Dès les premiers jours du règne, l'intérieur et police étrangère Alexandre III visait à réviser les principales entreprises d'Alexandre 2. Et le principal moteur de cette politique était DA Tolstoï, autrefois un bureaucrate libéral, et maintenant - le nouveau ministre de l'Intérieur. Ses mesures, appelées « contre-réformes » visaient à renforcer le pouvoir du tsar et à préserver les privilèges des nobles. Mais bien que ces transformations aient été soutenues par Alexandre III, sa politique intérieure n'était toujours pas représentée uniquement par elles. L'empereur était impliqué dans la résolution de toutes les questions concernant son empire. Alexandre 3 connaissait bien l'histoire de la Russie, l'aimait, croyait au lien des gens ordinaires avec leur monarque. Et en même temps, il n'a pas voulu entendre parler de la Constitution et de la prestation de serment à "certains bovins" (personnes).
Politique intérieure Alexandre III en tant que véritable « tsar paysan » visait à améliorer la situation à la campagne. Prenant des mesures, il s'efforça d'améliorer les conditions d'exploitation des paysans. Un an après son accession au trône, il créa des prêts aux associations paysannes et aux paysans indépendants pour l'achat de terres. En outre, la banque s'occupait de réglementer le transfert de certaines terres foncières aux paysans. En 1886, il a été annulé et qui a été établi encore
En outre, la politique interne d'Alexandre 3 s'est manifestée dans la conduite d'un événement, peut-être le plus important, comme la création de l'institut des chefs zemstvo en 1889. Parmi les nobles héréditaires, un chef de district zemstvo adapté à un critère d'éducation et de propriété spécifique a été sélectionné. Il était censé superviser les activités des institutions rurales, ainsi que des volosts. Il était en son pouvoir de changer la décision prise par le rassemblement du village, de punir le paysan d'un fouet, d'une amende et d'une arrestation. De plus, le décret n'était pas susceptible d'appel. C'est-à-dire que le pouvoir de police sur le paysan a été restauré, ce qui a été aboli par le précédent souverain en 1861.
La politique intérieure était en effet dirigée en faveur des nobles. Et cela fut encore une fois confirmé par la réforme suivante en 1890 (Zemsky). Selon elle, désormais, le nombre d'électeurs dans la curie de la ville est devenu deux fois moindre, le nombre de paysans ayant le droit de participer aux élections était limité, assurant ainsi la prédominance des nobles dans les institutions du zemstvo.
En 1892, une contre-réforme est menée dans la ville. Désormais, les classes populaires urbaines ne peuvent plus participer au gouvernement local. Le critère de la propriété a également considérablement augmenté. En conséquence, même dans de telles grandes villes Comme à Saint-Pétersbourg et à Moscou, seulement 1 % environ de la population a participé aux élections. Cette réforme était en contradiction flagrante avec le développement rapide du processus d'urbanisation.
La politique interne d'Alexandre III dans la direction s'est limitée à éliminer l'inamovibilité des enquêteurs et des juges, en réduisant l'éventail des cas examinés par le jury. Cependant, la charte judiciaire n'a pas été complètement modifiée en 1864.
Les réformes du nouveau gouvernement ont également affecté l'enseignement public. L'autonomie de l'université a été supprimée du fait même de l'adoption de la nouvelle charte universitaire. Désormais, les étudiants devaient porter des uniformes. Les frais de scolarité ont considérablement augmenté. Avec l'approbation d'ID Dilyanov, ministre de l'Éducation publique, de nombreux cours pour femmes ont été fermés. Et les enfants de laquais, cochers, blanchisseuses et autres petites gens étaient généralement interdits d'accès au gymnase.
Mais toutes les réformes menées dans leur ensemble n'ont pas changé l'image politique et sociale de l'empire. Cela s'est produit pour la raison que, en essayant de briser structure socialeétablis sous Alexandre II, les nouveaux réformateurs ont agi de manière incohérente et contradictoire par rapport au cours du développement économique. En conséquence, une impression trompeuse de l'inviolabilité du système monarchique a été créée.
Après la mort de l'empereur Alexandre II en mars 1881, son deuxième fils a repris la Russie. Initialement, il était censé faire carrière dans la sphère militaire, mais après la mort de l'héritier (frère aîné) Nikolai o carrière militaire a dû oublier et prendre place sur le trône.
Les historiens décrivent ce souverain comme un puissant paysan russe typique, plus enclin à la guerre qu'à une planification subtile et prudente du cours de l'État. Les caractéristiques de son règne sont la préservation de l'autocratie et la signature d'accords de paix.
