RUSKÁ FEDERACE
FEDERÁLNÍ ZÁKON
O OCHRANĚ ZDRAVÍ OBČANŮ
OD EXPOZICE K OKOLNÍMU TABÁKOVÉMU KOUŘE A NÁSLEDKŮM
KONZUMACE TABÁKU
Rada federace
Článek 1. Předmět úpravy tohoto spolkového zákona
Nemovitý federální zákon v souladu s Rámcovou úmluvou Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku upravuje vztahy vznikající v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v prostředí a důsledky konzumace tabáku.
Článek 2. Základní pojmy používané v tomto federálním zákoně
1. Pro účely tohoto spolkového zákona se používají následující základní pojmy:
1) tabák ke kouření - užívání tabákových výrobků za účelem vdechování kouře vznikajícího při jejich doutnání;
2) okolní tabákový kouř – tabákový kouř obsažený v atmosférický vzduch místa, kde dochází nebo dříve docházelo ke kouření tabáku, včetně tabákového kouře vydechovaného osobou kouřící tabák;
3) důsledky konzumace tabáku – poškození lidského života nebo zdraví, poškození životního prostředí v důsledku konzumace tabáku a expozice tabákovému kouři v životním prostředí, jakož i související zdravotní, demografické, socioekonomické důsledky;
4) konzumace tabáku - kouření tabáku, sání, žvýkání, šňupání tabákových výrobků;
5) sponzorství tabáku – jakýkoli typ příspěvku k jakékoli události, činnosti nebo jednotlivci, jehož účelem, účinkem nebo pravděpodobným účinkem je přímo nebo nepřímo propagovat prodej tabákového výrobku nebo užívání tabáku;
6) tabákové organizace - právnické osoby, bez ohledu na organizační a právní formu, provádějící výrobu, pohyb přes celní hranici euroasijské hospodářská unie(dále jen Unie) nebo prostřednictvím státní hranice Ruské federace s členskými státy Unie tabákových výrobků nebo organizacemi uznanými v souladu s právními předpisy Ruské federace za přidružené země těchto právnické osoby, dceřiné a závislé organizace, sdružení těchto osob, jakož i organizace jimi vytvořené. Pro účely tohoto federálního zákona jsou tabákové organizace považovány za jednotliví podnikatelé provádění výroby, přepravy tabákových výrobků přes celní hranici Unie nebo státní hranici Ruské federace s členskými státy Unie.
2. Další pojmy jsou v tomto spolkovém zákoně použity ve významech definovaných Rámcovou úmluvou Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku, federálním zákonem ze dne 22. prosince 2008 N 268-FZ „Technické předpisy pro tabákové výrobky“, federálním zákonem z listopadu 21, 2011 N 323-FZ "O základech ochrany zdraví občanů v Ruské federaci", federální zákon ze dne 28. prosince 2009 N 381-FZ "O základech státní regulace obchodních činností v Ruské federaci".
Článek 3. Legislativa v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku
1. Legislativa v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku vychází z Ústavy Ruské federace a skládá se z tohoto federálního zákona, dalších federálních zákonů a dalších regulačních právních aktů Ruské federace přijaté v souladu s nimi, zákony a jiné regulační právní akty zakládajících subjektů Ruské federace.
2. Pokud mezinárodní smlouva Ruské federace stanoví jiná pravidla, než která stanoví tento federální zákon, platí pravidla mezinárodní smlouvy Ruské federace.
Článek 4. Základní zásady ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku
Základní principy ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku jsou:
1) dodržování práv občanů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;
2) prevence nemocnosti, invalidity, předčasné úmrtnosti populace spojené s expozicí tabákovému kouři v prostředí a spotřebou tabáku;
3) odpovědnost úřadů státní moc a samosprávám, fyzickým osobám podnikatelům a právnickým osobám pro zajištění práv občanů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v prostředí a důsledky konzumace tabáku;
4) systémový přístup při provádění opatření zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a na snížení spotřeby tabáku kontinuitu a jednotnost jejich provádění;
5) priorita ochrany zdraví občanů před zájmy tabákových organizací;
6) zajištění mezinárodní spolupráce Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;
7) interakce mezi státními orgány, samosprávami, občany, včetně fyzických osob podnikatelů, a právnickými osobami, které nejsou spojeny s tabákovými organizacemi;
8) otevřenost a nezávislost při hodnocení účinnosti provádění opatření zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku;
9) informování obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí;
10) náhrada újmy způsobené na životě nebo zdraví, na majetku občana, včetně majetku fyzického podnikatele nebo právnické osoby v důsledku porušení právních předpisů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku.
