L'attribution d'un terrain est associée à de nombreux tracas, assez coûteux, mais agréables dans le cas où le propriétaire a des projets de grande envergure qu'il entend mettre en œuvre, par exemple l'installation de bornes de démarcation du terrain.
Après l'enregistrement du territoire du site dans comptes, en fonction desquels les zones, la configuration du site ont été déterminées et des panneaux de délimitation ont été placés, vous pouvez procéder à d'autres étapes de travail avec le site. Ces étapes peuvent inclure la création de projets d’arpentage et de planification.
Projet d'arpentage du territoire (TMP)– un type particulier de documentation d'urbanisme, qui est élaborée en fonction de certains types d'activités nécessitant un arpentage interne du site. Il diffère de l'arpentage aux fins d'attribution et n'est pas défini dans les registres cadastraux.
Grâce à l'arpentage, un marquage de la zone est réalisé sur lequel des constructions ou autres travaux sont prévus, prenant en compte la création d'un ouvrage sur la zone. Autrement dit, si un espace commun doit être divisé en parties les plus fractionnées, il est nécessaire d'établir un PMT.
La base de l’élaboration et de la préparation d’un projet d’arpentage du territoire comprend des informations provenant des plans d’urbanisme et d’architecture, qui déterminent les possibilités de transfert des plans du promoteur sur le territoire. Ce document coordonne leurs actions, créant leur cohérence et leur combinaison harmonieuse d'actions.
Les informations du PMT sont accessibles à tous les citoyens intéressés. Les services géodésiques spécialisés au sein des services d'architecture des municipalités publient toutes les informations sur des sites Web pour examen.
Projet d'aménagement du territoire (PPT)– s’applique également à la documentation d’urbanisme. Directement lié au projet d'arpentage, mais contrairement à lui, il présente des caractéristiques plus détaillées, basées sur les moindres détails d'informations qui prennent en compte l'effet optimal des travaux prévus sur le chantier et minimisent le risque d'erreurs lors de la construction.
De plus, le PPP contient des données qui dépassent les limites du site sur lequel des travaux de bornage intérieur sont prévus ; il couvre le contexte complexe dans lequel doit s'inscrire l'aménagement du site.
Ce document est créé en même temps que le projet d'arpentage, mais comprend des informations supplémentaires et assez importantes, sur la base de l'analyse desquelles il est ensuite possible d'effectuer un arpentage. Ceux-ci inclus:
- dessins d'objets linéaires;
- les infrastructures ;
- projets de construction d’immobilisations.
Les projets désignés sont utilisés pour créer des activités préliminaires pour préparer le site aux travaux de construction. Les documents peuvent être utilisés non seulement sur des zones vides nouvellement attribuées, mais également sur des zones dont la structure est déjà développée.
Si travaux de construction sont prévus sur un terrain vide - la volonté du promoteur n'a alors pratiquement aucune restriction. Mais là aussi il faudra tenir compte de la structure du sol et de la possibilité d'aménagement en fonction de certaines de ses caractéristiques. Presque tous les propriétaires savent que les caractéristiques du terrain peuvent devenir un obstacle à sa charge maximale sur les immobilisations.
En plus, dans certains cas, les surfaces attribuées doivent combiner harmonieusement tous les bâtiments existants et des objets dans un style unique, déterminé par le contexte urbanistique. Cette fonction est attribuée à ces documents de conception importants, qui doivent prévoir toutes les nuances de la construction future.
Les projets ont une fonction tout aussi importante dans la planification des travaux de construction sur des territoires dotés de structures permanentes déjà érigées. Ici, le rôle du travail de conception sera particulier : intégrer correctement les nouveaux bâtiments dans la structure urbanistique existante.
Outre les objectifs spécifiques poursuivis par la création de projets, ils remplissent la fonction générale d'une organisation systématique de la construction.
L'enseignement systématique de la construction revêt une importance particulière pour les grands complexes de développement urbain.
La capitale et les régions, ainsi que certaines zones urbaines régionales, où les terrains à bâtir se caractérisent par des prix extrêmement élevés, dans la recherche du profit, peuvent autoriser des violations dans l'exploitation des terrains en cours de développement.
Dans des villes comme Moscou et Saint-Pétersbourg, de telles violations sont déjà nombreuses. Pour ces villes, les exigences les plus élevées possibles sont prévues pour le développement de projets d'arpentage et d'aménagement, afin non seulement de respecter les réglementations requises, mais également de corriger les lacunes existantes.
Dans quels cas des projets peuvent-ils être nécessaires ?
En plus de la construction, un tracé des limites est utilisé dans tous les cas de division d'un terrain en parties plus petites sans lotissement et sans immatriculation de ces parties au cadastre. Ainsi, il peut être nécessaire :
- Lors de la détermination des limites d'utilisation des parts d'un terrain en propriété commune, la zone générale est délimitée en parties distinctes.
- La partie de la parcelle aliénée par suite de la constitution d'une charge est délimitée du territoire général.
Mais dans ces cas, les projets sont élaborés à la demande des propriétaires. Ils peuvent être nécessaires et assurer une efficacité maximale à l’exploitation des terres, mais ils ne sont pas obligatoires.
En outre, il existe une interdépendance entre la nécessité pour un projet d'en créer un autre. Ils transportent des informations différentes. Les informations de base fournies par le projet de planification constituent un outil auxiliaire pour créer un PMT. Et vice versa aussi. En raison de ce lien mutuel inextricable, les projets doivent être coordonnés les uns avec les autres.
Composition des informations
Le contenu des informations de conception a la nature d'une norme. Le PMT comprend une partie textuelle et cartographique. Dans la partie texte, le lien central est le tableau ; il est constitué d'un message d'information descriptif détaillé caractérisant les principales tendances du cadastre en cours de conception sur le terrain. Il comprend les sections suivantes :
- Dispositions de base.
- Résolutions de base et spécifiques pour la compilation de textes et de parties cartographiques.
- Sections de la partie textuelle et cartographique du PMT, qui occupent une part importante du projet et sont constituées de paragraphes et sous-paragraphes distincts.
- Contenu.
Le projet commence par une page de titre, qui contient des informations sur l'entrepreneur et donne un bref aperçu de sa structure et de son contenu. Des informations distinctes sont jointes au projet sous forme d'annexes, ainsi qu'une note explicative.
Une étape importante de la conception consiste à établir une carte.
Il est reproduit sous forme papier. Le support électronique de sa création constitue le système de base ; le contexte du site en est copié dans le contenu actuel, reflétant l'état actuel des choses au moment de l'élaboration du projet.
Les nouvelles informations de conception reflètent le contexte potentiel ou idéal existant, elles sont donc appliquées à la copie. carte interactive panneaux topographiques spécialisés.
Sur demande, les informations de conception sont appliquées manuellement à la base cartographique, toujours - V couleur bleue , dans le respect de toutes les règles précisées comme exigences pour la préparation du projet.
Exigences de préparation
Le projet est élaboré sur la base de normes et d'exigences déterminées Loi fédérale. Il est basé sur l'arrêté du ministère du Développement économique de la Russie du 3 août 2011 N388.
Les points de préparation du PMT comprennent un certain nombre de dispositions :
- Règles pour dresser une carte.
- En utilisant le format de feuille A-4.
- Utilisation de fournitures de bureau appropriées.
- Utilisez uniquement la langue russe.
- Règles de numérotation des feuilles et utilisation uniquement de chiffres arabes.
- Règles spéciales pour transférer les informations vers la feuille suivante.
- Points du projet.
- Volume total du texte.
- Règles de préparation du PMT.
Les exigences identifiées forment des procédures standard de traitement des données dans le PMT pour un certain nombre de données d'information :
- des informations sur le client et l'entrepreneur ;
- sur le contenu de la note explicative ;
- selon les données cadastrales (initiales) du site ;
- selon les données cadastrales sur les parties du site soumises à conception ;
- des informations sur l'accès au site pour les spécialistes ;
- selon le plan graphique ;
- par candidature.
Procédure de préparation
Vous pouvez commander un projet d'arpentage auprès de l'administration locale, où doit être situé le comité d'urbanisme. Il est autorisé à planifier des travaux architecturaux et, entre autres, à préparer un tracé des limites.
Il est doté de spécialistes qualifiés appropriés et agréés conformément aux exigences. législation de l'État. Il assume l'entière responsabilité de la mise en œuvre du projet. À Moscou, l'approbation de la documentation du projet est effectuée par le Département principal d'architecture et de planification.
Pour préparer le DMP, vous devrez coordonner le projet d'arpentage du territoire.
Préparez un paquet de documents :
- projet d'aménagement du territoire;
- un croquis du plan général du terrain (avec schémas de communication) ;
- passeport cadastral du terrain ;
- relevé topographique du site.
Lorsque vous réfléchissez à qui peut réaliser ces travaux, sachez que votre projet doit être approuvé par le chef du comité exécutif local (administration) à l'emplacement du terrain destiné aux travaux en cours de conception. Il lui est présenté une demande présentée par le propriétaire du site, ou une décision de la commission du comité d'architecture ou d'urbanisme chargée d'élaborer le PMT.
L'approbation du projet se fait par des auditions basées sur la commission de qualification vérification appropriée. La condition d'approbation est le respect technique des caractéristiques prévues, ainsi qu'un plan général d'urbanisme (municipal), présenté sous forme topographique.
Le résultat de l’audience tranchera la question. Cela peut être à la fois positif et négatif, en raison du caractère objectif de la situation dans la zone terrestre prévue pour la conception. Ici, il est important de prendre en compte un certain nombre de facteurs qui peuvent influencer les processus sismiques et le contexte général du paysage.