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Événements principaux
Le règne d'Alexandre III est resté dans les mémoires comme l'un des plus paisibles, car l'empereur a essayé de préserver relations amicales avec tous les voisins et, si possible, agir comme un artisan de la paix dans les conflits. Bien que non sans victoires militaires. Les principaux événements du règne de l'empereur au fil des ans sont brièvement les suivants :
- 1881 : la prise d'Achgabat, la reprise des travaux de « l'Union des Trois Empereurs » ;
- 1882 : A.F. Mozhaisky a conçu et lancé un avion lors de son premier vol, la législation des usines est en cours d'élaboration ;
- 1883 : création par Plekhanov du groupe Émancipation du travail à Genève ;
- 1884 : introduction de la nouvelle charte des universités et ouverture des écoles paroissiales dans les villages ;
- 1885 : annexion de l'Asie centrale et conflit russo-afghane ;
- 1887 : le traité de paix russo-allemand est conclu ;
- 1888 : ouverture de l'université à Tomsk ;
- 1889 : les postes de juges dans les districts ruraux sont supprimés, le poste de chef de zemstvo est introduit ;
- 1891 : le début construction de la Grande Route de Sibérie;
- 1891-1892 : la famine de la Volga ;
- 1892 : une nouvelle Charte douanière est adoptée, un nouveau « Règlement de la Ville » est approuvé, une convention militaire secrète russo-française est conclue ;
- 1893 : la loi « Sur le tarif douanier » est adoptée, début de la « guerre douanière » russo-allemande.
Des événements majeurs montrent que les activités du tsar étaient principalement orientées vers les contre-réformes de son père.
Des années de règne Alexandre III
Politique intérieure
La Russie sous Alexandre III était divisée en partisans de deux partis : le libéral, partisan des réformes, et le monarchiste, opposé à la démocratie. Contrairement à son père, le fils a suivi un cours vers renforcement de l'autocratie et a rejeté le modèle même de la Russie constitutionnelle.
Directions principales
En Russie, la régulation administrative de la sphère sociale a été préservée. Tous les ennemis du pouvoir du monarque ont été persécutés, arrêtés et exilés. Malgré les contre-réformes, l'État se développait de manière dynamique, et sa politique sociale et indicateurs économiques a grandi. Les principales orientations de la politique intérieure d'Alexandre III étaient :
- Fiscalité - de nouveaux droits accrus sur les marchandises importées, des impôts directs ont été introduits et les taux des anciens ont augmenté. L'impôt sur les successions a été introduit et l'impôt sur les entreprises industrielles, la terre et l'immobilier, qui touchaient principalement les riches. À leur tour, de sérieuses indulgences ont été introduites pour les paysans : le montant des paiements de rachat annuels a été réduit, la capitation a été abolie et la Banque des terres paysannes a été créée.
- Sphère sociale - la promotion de l'industrie industrielle a augmenté le nombre de travailleurs dans les usines, le nombre de salariés a augmenté.
- Législation du travail - en 1882, l'Inspection des fabriques a été créée, une loi sur le travail des enfants a été adoptée (elle est devenue interdite avant l'âge de 12 ans), une diminution de la journée de travail pour les adolescents a été introduite, interdiction du travail de nuit des mineurs... Des lois ont été approuvées sur les règles d'embauche et sur les relations des travailleurs dans l'équipe. La relation entre l'employeur et le travailleur a été réglée par la signature obligatoire d'un contrat de travail et les paiements selon le livre de paie.
- Autonomie locale - les zemstvos et les villes étaient dotés de grands droits, le chef du zemstvo devenait en même temps magistrat.
- Procédures judiciaires - les mineurs et les étudiants n'étaient pas autorisés à assister aux audiences du tribunal. Il était interdit de publier des transcriptions et des rapports, ainsi que de permettre au public de participer à des débats dans lesquels les religieux et les sentiments moraux... Les crimes graves ont été renvoyés aux chambres judiciaires pour examen.
- Éducation - Les universités ont été privées de leur droit à l'autonomie en raison des vues et des mouvements révolutionnaires fréquents qui ont pris naissance ici. A commencé à agir nouvelle édition Charte universitaire.
Ainsi, les grandes orientations de la politique intérieure d'Alexandre se réduisaient au règlement des questions sociales, de la fiscalité et de l'éducation.
Tâches
De nombreux citoyens progressistes de Russie considéraient le tsar comme quelqu'un qui poursuivrait les réformes et conduirait la Russie à une constitution. Cependant, les réformes d'Alexandre III ont anéanti ces espoirs. Son premier discours a été marqué par le fait que le tsar a déclaré l'absurdité des plans constitutionnels, qui ont clairement indiqué le cours de l'autocratie.
Il s'est fixé des tâches pour empêcher le développement du mouvement révolutionnaire en Russie. L'empereur n'a pas reconnu les réformes, a renvoyé certains fonctionnaires qui ont préconisé des réformes et a adopté le Manifeste sur le pouvoir autocratique. Dans le même temps, les gouverneurs russes étaient dotés de droits spéciaux dans la lutte pour le pouvoir impérial. Une tâche tout aussi importante était l'introduction de contre-réformes de la persuasion et du jugement zemstvo.
La politique d'autocratie et les réformes réactionnaires ont également affecté la sphère éducative. Selon la circulaire adoptée, les enfants des laquais et autres domestiques n'avaient pas le droit de fréquenter les gymnases et les écoles des villages étaient remplacées par des institutions paroissiales. A été réalisée censure stricte de tous les médias imprimés.