Článek 5. Pravomoci federálních vládních orgánů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku
Mezi pravomoci federálních vládních orgánů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku patří:
1) provádění jednotné státní politiky v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v prostředí a důsledky konzumace tabáku;
2) ochrana lidských a občanských práv v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;
3) zajištění organizace poskytování občanům zdravotní péče zaměřené na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku ve federálních lékařských organizacích v souladu s legislativou v oblasti ochrany zdraví;
4) vypracování a realizace opatření na ochranu zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku, zařazení těchto opatření předepsaným způsobem do federálních cílových programů v oblasti ochrany a podpory zdraví občanů , ve státním programu rozvoje zdravotnictví;
5) koordinace činnosti federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;
6) organizace a provádění státní kontroly (dozoru) v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky environmentálního tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku;
7) mezinárodní spolupráce Ruské federace, včetně uzavírání mezinárodních smluv Ruské federace, v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v prostředí a důsledky konzumace tabáku;
8) sledování a hodnocení účinnosti provádění opatření zaměřených na předcházení účinkům pasivního tabákového kouře a snižování spotřeby tabáku, jakož i informování na základě obdržených údajů výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace , místní samosprávy a obyvatelstvo o rozsahu spotřeby tabáku na území Ruské federace, o realizovaných a (nebo) plánovaných opatřeních ke snížení jeho spotřeby.
Článek 6. Pravomoci státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku
Mezi pravomoci státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku patří:
1) ochrana lidských a občanských práv v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky environmentálního tabákového kouře a důsledky spotřeby tabáku na území ustavujících subjektů Ruské federace;
2) rozvoj a provádění opatření na ochranu zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky spotřeby tabáku na území ustavujících subjektů Ruské federace;
3) koordinace činnosti výkonných orgánů státní moci ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku, subjektů státního zdravotnictví, městského zdravotnictví a soukromý systém zdravotní péče na území ustavujících subjektů Ruské federace za účelem poskytování lékařské pomoci občanům zaměřené na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku;
4) účast na sledování a vyhodnocování účinnosti provádění opatření zaměřených na prevenci účinků pasivního tabákového kouře a snižování spotřeby tabáku na území ustavujících subjektů Ruské federace, jakož i na informování orgánů místní samosprávy a obyvatelstva o rozsah spotřeby tabáku na území příslušného ustavujícího subjektu Ruské federace, o probíhajících a (nebo) plánovaných opatřeních ke snížení spotřeby tabáku;
5) zajištění organizace lékařské péče občanům zaměřené na zastavení spotřeby tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku v lékařských organizacích ustavujících subjektů Ruské federace v souladu s legislativou v oblasti ochrany zdraví;
6) přijetí dodatečná opatření, zaměřené na ochranu zdraví občanů před účinky tabákového kouře v prostředí a důsledky konzumace tabáku.
Článek 7. Pravomoci orgánů místní samosprávy v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku
Mezi pravomoci orgánů samosprávy v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku patří:
1) podílet se na realizaci opatření k ochraně zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku na území obcí;
2) zajištění organizace lékařské péče občanům zaměřené na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a následků konzumace tabáku, ve zdravotnických organizacích městského zdravotnictví v případě přechodu příslušných pravomocí v souladu s právními předpisy v oblast ochrany zdraví;
3) informování obyvatelstva o míře spotřeby tabáku na území příslušného obec, o probíhajících a (nebo) plánovaných opatřeních ke snížení jeho spotřeby, a to i na základě sledování a vyhodnocování účinnosti provádění opatření směřujících k prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snižování spotřeby tabáku.
Článek 8. Interakce státních orgánů a místních samospráv s tabákovými organizacemi
1. Při jednání s jednotlivými podnikateli a právnickými osobami v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku jsou státní orgány a samosprávy povinny zajistit odpovědnost a transparentnost takové interakce.
