L'État comme institution centrale du système politique (diapositive).
La structure du système politique est composée d'un certain nombre d'éléments, parmi lesquels la place la plus importante est occupée par les institutions dites politiques - organisations, institutions, associations de citoyens qui remplissent des fonctions particulières dans la vie politique de la société. Les institutions politiques comprennent l'État, les partis politiques, les organisations sociopolitiques, les mouvements, etc. Qu'est-ce qu'un État ? Quel est le sens de ce concept, largement utilisé par de nombreuses sciences, en science politique ? À quoi ressemblent les États modernes ? Quelles sont les fonctions des partis politiques et des groupes d’intérêt dans la vie politique ? Ces questions et d'autres sont abordées dans ce module, consacré aux principales institutions du système politique de la société.
Dans le monde moderne, où il existe déjà plus de 200 États, il existe également de minuscules États (nains) (comme la Principauté de Monaco avec une superficie de 1,95 km2 et une population de moins de 32 000 habitants, ou le Vatican, situé dans la capitale italienne, avec une superficie de 0,44 km2 et une population d'environ un millier d'habitants), et immense en termes de territoire et de nombre d'habitants du pays(comme, par exemple, la Russie est le plus grand État en termes de territoire avec une superficie de 17 075,4 mille km2 et le septième au monde en termes de population - 144,2 millions d'habitants, ou la Chine, avec le plus grand nombre habitants - plus de 1 milliard 286,97 millions de personnes, et le troisième au monde en termes de territoire - 9,6 millions de km 2). Mais quels que soient la taille et le nombre d’habitants, la situation géographique et l’histoire, ils possèdent tous un certain nombre de propriétés qui les distinguent des autres entités et organisations publiques :
· Polyvalence– la capacité de gérer une société socialement hétérogène avec l'aide d'organismes spéciaux ;
· la souveraineté– la suprématie, l'intégralité et l'indépendance du pouvoir politique ;
· monopole de la publication des lois et règlements contraignants pour l'ensemble de la population ;
· perception des impôts;
· recours à la violence.
L'État est l'élément central du système politique de la société. Si les fonctions d'exercice du pouvoir politique dans la société peuvent être exercées par diverses organisations, partis, associations publiques, les syndicats, dans leur totalité, constituant le système politique de la société, alors autorité suprême, dont les décisions s'imposent à tous les citoyens, organisations et institutions, appartiennent uniquement à l'État. Ça se démarque représentant officiel la société entière, coordonnant et ordonnant sa vie avec l'aide des ressources de pouvoir entrant dans le système politique.
Le terme « État » est relativement nouveau. Le fait est que jusqu'au 16ème siècle. l'État et la société civile n'étaient pas séparés les uns des autres ; principauté, royaume, république etc. Terme spécial "état"(de lat. statut- statut, position) pour désigner l'État comme une forme particulière d'organisation politique de la société a été introduit dans la circulation scientifique par un scientifique et homme d'État italien Nicolas Machiavel, a été le premier à noter la différence entre la gouvernance des petites cités-États (polises) à travers la participation directe de tous ses citoyens et les grandes communautés nationales, où la gouvernance est assurée par l'élite politique avec l'aide de le pouvoir de l'État.
L’émergence d’un État sur differentes etapes le développement de la pensée politique était associé à l'influence divers facteurs. Ainsi, l'origine de l'État s'expliquait par la volonté divine ( théorie théologique ), développement historique - l'unification des clans et des tribus ( théorie patriarcale ), accord rationnel des personnes ( théorie des contrats ), facteurs militaro-politiques - en tant qu'appareil de gestion des peuples et des territoires capturés ( théorie de la capture ), facteurs économiques - la domination politique de la classe économiquement dominante ( concept économique, marxiste-léniniste ), facteurs psychologiques - le besoin de soumission des gens ( concepts psychologiques, psychanalytiques ) et etc.
Les éléments importants de l’État sont :
Territoire
2) population– communauté de personnes résidant de façon permanente sur le territoire d'un Etat donné et soumises à son autorité. La population est liée à l'État par le fait de sa résidence permanente sur son territoire, ainsi que par la nature particulière de son affiliation politique et juridique - le fait citoyenneté (la citoyenneté est un lien permanent entre une personne et l'État, qui se manifeste dans leurs droits et responsabilités mutuels). Par composition nationale allouer États mononationaux (exemple : Japon), et États multinationaux (exemple la Russie).
3) pouvoir public, ceux. un système spécial d'organismes et d'institutions qui met en œuvre les fonctions du pouvoir de l'État ( appareil d'État).
1) Autorités législatives dont la fonction principale est l'élaboration et l'adoption des lois. L'organe législatif suprême est appelé parlement.
2) Agences exécutives, exercer des fonctions exécutives et administratives dans l'État. L'organe exécutif suprême est appelé gouvernement.
3) Autorités judiciaires exercer les fonctions de justice dans l'État.
4) Organes de contrôle et de surveillance - les organismes facilitant l'exécution du pouvoir judiciaire(parquet, barreau, etc.), ainsi que divers services de contrôle et d'audit et inspections.
5) Le chef de l'État est un organe constitutionnel ou un plus haut fonctionnaire (monarque ou président) représentant l'État dans le pays et sur la scène internationale.
Chaque État peut également avoir ses propres symboles d'État (drapeau, armoiries, hymne, Parfois - devise), propre unité monétaire, langue officielle(une langue de communication officielle légalement établie, obligatoire pour le travail de bureau, les procédures judiciaires, l'éducation, les médias d'État), la capitale. Ainsi, ÉTAT peut être défini comme universel, souverain forme politique organisation de la société, institution centrale du système politique, créée pour organiser et gérer la vie de la population sur un certain territoire avec l'aide de l'autorité publique, qui est contraignante.