Important! Les dures réformes de politique intérieure d'Alexandre III ont été la principale cause du profond mécontentement des société russe, qui a créé un excellent terrain pour la croissance et l'exacerbation des contradictions sociales.
Contre-réformes
Toutes les réformes de l'empereur précédent visaient la politique constitutionnelle et accordaient de grands droits aux paysans et autres les gens ordinaires... Son fils était catégoriquement contre de tels changements dans la société, et dès qu'il monta sur le trône, il commença à mener des contre-réformes, notamment :
- Zemskaya - le poste de chef du zemstvo est introduit, ils sont nommés par le ministre de l'Intérieur. Seules les personnes d'origine noble avaient le droit d'occuper ce poste, et leur travail consistait à contrôler les paysans dans la partie administrative.
- Urbain - le nombre d'électeurs est réduit en raison d'une augmentation des qualifications de propriété, et toute loi de la Douma doit être approuvée par le gouverneur. Le nombre de réunions de la Douma était limité, ce qui a en fait conduit à la gestion de la ville par le gouvernement.
- Judiciaire - le jury devait avoir un diplôme suffisant pour occuper un tel poste, ce qui augmentait le nombre de nobles parmi eux.
- Imprimé et éducatif - Introduit un contrôle strict sur les établissements d'enseignement , l'autonomie des universités est interdite, le corps enseignant était contrôlé par le gouvernement. Une police spéciale a été créée pour surveiller les écoliers et les étudiants.
Ainsi, Réformes économiques, les lois, actes et manifestes adoptés amenèrent l'Empire russe au niveau de 1861, ce qui ne pouvait avoir un effet favorable sur l'humeur de la société.
Monument à Alexandre III à Saint-Pétersbourg au Palais de Marbre
Police étrangère
La politique étrangère pacifique d'Alexandre III, malgré la courte durée de son règne, a conduit à la consolidation de son titre officieux de "Peacemaker".
Il a défini la tâche externe principale maintenir la paix avec les voisins et les autres États ainsi que la recherche et le renforcement des relations avec des alliés potentiels. Malgré le cours pacifique, l'empereur prévoyait d'accroître l'influence de la Russie dans toutes les directions.
Directions principales
Les principales orientations de la politique étrangère d'Alexandre III se sont concentrées sur plusieurs domaines, ce qui est clairement visible dans le tableau.
instructions | Actions |
L'Europe | Un traité de paix a été conclu avec l'Allemagne en 1887 et une guerre douanière avec elle en 1890 a commencé. Traité de paix avec la France en 1891. Convention russo-française en 1892 et union formelle en 1893. |
Balkans | Soutien à la Bulgarie après la déclaration de son indépendance en 1879. Les relations secrètes entre la Roumanie et la Bulgarie ont conduit à la rupture de toutes les relations diplomatiques avec cette dernière. Rétablir une alliance avec la Turquie. La signature d'un traité de paix avec l'Autriche et l'Allemagne, qui dans un an deviendra la Triple Alliance. Le début du rapprochement avec la France pour éviter la guerre avec l'Allemagne à la fin des années 1880. |
Asie | La superficie de l'État a été augmentée de plus de 400 000 mètres carrés par l'annexion du Kazakhstan, des khanats de Khiva et de Kokand, ainsi que de l'émirat de Boukhara. km. |
est | En raison des traités à venir et de l'unification de plusieurs pays contre le Japon Empire russe se transforme en son ennemi sur Extrême Orient... Afin de renforcer sa puissance et en cas de danger de résister au Japon agressif, la Russie commence à poser le chemin de fer sibérien. |
Les actions pacifiques de la Russie ne se sont pas toujours terminées avec succès, mais pas à cause de mauvaises actions, mais à cause de voisins hostiles. Les grandes orientations de la politique étrangère d'Alexandre III ont conduit à augmenter la superficie de l'État par des moyens pacifiques et 13 années paisibles du pays.
Alexandre III Alexandrovitch - Empereur de toute la Russie, tsar de Pologne et grand Duc finnois depuis le 1er mars 1881. - 20 octobre 1894 ... Fils de l'empereur Alexandre II et petit-fils de Nicolas Ier ; père du dernier monarque russe Nicolas II. Sous le règne d'Alexandre III, la Russie n'a pas mené une seule guerre. Pour maintenir la paix, le monarque a reçu le surnom officiel de Tsar-Peacemaker
La politique intérieure d'Alexandre III
Alexandre III monta sur le trône au milieu d'une "guerre terroriste" déclarée par la volonté du peuple à l'empereur et la préparation d'une constitution. Le 1er mars 1881, la Volonté du Peuple a commis le septième attentat contre la vie d'Alexandre II, qui s'est terminé par une blessure mortelle à l'empereur, et Alexandre III est devenu le nouvel empereur. Le matin du même jour, 1er mars 1881, quelques heures avant la tentative d'assassinat, Alexandre II reçut le ministre de l'Intérieur, MT Loris-Melikov, qui présenta le projet de constitution à l'empereur. L'Empereur approuva le projet et désigna une réunion du Conseil des ministres pour le 4 mars. La réunion n'a eu lieu que le 8 mars, mais Alexandre III n'a pas accepté le projet "Dieu merci, cette étape criminelle et précipitée vers une constitution n'a pas été prise."