2. Interakce mezi státními orgány a místními samosprávami s tabákovými organizacemi v otázkách, které jsou předmětem regulace tohoto spolkového zákona, musí být prováděny veřejně a odvolání tabákových organizací zasílané písemně nebo ve formě elektronické dokumenty, a odpovědi na tyto žádosti podléhají zveřejnění na oficiálních stránkách státních orgánů a samospráv v internetové informační a telekomunikační síti.
Článek 9. Práva a povinnosti občanů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku
1. V oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku mají občané právo:
1) příznivé životní prostředí bez tabákového kouře v prostředí a ochrana zdraví před účinky tabákového kouře v prostředí a důsledky konzumace tabáku;
2) lékařská pomoc zaměřená na zastavení konzumace tabáku a léčbu závislosti na tabáku;
3) získávání v souladu s právními předpisy Ruské federace od státních orgánů, místních samospráv, fyzických osob a právnických osob informací o činnostech zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku;
4) vykonávání veřejné kontroly nad prováděním opatření zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku;
5) podávání návrhů státním orgánům a orgánům místní samosprávy k zajištění ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v prostředí a následky konzumace tabáku;
6) náhrada škody způsobené na jejich životě nebo zdraví, majetku v důsledku porušení ze strany jiných občanů, včetně fyzických osob podnikatelů, a (nebo) právnických osob právních předpisů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku.
2. V oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku jsou občané povinni:
2) starat se o utváření negativního postoje ke konzumaci tabáku u dětí a také o nepřípustnost jejich zapojení do procesu konzumace tabáku;
3) neprovádět jednání, které má za následek porušování práv ostatních občanů na příznivé životní prostředí bez pasivního tabákového kouře a chránit své zdraví před účinky pasivního tabákového kouře a následky konzumace tabáku.
Článek 10. Práva a povinnosti fyzických osob podnikatelů a právnických osob v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku
1. V oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku mají fyzické osoby podnikatelé a právnické osoby právo:
1) přijímat v souladu s právními předpisy Ruské federace od státních orgánů, samospráv, orgánů oprávněných vykonávat státní kontrolu (dozor) v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře a důsledky o spotřebě tabáku, informace o opatřeních zaměřených na prevenci expozice tabákovému kouři v okolním prostředí a na snížení spotřeby tabáku;
2) podílet se na vývoji a realizaci opatření na ochranu zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;
3) stanovit zákaz kouření tabáku na územích a prostorách sloužících k výkonu jejich činnosti a dále v souladu s pracovněprávními předpisy uplatňovat pobídková opatření směřující k zastavení konzumace tabáku zaměstnanci.
2. V oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku jsou fyzické osoby podnikatelé a právnické osoby povinny:
1) dodržovat právní předpisy v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;
2) sledovat dodržování legislativy v oblasti ochrany zdraví občanů před vlivy tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku na územích a prostorách sloužících k výkonu jejich činnosti;
3) zajistit práva pracovníků na příznivé životní prostředí bez tabákového kouře v životním prostředí a ochranu jejich zdraví před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;
4) poskytovat občanům informace o aktivitách realizovaných těmito fyzickými osobami podnikateli a právnickými osobami s cílem předcházet expozici pasivnímu tabákovému kouři a omezovat spotřebu tabáku.
Článek 11. Organizace provádění opatření zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku
Aby se předešlo výskytu onemocnění souvisejících s expozicí tabákovému kouři a konzumaci tabáku v životním prostředí a snížila se spotřeba tabáku, jsou přijímána tato opatření:
1) stanovení zákazu kouření tabáku v určitých prostorách, prostorách a zařízeních;
2) cenová a daňová opatření zaměřená na snížení poptávky po tabákových výrobcích;
3) regulace složení tabákových výrobků a regulace zveřejňování složení tabákových výrobků, stanovení požadavků na balení a označování tabákových výrobků;
4) vzdělávání obyvatel a jejich informování o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí;
6) poskytování lékařské pomoci občanům zaměřené na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku;
7) prevence nelegálního obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky;
8) omezení obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky;
9) kterým se stanoví zákaz prodeje tabákových výrobků nezletilým a nezletilým, zákaz konzumace tabáku nezletilými, zákaz zapojení dětí do procesu konzumace tabáku.