En cas de décision négative, les motifs du refus seront exposés en détail dans des paragraphes séparés et appuyés par des expertises.
S'il y a des erreurs ou des lacunes dans le projet qui sont révélées après sa préparation et son approbation, un document complémentaire révisé est joint au projet, dans lequel les modifications nécessaires sont apportées. Le projet lui-même n'est pas en train d'être refait.
Pour préparer un PMT, vous pouvez contacter un avocat intermédiaire qui se chargera de vos soucis. Dans ce cas, les documents énumérés doivent être accompagnés d’une procuration du représentant, établie chez un notaire.
Le délai d'exécution est de 30 jours, délai pendant lequel la commission administrative vérifiera l'adéquation du chantier aux travaux envisagés et fixera la date de l'audience. Une fois la décision prise, elle doit être signalée dans les 3 jours.
La préparation d'un projet d'arpentage prend en moyenne de 4 à 7 mois, selon la complexité des travaux à réaliser. Si les deux projets fonctionnent simultanément - les délais seront considérablement allongés.
Le paiement des travaux s'effectue après avoir obtenu l'autorisation de préparer des projets. Le coût des travaux est déterminé par leur complexité et leur volume et est donc fixé individuellement dans chaque cas.
Lors du recours aux services d'un intermédiaire, la préparation d'un projet d'arpentage dans des entreprises agréées est estimée à 30 000 roubles, les éléments restants nécessaires à la préparation du projet sont calculés en plus.
Ce projet constitue la base de la formation d'un projet d'arpentage sur cette base et est préparé de la même manière. La base de sa production sera votre demande auprès des autorités locales. Il doit être préparé avant ou conjointement avec votre projet d’arpentage.
Si vous soumettez une demande à l'administration locale pour la préparation des deux projets, l'algorithme d'actions sera le même pour le plan de délimitation et le projet d'aménagement, comme l'une des étapes de création d'une image de base holistique pour la délimitation ultérieure de territoires, en tenant compte des données précisées dans la planification.
Le PPT étant basique, avant de commencer à le préparer, vous devez savoir si le type d'aménagement prévu est autorisé sur votre site conformément au Plan Général. Si vous y êtes autorisé, vous pouvez déposer une demande auprès des autorités pour préparer un projet.
Gardez à l’esprit que la réalisation d’un projet d’urbanisme a une force juridique presque égale au permis de construire qui vous est délivré. C’est pourquoi la municipalité est particulièrement attentive à sa production.
En conséquence, pour créer un PPT, vous il faudra collecter un grand nombre de documents. Ceux-ci inclus:
- tâche d'architecture et de planification;
- attestation de raccordement aux réseaux d'énergie ;
- spécifications techniques pour la conception;
- conclusion urbanistique ;
- relevé topographique;
- documents de titre pour le site.
De plus, d’autres documents peuvent être exigés conformément aux objectifs spécifiques de planification. Ces documents devront être accompagnés de l'autorisation de l'administration après leur délivrance.
L'accord doit être conclu :
- avec l'administration communale ;
- architecte en chef;
- services d'ingénierie.
Dans certains cas, l'approbation du comité du patrimoine culturel et du service de protection peut être requise. ressources naturelles. L'approbation est effectuée par le client.
Le calendrier et le coût des travaux dépendent de la zone du territoire pour laquelle le PPT est en cours d'élaboration. Pour les logements à plusieurs étages PPT sur parcelles :
- jusqu'à 5 hectares – 400 000 roubles au total – délai 20 jours ouvrables ;
- 5-20 hectares – 80 000 roubles par hectare – délai 25 jours ouvrables ;
- 20-50 hectares – 75 000 roubles par hectare – délai 25 jours ouvrables ;
- plus de 50 hectares - 65 000 roubles pour 1 hectare - délai 30 jours ouvrables.
Lorsque vous commencez à élaborer un projet de planification pour un bien immobilier, vous devez d'abord comprendre l'essence et le but de ce document. La préparation d'un projet d'arpentage fait partie intégrante de l'ensemble des documents générés pour l'aménagement d'un terrain où des structures existent déjà ou sont en cours de planification. Un tel plan peut être nécessaire pour clarifier les limites du territoire sans tenir compte de son développement.
Qu’est-ce que la préparation des projets d’aménagement et d’arpentage du territoire ?
Projet d'enquête de territoire(ci-après dénommé PMT) est un type particulier de documentation en matière d'urbanisme, qui est généré pour les types d'activités nécessitant un arpentage interne. Ce processus n'est pas enregistré dans le cadastre et diffère de l'arpentage par sa finalité : l'attribution des territoires.
La délimitation de zone vous permet de délimiter la zone désignée pour la construction ou d'effectuer d'autres travaux en créant une structure dans une certaine zone. En d’autres termes, lorsqu’il est nécessaire de diviser un territoire général en parties plus petites, on a recours à l’élaboration d’un PMT.
La base de la formation du projet repose sur les données des plans architecturaux et urbanistiques, qui déterminent s’il est possible de transférer l’idée du promoteur dans une zone spécifique. Il s'agit d'un plan de coordination qui assure la cohérence et la mise en œuvre harmonieuse des deux documents.
Les informations contenues dans le PMT sont accessibles au public à toutes les parties intéressées. A titre informatif, il est publié sur des sites Internet spécialisés par des spécialistes des services de géodésie relevant des services municipaux d'architecture.
À son tour, projet d'aménagement du territoire(ci-après dénommé PPT) appartient à la catégorie de la documentation d'urbanisme. Il est étroitement lié au plan d'arpentage, dont il diffère par des caractéristiques plus détaillées basées sur les moindres détails du calcul du résultat optimal des travaux futurs et de la minimisation du risque d'erreurs pendant le processus de construction.
De plus, le PPT comprend des données qui vont bien au-delà de la zone où un levé foncier interne est prévu. Elle s'étend au contexte complexe dans lequel l'aménagement du site doit s'inscrire. L'élaboration de ce document et la préparation d'un projet d'arpentage sont réalisées simultanément. Cependant, la première contient un certain nombre d'informations supplémentaires et très importantes, qui sont ensuite étudiées en vue de délimiter un certain terrain.
Ces documents comprennent des dessins représentant :
- objets linéaires;
- installations de construction d'immobilisations;
- schémas d'infrastructures.
Pourquoi est-il nécessaire de préparer des projets d’aménagement et des études de territoire ?
Les projets mentionnés ci-dessus rendent un grand service dans l'organisation de la préparation préliminaire d'un terrain à bâtir. Ils peuvent être mis en service sur des terrains vides nouvellement attribués, et sur zones bâties avec une structure déjà développée.
Lorsque la construction commence sur un terrain non bâti, les désirs du promoteur sont pratiquement illimités. Mais encore faut-il tenir compte de la composition du sol et adapter les perspectives d'aménagement à ses qualités. Ce n'est un secret pour personne que le caractère unique d'un terrain peut devenir un obstacle à son remplissage maximum en structures de capital.
De plus, il arrive parfois que les superficies reçues pour le développement ne violent pas combinaison harmonieuse objets et bâtiments déjà érigés dans le style prédéterminé par le plan d'urbanisme. Cette fonction est assurée par la documentation de conception révisée, qui prend en compte toutes les subtilités de la construction à venir.
La préparation des projets d'aménagement et des cadastres apporte une contribution tout aussi importante à la planification du développement des zones dotées d'équipements prêts à l'emploi. Dans de tels cas, le travail de conception poursuivra un objectif différent : entrez correctement de nouvelles maisons dans la composition urbanistique finie.
En plus des tâches claires assignées à de tels projets, ils remplissent également une seule fonction : organisation systémique construction, qui a grande importance dans le cas de complexes de développement urbain à grande échelle.
Parfois, dans la capitale, les zones de construction régionales et régionales, où les terrains à aménager sont très chers, afin de réaliser du profit, les règles d'exploitation des zones sous structures érigées ne sont délibérément pas respectées. De nombreux cas de tels délits sont observés à Moscou et à Saint-Pétersbourg. Par conséquent, les exigences les plus strictes sont ici imposées pour la préparation des projets d'aménagement et des études de territoire afin de se conformer aux réglementations nécessaires et de corriger les lacunes détectées.
Avec les bâtiments, le PMT est utilisé pour tout division de la parcelle terrain en petites parties en l'absence d'attribution et d'inscription au cadastre.
Ainsi, un plan d’arpentage peut s’avérer nécessaire dans les cas suivants :
- fixer les limites d'exploitation d'une part de terrain en copropriété, lorsque la superficie totale est divisée en parties distinctes ;
- isolement du territoire général d'une certaine zone aliénée en cours d'installation d'une charge.
Dans ces conditions, les projets sont élaborés au gré des propriétaires et permettent d'utiliser les terres de la manière la plus productive possible. En même temps, ils ne sont pas obligatoires.
Si un grand terrain devrait être divisé en plusieurs parties plus petites ou pour réaliser des activités non incluses dans les registres cadastraux, il est nécessaire de projet de frontière.
Tous les changements et les modifications apportées au cours de l'arpentage sont reflétées dans les registres comptables. Ces matériaux sont détaillés inclus dans le plan de bornage, de sorte que lors de la préparation d'un projet d'arpentage du territoire, vous puissiez opérer uniquement avec eux.