Fonctions de l'État :
1. Interne :
· Juridique (protection de l’ordre constitutionnel) ;
· Socio-économique (régulation de l'économie, mise en œuvre de programmes sociaux, protection sociale de la population)
· Environnemental (protection de l'environnement, consolidation du régime juridique de la gestion environnementale)
· Culturel et éducatif ( soutien gouvernemental et développement de la culture, de l'éducation, du sport)
2. Externe :
· Défense de l'État
· Coopération avec d'autres États
· Maintenir l’ordre mondial
Ainsi, tous les états ont à peu près le même ensemble de propriétés, caractéristiques et fonctions. Dans tout État, il existe des parlements, des gouvernements, des tribunaux, une armée, une police, etc. Cependant, en examinant de plus près la structure du pouvoir de l'État, l'organisation nationale-territoriale, la relation entre la religion et le pouvoir laïc, on peut remarquer des différences significatives dans la structure. des États modernes. Ainsi, le chef du gouvernement en Allemagne est le chancelier, nommé par le Parlement, et aux États-Unis, le président, élu par le peuple ; le chef de l'État au Japon est l'empereur, en Suède - le roi, en France - le président, en Australie et au Canada - la reine de Grande-Bretagne, représentée par les gouverneurs généraux, et à Cuba ou en Libye il n'y a ni président, ni monarque , voire le poste de chef de l'Etat. Le sultan de Brunei dirige seul l'État, tandis que le pouvoir de la reine en Grande-Bretagne est presque entièrement limité par un parlement, un gouvernement et des tribunaux indépendants. Le territoire de l'Allemagne est constitué d'États, les États-Unis et le Mexique d'États, la Russie de républiques, territoires, régions et districts autonomes, et les territoires de la Chine, de l'Espagne et de l'Ukraine comprennent des entités autonomes. Même les noms des États (Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, République fédérale d'Allemagne, Jamahiriya arabe libyenne populaire et socialiste, République islamique d'Iran, etc.) indiquent l'existence de particularités inhérentes à chaque État spécifique. En même temps, bien entendu, certains États présentent des caractéristiques assez similaires, ce qui permet de les regrouper en certains groupes selon les modalités de formation des plus hautes instances du pouvoir (formes gouvernement) et organisation territoriale (formes structure étatique).
L'État est l'institution centrale du pouvoir et du système politique de la société. Il organise monde politique, vie politique. Au sein de l'État, grâce à l'utilisation de mécanismes, de structures et d'institutions de pouvoir politique, une mise en œuvre concentrée et directe de la politique se produit.
L'État comprend un système d'administration politique - le gouvernement, qui à son tour se compose d'organismes spécifiques et d'individus occupant des postes officiels et exerçant le pouvoir politique au nom de l'État. L’État agit comme une institution qui limite collectivement les intérêts individuels et offre une liberté contrôlée et gérée. Il protège les intérêts collectifs et vise à protéger la société contre d’éventuels abus de pouvoir, le chaos et les troubles.
L’État moderne agit à la fois comme arène de lutte politique et comme objectif, enjeu principal. L'idée d'État, qui est au cœur de chaque manifestation spécifique de l'État, est un complexe de normes politiques et juridiques formalisées et dogmatisées, de règles, de lignes directrices, de valeurs socioculturelles, de traditions et de préjugés. Elle concentre en elle toute la richesse et la variété. d'idées ordonnées sur les meilleures voies, liées par un seul objectif de gestion socio-politique.
Les principales caractéristiques d’un État peuvent être définies comme suit :
1. Le gouvernement est séparé de la société civile ; il existe une couche professionnelle de gestionnaires : la bureaucratie.
2. L'État a la souveraineté, c'est-à-dire est le seul et universel détenteur du pouvoir sur un certain territoire.
3. L’État a le monopole du recours à la force sous toutes ses formes.
4 L'État a le droit exclusif d'édicter des lois contraignantes pour tous les résidents de son territoire.
L'État remplit diverses fonctions qui concernent actuellement de nombreux domaines vie publique. L’État moderne n’est plus le « veilleur de nuit » de la propriété, mais souvent le plus grand propriétaire et régulateur économique, agissant par le biais de politiques fiscales, de prix, d’investissement, de licences et d’autres types de politiques. Elle remplit des fonctions sociales, subventionne les soins de santé, l'éducation, la culture et mène une politique démographique active. L’État moderne forme un nouveau type de gouvernement à vocation sociale, évoluant vers ce qu’on appelle « l’État social ».
L'État assure la protection et la sécurité de ses citoyens dans de nombreux domaines vie sociale. L'une de ses nouvelles fonctions apparues au cours des dernières décennies est la fonction d'assurer la sécurité environnementale. Il est mis en œuvre à travers un système de législation environnementale.
L'État représente le peuple sur la scène internationale, étant un sujet relations internationales. Il met en œuvre des contacts et des connexions interétatiques, le commerce international, établit des relations diplomatiques, fait la guerre et fait la paix.
La mise en œuvre des fonctions internes et externes de l'État est assurée par un système d'organes et d'institutions, appelé « mécanisme d'État ». L’élément central du mécanisme étatique est l’organisme étatique. Il représente officiellement l'État, possède des compétences spécifiques à ses tâches, est organisé d'une manière particulière, formulée dans la législation et possède une structure particulière. Dans la science politique moderne, il existe quatre types d'organismes gouvernementaux :
1) les organes législatifs ;
2) les autorités exécutives ;
3) les autorités judiciaires ;
4) autorités de contrôle et de surveillance.
Tout au long de l'histoire de la société humaine, les connaissances et la culture politiques de chaque individu ainsi que l'éducation politique et l'éducation politique de masse des groupes humains et des communautés individuelles sont des facteurs importants qui protègent la société dans son ensemble du despotisme et de la tyrannie, des formes d'existence négatives et économiquement inefficaces. organisme public. Par conséquent, la formation consciente de la culture politique en tant qu’art de vivre ensemble et civilisé entre les peuples est l’affaire de l’ensemble de la société moderne. Comme le note le directeur de l'Académie d'éducation politique de la République fédérale d'Allemagne, T. Mayer, « là où l'éducation politique se distingue par sa constance, sa continuité et couvre toutes les couches sociales, elle n'attire pas toujours une grande influence sociale. Elle ne sera jamais inutile. .» (1).
La capacité des citoyens à accepter des décisions rationnelles la participation à la politique ne se forme pas spontanément, mais s'acquiert par l'acquisition systématique de connaissances et d'expériences pertinentes, en particulier par l'étude de la science politique, qui systématise toute l'expérience antérieure de la société humaine dans le domaine des activités politiques et sociales.