1. Aby se zabránilo dopadu tabákového kouře v životním prostředí na lidské zdraví, je kouření tabáku zakázáno (s výjimkou případů stanovených v části 2 tohoto článku):
1) v územích a prostorách určených k poskytování vzdělávacích služeb, služeb kulturních institucí a institucí orgánů pro záležitosti mládeže, služeb v oblasti tělesné kultury a sport;
2) v územích a prostorách určených k poskytování léčebných, rehabilitačních a sanatoriových služeb;
3) ve vlacích velká vzdálenost, na lodích na dlouhých plavbách při poskytování služeb přepravy cestujících;
4) v letadlech, na všech druzích veřejné dopravy (veřejné dopravy) městské a příměstské dopravy (včetně na lodích při přepravě cestujících na vnitroměstských a příměstských trasách), na místech pod širým nebem ve vzdálenosti menší než patnáct metrů od vstupy do areálu železniční stanice, autobusová nádraží, letiště, námořní přístavy, říční přístavy, stanice metra, jakož i stanice metra, v prostorách železničních stanic, autobusových nádraží, letišť, námořních přístavů, říčních přístavů, určené k poskytování služeb přepravy cestujících;
5) v prostorách určených k poskytování ubytovacích služeb, hotelových služeb, služeb dočasného ubytování a (nebo) poskytování dočasného ubytování;
6) v prostorách určených k poskytování osobních služeb, obchodních služeb, veřejného stravování, tržnic a nestacionárních maloobchodních zařízení;
7) v prostorách sociálních služeb;
8) v prostorách státních orgánů a orgánů samosprávy;
9) na pracovištích a v pracovních prostorách organizovaných v areálu;
10) ve výtazích a společných prostorách bytové domy;
11) na hřištích a v hranicích oblastí obsazených plážemi;
12) na nástupištích pro cestující sloužících výhradně k nástupu a výstupu cestujících z vlaků při jejich přepravě v příměstské dopravě;
13) na čerpacích stanicích.
2. Na základě rozhodnutí vlastníka nemovitosti nebo jiné osoby pověřené vlastníkem nemovitosti je kouření tabáku povoleno:
1) na speciálně určených místech pod širým nebem nebo v izolovaných místnostech, které jsou vybaveny ventilačními systémy a jsou organizovány na lodích na dlouhých cestách při poskytování služeb pro přepravu cestujících;
2) na k tomu určených místech na volném prostranství nebo v izolovaných společných prostorách bytových domů, které jsou vybaveny ventilačními systémy.
3) ve speciálně určených izolovaných místnostech, které jsou vybaveny ventilačními systémy a jsou organizovány na letištích v prostorách určených pro přítomnost cestujících registrovaných k letu po předletové kontrole a v prostorách určených pro tranzitující cestující, a to tak, aby bylo možné sledování tabáku ke kouření z jiných prostor.
3. Požadavky na přidělování a vybavení zvláštních míst na volném prostranství pro kouření tabáku, na přidělování a vybavení izolovaných prostor pro kouření tabáku stanoví federální výkonný orgán vykonávající funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v této oblasti. stavebnictví, architektury, urbanismu a bytových a komunálních služeb spolu s federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví a musí dbát na dodržování hygienických norem stanovených v souladu se sanitární legislativa Ruské federace pro obsah látek vypouštěných do atmosférického ovzduší při konzumaci tabákových výrobků.
4. Osobám ve vazebních věznicích, jiných místech nucené vazby nebo výkonu trestu v nápravných zařízeních je poskytována ochrana před účinky tabákového kouře v prostředí způsobem stanoveným federálním výkonným orgánem pověřeným vládou Ruské federace. po dohodě s federálním výkonným orgánem vykonávajícím působnost rozvoje a realizace veřejné politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví.
5. Pro označení území, budov a objektů, kde je kouření tabáku zakázáno, je odpovídajícím způsobem umístěna značka zákazu kouření, jejíž požadavky a postup umístění stanoví federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace.
6. Státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace mají právo stanovit další omezení kouření tabáku v určitých na veřejných místech a uvnitř.
Článek 13. Cenová a daňová opatření zaměřená na snížení poptávky po tabákových výrobcích
1. Za účelem snížení poptávky po tabákových výrobcích jsou přijímána opatření ke zvýšení spotřebních daní z tabákových výrobků v souladu s legislativou Ruské federace o daních a poplatcích a další opatření vládního vlivu na cenovou hladinu těchto výrobků mohou také realizovat.