Arpentage fait partie des conditions obligatoires et effectué dans le processus :
- couper des parcelles de terrain;
- réaffectation des zones (le plus souvent en divisant une grande zone en plusieurs petites ou vice versa - en combinant de petites parties) ;
- préciser les limites (en cas de conflits de voisinage, de litiges, etc.) ;
- enregistrement de la propriété foncière;
- effectuer une transaction ;
- structures sur la superficie des immeubles d'habitation.
Sur la base des résultats de l'enquête, un plan est élaboré, qui est ensuite pris en compte dans les registres cadastraux.
Un plan de bornage est nécessaire pour tout propriétaire dont le terrain a été délimité, mais le tracé des limites constitue un document justificatif. Cependant, ce dernier contient des données comptables clés sur le terrain basées sur les informations du plan de bornage.
De plus, il existe une prédétermination - la création d'un projet pour le développement d'un autre, bien qu'ils aient un contenu informatif différent. Les informations de base proposées par le projet de planification servent de base à la création du PMT et vice versa.
L'étroite relation de ces documents nécessite leur accord mutuel préalable. Dans tous les cas, l'élaboration de projets d'aménagement et d'études de territoire apportera une réelle aide dans résoudre les conflits fonciers concernant la délimitation du territoire.
Un projet d'arpentage est un document qui confirme officiellement la propriété foncière des actionnaires. Cela est dû à l'enregistrement cadastral obligatoire d'une parcelle commune sous un numéro identique pour tous les propriétaires, qui établit le droit solidaire de leur propriété foncière commune.
Étant donné que les parts individuelles (parcelles) de terrain ne sont pas incluses dans le cadastre, elles n'indiquent en pratique la propriété foncière qu'aux particuliers selon le projet d'arpentage.
Préparation d'un projet d'arpentage du territoire sans projet d'aménagement du territoire
L'article 41 (clause 5) du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie (n° 373-FZ) explique que la préparation d'un projet d'arpentage sans projet d'aménagement du territoire s'applique uniquement à un site où aucune mesure n'est prévue pour sa stabilité et le développement intégré, ainsi que la construction d'objets linéaires ayant un but :
- les aménagements des limites des parcelles créées et modifiées ;
- indications, modifications ou suppression des lignes rouges par rapport aux zones bâties où la construction de nouveaux équipements n'est pas prévue ;
- indications, modifications ou suppressions de lignes rouges dues à la création ou à la réforme d'un terrain, si ces actions n'affectent que la modification des limites de l'espace public.
Structure du projet d'arpentage du territoire
Le contenu de la documentation du projet (notamment PMT) a la forme d'une norme et est constitué d'une partie textuelle et cartographique. Le premier s'appuie sur un tableau à caractère descriptif et informatif et présente les grandes orientations de l'arpentage conçu dans une zone donnée.
Il contient plusieurs sections, parmi lesquelles :
- Partie principale.
- Principales conclusions (particulières) sur la formation du texte et de la partie cartographique.
- Sections des deux parties du PMT (texte et cartographie), réparties dans la majeure partie du projet et comprenant de nombreux points avec sous-points.
- Contenu.
Au début du document se trouve titre de page indiquant l'exécutant du travail et bref aperçu structure du projet d'arpentage du territoire et son contenu. De plus, il existe des annexes contenant des informations séparées et une note explicative sur le projet. Ils contiennent quelques subtilités qui sont très utiles, mais ne constituent pas la base de la conception.
La partie texte du PMT se compose de plusieurs sections. Ceux-ci inclus:
- Brèves informations sur le site pour lequel le document a été développé.
- Dispositions de base avec conditions réglementaires pour l'exécution des travaux.
- Tableau expliquant la procédure d'arpentage. Toutes les données sur les résultats des travaux de délimitation sont fournies ici.
- Note explicative et annexes expliquant les subtilités de la gestion des terres ou la procédure d'arpentage elle-même, qui ne sont pas reflétées dans le tableau d'information.
De plus, les annexes indiquent les actes juridiques réglementaires qui constituent la base du projet.
Une étape sérieuse de la conception est la construction d'une carte. La partie graphique ou cartographique du projet comprend une carte détaillée de la zone avec les limites nouvellement établies. Ce schéma est établi sous forme papier. Lors de la création d'une carte, un support électronique est utilisé comme système de base, à partir duquel le format du site avec le contenu réel est transféré, recréant sa structure actuelle au moment de la préparation du projet d'arpentage du territoire.
Les informations mises à jour reçues au cours du processus de développement reflètent le contexte potentiel actuel ou prévu, qui est transféré au modèle de carte interactive à l'aide de signes topographiques spéciaux.
La partie graphique du document de projet doit montrer les limites :
- le site de développement lui-même, indiqué dans le PPT (lignes rouges) ;
- il est permis de dépasser les lignes rouges (lignes au-delà desquelles il est interdit de déplacer des bâtiments et des structures) ;
- terrains bâtis;
- objets et structures en cours de construction ;
- les zones où la construction d'installations locales, municipales et fédérales est prévue ;
- territoires avec une procédure d'utilisation particulière ;
- zones spéciales classé patrimoine culturel.
Si nécessaire, les informations de conception sont affichées manuellement sur une base cartographique en bleu uniquement. Dans le même temps, toutes les exigences et règles relatives au développement du projet doivent être respectées.
À quoi faut-il faire attention lors de l'élaboration d'un projet d'arpentage
Le projet d'arpentage du territoire et les exigences relatives à sa préparation s'inscrivent dans le cadre juridique des normes approuvées par la législation fédérale. Mais le document principal est l'arrêté du ministère du Développement économique de la Russie n° 388 du 03/08/2011 « Sur l'approbation des exigences du projet d'arpentage ».
Ces dispositions pour le développement du PMT comprennent :
- Règles pour la bonne conception de la partie cartographique, comprenant le format (A4), l'échelle, la couleur de la pâte (violet ou bleu). L'usage d'un crayon est interdit.
- Application permettant d'écrire des mots et de représenter uniquement les signes de l'alphabet russe et les expressions de lettres correspondantes.
- Ordre de numérotation des feuilles en chiffres arabes.
- Règlements pour le transfert des données vers la feuille suivante.
- Liste des éléments nécessaires à la préparation du PMT.
- Volume total du texte.
- Règles de préparation d'un projet d'arpentage du territoire.
Les exigences ci-dessus déterminent la procédure standard de saisie des informations dans le PMT pour un certain nombre de documents d'information qui établissent :
- entrepreneur et client du projet ;
- l'essence de la note explicative ;
- caractéristiques cadastrales (primaires) du site ;
- informations cadastrales sur les parties conçues du site ;
- des données sur l'accès des spécialistes au site ;
- plan graphique;
- contenu de l'application.
Préparation d'un projet d'arpentage de territoire : principales étapes
La préparation d'un projet d'arpentage peut être réalisée dans deux autorités différentes, dont le type d'activité nécessite un certain nombre de particularités et de différences dans les modalités suivies lors de la candidature. Base normative Le document est dirigé vers les codes et règlements du bâtiment n° 30-02-97. Voyons qui peut mettre en œuvre le PMT. Considérons plusieurs options.
Option 1.Contacter l'administration
Cela convient dans le cas où l'organisme d'autonomie locale d'une localité particulière fournit le service spécifié. Pour cela, vous devez recourir aux services du service d'urbanisme et d'architecture de l'administration locale. Pour les résidents de la capitale et de Saint-Pétersbourg, un tel organisme est le Comité de l'urbanisme et de l'architecture. Vous devriez y recevoir les spécifications techniques pour la conception et passer une commande pour la préparation d'un projet d'arpentage. Le destinataire du recours est le chef de l'administration ou un autre fonctionnaire habilité, par exemple le chef du service de l'aménagement du territoire.
Étape 1.Collecte de documents
Lors du processus de candidature, une candidature est soumise à une personne habilitée, complétée par un ensemble de documents, qui comprend :
- certificat de titre de propriété (une autre forme de titre);
- un croquis du plan général de l'entrepôt, complété par un schéma de communication ;
- passeport cadastral;
- extrait du cadastre sur la présence d'objets immobiliers capitaux ;
- plan topographique indiquant les communications établies.
Étape 2.Préparation du projet
Ayant la documentation nécessaire en main, vous pouvez commencer à préparer un projet d’arpentage. Tout d'abord, les papiers envoyés par le demandeur et les documents détenus par l'administration sont examinés. L'attention est portée aux points suivants :
- étude de la structure du sol sur le chantier ;
- caractéristiques du style architectural;
- respect de l'environnement des travaux réalisés ;
- support technique des événements planifiés;
- étudier les résultats de nouveaux développements.
Sur la base des résultats de l'examen de ces questions, une décision est prise sur la possibilité d'effectuer les travaux déclarés sur le terrain. Si l'autorité locale prend une décision positive, un cahier des charges technique est établi selon lequel les travaux cadastraux approuvés sont effectués.
Étape 3.Élaboration d'un projet d'aménagement et d'arpentage
Une condition indispensable est incluse dans la préparation des projets d'aménagement et d'arpentage - la mise en œuvre de la partie topographique. Ce processus consiste à transférer la base cartographique disponible dans le plan cadastral de la base d'informations ZU de Rosreestr, où sont indiquées les limites actuelles séparant le site. Fondamentalement, selon le plan d'arpentage, de nouvelles limites intérieures sont notées. Lors du développement d'un PPT, les installations linéaires et autres prévues qui seront construites sur ce terrain sont affichées.