Le 29 avril 1881, selon l'ancien style, le « Manifeste sur l'inviolabilité de l'autocratie » fut promulgué, rédigé par KP Pobedonostsev et approuvé par Alexandre III. Ce document proclamait le refus de l'empereur de poursuivre les réformes. L'enjeu était "la foi dans la force et la vérité du pouvoir autocratique"
Politique de contre-réforme
( La définition des mesures du gouvernement de l'empereur Alexandre acceptée dans la littérature historiqueIII(années 1880 - début des années 1890), visant à réviser les réformes 1860 0 1870)
Les contre-réformes ont eu lieu sous le slogan de M. Katkov : Les pensées ".
Raisons des contre-réformes :
Terrorisme des révolutionnaires vis-à-vis des représentants du pouvoir
La croissance des sentiments libéraux et révolutionnaires dans la société
Idéologues : K.P. Pobedonostsev - Procureur en chef du Synode, D.A. Tolstoï - Ministre de l'Instruction publique, M.N. Katkov - journaliste, publiciste, éditeur du journal "Moskovskie vedomosti"
Objectifs principaux :
Renforcement de l'État :
1881 g. – Manifeste "Sur l'inviolabilité de l'autocratie", écrit par K.P. Pobedonostsev - Procureur général du Synode avec la participation de M.N. Katkova
La démission du ministre de l'Intérieur D.A. Milyutin, ministre des Finances A.A. Abaz. L'effondrement des espoirs des libéraux pour l'introduction de la constitution
Restriction du zemstvo et de l'autonomie de la ville :
1889 - présentation de l'institut chefs de district de zemstvo qui exerçait un contrôle sur le gouvernement local. Ils ont été nommés par le ministre de l'Intérieur.
1890 - Nouveau "Règlements sur les institutions zemstvo provinciales et de district": changements dans le système électoral zemstvo (augmentation du nombre de voyelles des propriétaires fonciers)
1892 - Nouveau « Position urbaine » : changements dans le système électoral de la ville (exclusion des petits propriétaires des élections en raison d'une augmentation de la qualification foncière) ; la résolution de la douma de la ville a été sanctionnée par les autorités provinciales
- Renforcement du régime policier et suppression de certaines dispositions de la réforme judiciaire de 1864
1881 - « Règlement sur les mesures visant à préserver la sécurité de l'État et la paix publique » : l'état d'urgence pouvait être déclaré dans n'importe quelle partie de l'empire ; les autorités locales ont reçu le droit d'arrêter les "personnes suspectes", de les exiler sans jugement jusqu'à 5 ans, de fermer les établissements d'enseignement et les organes de presse, et de suspendre les activités des zemstvos.
Changements dans le système judiciaire :
1887 - augmentation de la propriété et des qualifications scolaires des jurés, ce qui a augmenté la représentation de la noblesse
1887 g. - limiter la publicité et la publicité des audiences judiciaires
1889 - retrait du jury des affaires de "résistance aux autorités"
1889 g. - liquidation du tribunal correctionnel
- L'introduction de restrictions supplémentaires dans le domaine de l'impression et de l'éducation :
1882 g. - "règles provisoires" sur l'impression :
- le droit du Ministre de l'Intérieur et du Procureur Général du Synode de fermer toute publication d'opposition ;
- la fermeture d'un certain nombre de publications (Otechestvennye zapiski, Delo, Golos, Zemstvo
1884 g. - nouvelle charte universitaire : la suppression de l'autonomie des universités (nomination du recteur et des professeurs par le gouvernement, augmentation des frais de scolarité, une inspection spéciale encadrait les étudiants)
1886 g. - fermeture des cours pour femmes (sauf pour Bestoujev)
1887 g. - une circulaire sur les « enfants de cuisiniers » : il est prescrit de ne pas admettre au gymnase les enfants de cochers, laquais, cuisiniers, blanchisseuses et petits commerçants.
- Atténuer la gravité de la question agraire-paysan
1881 - décret sur le transfert de tous les anciens paysans propriétaires à une rançon obligatoire (suppression de la position temporaire dépendante)
1881 - ordre de remboursement inférieur
1882 g. - création de la Banque foncière paysanne : octroi de prêts par les paysans et les communautés paysannes pour l'achat de terres privées
1885 g. - suppression de la capitation des paysans.
1882 - 1887 ... - suppression du poste de responsable temporaire dépendant
Lois qui empêchaient les paysans de quitter la campagne pour la ville, divisions familiales des paysans (uniquement avec le consentement des 2/3 des membres du village réunis)
- Régulation des relations entre ouvriers et industriels
1882 g. - la loi interdisant le travail des mineurs (jusqu'à 12 ans) ; mise en place d'une inspection d'usine pour superviser sa mise en œuvre
1885 g. - loi d'interdiction travail de nuit mineurs et femmes
1886 g. - la loi régissant les conditions d'emploi et la procédure de rupture des contrats des travailleurs avec les entrepreneurs
Ces lois ont jeté les bases de la législation du travail en Russie
Les grandes orientations de la politique intérieure. Pendant le règne d'Alexandre III, une réglementation administrative stricte de la vie sociale de la société est restée en Russie. Ennemis le pouvoir de l'État ont fait l'objet de harcèlement, d'arrestation, d'expulsion. De tels faits existaient avant et après le règne d'Alexandre III.