L'une des catégories pratiques les plus importantes, définie et analysée par les méthodes et outils de la science politique, est l'État, qui est l'institution centrale du système politique de la société. Le contenu principal de la politique B est entièrement et manifestement concentré dans ses activités
Au sens large, un « État » est compris comme une communauté de personnes territorialement stable, représentée et organisée par une autorité suprême. C’est presque toujours identique au concept de « pays » et de peuple politiquement organisé. Et dans ce sens, ils parlent, par exemple, de l'État russe, américain, allemand. Il convient de noter que l'existence d'une structure étatique développée est connue même entre 3 et 5 000 ans avant JC. (état des Incas, des Aztèques, de Mésopotamie, d'Egypte, d'Urartu, de Grèce, etc.). Jusqu'au milieu du XVIIe siècle environ. L’État était généralement interprété au sens large et n’était pas séparé de la société. Pour désigner l'État, une large gamme de termes spécifiques étaient utilisés : « régime politique », « principauté », royaume, « empire », « république », « despotisme »), etc. L'un des premiers à s'écarter de cette tradition fut Machiavel. , qui a introduit la désignation de tout pouvoir suprême sur une personne, qu'il s'agisse d'une monarchie ou d'une république. En même temps, il a introduit le terme spécial « stati » de manière significative, mais aussi historique, puisqu'il est avancé que ce sont des individus qui étaient à l'origine. existaient dans un État libre et inorganisé, à la suite d'interactions économiques et autres, la société a d'abord été organisée, puis, pour protéger leur sécurité et leurs droits naturels, ils ont créé par contrat un organisme spécial, qui est devenu un organe et un instrument du pouvoir public et l'institution la plus importante du système politique de la société.
Dans la science politique moderne, l'État au sens étroit est compris comme une organisation, un système d'institutions qui détiennent le pouvoir suprême sur un certain territoire. Il existe avec d'autres organisations politiques : partis, syndicats, etc.
Les États de différentes époques historiques et peuples sont très similaires les uns aux autres. Cependant, une analyse minutieuse nous permet d’identifier un certain nombre de caractéristiques communes et significatives.
1. Différence avec une organisation tribale basée sur l'autonomie gouvernementale. La séparation de l'autorité publique de la société, le décalage avec l'organisation de l'ensemble de la population, l'émergence d'une couche de managers professionnels.
2. La construction n'est pas basée sur la consanguinité ou la religion, mais sur la communauté territoriale et ethnique des personnes. Disponibilité de lois et de pouvoirs applicables à la population des entreprises.
3. La souveraineté, c'est-à-dire le pouvoir suprême sur un certain territoire, qui le distingue du pouvoir de production, de parti et de famille.
4. Monopole sur l'usage légal de la force, la coercition physique, la capacité de priver les citoyens des valeurs les plus élevées : la vie et la liberté. Cette caractéristique (ainsi que celle évoquée ci-dessous) fait de l’État lui-même un instrument de puissance publique. Dans le même temps, pour remplir directement la fonction de coercition, il existe généralement des organismes publics - l'armée, la police, les services de sécurité, le tribunal, le parquet.
5. Le droit de percevoir des impôts et des taxes auprès de la population pour subvenir aux besoins des employés et des services de la politique de l'État : défense, économique et sociale, etc.
6. Adhésion obligatoire à l'État, qui distingue cette forme d'organisation des autres (par exemple, les partis où l'adhésion est volontaire).
7. Revendique la pleine représentation de la société dans son ensemble et la protection des intérêts communs et du bien commun.
Les caractéristiques mentionnées ci-dessus distinguent l'État de toute autre organisation et association, mais ne révèlent pas pleinement son lien avec la société, ni les facteurs qui sous-tendent sa formation et son développement.
Dans le même temps, les caractéristiques générales ci-dessus montrent, sous une forme ou une autre, les tâches fonctionnelles mises en œuvre par l'État. La nature et l'ensemble des fonctions de l'État ont changé au cours développement historique Institut de l'État. du point de vue des particularités de la relation entre l'État et l'individu, on distingue deux étapes globales : traditionnelle et étatique.
L’étape traditionnelle est associée à un pouvoir institutionnellement illimité sur les sujets, à un manque d’égalité et à la non-reconnaissance de l’individu comme source du pouvoir d’État. L’incarnation typique d’un tel État était la monarchie. Sur la base de la forme typique de gouvernement de cette période, les fonctions suivantes doivent être soulignées comme fonctions principales : protection du système politique et du souverain personnellement ; lever des impôts, protéger les frontières extérieures, etc.
La phase constitutionnelle ultérieure semble plus intéressante du point de vue des tâches et des fonctions de l’État. Cette étape est associée à la subordination de l'État à la société et aux citoyens, à la délimitation juridique des pouvoirs et des domaines d'intervention de l'État, à la réglementation juridique des activités de l'État et est finalement associée à l'émergence d'une constitution. la science est utilisée dans deux sens. La première d’entre elles, introduite par Aristote, est désignée comme la « véritable constitution ». Il représente un modèle stable d'activité étatique, déterminé par l'un ou l'autre code normatif de valeurs. Ce code ne prend pas nécessairement la forme d'un code de lois, mais peut avoir le caractère, par exemple, de commandements religieux et politiques ou de traditions séculaires non écrites.
Dans le deuxième sens, la constitution est un ensemble de lois, qui sont des règles stables légalement enregistrées dans des documents spéciaux qui définissent les fondements, les objectifs, la structure, les principes d'organisation et de fonctionnement de l'État. Autrement dit, la constitution réglemente les activités de l'État. L’intégralité du processus de formation d’un État de droit est caractérisée par le concept d’« État de droit ».
Dans un État de droit, la base est de protéger l'individu contre la terreur d'État, la violence contre la conscience, contre la tutelle mesquine de la part des autorités, de garantir la liberté individuelle et les droits individuels fondamentaux. Cet État est limité dans ses actions par la loi qui protège la liberté, la sécurité et la dignité de l'individu et subordonne le pouvoir à la volonté du peuple souverain. Un tribunal indépendant est appelé à protéger la primauté du droit, qui est universelle et s’applique également à tous les citoyens, à l’État et aux institutions publiques.
L'instauration de l'État de droit a été une étape importante dans l'élargissement de la liberté de l'individu et de la société et a contribué à l'émergence d'un État social dont la tâche principale est d'offrir à chaque citoyen des conditions de vie décentes. sécurité sociale, participation à la gestion de la production. Les activités d'un tel État visent le bien commun et l'instauration de la justice sociale dans la société. Les activités d'un État moderne sont multiformes. Il s'agit de la redistribution du revenu national en faveur des segments les moins riches de la population, garantissant l'emploi et la protection du travail dans la production, l'assurance sociale, le soutien à la maternité et à la famille, la prise en charge des chômeurs, des personnes âgées, des handicapés, de la jeunesse, le développement de l'éducation, médecine, culture, etc. L’état actuel de la société place les États (sociaux) démocratiques devant la tâche d’assurer la sécurité environnementale et de prévenir la menace nucléaire.