Étape 4.Approbation du PMT
Après avoir rédigé le texte avec les pièces jointes et rédigé le dessin, vient le temps de l’approbation du projet par la collectivité territoriale. Pour ce faire, vous aurez besoin d'un extrait du Plan Général d'Aménagement du territoire, qui comprend la parcelle positionnée.
L'approbation a lieu sous la forme d'audiences publiques, au cours desquelles une décision appropriée est prise. Que ce soit positif ou négatif dépend de l'état objectif du territoire désigné pour la conception. Tous les facteurs naturels et anthropiques qui provoquent des phénomènes sismiques et affectent l'intégrité du paysage sont ici pris en compte.
Si le résultat est défavorable à l'aménageur, les motifs du refus sont détaillés point par point et confirmés par des conclusions d'experts. Tous les défauts et erreurs de conception découverts après l'approbation du plan, ainsi que les modifications, sont inclus dans un protocole distinct et joints au reste de la documentation, mais le projet lui-même ne change pas.
A cet effet, l'organisme communal qui a procédé à l'agrément réexamine cette question. Pour ce faire, le fondateur du projet doit présenter comme preuve les expertises ou les calculs nécessaires, puis déposer une demande pour finaliser le projet d'arpentage du territoire.
Une fois que l'administration a approuvé les travaux à venir, un autre document est rédigé avec des données mises à jour incluses. Pour les questions relatives à la copropriété foncière et travail interne, le problème de l'amélioration du document est résolu lors d'une assemblée collective des actionnaires. Ensuite, le projet est approuvé par le réseau électrique, GWK et le service de gaz (si le site est gazéifié)
30 jours sont prévus à cet effet, pendant lesquels la commission administrative vérifie si le site est adapté aux manifestations prévues et fixe une journée d'audience. Les informations sur la résolution adoptée sont portées à la connaissance du concepteur dans un délai maximum de trois jours. En gros, la préparation d'un projet d'arpentage prend 4 à 7 mois, compte tenu de la complexité des travaux prévus. Si les deux projets sont préparés simultanément, les délais sont prolongés d'autant.
Tout travail lié à de tels projets est effectué sur une base rémunérée. Leur coût est déterminé par le degré de complexité et l'ampleur des activités réalisées.
Option 2.Contacter des sociétés commerciales
Cette méthode est utilisée si l'administration refuse d'approuver le projet. Cela devient possible grâce aux ordonnances territoriales et aux actes juridiques locaux. Dans de telles situations, il est préférable de recourir aux services de cabinets d'architectes locaux agréés pour les activités concernées.
Dans ce cas, la préparation d'un projet d'arpentage du territoire et la collecte de la documentation se déroulent exactement de la même manière, cependant, il devient possible de commander une spécification technique et de la faire approuver officiellement par l'entrepreneur. Dans ce cas, il peut même ne pas être nécessaire d'avoir une esquisse du plan général de développement, puisque l'entreprise a le droit de l'obtenir de manière indépendante. Ses employés réalisent une copie du plan cadastral, où ils mettent les détails de conception conformément aux spécifications techniques.
Le processus d'approbation se déroule de la même manière : par le biais de débats publics. La responsabilité de préparer et de soumettre le projet à l'audience est déterminée par le contrat. La présence de cette documentation au début de la construction des structures de capital permet le remplacement d'autres documents nécessaires à l'approbation de la construction du projet.
Dans de telles circonstances, les délais peuvent être réduits à un mois civil, qui est déterminé par les termes du contrat et l'ampleur des travaux. De plus, chaque type de travail est calculé individuellement. Dans les petites zones, le prix de l'arpentage commence à 30 000 roubles et ne comprend que l'élaboration du document. Pour la construction d'un immeuble à plusieurs étages, la préparation d'un projet d'arpentage peut coûter jusqu'à 400 000 roubles ou plus.
Il ne ressort pas du tout de la déclaration du PMT que les personnes vivant sur ce site deviennent propriétaires des zones adjacentes. Pour devenir véritablement propriétaires de leur terrain, ils doivent voter en faveur de celui-ci lors d'une assemblée générale, commander un plan de bornage auprès d'une des sociétés spécialisées et inscrire la parcelle au cadastre. Une fois ces mesures prises, il ne fait aucun doute que les terrains resteront la propriété des propriétaires.
Dans un pays juridiquement civilisé, chaque mètre de terrain a un propriétaire et son propre statut, qui détermine ce qui est permis et interdit sur ce terrain. Par conséquent, l’aménagement du territoire est le seul moyen d’établir des règles équitables pour l’utilisation des terres en Russie, où, tout récemment, les terres étaient sans propriétaire et étaient distribuées aux fonctionnaires au pouvoir et à leurs associés contre des pots-de-vin.
Préparation d'un projet d'arpentage pour objets linéaires
Concept "objets linéaires" les lois ne sont presque pas expliquées ; elles répertorient uniquement les types de LR. Cet état de fait complique les activités cadastrales des objets. Outre les actes cadastraux, ils doivent respecter les codes civil, foncier et de l'urbanisme.
Une grande variété de structures (par type et par destination), qualifiées de des objets linéaires, sont des bâtiments permanents, trait distinctif dont - longueur accrue. Ils existent en types plats et tridimensionnels et sont utilisés pour des tâches de production, de stockage ou de transport.
De plus, les OL ont une relation particulière avec la terre : ils peuvent être des objets aériens, aériens et souterrains. En d’autres termes, les objets similaires incluent les chemins de fer et les autoroutes, les pipelines, les lignes de communication et les lignes électriques, les systèmes d'égouts et de eaux pluviales.
Tous les objets linéaires ne nécessitent pas l'enregistrement d'un terrain à développer, mais pour la grande majorité des structures au sol (routes, conduites d'acier et de chauffage, gazoducs et lignes électriques), l'enregistrement est obligatoire. Pour réaliser des installations aériennes et souterraines (ingénierie et communications techniques), le terrain n'a pas besoin d'être enregistré.
Territoire avec cadastre, enregistrement cadastral et les droits de propriété prévus pour la construction du LO ont traits caractéristiques, unique à elle. La taille des terrains est déterminée par leur destination et les codes du bâtiment.
La principale difficulté de travailler avec des objets linéaires lorsque la préparation est en cours projet d'aménagement du territoire et l'arpentage, consiste à immatriculer la parcelle de terrain située sous eux. La zone est très vaste et s'étend sur les terres de différents propriétaires - propriétaires, locataires ou utilisateurs permanents.
Lorsque des routes, des pipelines et des réseaux électriques doivent être exploités, la pleine propriété du terrain est requise. Pour chaque LO dans les villes, il est impossible de former une parcelle de terrain distincte en raison de leur énorme montant et une concentration dense (presque les unes au-dessus des autres). Dans de tels cas, il serait nécessaire d'attribuer leurs parts pour formaliser le bail avec tous les propriétaires.
En fait, tout est plus simple en ville. Les terrains sont exclus de la propriété communale pour la construction d'installations linéaires par la signature d'un acte de sélection. Selon le document approuvé, un schéma d'implantation du site pour le plan cadastral est établi.
Lorsqu'un objet linéaire a un propriétaire ou un locataire, le site est créé différemment. Il est nécessaire d'avoir l'accord du propriétaire de ce terrain et un contrat de bail préalable conclu avec lui, qui détermine l'emplacement, la taille et la destination du site. De tels événements sont obligatoires pour tout bail foncier ultérieur. Ceci est suivi d'une préparation projet d'arpentage du territoire, l'inscrire au Cadastre et signer le contrat de bail par les parties.
L'exploitation indéfinie du site nécessite le refus de son ayant droit, qui confirme Code foncier ( Art. 45, 53), après quoi elle est formalisée par analogie avec la radiation de la propriété de l'État.
Les questions concernant le paiement des frais sont réglées avec les propriétaires et les locataires des sites, ce qui augmente les coûts du promoteur. Si le territoire local est situé sur des terres agricoles appartenant à une part commune, vous devrez d'abord formaliser l'attribution d'un terrain avec enregistrement des droits de propriété, puis le diviser en parties et rédiger un contrat de bail (n° 101- FZ).
Pour immatriculer officiellement un terrain pour un objet linéaire existant, il existe deux manières : immatriculer le terrain sous les supports de structures au sol ou immatriculer une bande pour l'ensemble de l'objet. Afin d’économiser de l’argent, les exploitants des terres choisissent la première option, qui est beaucoup plus simple. Néanmoins, cela est très problématique, car les installations aériennes et souterraines nécessitent un entretien et des conflits avec les propriétaires fonciers surviennent également. (exploitation limitée du site d’autrui), mais exclusivement au stade de l’utilisation et non du développement.
Les processus de conception et d'arpentage des localités s'inscrivent dans le cadre juridique des articles 89 à 91 du Code foncier (édition 2001).
Article 89établit la procédure d'allocation et d'utilisation de la mémoire pour les besoins des installations linéaires associées aux structures énergétiques.
Article 90 définit les terrains utilisés pour les systèmes de transport et fournit une liste d’OL. Les droits de propriété sur les parcelles sont régis par les dispositions du Code foncier et des lois du niveau fédéral (régional), en tenant compte du type de transport.
Article 91 décrit les types d'objets linéaires de télévision, de communication, d'informatique, ainsi que la procédure d'attribution des zones pour ceux-ci.
Pour mettre une installation en exploitation en tant qu'installation capitale, elle doit être placée sur enregistrement cadastral. Lors de son enregistrement, vous devez joindre un passeport cadastral avec autorisation d'exploitation de la propriété à la documentation du terrain.