2. Opatření vládního vlivu na cenovou hladinu tabákových výrobků se provádějí stanovením minima maloobchodní ceny takové produkty. Minimální maloobchodní cena tabákových výrobků je cena, pod kterou nelze spotřebitelské balení (balení) tabákových výrobků prodat spotřebiteli maloobchodem, pohostinstvím, podniky služeb a fyzickými osobami.
3. Minimální maloobchodní ceny jsou stanoveny na sedmdesát pět procent maximálních maloobchodních cen stanovených způsobem stanoveným daňovým řádem Ruské federace.
4. Postup při zveřejňování minimálních maloobchodních cen tabákových výrobků stanoví federální výkonný orgán vykonávající funkce tvorby státní politiky a právní regulace v oblasti rozpočtové a daňové činnosti.
5. Prodej tabákových výrobků za cenu, která je nižší než minimální maloobchodní ceny a vyšší než maximální maloobchodní ceny stanovené v souladu s právními předpisy Ruské federace o daních a poplatcích, je zakázán.
Článek 14. Regulace složení tabákových výrobků a úprava zveřejňování složení tabákových výrobků, kterým se stanoví požadavky na balení a označování tabákových výrobků
Regulace složení tabákových výrobků a regulace zveřejňování složení tabákových výrobků, stanovení požadavků na balení a označování tabákových výrobků se provádějí v souladu s právními předpisy Ruské federace o technické regulaci.
Článek 15. Vzdělávání obyvatel a jejich informování o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí
1. Za účelem snížení poptávky po tabáku a tabákových výrobcích, předcházení nemocem spojeným s konzumací tabáku, vytvoření odpovědného postoje ke zdraví a negativního vztahu ke konzumaci tabáku je obyvatelstvo vzděláváno a informováno o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivosti účinky tabákového kouře v životním prostředí, což zahrnuje poskytování informací:
1) o výhodách ukončení konzumace tabáku;
2) o negativních lékařských, demografických a socioekonomických důsledcích konzumace tabáku;
3) o tabákovém průmyslu.
2. Vzdělávání obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v prostředí se provádí v rodině, v procesu výchovy a vzdělávání v vzdělávací organizace, ve zdravotnických organizacích i zaměstnavateli na pracovišti.
3. Hlavní směry a cíle vzdělávání obyvatelstva jsou stanoveny v rámci informační a komunikační strategie boje proti spotřebě tabáku, schválené federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví. .
4. Vzdělávání obyvatel a jejich informování o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí se provádí zejména prostřednictvím využívání informační a telekomunikační sítě internetu a také „horkých linek“, které propagují zastavení spotřeby tabáku a léčby závislosti na tabáku, vytvořené a fungující způsobem stanoveným federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví.
5. Státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace mohou zajistit vytvoření „horkých linek“ nebo použití informační a telekomunikační sítě „Internet“ pro žádosti občanů, včetně fyzických osob, podnikatelů a právnických osob ohledně porušování právních předpisů. v oblasti ochrany zdraví občanů před vlivy environmentálního tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku.
6. Informování obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí provádějí státní orgány a samosprávy, a to i prostřednictvím informačních kampaní v médiích hromadné sdělovací prostředky.
7. Materiály připravené vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace k informování obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí na území příslušného ustavujícího subjektu Ruské federace podléhají dohodě s federální výkonný orgán vykonávající funkce tvorby a provádění státní politiky a regulační právní regulace v oblasti zdravotnictví způsobem jím stanoveným.