La qualité et l’exhaustivité de l’exercice par l’État de ses fonctions sont suffisamment déterminées par la structure et la forme de gouvernement de l’État.
Les formes de gouvernement sont divisées selon la méthode d'organisation du pouvoir et sa source formelle en monarchies et républiques.
Dans une monarchie, la source du pouvoir est une personne qui reçoit son poste par héritage, quels que soient les électeurs. Un type de monarchie est : monarchie absolue(Qatar, Oman) - plein pouvoir du monarque, monarchie constitutionnelle - une monarchie limitée par la constitution. À son tour, une monarchie constitutionnelle est divisée en une monarchie dualiste. dans lesquels le monarque a un pouvoir exécutif majoritaire et seulement partiellement législatif (Jordanie, Koweït) et parlementaire, dans lequel le monarque a effectivement un pouvoir représentatif. La grande majorité des monarchies démocratiques modernes sont des monarchies parlementaires.
Il existe trois types de républiques dans le monde moderne :
- présidentiel ;
- parlementaire ;
- mixte (semi-présidentiel).
La principale caractéristique d’une république parlementaire est la formation d’un gouvernement sur une base parlementaire. Parallèlement, le parlement remplit un certain nombre de fonctions vis-à-vis du gouvernement :
- le forme et le soutient ;
- publie les lois adoptées par le gouvernement pour exécution ;
- adopte le budget et fixe le cadre financier des activités gouvernementales ;
- exerce un contrôle sur le gouvernement et, si quelque chose arrive, peut lui accorder une motion de censure (démissionner ou organiser des élections législatives anticipées) ;
Le gouvernement dispose d'un pouvoir exécutif et d'une initiative en partie législative. Il a également le droit de demander au président de dissoudre le Parlement, ce que le président accorde généralement.
Le Président n'a en réalité que des fonctions représentatives.
Dans une forme de gouvernement parlementaire, le chef du gouvernement (Premier ministre, chancelier), même s'il n'est pas officiellement le chef de l'État, est en réalité la première personne. Cette forme de gouvernement existe dans un certain nombre de pays européens(Italie, Allemagne, République tchèque, etc.).
Dans une république présidentielle, le président est à la fois chef de l’État et chef du gouvernement. Il dirige la politique étrangère et intérieure de l'État et est le commandant en chef forces armées. Le président est le plus souvent élu au suffrage universel direct.
Dans une république présidentielle, le gouvernement est stable et comporte deux pouvoirs strictement séparés : l’exécutif et le législatif.
La relation entre le président et le parlement repose sur un système de freins, de contrepoids et d’interdépendances. Le Parlement ne peut pas voter une motion de censure à l'égard du gouvernement et le président ne peut pas dissoudre le Parlement. Et ce n'est que dans le cas d'actions ou de crimes anticonstitutionnels très graves de la part du président qu'il peut être destitué - il est démis du pouvoir plus tôt que prévu. Mais la procédure de destitution est très lourde et compliquée. Un exemple de forme de gouvernement présidentiel est le système de gouvernement aux États-Unis et en Russie, et il est également courant dans les pays ayant une longue tradition autoritaire ( l'Amérique latine, Afika, Asie.
Dans la république mixte que l’on retrouve dans la plupart des pays européens, un pouvoir présidentiel fort est combiné à un contrôle parlementaire efficace du gouvernement. Dans le même temps, il ne présente pas de caractéristiques traditionnelles stables et, en règle générale, tend à favoriser l'une des branches du gouvernement. L’exemple classique de la forme semi-présidentielle est la France. Dans ce document, le président et le parlement sont élus indépendamment. Le Parlement ne peut pas destituer le président, et celui-ci ne peut dissoudre le Parlement que si une date pour des élections présidentielles anticipées est fixée.
La diversité des formes d’État républicaines et monarchiques n’épuise pas tous les mécanismes de gouvernement possibles. L’un d’eux est l’institution du référendum, qui trouve son origine dans l’aréopage grec et le veche de Novgorod. Il prévoit la solution des problèmes les plus urgents et les plus essentiels par le biais d'un vote populaire dont les résultats auront le plus haut niveau de popularité. statut légal et son exécution est obligatoire par tous les organismes gouvernementaux.
Selon la structure territoriale, il existe deux formes principales : unitaire et fédérale.
Un État unitaire est une organisation unique et politiquement homogène composée d'unités administratives-territoriales (régions, terres, etc.) qui ne possèdent pas leur propre État. Tous les organismes gouvernementaux formeront un système unique et fonctionneront sur la base de réglementations uniformes.
Les États unitaires peuvent être centralisés (Grande-Bretagne, Danemark, Suède), dans lesquels les organes gouvernementaux intermédiaires et inférieurs ne disposent pas d'une autonomie suffisante et visent à mettre en œuvre les décisions des autorités centrales, et décentralisés (France, Espagne, Italie), accordant à chacun régions les droits à une large autonomie.
La forme fédérale de structure représente une union stable d'États, indépendants dans la mesure des compétences réparties entre eux et le centre. La Fédération garantit la libre association et la coexistence égale des communautés présentant des caractéristiques ethniques, historiques, culturelles, religieuses, linguistiques et autres significatives. Les membres de la fédération sont partenaires de la souveraineté de l'État et ont le droit de se séparer unilatéralement de la fédération.
Une autre forme d’union stable d’États indépendants est la confédération créée pour atteindre un objectif spécifique. Ses membres conservent leur propre souveraineté étatique et ne délèguent à la compétence de l'union que certains pouvoirs pour résoudre un éventail limité de questions. le plus souvent dans le domaine de la défense, police étrangère. transports et communications. Des confédérations ont existé pendant une période limitée en Allemagne, en Suisse et aux États-Unis, puis se sont transformées en fédération ou se sont désintégrées.
DANS dernières années sur le territoire ex-URSS Une tentative a été faite pour créer la Communauté des États indépendants (CEI), une union d'États souverains. coordonner leurs actions dans différents domaines.
La connaissance par chaque membre de la société moderne des informations ci-dessus issues de la science politique garantit qu'il recevra des compétences d'orientation dans la vie moderne turbulente. Une telle connaissance politique est particulièrement nécessaire pour la jeune génération moderne, qui se distingue par un radicalisme accru des jugements et des actions, une susceptibilité accrue à divers types d'idéologies utopiques et d'appels démagogiques.