L'élaboration d'un plan technique et l'enregistrement officiel de l'objet dans la préparation des projets d'aménagement et d'arpentage des territoires sont effectués par ingénieur cadastral. Le code de l'urbanisme de 2004 définit des « lignes rouges » qui délimitent les parcelles (réelles, projetées) où sont implantées les OL. Le plan technique doit donc en contenir les contours et nécessite désormais une indication claire de ces limites. Un plan technique correctement préparé après arpentage, ainsi que le reste de la documentation, permettent à l'objet linéaire d'être officiellement inscrit au Cadastre.
Un ensemble de données actuelles sur l'évolution des territoires, appuyées par les caractéristiques des terrains structurés, sous forme de textes et de graphiques, constituent un système d'information d'accompagnement des activités d'urbanisme (en abrégé ISOGD). Sa tâche principale est de fournir des informations opérationnelles sur le niveau de développement des territoires à l'intérieur de ses frontières, nécessaires au travail des aménageurs et des autorités communales.
Données ISOGD accumulés et fournis conformément à l'art. 57 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie. Il y est établi que de tels systèmes constituent une ressource d'information pour un cercle limité de personnes et contiennent des informations qui indiquent :
- documents d'aménagement du territoire;
- les règles d'exploitation des terres et leur aménagement ;
- une carte de zonage avec des limites délimitées ;
- agit sur la réservation ou l'aliénation de terrains aux revenus de l'État (commune), approuvée par les fonctionnaires ;
- données cartographiques sur tous les objets de terrain ;
- structures de base de l’urbanisme.
L'ensemble des informations est rassemblé dans une liste générale de données sur les territoires délimités avec les limites des sites. La base de données contient également des informations sur les mémoires générées. Toutes les informations sur les terrains prévus pour une activité sont collectées dans un plan d'urbanisme qui, selon Code de l'urbanisme fait référence à des sources d'information pour les personnes intéressées par leur développement.
Selon la loi, la base de données ISOGD est maintenue dans les districts urbains et les zones municipales. Toutes les informations y circulent des organes de l'État de la fédération et des conseils de village au plus tard sept jours après l'achèvement des documents pour être transférées au système sous forme de copies papier et en format électronique. Après cela, les données sont traitées pendant 14 jours, après quoi elles entrent dans la base de données. Reçu gratuit diverses informations (à l'exception des données à accès limité) sont fournies aux autorités, aux organismes cadastraux et aux aménageurs.
Préparation d'un projet d'arpentage à partir du 01/01/2017
L'arrêté du ministère du Développement économique n° 921 du 8 décembre 2015 « portant approbation de la forme et de la composition des informations sur le plan de bornage, les exigences relatives à son élaboration » a approuvé de nouvelles conditions pour ce processus.
Les modifications sont entrées en vigueur le 01/01/2017.
Selon les exigences du nouvel arrêté Le plan de bornage se compose d'une partie texte, qui comprend des sections :
- « informations générales sur les travaux cadastraux ;
- donnée initiale;
- des informations sur les mesures et les calculs effectués ;
- des informations sur les terrains en cours de constitution ;
- des informations sur les parcelles modifiées ;
- des informations sur la garantie de l'accès (passage ou déplacement depuis les domaines publics, les terrains publics, le territoire public) aux terrains nouvellement constitués ou modifiés ;
- des informations sur les parcelles spécifiées ;
- des informations sur des parties du terrain ;
- conclusion d'un ingénieur cadastral ;
- acte de se mettre d'accord sur l'emplacement des limites d'un terrain.
La partie graphique du plan de bornage comprend les sections suivantes :
- schéma de constructions géodésiques ;
- aménagement des terrains ;
- dessin de terrains et de leurs parties ;
- les contours des points nodaux des limites des parcelles.
Parmi les innovations, on peut également noter les points suivants :
- Une nouvelle section contenant des informations sur des parties du terrain - "Informations sur des parties du terrain".
- Il n'existe pas de méthodes possibles pour créer un terrain (il n'existe que les méthodes précisées à l'article 9 du code foncier).
- La section « Informations sur les parcelles modifiées » est incluse dans le plan de délimitation pour la formation du site non seulement en attribuant une part à titre de compensation, ainsi qu'une section où le terrain d'origine reste dans les limites révisées, mais aussi « une autre transformation conformément à la législation de la Fédération de Russie, à la suite de laquelle le terrain d'origine reste dans les frontières modifiées.
- Le nombre de raisons pour inclure dans le plan d'arpentage la section « Conclusion d'un inspecteur cadastral » a été élargi si, lors des opérations cadastrales, un écart entre les limites réelles des parcs forestiers (entreprises forestières) et les données du Registre d'État unifié est découvert, violer le Code civil du terrain.
- Il a été établi que la forme électronique du plan de bornage doit être signée uniquement par l'ingénieur cadastral qui l'a préparé.
- L'ensemble des documents pour la préparation d'un projet d'arpentage (notamment MP) a été augmenté. Il comprenait des PPT, des documents d'aménagement du territoire, des schémas de parcelles sur le plan cadastral de la zone, des décisions d'approbation de ce projet, des documents de conception de parcelles forestières.
Des modifications ont été apportées à la section " informations générales sur les travaux cadastraux » :
- Dans le cas des parcs forestiers (foresterie), le détail 2 « Objet des travaux cadastraux » nécessite la saisie du numéro d'enregistrement du registre forestier de l'État.
- Les demandes de député sont désormais complétées avec le consentement de chacun individuel d'utiliser ses données personnelles.
- Les informations sur les OAR et les détails du contrat de travaux cadastraux sont devenus obligatoires.
Converti et section "Donnée initiale":
- Tout d'abord, les documents contenant des informations USRN (base cadastrale) sont indiqués.
- Non seulement des données sont ajoutées sur les OKS situés sur le site, mais également sur d'autres objets étroitement liés au sol.
Il y a des innovations dans la section «Conclusion d'un ingénieur cadastral»:
- Lors du processus de création d'un terrain sur la base de la loi fédérale, quel que soit le moment de l'enregistrement par l'État des droits de propriété dans le Registre d'État unifié de l'immobilier, il est obligatoire de se référer à l'acte législatif accordant ce droit.
- Si le droit à un terrain naît de l'emplacement d'un objet immobilier (y compris un immeuble d'appartements) sur celui-ci et qu'il n'y a aucune information à son sujet ou sur sa destination dans le Registre d'État unifié de l'immobilier, les attributs de un document confirmant l'adresse réelle et la mission de l'objet doit être saisi.
La rubrique a également changé « Informations sur la mémoire formée » :
- Tout d'abord, des informations sont fournies sur la limite extérieure d'un terrain, puis des informations sur ses limites intérieures (si disponibles).
- Désormais, l'adresse est indiquée sous une forme structurée, comme l'exige la FIAS. Et selon la loi sur l'assurance maladie obligatoire/le gouvernement de l'État, les informations sur le lieu de résidence ne peuvent être inscrites dans le plan de bornage que si le registre d'État correspondant ne contient pas l'adresse du terrain qui lui a été attribué plus tôt, c'est-à-dire avant le début de la Résolution n° 1221 « Sur l'approbation des règles d'attribution, de modification et d'annulation des adresses ». Pour les terrains situés en zone « jardin », leur nom et leur numéro peuvent être indiqués dans le MP conformément au projet d'arpentage du territoire.
- Le plan de bornage peut inclure des données sur les méthodes d'exploitation principales, complémentaires et conditionnellement autorisées d'un terrain (sauf dans les cas où le RI est similaire au RI du terrain d'origine). Il a également été ajouté qu'ils sont marqués conformément au zonage de la zone (y compris le régime d'urbanisme), à la décision d'approbation préalable de l'attribution des terrains, à la décision d'approbation de l'aménagement du terrain sur le KPT. Par ailleurs, si l'installation de stockage est destinée à l'usage du public ou est située sur un territoire partagé, une mention complémentaire doit être faite : « L'installation de stockage est à l'usage du public », « L'installation de stockage est située sur un territoire collectif ».
- Les caractéristiques du terrain ont été complétées par une indication des motifs d'acquisition des droits de propriété s'ils surviennent légalement, quel que soit le moment de l'enregistrement officiel du terrain (lien vers l'article utilisé de la loi fédérale).
Des innovations sont apparues dans la rubrique « Informations sur la garantie de l'accès (passage ou déplacement depuis les domaines publics, les terrains publics, le territoire public) aux terrains créés ou modifiés ».
Ces informations sur les zones appartenant à l'État sont incluses sur la base d'un acte spécifique de la Douma d'État/de l'assurance médicale obligatoire (par exemple, des schémas de localisation des zones sur le KPT, des projets de leurs limites, des notifications sur la possibilité de signer , dans un format différent avec schémas de ses limites sur le KPT et documents sur sa création). Toute la documentation disponible (sous forme de copies) est incluse en annexe.
Une autre section - "Informations sur des parties de la mémoire"- combine les données séparées par ordre en sections distinctes :
- « Informations sur la mémoire générée et ses parties » ;
- « Informations sur les dispositifs de mémoire modifiés et leurs pièces » ;
- "Informations sur les périphériques de mémoire mis à jour et leurs pièces."