1. Za účelem snížení poptávky po tabáku a tabákových výrobcích je zakázáno:
a) bezplatnou distribuci tabáku a tabákových výrobků mezi obyvatelstvo, a to i formou darů;
b) uplatňování slev z ceny tabákových výrobků jakýmikoli prostředky, včetně vydávání kuponů a poukázek;
c) užívání ochranné známky sloužící k individualizaci tabákových výrobků na jiné druhy zboží, které nejsou tabákovými výrobky, při výrobě tohoto zboží, jakož i ve velkoobchodě a maloobchodní zboží, které není tabákovými výrobky, ale na kterém je použita ochranná známka sloužící k individualizaci tabákových výrobků;
d) používání a napodobování tabákových výrobků při výrobě jiných druhů zboží, které nejsou tabákovými výrobky, ve velkoobchodě a maloobchodě s tímto zbožím;
e) předvádění tabákových výrobků a procesu konzumace tabáku v nově vytvořených audiovizuálních dílech určených pro děti, včetně televizních a videofilmů, v divadelních představeních, v rozhlasových, televizních, video a zpravodajských pořadech, jakož i při veřejném vystoupení, komunikaci v éteru , kabelem a jakýmkoliv jiným užitím určených děl, představení, programů, ve kterých jsou demonstrovány tabákové výrobky a proces konzumace tabáku;
f) organizování a vedení akcí (včetně loterií, soutěží, her), jejichž podmínkou účasti je nákup tabákových výrobků;
g) pořádání a pořádání kulturních, tělovýchovných, sportovních a jiných akcí hromadné akce, jehož účelem, výsledkem nebo pravděpodobným výsledkem je přímá nebo nepřímá pobídka k nákupu tabákových výrobků a (nebo) konzumaci tabáku (včetně organizace a pořádání hromadných akcí, při nichž jsou tabákové výrobky určeny jako ceny);
h) používání obchodních jmen, ochranných známek a servisních značek, jakož i obchodních označení patřících tabákovým organizacím při organizování a provádění charitativních aktivit;
2) sponzorství tabáku.
2. Ukazování tabákových výrobků a procesu konzumace tabáku v nově vytvořených a určených pro dospělé audiovizuální díla, včetně televizních a videofilmů, v divadelních představeních, v rozhlasových, televizních, video a zpravodajských pořadech, jakož i při veřejném vystoupení, vysílání, kabelové vysílání a jakékoli jiné užití určených děl, představení, pořadů, ve kterých jsou předváděny tabákové výrobky a proces konzumace tabáku, s výjimkou případů, kdy je takové jednání nedílnou součástí uměleckého konceptu.
3. Při předvádění audiovizuálních děl, včetně televizních a videofilmů, televizních, video a zpravodajských pořadů, v nichž jsou předváděny tabákové výrobky a proces konzumace tabáku, musí vysílatel nebo organizátor předvádění zajistit vysílání sociální reklamy o nebezpečí konzumace tabáku bezprostředně před začátkem nebo během předvádění takového díla, takového programu.
4. Předvádění tabákových výrobků a procesu konzumace tabáku je povoleno při informování obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v prostředí v médiích při informačních kampaních.
Článek 17. Poskytování lékařské pomoci občanům zaměřené na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku
1. Osobám, které konzumují tabák a obrátí se na zdravotnické organizace, je poskytována lékařská pomoc zaměřená na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku.
2. Poskytování lékařské pomoci občanům směřující k zastavení konzumace tabáku, včetně prevence, diagnostiky a léčby závislosti na tabáku a následků konzumace tabáku, zdravotnickými organizacemi státního zdravotnictví, městského zdravotnictví a soukromého zdravotnictví se uskutečňuje v v souladu s programem státních záruk bezplatného poskytování lékařské péče občanům pomoci.
3. Zdravotní péče zaměřená na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a následků konzumace tabáku je poskytována na základě standardů lékařské péče a v souladu s postupem poskytování lékařské péče.
4. Ošetřující lékař je povinen dát pacientovi, který požádal o lékařskou péči u zdravotnické organizace, bez ohledu na důvod žádosti, doporučení, aby přestal s kouřením, a poskytnout potřebné informace o lékařské péči, kterou lze poskytnout.
Článek 18. Prevence nezákonného obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky
1. Prevence nezákonného obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky zahrnuje:
1) zajištění evidence výroby tabákových výrobků, pohybu přes celní hranici Unie nebo přes státní hranici Ruské federace s členskými státy Unie tabákových výrobků a tabákových výrobků, velkoobchod a maloobchod s tabákovými výrobky a tabákem produkty;
2) sledování obratu výrobní zařízení, pohyb a distribuce tabákových výrobků a tabákových výrobků;
3) potlačení případů nezákonného obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky a postavení před soud, včetně zabavení padělků, nezákonně přepravených přes celní hranici Unie nebo přes státní hranici Ruské federace s členskými státy tabákové unie výrobky a tabákové výrobky, zařízení, na kterých byly padělané tabákové výrobky, byly vyrobeny a zničeny v souladu s právními předpisy Ruské federace.