Pendant son règne, le pays s'est développé de manière dynamique, les indicateurs sociaux et économiques ont nettement changé. Le budget de la Russie à la fin des années 1880 s'équilibre, ce qui permet en quelques années (déjà sous Nicolas II) de procéder à la mise en circulation de l'or.
Dans un effort pour compléter les revenus, le gouvernement a augmenté les droits sur les marchandises importées. De nouveaux impôts directs ont été introduits et les taux des anciens impôts ont été relevés. Ces mesures ont principalement touché les couches aisées de la population. En 1882, une taxe a été introduite sur les biens transférés de propriétaire à propriétaire à la suite de testaments et de donations. En 1885, les taxes sur les entreprises industrielles furent augmentées, la taxe foncière, ainsi que la taxe sur les immeubles dans les villes (maisons, magasins, entrepôts).
Dans le même temps, les autorités décidèrent de réduire la fiscalité de la paysannerie. En 1882, il a été réduit de 12 millions de roubles. la taille des paiements de rachat annuels. En 1883, un arrêté royal parut, ordonnant de commencer l'abolition de la capitation.
Pendant le règne d'Alexandre III, un autre événement remarquable a eu lieu. En 1882, la Banque des terres paysannes a été créée. Sa tâche était de fournir des prêts aux paysans individuels et aux communautés paysannes. Au cours des 10 premières années, les paysans ont acquis plus de 2 millions d'acres de terres grâce à des prêts bancaires.
La politique de promotion de l'industrie menée par le gouvernement d'Alexandre III a produit des résultats économiques et a changé structure sociale population. Si en 1881 environ 771 000 travailleurs travaillaient dans des usines et des usines en Russie, alors en 1893, il y avait déjà près de 1,5 million de personnes.
L'émergence d'une catégorie importante d'ouvriers embauchés a confié aux autorités la tâche de réglementer juridiquement leur situation. C'est sous Alexandre III que furent adoptées des lois qui devinrent la base de la législation du travail russe. En 1882, au sein de la structure du ministère des Finances, l'Inspection des usines a vu le jour, qui a pris le contrôle de l'application de la législation des usines et de la résolution des conflits entre les travailleurs et les employeurs.
En 1882, une loi est apparue interdisant l'utilisation du travail des enfants (moins de 12 ans) dans les usines et les usines. La journée de travail des adolescents (jusqu'à 15 ans) ne durait pas plus de 8 heures avec une pause après quatre heures, ou 6 heures sans pause. Il était interdit d'utiliser la main-d'œuvre de mineurs (de moins de 16 ans) pour le travail de nuit, les week-ends et jours fériés.
En 1886, d'importants actes normatifs ont été adoptés - "Règles sur l'embauche des travailleurs dans les usines, usines et manufactures" et "Règles spéciales sur les relations mutuelles des propriétaires d'usines et des travailleurs". Ils réglementaient les obligations mutuelles des travailleurs et des employeurs et prévoyaient la conclusion d'un contrat de travail avec mention de ses conditions dans le livre de paie (valeurs les salaires, le coût de la location d'un logement, etc.) ; amendes pour infraction horaire de travail»Obliger les employeurs à envoyer des amendes à un capital spécial pour la fourniture d'avantages aux travailleurs. La loi interdisait le paiement des salaires en épicerie ou en marchandises, la perception de frais d'assistance médicale.
Changements dans les formes de gestion vie sociale reflétait la difficile recherche du gouvernement d'un équilibre acceptable entre les besoins de l'époque et les capacités du pays. Parmi les étapes les plus significatives et indicatives de cette série figurait la transformation de l'autonomie locale, des affaires éducatives et des procédures judiciaires.
Le gouvernement local, formé sous Alexandre II, a doté les zemstvos et les villes de grands droits pour résoudre les besoins locaux. Cependant, dans les lois sur le zemstvo et l'autonomie municipale, il y avait de nombreuses ambiguïtés juridiques à la fois dans les relations entre les autorités locales elles-mêmes et dans leurs relations avec les autorités de l'État. Les audits sénatoriales de certaines provinces, effectués en 1880-1881, ont révélé de nombreux problèmes et abus.
Après l'abolition du servage en 1861, la paysannerie s'est dotée d'une autonomie locale sous la forme d'organismes paysans spéciaux, ruraux et volost (rassemblements d'anciens, de village et de volost), chargés des affaires courantes et quotidiennes de la communauté paysanne. Ils obéissaient à un fonctionnaire de l'État - un conciliateur qui avait le droit d'approuver et de révoquer les personnes élues par la paysannerie (contremaître volost, chef de village), résoudre les litiges paysans (avec une réclamation ne dépassant pas 30 roubles), emprisonner jusqu'à 7 jours et punir avec des tiges...
