 23 avril 1985, lors du plénum du Comité central du PCUS, Mikhaïl Gorbatchev, qui occupait alors le poste secrétaire général Le Comité central a annoncé des plans de vastes réformes visant à un renouveau global de la société, dont la pierre angulaire s'appelait "l'accélération du développement socio-économique du pays".
On pensait que l'introduction du progrès scientifique et technologique, notamment dans le domaine du génie mécanique, assurerait une accélération. Un changement majeur dans la politique d'investissement était envisagé : réduire les investissements coûteux et accélérer le rééquipement technique des entreprises.
Une attention particulière a été accordée à l'activation du « facteur humain » - en renforçant la discipline et en stimulant de nouvelles formes de travail. Ils ont été déclarés prioritaires problèmes sociaux: construction de logements, approvisionnement alimentaire, amélioration des systèmes de santé et d'éducation. Toutefois, l'accent reste mis sur le secteur manufacturier.
Le 7 mai 1985, une résolution a été adoptée par le Comité central du PCUS et le Conseil des ministres de l'URSS « Sur les mesures visant à vaincre l'ivresse et l'alcoolisme » et la soi-disant campagne anti-alcool. L'ivresse dans le pays a atteint des limites véritablement critiques, mais les mesures prises pour l'éradiquer se sont révélées grossièrement simples, inefficaces et extrêmement effets nuisibles. La production de boissons alcoolisées a fortement diminué, y compris non seulement le vin bon marché et la vodka de qualité inférieure, mais aussi les vins fins. Les vignes ont été abattues et les caves détruites. D’immenses files d’attente se sont formées devant les portes des magasins d’alcool, dont le nombre a fortement diminué.
La campagne anti-alcool a entraîné une augmentation de la toxicomanie, de l’abus de substances et de la consommation de substituts d’alcool. Elle était extrêmement impopulaire dans la société. Le budget a subi d'énormes pertes.
Le 22 janvier 1991 commençait la dernière réforme monétaire soviétique, appelée « Pavlovskaya » en l'honneur de son créateur, le ministre des Finances, puis Premier ministre du gouvernement de l'URSS, Valentin Pavlov. Au cours de la réforme, les billets de 100 et 50 roubles ont été échangés contre de nouveaux billets. Elle s'est déroulée sur trois jours, les montants des échanges étaient strictement limités. Seuls 5 % du montant jugé excessif ont été retirés de la circulation.
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