Littérature:
1. Meyer T. Wie entbehrlich ist politisce Bildung?//Friedrich-Eben-Info, 1994. N° 1 ;
2.Aristote.Politique.M., 1865. P.8 ;
3. Pougatchev V.P., Soloviev A.I.. Introduction à la science politique. "Aspect-Presse". M., 2002
L’institution centrale du pouvoir politique est l’État. Le pouvoir de l'État s'exerce à travers l'établissement de lois, d'administrations et de tribunaux. Même en politique, Aristote faisait la distinction entre les activités législatives, exécutives et judiciaires des institutions. Aujourd'hui, le système politique démocratique repose sur le mécanisme de la séparation des pouvoirs, le mécanisme de l'équilibre des intérêts et des contrepoids politiques. Le cumul des pouvoirs n'est pas admissible. Ainsi, la combinaison des pouvoirs législatif et exécutif porte atteinte à l’État de droit. Si les juges non seulement jugent, mais légifèrent aussi, alors la vie même des gens sera victime de l’arbitraire. La combinaison de trois pouvoirs signifie le despotisme.
Dans notre pays, jusqu'à récemment, il était difficile de distinguer les composantes des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. Tous ont été regroupés en un seul nœud, où la plus grande concentration était sur la composante exécutive. Le pouvoir législatif n’avait aucun pouvoir. L'essence des lois a été déformée par le droit dérivé. Les tribunaux dépendaient de la loi téléphonique et ne jouissaient d'aucune autorité. En outre, tous les fils du pouvoir d'État étaient liés à l'appareil du parti et le rôle des lois était joué par les résolutions conjointes du Comité central du PCUS et du Conseil des ministres de l'URSS. Aujourd'hui réforme politique est conçu pour garantir la séparation des pouvoirs et la création d’un système de « freins et contrepoids » qui garantit contre les abus de pouvoir. Mais aujourd’hui, il n’existe pas d’État de droit ferme ni d’ordre public stable dans le pays. À bien des égards, la situation politique et juridique reste la même, selon Gilyarovsky : « Il y a deux malheurs en Russie : en bas se trouve le pouvoir des ténèbres, et au-dessus il y a les ténèbres du pouvoir ! .
Un autre problème majeur est celui de la délégation de pouvoir. Puisque tout le monde ne peut pas gouverner, seulement une partie du peuple, une couche sociale de la société, un groupe a ce droit, donc la question de la délégation du pouvoir se pose.
Considérons d'abord le processus de délégation de pouvoir « vers le haut », lorsqu'un sujet de pouvoir transfère une partie du contrôle à un autre sujet qui a une plus grande capacité d'action que lui. Cette question est d'actualité aujourd'hui dans notre pays dans le cadre de la résolution du problème des pouvoirs des administrations locales des entités constitutives Fédération Russe. Un problème se pose : y a-t-il un risque que le pouvoir délégué se retourne contre l’échelon inférieur de la structure ? Il y a un tel danger. L’émergence de sectes, de dictatures et de régimes totalitaires en est un exemple. A une époque, M. Bakounine, P. Kropotkine, R. Michels, M. Weber développèrent en profondeur ce problème. Un exemple historique de ceci est la structure du pouvoir qui s'est développée dans notre pays après 1917, lorsque le Parti bolchevique, d'une organisation politique, a en fait dégénéré en un corps de pouvoir d'État qui ne tolère pas l'opposition. Pendant des décennies, les mêmes personnes ont été à la tête du gouvernement, poursuivant des politiques qui reflétaient les intérêts de ceux à qui le pouvoir était délégué, et non de ceux qui le déléguaient.
Comment se déroule le processus de délégation de pouvoir « vers le bas » ? Un sujet de pouvoir à l’échelon supérieur délègue certaines de ses capacités pour agir « vers le bas », tout en restant détenteur d’un plus grand pouvoir. Ceci est bénéfique pour le gouvernement central, mais il existe également un risque, car le sujet du niveau inférieur du pouvoir cherche souvent à sortir de la tutelle du centre et à dicter ses propres règles de comportement. Dans cette situation, le détenteur du pouvoir central devient dépendant des décisions et des jugements des échelons inférieurs du pouvoir et perd progressivement la capacité de gouverner. Quelle est la sortie ? La délégation du volume des pouvoirs « vers le bas » doit toujours avoir une certaine limite, au-delà de laquelle il peut y avoir un risque non seulement de perte de pouvoir du sujet, mais aussi de perturbation de toutes les affaires gouvernementales, de perte d'indépendance et d'unité de le pays. Le pouvoir de l’État n’est pas quelque chose de figé et immuable. Avec le développement de la société, elle acquiert des formes plus développées.
Comment s’exerce le pouvoir ? L’exercice du pouvoir politique comporte généralement deux aspects :
le processus de prise de décisions politiques et b) le processus de mise en œuvre des décisions politiques adoptées. Ces deux aspects du processus de réalisation du pouvoir politique sont interdépendants, puisque lors de la mise en œuvre décisions prises des ajustements sont nécessaires, une clarification de l'orientation politique et l'adoption de décisions supplémentaires. Il convient de garder à l'esprit que la mise en œuvre des décisions prises est soumise au respect d'un certain nombre de conditions :
Les dirigeants politiques doivent systématiquement veiller à ce que les décisions soient mises en œuvre. Si une loi, un décret ou une résolution est adopté, alors ils doivent être mis en œuvre de manière à ce qu'il n'y ait aucun doute sur la fermeté du pouvoir politique ;
la capacité des dirigeants politiques à mobiliser les ressources matérielles et humaines nécessaires pour mettre en œuvre les décisions prises ;
apporter un soutien aux groupes de la société qui peuvent contribuer à la mise en œuvre des décisions prises ;
la capacité des dirigeants politiques à neutraliser les actions des forces politiques qui s'opposent aux décisions prises.
Les groupes de pression constituent l'un des moyens les plus importants d'influencer le processus de prise et de mise en œuvre des décisions politiques. groupes organisés qui se fixent pour tâche la réalisation de tout objectif, pour la mise en œuvre duquel ils doivent faire pression sur les institutions politiques (diverses associations économiques, associations, groupes représentant les intérêts du complexe militaro-industriel, groupes nationaux, religieux, mafieux, etc. ). Une partie importante d'entre eux coopère activement et est en contact avec partis politiques, divers départements de pays étrangers. Le but des groupes de pression est d'utiliser tous les moyens disponibles pour amener les sujets politiques à prendre des mesures qui leur sont bénéfiques, pour imposer la mise en œuvre de la décision politique dont ils ont besoin. En même temps, ils utilisent toutes sortes de moyens, y compris criminels. Une place particulière dans le processus politique est occupée par un groupe de pression tel que le lobby - un puissant mécanisme d'influence sur les organes gouvernementaux, une institution informelle du système politique. L'objectif principal du lobby est de faire pression sur le processus législatif en faisant pression sur les députés, en les forçant à adopter les projets de loi et les décisions politiques dont ils ont besoin.