Les conciliateurs étaient nommés par le gouverneur en accord avec le chef provincial de la noblesse parmi les nobles locaux.
Les instances suivantes de l'administration paysanne d'État furent les congrès des médiateurs mondiaux et les présences spéciales des comtés et des provinces pour les affaires paysannes. La tâche la plus importante des médiateurs de paix était de régler le partage des terres entre les paysans et leurs anciens propriétaires - les propriétaires terriens et.
Un institut de chefs de zemstvo a été créé, qui ont été nommés par le gouverneur parmi les nobles qui possédaient des biens immobiliers dans la région, qui avaient une moyenne ou l'enseignement supérieur... Dans leurs mains étaient concentrés le pouvoir administratif sur les organes de l'auto-administration paysanne, le contrôle sur les activités des administrations de volost et de village, et l'approbation des élus du comté. Le chef du zemstvo s'est également vu confier la fonction de magistrat.
La transformation de l'administration paysanne a nécessité des ajustements et une administration zemstvo. Les organes électifs de tous les domaines de l'autonomie gouvernementale des zemstvo sont apparus en 1864, ils appartenaient aux questions relatives aux avantages et aux besoins économiques locaux.
L'implication des riverains de choix dans la gestion a été une étape importante dans le développement de l'initiative sociale de la population. Cependant, au fil du temps, des lacunes majeures dans l'organisation de l'ensemble de l'entreprise sont apparues. Les zemstvos pourraient recevoir des fonds à leurs propres fins en introduisant une fiscalité spéciale (zemstvo). La loi ne délimitait clairement ni les limites de ces frais, ni leur relation avec les obligations gouvernementales. Les zemstvos se plaignaient qu'ils n'avaient pas assez de fonds pour la construction et l'entretien des hôpitaux, des écoles, qu'il n'y avait pas d'argent pour la réparation et la construction des routes. À leur tour, les riches résidents locaux, en particulier les entrepreneurs, se sont constamment plaints de l'arbitraire financier, des « arnaques du zemstvo », ont assuré que les fonds reçus par les zemstvo étaient gaspillés, qu'une partie importante d'entre eux était dépensée en salaires pour les employés du zemstvo. conseil.
Après de longues discussions et approbations, Alexandre III approuva en juin 1890 un nouveau règlement sur les institutions zemstvo provinciales et de district. L'essence des changements était la suivante : le système de répartition des électeurs zemstvo par type de propriété a été remplacé par leur répartition en trois groupes de classe - noble, urbain et paysan, la noblesse se voyant attribuer une prédominance numérique dans les assemblées de zemstvo.
La supervision la plus élevée sur les activités des assemblées du zemstvo était confiée au ministre de l'Intérieur, l'actuel - au gouverneur et à un conseil spécial avec lui - la présence provinciale sur les affaires du zemstvo. Toutes les décisions des assemblées du zemstvo étaient désormais soumises à l'approbation du gouverneur qui, en cas de désaccord avec la décision, s'adressait au ministre de l'Intérieur.
Le gouverneur avait le droit de suspendre temporairement la décision de l'assemblée du zemstvo s'il considérait qu'elle n'était pas conforme à la loi. Cependant, les zemstvos ont eu la possibilité de défendre leur innocence devant les tribunaux, de faire appel des décisions du gouverneur et du ministre dans les instances supérieures.
Après le zemstvo, l'administration publique de la ville, qui fonctionnait sur la base du règlement municipal de 1870, a subi une réorganisation. Après son apparition, le développement de l'économie urbaine a connu des succès notables - l'amélioration des villes a fait des progrès significatifs. Cependant, les inconvénients du Règlement sont également apparus. Ils découlaient en grande partie du système des élections municipales et de la structure des organes directeurs, du manque de contrôle des droits électoraux n'étaient conservés que pour les propriétaires. immobilier, ainsi que pour les personnes ayant acquis des certificats de marchand en ce lieu : la première guilde pour les capitales et les première et deuxième guildes pour toutes les autres. En ce qui concerne l'approbation des positions, le contrôle et le recours contre les décisions des organes d'autonomie locale, des normes ont été introduites, similaires aux règlements Zemsky.
Sous Alexandre III, certains aspects de la procédure ont également été ajustés.
L'accès à la séance du tribunal était interdit aux mineurs et aux étudiants. Des portes audience du tribunalétaient fermés au public si le tribunal jugeait que les circonstances de la procédure pouvaient offenser les sentiments religieux et la moralité, porter atteinte à la dignité du pouvoir de l'État et causer un préjudice ordre publique... De plus, il n'était pas autorisé à publier des rapports détaillés, et encore moins les transcriptions des procédures judiciaires.
Une autre innovation importante concernait le procédé lui-même. Les crimes graves, y compris ceux liés à l'atteinte aux fondations politiques du pays, ont été retirés de la compétence des tribunaux de district et transférés aux chambres judiciaires, où les affaires étaient examinées par des juges avec la participation de représentants de la succession (le président d'une société noble, le maire, le contremaître de volost de la commune).