2. Ztráta energie. - Federální zákon ze dne 29. července 2018 N 272-FZ.
2.1. Účtování výroby tabákových výrobků, pohyb přes celní hranici Unie nebo přes státní hranici Ruské federace s členskými státy Unie tabákových výrobků a tabákových výrobků, velkoobchod a maloobchod s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky, sledování obrat výrobního zařízení, pohyb a distribuce tabákových výrobků a tabákových výrobků se uskutečňuje na základě údajů celních a daňové účetnictví, systémy vytvořené za účelem informační podpory označování zboží identifikačními prostředky a vlastní účetní systémy výrobců. Federální výkonný orgán, který analyzuje informace uvedené v tomto článku, a postup pro výměnu informací mezi regulačními orgány určuje vláda Ruské federace.
3. Za účelem zamezení nelegálního obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky podléhá každé balení a každé balení tabákových výrobků povinnému označení identifikačními prostředky, jakož i označení v souladu s požadavky právních předpisů Ruské federace o technických nařízení.
4. Ztráta energie. - Federální zákon ze dne 29. července 2018 N 272-FZ.
5. Kontrolu identifikačních prostředků provádějí organizace zabývající se velkoobchodem a maloobchodem s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky, oprávněnými osobami systémy vytvořenými za účelem informační podpory pro označování zboží identifikačními prostředky.
Článek 19. Omezení obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky
1. Maloobchod s tabákovými výrobky se provádí v prodejnách a pavilonech. Prodejnou se pro účely tohoto článku rozumí budova nebo její část, speciálně vybavená, určená k prodeji zboží a poskytování služeb zákazníkům a vybavená obchodními, užitkovými, administrativními a občanskými prostory, jakož i prostory pro příjem, skladování zboží a jeho příprava k prodeji, pod pavilonem označuje budovu, která má prodejní plochu a je určena pro pracoviště nebo několik zaměstnání.
2. Pokud se v lokalitě nenacházejí obchody nebo pavilony, je povolen obchod s tabákovými výrobky v jiných maloobchodních provozovnách nebo zásilkový obchod s tabákovými výrobky.
3. Maloobchod s tabákovými výrobky je zakázán v maloobchodních provozovnách neuvedených v částech 1 a 2 tohoto článku, na veletrzích, výstavách, prostřednictvím doručování a podomního obchodu, prodejem na dálku, pomocí prodejních automatů a jinými způsoby, s výjimkou doručovací obchod v případě uvedeném v části 2 tohoto článku.
4. Maloobchod s tabákovými výrobky s vystavením a předváděním tabákových výrobků v maloobchodním zařízení je zakázán, s výjimkou uvedenou v části 5 tohoto článku.
5. Na informace o tabákových výrobcích nabízených pro maloobchod upozorňuje prodávající kupující v souladu s právními předpisy Ruské federace o ochraně práv spotřebitele vyvěšením na prodejní ploše seznam prodávaných tabákových výrobků, text z nichž je proveden písmeny stejné velikosti v černé barvě na bílém podkladu a který kompilován v abecední pořadí, s uvedením ceny tabákových výrobků prodávaných bez použití jakékoli grafiky nebo kresby. Předvedení tabákových výrobků kupujícímu v maloobchodní provozovně může být provedeno na jeho žádost po seznámení se seznamem prodávaných tabákových výrobků s přihlédnutím k požadavkům článku 20 tohoto spolkového zákona.
6. Maloobchod s cigaretami obsahujícími méně nebo více než dvacet kusů na jednotku spotřebitelského balení (balení), maloobchod s cigaretami a cigaretami jednotlivě, tabákové výrobky bez spotřebitelského balení, tabákové výrobky balené ve stejném spotřebitelském balení se zbožím, nejsou povoleny netabákové výrobky.