La discrétion est importante dans la technologie du pouvoir politique - donner à un interprète spécifique le pouvoir d'interpréter, d'interpréter les lois et de les appliquer dans cette interprétation, faisant ainsi passer la créativité vivante des masses.
Les principaux critères d’appartenance d’une personne à un groupe social particulier sont sa place dans le système des relations de propriété-disposition et, par conséquent, le niveau de revenu et la qualité de vie en général. Ces critères sont relatifs puisque, par exemple, « les nouveaux classe moyenne« en Russie ne peut être corrélé qu'à certaines couches sociales « supérieures » et « inférieures » pour une société donnée et dans des conditions données.
Dans la société soviétique, en tant que société administrative, le critère clé de stratification était le niveau de travail effectué par les représentants de divers groupes sociaux fonctions administratives et administratives. Dans la Russie moderne, l'indicateur « taille de la propriété » a également été ajouté à ce critère. Le système de revenus basé sur la distribution a été remplacé par un système de « revenu absolu », qui consiste à recevoir, en échange de ressources monétaires, tous biens et produits à leur valeur marchande réelle, et non des poubelles de l'État - par « pull », position ou à des prix privilégiés réduits. Le niveau de revenu et le niveau de vie des personnes deviennent ainsi les critères clés de leur bien-être social et de leur appartenance à un groupe social particulier.
Dans l'ensemble des groupes sociaux anciens et nouveaux, on peut distinguer deux "macrogroupes" principaux associé à la disposition ou à la propriété de deux principaux types de ressources - administratives-politiques et en fait matérielles, économiques.
La dynamique de développement de ces deux groupes en Russie au cours des 10 dernières années est telle que les groupes administratifs-politiques s'affaiblissent progressivement, à mesure que les fonctions administratives deviennent de moins en moins importantes, la « vieille classe politique » (administrateurs) 2 en partie, il s'érode et disparaît, en partie il se transforme et afflue vers la « nouvelle classe politique », et les méthodes administratives de gestion de l'économie et de la société dans son ensemble cèdent progressivement la place aux méthodes de marché, principalement financières et fiscales. .
En conséquence, le rôle des groupes économiques et, en particulier, des groupes de la nouvelle économie, augmente actuellement au contraire. De plus: le développement de nouvelles structures économiques précède la formation de nouvelles corporations politiques. La thèse repose sur un schéma bien connu : les gens prennent d’abord conscience de leurs intérêts matériels et économiques, et ce n’est qu’à mesure que la société se développe qu’ils parviennent à traduire ces intérêts en langage politique.
Le principal facteur dans le développement du processus politique dans la Russie moderne (de 1991 à environ 2010-2015) est le MARCHÉ émergent dans le pays : privatisation, développement des marchés du crédit et des actions, lutte pour l'influence et établissement de certaines règles. sur les marchés des valeurs mobilières, de l'immobilier, des terrains et ressources naturelles. En tenant compte de cela, ainsi que du modèle que nous avons formulé plus haut de « développement accéléré de nouvelles structures économiques par rapport au développement de nouvelles corporations politiques », nous pouvons affirmer que dans la période indiquée ci-dessus, les « groupes d'intérêt » sont dominants. dans l'ensemble, et
Cela signifie que dans l’ensemble du système politique, certains groupes disposeront des plus grandes ressources matérielles. Bien entendu, il ne s’agit pas encore de mesures purement économiques, mais plutôt groupes administratifs et économiques. Ainsi, les départements concernés du gouvernement fédéral et les départements des administrations locales font partie intégrante des « groupes d’intérêt » du complexe énergétique et énergétique du pays ;
de nouveaux groupes financiers sont intégrés au ministère des Finances et à la Banque centrale de la Fédération de Russie, dans des comités et des départements chargés de gérer les biens et les finances de l'État à tous les niveaux ; et les principaux « groupes d’intérêt » de Moscou ne pourraient pas développer les secteurs financier, de la construction et autres de l’économie de la capitale s’ils ne formaient pas un tout avec le gouvernement de Moscou.
Ainsi, en parlant de groupes qui possèdent ou contrôlent des ressources matérielles, nous pouvons distinguer deux sous-groupes principaux :
UN) "nouveaux groupes économiques" - principalement des groupes financiers, financiers et industriels ;
b) "anciens groupes économiques" - tout d'abord, des groupements industriels, des groupes de dirigeants de monopoles post-soviétiques (y compris « naturels ») et les plus grandes entreprises et entreprises industrielles non seulement publiques, mais aussi privatisées ou déjà privatisées.
L'institution centrale du système politique est l'État. Le contenu principal de la politique est concentré dans ses activités. Le terme « État » lui-même est généralement utilisé dans deux sens. Dans un sens large l'État est compris comme une communauté de personnes, représentée et organisée par la plus haute autorité et vivant sur un certain territoire. C'est identique au pays et au peuple politiquement organisé. Dans ce sens, ils parlent, par exemple, de l’État russe, américain, allemand, c’est-à-dire de la société tout entière qu’il représente.
Jusqu'au XVIIe siècle environ. l'État était généralement interprété au sens large et n'était pas séparé de la société. De nombreux termes spécifiques étaient utilisés pour désigner l'État : « régime politique », « principauté », « royaume », « empire », « république », « despotisme », « gouvernement », etc. Machiavel fut l'un des premiers à s'écarter du tradition du sens large de l’État. Il introduisit le terme spécial « stati » pour désigner tout pouvoir suprême sur une personne, qu'il s'agisse d'une monarchie ou d'une république, et commença à étudier l'organisation réelle de l'État.
Une distinction claire entre État et société était justifiée dans les théories contractuelles de l’État de Hobbes, Locke, Rousseau et d’autres représentants du libéralisme. Dans ceux-ci, ces concepts sont séparés non seulement de manière significative, mais aussi historiquement, puisqu'il est avancé que les individus qui existaient initialement dans un État libre et non organisé, à la suite d'interactions économiques et autres, ont d'abord formé une société, puis, pour protéger leur sécurité et leurs droits naturels, ont créé un organisme spécial par contrat - l'État. DANS science moderne un État au sens étroit est compris comme une organisation, un système d'institutions qui exerce le pouvoir suprême sur un certain territoire. Il existe avec d'autres organisations politiques : partis, syndicats, etc.