Malgré un certain nombre d'innovations, tous les principes fondamentaux de la réforme judiciaire de 1864 (inamovibilité des juges, indépendance de la magistrature, jury, droit de la défense) n'ont pas fait l'objet de révision.
Les transformations ont également affecté l'organisation des affaires éducatives dans l'empire. Les autorités sont arrivées à la conclusion que l'autonomie des établissements d'enseignement supérieur, leur isolement de l'État, qu'ils ont acquis conformément à la Charte universitaire de 1868, ont conduit au fait que de nombreux établissements d'enseignement se sont transformés en centres de propagande antigouvernementale. La littérature illégale y était distribuée presque librement et les sociétés scientifiques étudiantes consacraient leur attention principale à la discussion de questions politiques brûlantes.
En 1880, l'ancien ministre de l'Éducation, le comte DA Tolstoï, a soumis au Conseil d'État un projet de nouvelle charte universitaire, qui prévoyait le renforcement du contrôle de l'État sur les établissements d'enseignement supérieur. Le ministre a insisté sur la mise en place d'examens d'État unifiés, la nomination du recteur par le ministère de l'Instruction publique, la liquidation du tribunal universitaire, etc. Mais ensuite, l'affaire s'est éteinte.
En novembre 1882, le ministre de l'Éducation I.D.Delyanov soumet au Conseil d'État un projet d'amendement à la Charte universitaire, qui coïncide fondamentalement avec celle de Tolstoï. Après de longues discussions en mai 1884, la question est mise aux voix. Les avis étaient partagés. Il y avait une minorité de ceux qui soutenaient la proposition d'introduire un contrôle sur les établissements d'enseignement supérieur. La majorité au Conseil d'État a insisté pour continuer à étudier la question.
Trois mois plus tard, le roi convoqua une réunion spéciale des plus hauts fonctionnaires de l'empire pour discuter en détail du projet de charte universitaire. En août 1884, il approuva l'avis minoritaire du Conseil d'État. Une nouvelle édition de la Charte universitaire a commencé à fonctionner en Russie.
La Russie et les affaires internationales. Ayant vécu l'humiliation et la perte Guerre de Crimée, la Russie a retrouvé le statut de grande puissance à part entière. Bien que la flotte n'ait pas encore été rétablie sur la mer Noire et que la diplomatie russe ait été défaite au Congrès de Berlin en 1878, aucune question importante de la vie internationale n'a été résolue sans la participation de l'Empire russe.
Les idées de l'empereur Alexandre III sur les activités internationales de la Russie étaient très simples et pratiques : la politique du gouvernement devait être menée exclusivement dans l'intérêt de la Russie.
Pendant ce temps, les relations avec l'Autriche-Hongrie sont restées tendues comme avant. Les contradictions entre les deux monarchies semblaient insurmontables, car elles concernaient les intérêts de chacune d'entre elles en Europe de l'Est et dans les Balkans. Cependant, Pétersbourg ne s'est pas particulièrement efforcé de se rapprocher de l'empire des Habsbourg, réalisant que dans le concert des puissances mondiales, il n'était qu'un partenaire junior.
Les relations de la Russie avec les trois principales puissances mondiales - l'Angleterre, l'Allemagne et la France - n'étaient pas non plus stables.
La Grande-Bretagne a adhéré à une position anti-russe farouche. Le centre des contradictions anglo-russes était Asie centrale. frontière russe n'y avait pas de désignation claire, car la Russie ne s'est implantée au Turkménistan et dans le cours supérieur de l'Amou-Daria que récemment. L'Afghanistan, officiellement indépendant, était considéré par les Britanniques comme leur protectorat. La Russie, quant à elle, avait l'intention de régler la question frontalière avec le gouvernement afghan et ne voulait initialement pas discuter de ce sujet avec Londres. Mais le souverain de l'Afghanistan était complètement dépendant des Britanniques et ne pouvait prendre aucune mesure indépendante. En fin de compte, la Russie a dû procéder à la désignation de la frontière russo-afghane avec la participation des Britanniques.
Les relations avec la Grande-Bretagne ont causé beaucoup de problèmes à la diplomatie russe, mais il n'y avait pas d'énigmes particulières ici. Relations avec l'Allemagne, qui dans la seconde moitié du 19e siècle. déplacé avec confiance dans les rangs des puissances les plus puissantes. En Russie, les sentiments anti-prussiens ont commencé à s'intensifier sensiblement après la proclamation de l'Empire allemand en 1871 et surtout après la guerre des Balkans et le Congrès de Berlin. Un changement qualitatif dans les relations russo-allemandes est venu sous Alexandre III. L'Allemagne et la Russie, à la fois formellement et dans les faits, ont cessé d'être alliées.