La limite du terrain ne doit pas traverser :
- limites municipalité ou zone peuplée, à l'exception des épisodes de détection d'erreurs dans le système du registre d'État unifié dans la localisation de leurs frontières en raison d'inexactitudes dans les documents à partir desquels les données ont été saisies dans la base de données ;
- les limites des travaux géologiques d'étude du sous-sol, les limites des zones territoriales, des parcs forestiers et des districts forestiers, ainsi que les faits de détection d'erreurs dans le Registre d'État unifié de l'immobilier dans la localisation des limites du territoire, ainsi que le création d'un système de mémoire pour la recherche de gisements minéraux ;
- objets linéaires, réservoirs, ouvrages hydrauliques et autres plans d'eau créés artificiellement.
La liste des documents pouvant être utilisés pour la partie graphique lors de la préparation d'un projet d'arpentage du territoire a été élargie ; y a ajouté :
- des données sur l'emplacement des sites du patrimoine culturel ;
- matériaux de conception pour les zones forestières;
- documents d'aménagement du territoire.
Chapitre « Schéma d'agencement du stockage » contient également des informations sur les zones où se trouvent les monuments historiques et architecturaux. Ici, vous pouvez tracer schématiquement des lignes rouges selon le projet d'aménagement du territoire (PPT) approuvé.
Nombre d'actes d'approbation délivrés dans le cadre des travaux cadastraux pour ajuster l'emplacement des frontières plusieurs terrains adjacents, doit être cohérent avec le nombre de parcelles précisées.
Contentieux en matière d'arpentage
Litige 1.Erreur de cadastre dans le marquage des limites
La cause profonde de tous les litiges concernant les limites d'un terrain est des malentendus cadastraux sous la forme d'un écart entre ses limites : officielles (établies par le cadastre immobilier de l'État) et réelles (marquées sur le terrain). Une telle erreur entraîne certaines difficultés dans l’exploitation d’un terrain. Un tel oubli peut être commis par les autorités ou par un ingénieur cadastral qui a mal représenté le schéma du site, ou par un organe judiciaire qui a pris une décision.
S'il existe des incohérences entre les informations contenues dans le cadastre immobilier et les paramètres réels du terrain, les propriétaires d'immeubles à appartements peuvent très bien exiger la correction de l'inexactitude sans procédure judiciaire.
Une procédure extrajudiciaire similaire est applicable à défaut situations controversées entre les demandeurs, les propriétaires des parcelles adjacentes et Rosreestr, ou lors de la résolution de ces désaccords avant le procès. Les informations sur la survenance d'un litige foncier basé sur l'emplacement des limites du terrain sont inscrites au Registre d'État unifié de l'immobilier (registre d'État de l'immobilier) et y sont conservées jusqu'à ce qu'elles soient résolues (article 43 du Code fédéral des biens immobiliers). Loi n°218 du 13 juillet 2015).
Si un accord sur les limites du site n'est pas conclu, les propriétaires des locaux de l'immeuble ou leur représentant à part entière peuvent s'adresser au tribunal avec une déclaration pour établir les limites réelles du territoire litigieux. Le propriétaire du terrain voisin agira en tant que défendeur dans cette procédure et Rosreestr deviendra le tiers.
Pour clarifier la délimitation réelle du terrain litigieux, le tribunal est tenu d'exiger le député du site et, si nécessaire, d'autres documents sur la gestion du territoire. En outre, les juges peuvent initier un examen de la gestion foncière sur la base de l'art. 79 du Code de procédure civile. Dans ce cas, l'expert sera chargé de clarifier la proportionnalité des limites officielles et réelles du territoire contesté, de clarifier l'ampleur et la nature de l'erreur dans les limites réellement formées et d'autres questions importantes.
Lorsque la décision de justice entre en vigueur, vous devez introduire une demande auprès de Rosreestr pour enregistrer le terrain au cadastre ou pour l'inscrire au registre cadastral en raison de la clarification des limites de ce territoire par décision de justice.
Litige 2.Défaut technique
Ces erreurs incluent une faute de frappe, une faute de frappe, une erreur arithmétique ou grammaticale. Un groupe distinct de défauts techniques comprend les erreurs de registre. Ils peuvent être autorisés lors de l'enregistrement des droits de propriété sur les terrains et se retrouvent dans le projet d'arpentage du territoire, les plans de bornage et techniques, le rapport d'arpentage et le plan cartographique d'un territoire spécifique.
Il existe deux manières possibles d'éliminer un défaut technique :
- procédure préalable au procès (3 jours sont accordés pour corriger une erreur technique, 5 jours sont accordés à une erreur de calcul du registre après sa découverte ou la réception d'une demande de rectification) ;
- une décision de justice est requise dans les cas où la correction d'un défaut (technique) du registre peut nuire (violer) les droits légaux des propriétaires ou des tiers qui se sont appuyés sur les informations pertinentes du Registre d'État unifié de l'immobilier.
Litige 3.Constitution de parcelles sans tenir compte des avantages des propriétaires de locaux
La localisation des limites et la taille du terrain à l'intérieur des agglomérations, ainsi que sa superficie, sont établies conformément aux règlements d'urbanisme et aux normes d'attribution des terrains (article 43 du code de l'urbanisme, alinéa 4). Cela doit s'accompagner d'une prise en compte des intérêts des propriétaires du terrain où se trouve leur immeuble. La superficie du terrain sur lequel est construit un immeuble d'habitation à plusieurs étages doit nécessairement comprendre la partie directement occupée par l'immeuble ainsi que le territoire adjacent nécessaire à son exploitation.
La nécessité de confirmer les circonstances qui ont conduit à la formation d'un terrain aux limites et au volume douteux incombe aux autorités gouvernementales locales. La base de l'ajustement des données sur la zone litigieuse dans le registre cadastral des biens immobiliers est une décision de justice déterminant ses limites juridiques.
De nos jours, la pratique de l'arpentage « le long du bord des fondations » (c'est-à-dire le long de la « zone aveugle ») d'un immeuble à plusieurs étages ou le long des limites du « terrain à bâtir » est assez souvent utilisée. Contrairement aux dispositions du Code du logement (article 36) et à l'avis de la Cour constitutionnelle Fédération Russe sur la nécessité de créer un terrain prenant en compte les éléments d'aménagement et d'aménagement du territoire pratique d'arbitrage basé sur le point de vue opposé.
Opinion d'expert
Sur la protection du territoire proche du MKD
Susana Kirakosyan,
Candidat en sciences juridiques, médiateur, associé du cabinet d'avocats « Estok-Consulting »
Si les propriétaires de locaux à plusieurs étages bâtiment résidentiel en tant que copropriétaires du terrain situé sous cet immeuble, ils n'ont pas approuvé la procédure d'utilisation, ils ne disposent d'aucun droit particulier de propriété et d'exploitation de ce territoire, qu'ils pourraient bien avoir sur la base d'un bail, d'une location, accords de prêt, etc.
Même lorsqu'un terrain pour un immeuble d'habitation n'a pas été créé, les propriétaires de ses locaux peuvent chercher à faire disparaître toute atteinte à leurs droits d'exploitation des terrains (loi introductive au code du logement, article 16 et interprétations des juridictions supérieures ), même si ces violations ne sont pas liées à la perte de possession, y compris des propriétaires du site (Code civil de la Fédération de Russie, article 305).
Dans la pratique des affaires judiciaires, il existe de nombreux exemples de propriétaires d'immeubles à appartements défendant leurs droits d'exploiter le terrain situé sous l'immeuble. Le plus souvent, les citoyens exigent l'élimination des obstacles au passage et aux déplacements, la démolition des objets construits illégalement sur le territoire et le démantèlement des structures d'enceinte. Des exigences similaires sont imposées non seulement aux contrevenants représentés par les propriétaires des locaux, mais également aux HOA, aux organismes de gestion et aux autorités municipales en tant que tiers.
Les propriétaires des locaux des immeubles de grande hauteur devront prouver que les agissements de ces personnes sont illicites et créent des obstacles pour les propriétaires du terrain dans l'exercice de leurs droits d'usage. Disons qu’une tranchée creusée devant l’immeuble pour réparer les conduites d’alimentation en chaleur et en eau crée des obstacles. Cependant, si disponible fondements juridiques Ces actions ne peuvent faire l'objet d'un appel.
L'élaboration et le traitement de la documentation d'aménagement du territoire est un processus complexe qui permet de collecter le maximum informations utiles sur un terrain précis. Un projet d’aménagement du territoire peut être nécessaire si vous souhaitez aménager un terrain. Habituellement, pour élaborer un projet, toute une série de travaux sont effectués, qui comprennent à la fois la planification et l'arpentage.
Exemple de plan d'arpentage
Bien entendu, la bonne décision serait de confier tous les travaux à des spécialistes. Eux seuls seront capables d'effectuer tout ce travail de manière efficace, correcte et rapide, en formatant correctement les résultats et en les présentant sous une forme compréhensible.
Mais il sera toujours utile à chacun de connaître les termes de base et les types de travaux inclus dans la planification.
Le plus souvent, lorsqu'ils parlent de documentation d'aménagement du territoire, les experts entendent un projet d'aménagement et d'arpentage du territoire. Par conséquent, cela vaut la peine d’en parler plus en détail.
Une fois le travail des spécialistes terminé, vous recevez un état complet des infrastructures de transport, l'état écologique du terrain et le potentiel socio-économique d'un territoire donné.
Pourquoi avez-vous besoin d’une documentation d’aménagement du territoire ?
De nombreuses personnes confrontées pour la première fois à une tâche aussi complexe ne comprennent souvent pas l’objectif de documenter l’aménagement du territoire.