Les États d’époques historiques et de peuples différents ne se ressemblent pas beaucoup. Et pourtant, ils présentent certaines caractéristiques plus ou moins inhérentes à chacun d’eux, même si dans les États modernes soumis à des processus d’intégration, elles sont parfois assez floues. Les caractéristiques suivantes sont communes à l'État :
1. La séparation du pouvoir public de la société, son décalage avec l'organisation de l'ensemble de la population, l'émergence d'une couche de managers professionnels. Cette caractéristique distingue l'État d'une organisation tribale fondée sur les principes de l'autonomie gouvernementale.
2. Le territoire délimitant les frontières de l'État. Les lois et pouvoirs de l'État s'appliquent aux personnes vivant sur un certain territoire. Elle n’est pas elle-même fondée sur la consanguinité ou la religion, mais sur la communauté territoriale et, généralement, ethnique des personnes.
3. La souveraineté, c'est-à-dire pouvoir suprême sur un certain territoire. Dans tous la société moderne il existe de nombreuses autorités : familiales, industrielles, partisanes, etc. Mais le pouvoir suprême, dont les décisions s’imposent à tous les citoyens, organisations et institutions, appartient à l’État. Lui seul a le droit d'édicter des lois et des normes contraignantes pour l'ensemble de la population.
4. Monopole sur le recours légal à la force et à la coercition physique. L'éventail des mesures de coercition exercées par l'État s'étend de la restriction de la liberté à la destruction physique d'une personne. La capacité de priver les citoyens des valeurs les plus élevées que sont la vie et la liberté détermine l’efficacité particulière du pouvoir d’État. Pour exercer des fonctions coercitives, l'État doit moyens spéciaux(armes, prisons, etc.), ainsi que les autorités - armée, police, services de sécurité, tribunal, parquet.
5. Le droit de percevoir des impôts et des taxes auprès de la population. Les impôts sont nécessaires pour subvenir aux besoins de nombreux salariés et pour apporter un soutien matériel à la politique de l’État : défensive, économique, sociale, etc.
6. Adhésion obligatoire à l'État. Contrairement, par exemple, à une organisation politique telle qu'un parti, dont l'adhésion est volontaire et non obligatoire pour la population, une personne reçoit la citoyenneté de l'État dès sa naissance.
7. Prétendre représenter la société dans son ensemble et protéger les intérêts communs et le bien commun. Aucune autre organisation, à l’exception peut-être des États-partis totalitaires, ne prétend représenter et protéger tous les citoyens et ne dispose pas des moyens nécessaires pour cela.
Définition caractéristiques communes L’État n’a pas seulement une signification scientifique, mais aussi une signification politique pratique, notamment pour le droit international. L'État est un sujet des relations internationales. Ce n'est que sur la base de la possession des qualités d'un État que certaines organisations sont reconnues comme sujets de droit international et dotées des droits et obligations correspondants. Dans le moderne la loi internationale On distingue trois caractéristiques minimales d'un État : le territoire, le peuple uni par une union légale de citoyens (citoyenneté) et le pouvoir souverain exerçant un contrôle effectif sur au moins la majorité du territoire et de la population.
Les caractéristiques évoquées ci-dessus distinguent l'État des autres organisations et associations, mais ne révèlent pas encore son lien avec la société, les facteurs qui sous-tendent son émergence et son évolution.
L'État apparaît comme le résultat de la décomposition du système tribal, de l'isolement progressif des dirigeants et de leurs associés de la société et de la concentration en eux des fonctions administratives, des ressources de pouvoir et des privilèges sociaux sous l'influence d'un certain nombre de facteurs, les plus importants dont :
Le développement de la division sociale du travail, la répartition du travail de direction afin d'augmenter son efficacité dans une industrie spéciale et la formation d'un organisme spécial pour cela - l'État ;
L'émergence au cours du développement de la production de la propriété privée, des classes et de l'exploitation (marxisme). Sans nier l’influence de ces facteurs, la plupart des scientifiques modernes ne relient toujours pas directement l’existence de l’État à l’émergence de la propriété et des classes privées. Dans certains pays, son éducation a historiquement précédé et contribué à la stratification de classe de la société. Au cours du développement historique, à mesure que les oppositions de classe s’effacent et que la société se démocratise, l’État devient de plus en plus une organisation nationale supra-classe ;
La conquête de certains peuples par d'autres (F. Oppenheimer, L. Gumplowicz, etc.). L’influence des conquêtes sur la formation et le développement de l’État est indéniable. Il ne faut cependant pas l’absolutiser, en perdant de vue d’autres facteurs, souvent plus importants ;
Facteurs démographiques, changements dans la reproduction de la race humaine elle-même. Il s'agit principalement de la croissance de la taille et de la densité de la population, de la transition des peuples d'un mode de vie nomade à un mode de vie sédentaire, ainsi que de l'interdiction de l'inceste et de la réglementation des relations matrimoniales entre clans. Tout cela a accru la nécessité pour les communautés de réguler les relations entre personnes ethniquement proches ;
Facteurs psychologiques (rationnels et émotionnels). Certains auteurs (Hobbes) estiment que le motif le plus puissant qui motive une personne à créer un État est la peur de l'agression d'autrui, la peur pour la vie et la propriété. D'autres (Locke) mettent au premier plan la raison des hommes, ce qui les amène à s'entendre sur la création corps spécial- un État mieux à même de garantir les droits des personnes que les formes traditionnelles de vie communautaire.