Politique d'Alexandre III
Politique intérieure
Propagation des tendances conservatrices
Le début du règne d'Alexandre III tombe sur une période de lutte entre deux partis : le libéral (souhaitant réformer, commencé par Alexandre II) et le monarchiste. Alexandre III a annulé l'idée de la constitutionnalité de la Russie et a pris un cap vers le renforcement de l'autocratie. Le 29 avril 1881, l'empereur a signé un document rédigé par K.P. Pobedonostsev, connu dans l'historiographie comme Manifeste sur l'inviolabilité de l'autocratie, qui annonçait une rupture avec le cours libéral précédent.
Pression administrative accrue
Le 14 août 1881, le gouvernement adopta une loi spéciale « Règlement sur les mesures de protection de l'ordre de l'État et de la paix publique ». Pour lutter contre les émeutes et la terreur, l'état d'urgence a été instauré, des mesures punitives ont été utilisées et, en 1882, la police secrète est apparue. Ces rudiments de l'autonomie paysanne et urbaine, dont l'introduction a poursuivi le zemstvo et la réforme urbaine des années 1860, ont été éliminés. En 1889, afin de renforcer l'encadrement des paysans, les postes de chefs zemstvo avec de larges droits ont été introduits. Ils étaient nommés parmi les nobles propriétaires terriens locaux. Les clercs et petits commerçants, autres couches pauvres de la ville ont été privés du droit de vote. La réforme judiciaire a subi des changements. Dans le nouveau règlement sur les zemstvos de 1890, la représentation de la noblesse est renforcée.
En général, sous le règne d'Alexandre III, il y a eu une forte diminution des manifestations et une baisse des activités terroristes.
Politique nationale et confessionnelle
Selon l'historien S. S. Oldenburg, sous le règne de l'empereur Alexandre III, il y avait « critique attitude envers ce qu'on appelait le « progrès » « et le désir de donner à la Russie » plus d'unité interne en établissant la primauté des éléments russes du pays. « La politique de russification a été activement poursuivie et la religiosité orthodoxe dans la société a été renforcée.
Soulager le sort des masses
Le début des années 1880 est marqué par un certain nombre de mesures positives importantes destinées à combler les lacunes du règne précédent et à améliorer la situation des masses. La baisse des remboursements, la légalisation de l'obligation de rachat des lots paysans, la création d'une banque foncière paysanne pour émettre des prêts aux paysans pour l'achat de terres (1881-1884) visaient à aplanir les aspects défavorables de la réforme du 1861 pour les paysans. L'abolition de la capitation (18 mai 1886), l'introduction des droits de succession et des titres productifs d'intérêts, et une augmentation de la taxe professionnelle (1882-1884) ont révélé une volonté d'amorcer une refonte radicale du système fiscal en le sens de faciliter les classes les plus pauvres ; la restriction du travail en usine des mineurs (1882) et du travail de nuit des adolescents et des femmes (1885) visait à protéger le travail ; la création de commissions d'élaboration des codes pénal et civil (1881-1882) répondait à une urgence incontestable ; La commission du secrétaire d'État Kakhanov, créée en 1881, a commencé une étude détaillée des besoins du gouvernement local, dans le but d'améliorer l'administration régionale par rapport aux débuts de la réforme paysanne et zemstvo.
Renforcement de la puissance militaire
Pendant le règne, 114 nouveaux navires de guerre ont été lancés, dont 17 cuirassés et 10 croiseurs cuirassés ; La flotte russe a pris la 3ème place dans le monde après l'Angleterre et la France dans un certain nombre de flottes mondiales.Alexandre III connaissait l'importance des réserves de l'armée, donc des bataillons d'infanterie ont été créés, des régiments de réserve ont été formés. Une division de cavalerie a été créée, capable de combattre à la fois à cheval et à pied, un nouveau fusil à trois lignes a été adopté et une forme de poudre à canon sans fumée a été inventée. Uniforme militaire remplacé par un plus pratique. L'ordre de nomination aux postes de commandement dans l'armée a été modifié : uniquement par ancienneté.
Développement économique du pays
De grands progrès ont été accomplis dans le développement de l'industrie. Ainsi, une véritable révolution technique a commencé dans la métallurgie. La production de fonte, d'acier, de pétrole, de charbon entre le milieu des années 1880 et la fin des années 1890 a augmenté à un rythme record dans toute l'histoire de l'industrie pré-révolutionnaire. La capitation, qui donnait à l'État 60 millions par an, a été abolie et la taxe d'habitation a été introduite ; une expansion intensifiée et une augmentation de la fiscalité indirecte ont commencé. Grâce à ces mesures et à d'autres, il a été possible d'améliorer sensiblement l'état des finances publiques.
Police étrangère
Pendant le règne de l'empereur Alexandre III, la politique étrangère de la Russie a connu des changements assez importants. Tout d'abord, la Russie a abandonné la pratique des accords secrets avec les puissances étrangères, qui étaient de la nature de transactions/divisions de territoires d'outre-mer, qui étaient pratiquées sous Alexandre II, et qui se reproduiront sous Nicolas II. Il n'y a pratiquement pas eu d'annexion de nouveaux territoires. " Pacificateur". Dans l'ensemble, ces changements dans la politique étrangère ont contribué au renforcement de la position internationale et du prestige de la Russie.