Types de documentation pour l'aménagement du territoire
Il s'agit cependant d'une étape très importante pour assurer l'aménagement stable de certains terrains conformément aux documents d'urbanisme élaborés. Ceci est réalisé par :
- détailler et clarifier les structures de planification situées dans les territoires individuels ;
- organisation des routes et des rues;
- fixer les limites des territoires où seront implantés les bâtiments à vocation communale, sociale et culturelle et autres projets de construction.
Collecter toutes les données nécessaires et effectuer correctement les calculs est une tâche extrêmement difficile. Certaines données sont collectées directement sur le terrain, pour un objet précis, ce qui complique considérablement la tâche confiée aux spécialistes.
Collecte de données paysagères
Comment le projet est élaboré
L'objectif principal pour lequel un projet d'aménagement du territoire est élaboré est de confirmer l'exactitude de toutes les décisions (architecturales et urbanistiques) qui seront utilisées dans la construction de bâtiments résidentiels et industriels, la création d'infrastructures d'ingénierie et de transport.
Lors de la compilation, les spécialistes déterminent également les indicateurs techniques et économiques les plus importants et pertinents qui seront utilisés à l'avenir.
Pour que tous les travaux soient réalisés non seulement rapidement, mais aussi le plus correctement possible, les spécialistes réalisent toute une série de travaux complexes :
Ce n’est qu’après avoir collecté toutes les données nécessaires et effectué une analyse approfondie que nous pourrons passer aux étapes suivantes de la construction.
Comment se déroule l’arpentage ?
La démarcation du territoire est une opération très importante. Sans cela, il est impossible de réaliser la plupart des opérations sur des terrains. Toute transaction que vous effectuez avec un terrain considéré comme le vôtre peut être considérée comme illégale. De plus, sans avoir créé un projet sur la base d'un cadastre, vous ne pouvez pas utiliser ou autrement disposer du terrain.
Construction, héritage, donation, achat, vente, division, fusion - aucun de ces processus n'a lieu sans arpentage, dont la mise en œuvre doit être pleinement conforme à la législation en vigueur de la Fédération de Russie. Il est également interdit d'effectuer des travaux d'aménagement du territoire.
Si vous avez besoin d'un projet d'arpentage, son développement peut être confié à des personnes physiques ou morales agréées qui fournissent une gamme de services cartographiques ou géodésiques. De plus, ce travail peut être effectué par des spécialistes des services de conception et d'enquête de Rosnedvizhimost.
Fonctions existantes de Rosnedvizhimost
Tout travail est divisé en plusieurs étapes :
Comme vous pouvez le constater, l'arpentage est une opération extrêmement complexe et minutieuse, au cours de laquelle un grand nombre de nuances sont prises en compte. Cependant, sans cela, il est impossible de réaliser une planification territoriale, ainsi que de réaliser des travaux de construction.
Développement des territoires
L'aménagement des territoires ne peut être réalisé qu'après la collecte définitive de toutes les données nécessaires, dont la liste comprend nécessairement l'arpentage. À bien des égards, la composition de l'ensemble des documents dépend du type d'objet qu'il est prévu de construire sur un terrain spécifique.
exemple de plan de situation pour une construction sur un terrain de jardin
Un certain nombre d'exigences liées à la construction en dépendent également. Par exemple, si vous êtes intéressé par l'aménagement du territoire des associations de jardinage, alors cela est réglementé par le SNiP 30-02-97. Il répertorie en détail toutes les exigences qui doivent être remplies non seulement par le processus de construction, mais également par l'objet résultant.
La construction résidentielle ordinaire de faible hauteur (la hauteur de la maison ne doit pas dépasser 3 étages plus un grenier, mais pas plus de 12 mètres au total) est réglementée par le SNiP 30-102-99.
Le projet d'aménagement du territoire est une annexe au PMP et est réalisé sur cette base, dans le respect des mêmes exigences. Axé sur la planification du développement, en tenant compte :
- nuances de zonage du territoire;
- éléments inclus dans la structure du projet ;
- à des fins de planification ;
- contexte de planification urbaine au-delà des frontières.
Pourquoi les PMT et PPT sont-ils nécessaires ?
Les projets d'arpentage et d'aménagement servent de documentation nécessaire à la construction de bâtiments d'investissement et d'infrastructures linéaires. Inclure:
- dessins d'arpentage;
- éléments d'objets structurels;
- application de description de texte.
Les informations topographiques et les normes pour la construction et autres travaux sont axées sur. Conformément à celui-ci, le territoire du site s'inscrit dans le contexte général du développement de l'agglomération. Vous pouvez lire les instructions pour remplir le GPZU sur.
Une nuance importante sont des calculs architecturaux effectués par rapport à des objets en construction. Sur cette base, des normes de développement acceptables sont établies, qui correspondent à l'état du sol et réduisent le risque de surcharger le terrain de bâtiments et de structures érigés.
Différence entre PMT et PPT
Le projet d'arpentage est axé sur la procédure de zonage du territoire selon des parts établies ou de balisage du territoire pour la construction d'un immeuble. En conséquence, les principales informations ici sont des données sur les limites des frontières :
- mettre en valeur la mémoire à partir du contexte général ;
- diviser la mémoire en parties établies.
Le projet d’urbanisme élabore ces parties en fonction des objectifs du client, en leur concevant des tracés géodésiques :
- éléments de construction;
- lignes de transport;
- communications techniques.
Des dessins de projets de construction d'immobilisations réalisés en dehors des limites du terrain sont également établis ici.
La planification est réalisée sur la base d'un projet d'enquête élaboré, en tenant compte du respect des normes de construction et des déports requis.
Situations d'utilisation de PMT et PPT
Les documents désignés, basés sur, sont interconnectés tant dans leur fonction que dans leur contenu et sont régis par l'article 11.3 du Code foncier de la Fédération de Russie. S'applique aux terrains en propriété partagée.
Par exemple, pour ceux situés dans la zone datcha de SNT, DNT et autres. Dans ce cas, le territoire commun, placé sous un seul espace, permet un découpage en fonction du projet d'arpentage et d'aménagement du territoire. Le projet établit les limites des datchas et le tracé présente une image de l'emplacement des lignes de transport, des systèmes d'approvisionnement en eau et d'énergie sur tout le territoire de la communauté de datcha.
Pour les terrains destinés à la construction de logements individuels, la documentation est établie de la même manière pour la copropriété d'un terrain. Dans d'autres cas - si la superficie de la parcelle est grande et nécessite une division supplémentaire par fragmentation conditionnelle du territoire. En règle générale, cette exigence s'applique aux bâtiments à plusieurs étages qui incluent un projet de planification à la fois par rapport au bâtiment et par rapport aux éléments de conception de la zone locale.
Projets d'arpentage du territoire : exemple de détournement d'un gazoduc de la ville d'Ustyuzhna et de Chusovaya
Voici à quoi ressemble une des fiches de ces projets :
Instructions étape par étape pour préparer le PMT et le PPT
Nous avons pris connaissance des projets d'aménagement du terrain (vos échantillons sont disponibles) et avons une idée de ce dont il s'agit. Passons maintenant à leur réception.
Vous pouvez préparer la documentation dans deux instances différentes, dont les spécificités des activités prévoient un certain nombre de nuances et une différence dans l'algorithme qui doit être suivi lors de la candidature. Les normes du document sont basées sur le SNiP n° 30-02-97.
Alors, qui peut réaliser un projet d’arpentage ? Examinons les options plus en détail.
La première option est de contacter l'administration
Pour ce faire, vous devez vous adresser au service de l'urbanisme et de l'architecture, relevant de l'administration. À Moscou et à Saint-Pétersbourg - au Comité d'urbanisme et d'architecture. Recevez les spécifications techniques de conception et passez une commande pour la préparation du PMT. Ils s'adressent au chef de l'administration ou à une autre personne habilitée, par exemple le chef du service de l'aménagement du territoire.
Documentation
Lors de votre candidature, vous devez soumettre une candidature à une personne autorisée, accompagnée des documents suivants :
- (ou autre forme de loi) ;
- croquis du Plan Général de la ZU, avec un schéma de communication ;
- sur la présence (absence) de bâtiments permanents ;
- avec la désignation des communications.
Préparation d'un projet d'arpentage
Sur la base de la documentation reçue, le projet est préparé. La documentation soumise par le demandeur et les documents disponibles dans l'administration sont examinés. Veuillez noter:
- analyser la structure du sol dans la zone de développement ;
- spécificités du contexte architectural ;
- analyse du respect de l'environnement des travaux réalisés ;
- support technique pour les travaux en cours;
- analyse des résultats de développement.
Sur cette base, la recevabilité des travaux déclarés sur le chantier est examinée.. Si la décision de l’administration est positive, un cahier des charges technique est établi, sur la base duquel sont élaborés ceux indiqués.
Élaboration d'un projet d'aménagement et d'arpentage
L'élaboration d'un projet d'arpentage et d'un projet d'aménagement du territoire comprend une condition obligatoire pour l'exécution de la partie topographique, qui est la copie de la base cartographique du plan cadastral du terrain, situé dans la banque d'informations de Rosreestr, avec les limites actuelles déjà mises en évidence, encadrant le site. Des lignes de limites intérieures correspondant aux fins de l'arpentage sont tracées sur la base désignée. Lors de la préparation du PPT, les objets linéaires et autres dont la construction est prévue sont également dessinés.
Approbation du PMT
Après avoir établi un dessin et une base textuelle avec les applications, le document doit être approuvé par l'administration locale. Pour approbation, est joint un extrait du Plan Général d'Aménagement de la zone dans laquelle est inclus le terrain désigné. L'approbation s'effectue lors d'audiences publiques.