Les théories contractuelles de l’État sont soutenues par certains faits réels. Par exemple, le système contractuel de règne existait en Novgorod antique, où un accord était conclu avec un prince invité pour une certaine durée, dont l'échec pouvait conduire à son expulsion. Sous l’influence directe de la théorie du « contrat social », l’État américain – les USA – a été créé. Et pourtant, malgré ces faits historiques et quelques autres, l'État réel n'est pas né du transfert volontaire d'une partie des droits des individus à un organisme spécialement créé pour protéger les citoyens et la société, mais au cours d'un long processus historique naturel. développement de la société;
Facteurs anthropologiques. Ils signifient que la forme d’organisation étatique est enracinée dans la nature sociale même de l’homme, dans son développement. Même Aristote soutenait que l’homme, en tant qu’être hautement collectif, ne peut exister que dans le cadre de certaines formes de vie communautaire. L’État, comme la famille et le village, « est une forme naturelle de vie communautaire ». Il résulte du développement de la nature humaine et, avec l'aide du droit, introduit des principes moraux justes dans la vie des gens. Les idées d'Aristote utilisent des concepts historiques naturels modernes de l'État, qui le considèrent comme une forme de vie communautaire organiquement inhérente à l'humanité à un certain stade de développement, sans laquelle la société est vouée à la dégradation et à la décadence. Certains partisans de l'explication anthropologique de l'essence de l'État soutiennent qu'elle repose non seulement sur la nature sociale de l'homme, mais aussi sur son imperfection innée, qui se manifeste par l'impossibilité de l'existence individuelle, ainsi que par l'agressivité et les conflits.
La littérature scientifique note également quelques autres facteurs influençant la formation des États et leurs caractéristiques : la situation géographique, la présence ou l'absence de frontières naturelles, conditions climatiques, terres fertiles, etc. De nombreuses études ont montré que l'État naît et se développe sous l'influence d'un certain nombre de facteurs, parmi lesquels il est difficilement possible d'en distinguer un comme déterminant.
Ayant existé pendant plusieurs millénaires, l’État évolue avec le développement de l’ensemble de la société dont il fait partie. Du point de vue des particularités de la relation entre l'État et l'individu, l'incarnation de la rationalité, des principes de liberté et des droits de l'homme dans la structure étatique, deux étapes globales peuvent être distinguées dans le développement de l'État : traditionnel et constitutionnel, ainsi que des étapes intermédiaires, combinant bizarrement les caractéristiques des États traditionnels et constitutionnels, par exemple l'État totalitaire.
Les États traditionnels sont apparus et ont existé principalement spontanément, sur la base de coutumes et de normes enracinées dans les temps anciens. Ils avaient un pouvoir institutionnellement illimité sur leurs sujets, niaient l’égalité de tous et ne reconnaissaient pas l’individu comme source du pouvoir d’État. Les monarchies étaient une incarnation typique d’un tel État. Certains auteurs, prenant en compte les différences profondes entre États constitutionnels et États inconstitutionnels, proposent, conformément à l'ancienne tradition qui distingue entre État et despotisme, d'appeler un État uniquement « une organisation du pouvoir public dérivée de la société civile et d'une manière ou d'une autre ». un autre contrôlé par lui. Même si cette interprétation ne prend pas en compte différents typesÉtats-Unis et n’est pas partagée par la majorité des scientifiques, elle souligne raisonnablement la frontière fondamentale séparant les États constitutionnels modernes des États, par le type de leur structure et de leur fonctionnement associé au passé.
L'État de droit est l'objet d'une réflexion consciente formation humaine, gestion et régulation. Elle ne cherche pas à couvrir de son influence régulatrice toutes les manifestations de la vie humaine - son activité économique, culturelle, religieuse et politique et se limite uniquement à l'exercice de fonctions déléguées par les citoyens et ne violant pas la liberté individuelle.
En général, l'étape constitutionnelle du développement de l'État est associée à sa subordination à la société et aux citoyens, à la délimitation juridique des pouvoirs et de la portée de l'intervention de l'État, à la réglementation juridique des activités de l'État et à la création de garanties institutionnelles et autres. des droits de l’homme. En un mot, elle est associée à l’émergence de la constitution.
Le terme « constitution » lui-même est utilisé en science dans deux sens. La première d’entre elles, souvent qualifiée de « véritable constitution », remonte à Aristote qui, dans sa célèbre « Politique », interprétait la constitution comme « un certain ordre pour les habitants d’un État ». En d'autres termes, une véritable constitution est un système étatique, un modèle stable d'activité étatique, déterminé par l'un ou l'autre code normatif de valeurs. Ce code ne prend pas nécessairement la forme d'un code de lois inhérent États modernes. Il peut s'agir de commandements religieux et politiques ou de traditions séculaires non écrites auxquelles sont soumises les lois actuelles de l'État. Entendu dans ce sens, le constitutionnalisme est enraciné dans un passé lointain et n’est pas seulement associé à l’émergence de constitutions libérales au siècle des Lumières.
Dans le deuxième sens, le plus courant, le terme « constitution » est un ensemble de lois, un acte juridique ou normatif. C'est un système de fixe en document spécial(ou plusieurs documents) concernant des règles (lois) stables qui déterminent les fondements, les objectifs et la structure de l'État, les principes de son organisation et de son fonctionnement, les méthodes de formation de la volonté politique et de prise de décision, ainsi que la position de l'individu dans l'état.
La Constitution agit comme le texte d'un « contrat social » conclu entre les citoyens et l'État et réglementant ses activités. Il confère à un État de type constitutionnel moderne la légitimité nécessaire. Habituellement adopté avec le consentement de l'écrasante majorité (qualifiée) de la population, il fixe ce minimum de consentement social, sans lequel la libre vie commune des personnes dans un même État est impossible et que tous les citoyens s'engagent à respecter.
Les constitutions se composent généralement de deux parties importantes. Le premier définit les normes des relations entre les citoyens et l'État, les droits individuels, et affirme l'égalité juridique de tous les citoyens ; la deuxième partie décrit la nature de l'État (république, monarchie, fédération, etc.), le statut des différentes autorités, les règles des relations entre parlement, président, gouvernement et tribunal, ainsi que la structure et l'ordre de fonctionnement de organes directeurs.
Les premières constitutions ont été adoptées en 1789 aux États-Unis (en 1791, la Bill of Rights) et en France (en 1789, la « Déclaration des droits de l'homme et du citoyen » et en 1791, la Constitution), bien qu'un certain nombre de des documents juridiques qui sont en fait des actes de nature constitutionnelle sont apparus encore plus tôt - en 1215, 1628, 1679, 1689. En Angleterre. Dans le monde moderne, seuls quelques États (Grande-Bretagne, Israël, Arabie Saoudite, Bhoutan et Oman) ne disposent pas de codes de droit constitutionnels.
L'existence d'une constitution démocratique n'est un indicateur de la véritable constitutionnalité de l'État que si elle est effectivement incarnée dans organisation gouvernementale et est strictement exécuté par les autorités, les institutions et les citoyens. L'intégralité du processus de formation d'un État de droit, la consolidation du principe de limitation de ses compétences à l'aide d'institutions spéciales et de lois émanant du peuple, caractérisent le concept d'« État de droit ».