Délai et coût
Cela prend au moins deux mois, dont un consacré à l'obtention de l'autorisation d'effectuer des travaux.
L'administration fournit ce service gratuitement.
La deuxième option consiste à contacter des sociétés commerciales
Ceci est autorisé sur la base des arrêtés régionaux locaux et des lois locales. Dans ce cas, vous devez contacter des sociétés d'architecture locales agréées pour le type de travail concerné.
Préparation du projet et des documents d'arpentage
Dans ce cas, la même chose se produit, mais il est permis d'ordonner l'élaboration d'un cahier des charges technique et sa coordination avec l'administration, aux dépens des efforts de l'entrepreneur en travaux.
Dans ce cas, il se peut qu'il n'y ait pas d'esquisse du schéma directeur d'aménagement, que l'entreprise recevra sous sa propre autorité.
Développement de PMT et PPT
Les spécialistes de l’entreprise réalisent indépendamment une copie du plan cadastral, sur laquelle ils appliquent des éléments de conception, selon les termes du cahier des charges.
Délai et coût
Dans ce cas, le délai peut être réduit à un mois.
Cela dépend des termes du contrat et de l'étendue des travaux. Chaque élément de travail est calculé individuellement. Pour les petites parcelles, cela coûte à partir de 30 000 roubles, ce qui inclut uniquement la préparation du projet. Pour préparer un projet de construction d'un immeuble à plusieurs étages, le coût peut atteindre 400 000 roubles ou le dépasser.
Coordination
La même chose est effectuée lors des audiences publiques. La responsabilité de présenter le projet aux audiences est établie par les termes du contrat.
La présence de cette documentation au début des travaux de construction d'un ouvrage d'art permet le remplacement des autres documents requis pour un permis de construire.
Plus d’informations sur l’arpentage peuvent être trouvées dans.
Qu'est-ce qu'un projet d'aménagement du territoire et d'arpentage, à quoi sert-il, que faut-il pour l'obtenir, aux frais de qui se prépare-t-il et faut-il le développer aujourd'hui ?
Selon les normes de la législation russe en vigueur, la construction ou la reconstruction de projets de construction d'immobilisations n'est pas autorisée tant que le promoteur n'a pas reçu une autorisation spéciale des autorités de surveillance. À l'avenir, il sera nécessaire d'enregistrer l'objet construit au cadastre ou de saisir de nouvelles données le concernant s'il a été reconstruit.
Cette condition s'applique à tous les objets linéaires d'importance locale, régionale ou fédérale - des lignes électriques et gazoducs aux autoroutes. Ils ont sens spécial parce qu'ils fournissent développement efficace zone en construction.
Dernières modifications de l'art. 51 du Code civil de la Fédération de Russie du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie stipule que pour obtenir l'autorisation de reconstruction ou de construction d'un objet, l'intéressé doit fournir un ensemble de documents dont la liste comprend un projet d'aménagement et d'arpentage du territoire (PPiMT).
Qu’est-ce qu’un projet d’aménagement et d’arpentage du territoire ?
Le projet d'urbanisme et de topographie est une documentation d'urbanisme, sans laquelle il est impossible de placer un objet linéaire sur un territoire. Il devrait inclure :
dessins d'arpentage du site ;
matériaux justifiant les dessins réalisés.
Si l'exploitation d'une installation linéaire nécessite la construction d'une installation de construction d'immobilisations, un plan d'urbanisme est préparé avec le PPiMT, contenant des données sur le système d'approvisionnement en eau, le TP du système, les installations de service, etc.
Pourquoi avez-vous besoin d’un projet d’aménagement et d’arpentage ?
Tout d'abord, il est nécessaire d'établir les limites du terrain sur lequel il est prévu de procéder à la reconstruction ou à la construction d'une installation linéaire, ainsi que pour éviter réclamations possibles des propriétaires fonciers des parcelles voisines.
Le Code de l'urbanisme en vigueur prévoit le développement des PP&MT au niveau local - par l'administration d'une agglomération ou d'une commune urbaine à l'initiative d'une personne intéressée. Il peut s'agir soit du propriétaire du terrain, soit d'une autorité gouvernementale républicaine, municipale ou fédérale. La chose principale que cette personne possédait l'un des documents :
accord sur le développement d'une zone bâtie;
un contrat de location d'un site prévoyant son aménagement global sous forme de construction de logements.
Que faut-il pour obtenir un projet d'aménagement du territoire ?
et le projet d'arpentage du territoire ?
- Tout d'abord, obtenez une résolution du Comité de l'urbanisme et de l'architecture (KGA), autorisant la construction sur le site sélectionné, ainsi que des spécifications techniques, qui déterminent la procédure d'élaboration de la documentation du projet. Pour ce faire, une demande est soumise, après quoi le CCA prend une décision appropriée et émet une résolution distincte. Il est généralement délivré pour une durée d'un an, mais il peut être prolongé s'il existe une raison importante pour le retard de la construction. Y sont jointes des spécifications techniques pour le développement de projets PPT et PMT. Dans certains cas, un projet d'arpentage peut ne pas être requis - seul un arrêté de projet d'aménagement du territoire est émis.
- Ce n'est qu'après avoir reçu la résolution du KGA (avec l'arrêté ci-joint pour l'élaboration du PP&MT et les spécifications techniques) que vous pourrez contacter l'administration locale avec une demande correspondante. Le demandeur doit y joindre un schéma d'implantation de l'objet linéaire, qui est ensuite nécessaire à l'approbation préalable et à la détermination de l'option optimale pour son emplacement.
- Sur la base de la demande soumise, le chef de l'administration prend une résolution sur la préparation de la documentation et nomme un employé qui doit assurer la mise en œuvre du projet. De plus, ce spécialiste prépare du matériel de démonstration pour les audiences publiques.
- Avant l'approbation du projet d'urbanisme et d'arpentage, des audiences publiques sont tenues, avec la participation des citoyens qui habitent sur le territoire spécifié ou sont les propriétaires légaux des parcelles en cours d'aménagement, ainsi que de toutes les personnes dont les intérêts juridiques peuvent être affectés. par la mise en œuvre du projet. Sur la base des résultats des auditions, un protocole est établi, qui sert de base à l'approbation ultérieure du projet d'aménagement et d'arpentage.
La décision finale sur le projet doit être publiée dans le journal local et sur le site officiel du gouvernement local. S'il est positif, au bout de 11 mois ses salariés sont tenus de fournir projet terminé d'urbanisme et d'arpentage ou émettre un refus si :
motifs de préparation de la documentation du projet ;
des fonds dans le budget municipal pour la préparation du projet ;
des informations sur l'emplacement de l'installation dans le plan de construction territorial.
Si le résultat est négatif, l'intéressé, s'il dispose de tous les droits, a le droit de faire appel de la décision auprès des autorités judiciaires.
Aux frais de qui se prépare le projet d’aménagement du territoire et d’arpentage ?
Selon les règles générales, lors de l'élaboration des documents d'aménagement du territoire et d'arpentage, l'administration doit le faire aux dépens des fonds budgétaires. Cependant, le Code civil de la Fédération de Russie permet d'attirer espèces les personnes physiques ou morales intéressées à recevoir le projet ou qui sont les initiatrices de son développement. Ils ont le droit légal de le faire eux-mêmes en utilisant les services les spécialistes nécessaires, si plusieurs conditions sont simultanément remplies :
consentement de l'intéressé pour financer PP&MT ;
manque de fonds de l'administration budgétisés pour l'année en cours et prévus pour la mise en œuvre de tels travaux ;
il y a une demande d'une personne pour recevoir un projet d'aménagement et d'arpentage du territoire ;
La KGA a adopté un arrêté pour formuler un projet d'aménagement et d'arpentage du territoire
Le plus souvent, le cofinancement de l'élaboration d'un projet d'aménagement et d'arpentage du territoire est établi aux niveaux fédéral, régional et communal à l'aide de réglementations qui encadrent clairement cette procédure. En leur absence, les autorités devraient être guidées règles générales GRK RF et développer un plan sans attirer les fonds des clients.
Est-il nécessaire de développer aujourd'hui
un plan d'urbanisme et d'arpentage ?
Les modifications apportées au Code civil de la Fédération de Russie, selon lesquelles lors de la construction ou de la reconstruction d'objets linéaires, il est nécessaire de préparer le PP&MT, sont en vigueur depuis le 31 décembre 2012. Ainsi, l'État a poursuivi un objectif : simplifier la procédure pour l'obtention d'un permis de construire, puisqu'auparavant il fallait élaborer un plan d'urbanisme pour un terrain (GPZU ). En cas de refus, il s'est avéré que tous les efforts et ressources de l'intéressé pour obtenir le GPZU étaient vains.
Mais, malgré le fait que ces modifications du Code civil ont été apportées il y a plusieurs années, il est toujours possible de fournir un plan d'urbanisme au lieu d'un projet d'urbanisme et d'arpentage lors de l'obtention d'un permis pour la construction ou la reconstruction d'un objet linéaire.
En 2012, une période de transition a été introduite, car tous les ingénieurs cadastraux n'avaient pas l'expérience de l'élaboration d'un plan commun de planification et d'arpentage du territoire à construire. Son mandat a été prolongé à plusieurs reprises et cette année, la Douma d'État a adopté une résolution prolongeant la fin de la période de transition jusqu'au 31 décembre 2015. À l'avenir, si rien ne change à nouveau, il ne sera permis de fournir qu'un projet d'aménagement et d'arpentage du territoire.