1) v územích a prostorách určených k poskytování vzdělávacích služeb, služeb kulturních institucí, institucí orgánů pro záležitosti mládeže, služeb v oblasti tělovýchovy a sportu, léčebných, rehabilitačních a sanatorium-rezortních služeb, na všech druzích veřejné dopravy (veřejná doprava) městská a příměstská doprava (i na lodích při přepravě cestujících na vnitroměstských a příměstských trasách), v prostorách státních orgánů a samospráv;
2) ve vzdálenosti menší než sto metrů v přímé linii, bez umělých a přírodních překážek, od nejbližšího bodu hraničícího s územím určeným k poskytování vzdělávacích služeb;
3) na územích a v prostorách (kromě bezcelních prodejen) železničních stanic, autobusových nádraží, letišť, námořních přístavů, říčních přístavů, stanic metra určených k poskytování služeb přepravy cestujících, v prostorách určených k poskytování ubytovacích služeb, hotelové služby, služby dočasného ubytování a (nebo) poskytování přechodného pobytu, osobní služby.
Článek 20. Zákaz prodeje tabákových výrobků nezletilým a nezletilým, konzumace tabáku nezletilými, jakož i zapojování dětí do procesu konzumace tabáku
1. Prodej tabákových výrobků nezletilým a nezletilým, zapojování dětí do procesu konzumace tabáku tím, že pro ně nakupují nebo na ně převádí tabákové výrobky nebo tabákové výrobky, nabízejí, jakýmkoliv způsobem vyžadují tabákové výrobky nebo tabákové výrobky. zakázáno.
2. Má-li osoba přímo vydávající tabákové výrobky (prodávající) pochybnosti o tom, zda osoba kupující tabákové výrobky (kupující) dosáhla zletilosti, je prodávající povinen vyžádat si od kupujícího identifikační doklad (včetně dokladu totožnosti cizí státní příslušník nebo osoby bez státní příslušnosti v Ruské federaci) a umožňující určit věk kupujícího. Seznam příslušných dokumentů sestavuje federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace.
3. Prodávající je povinen odmítnout prodej tabákových výrobků kupujícímu v případě pochybností o dosažení zletilosti kupujícího a nebyl předložen doklad identifikující kupujícího a umožňující zjistit jeho věk.
4. Konzumace tabáku nezletilými je zakázána.
Článek 21. Státní kontrola (dozor) v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku
Státní kontrolu (dozor) v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v prostředí a následky konzumace tabáku provádějí při výkonu pověřené federální výkonné orgány v rámci své působnosti v souladu s právními předpisy Ruské federace. , federální státní hygienický a epidemiologický dozor, federální státní dozor v oblasti ochrany práv spotřebitelů, státní kontrola kvality a bezpečnosti zdravotnických činností, státní dozor v oblasti reklamy, jakož i celní kontrola.
Článek 22. Sledování a hodnocení účinnosti provádění opatření zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku
1. Sledování a hodnocení účinnosti provádění opatření zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku zahrnují:
1) provádění vědecký výzkum zaměřené na studium příčin a důsledků konzumace tabáku, akce na podporu prodeje a spotřeby tabáku;
2) provádění hygienických a epidemiologických studií rozsahu spotřeby tabáku;
3) stanovení ukazatelů zdraví občanů a dynamiky snižování spotřeby tabáku pro rozvoj a realizaci opatření pro boj proti spotřebě tabáku.
2. Sledování a hodnocení účinnosti realizace opatření směřujících k předcházení účinků pasivního tabákového kouře a snižování spotřeby tabáku provádí federální výkonný orgán vykonávající funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví, federální výkonný orgán vykonávající funkce kontroly a dohledu v oblasti zajišťování hygienické a epidemiologické pohody obyvatelstva, ochrany práv spotřebitelů a spotřebitelského trhu, federální výkonný orgán, který plní funkce vytváření oficiálních statistik informace o sociálních, ekonomických, demografických, ekologických a dalších sociální procesy v Ruské federaci způsobem stanoveným vládou Ruské federace.
3. Subjekty Ruské federace se podílejí na sledování a vyhodnocování účinnosti provádění opatření zaměřených na předcházení účinkům pasivního tabákového kouře a snižování spotřeby tabáku, v souladu s legislativou ustavujících subjektů Ruské federace a na na základě dohod o sledování a vyhodnocování účinnosti realizace těchto opatření s federálním orgánem výkonné moci, který vykonává funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví.
4. Na základě výsledků sledování a vyhodnocování účinnosti realizace opatření zaměřených na předcházení účinkům pasivního tabákového kouře a snižování spotřeby tabáku federální výkonný orgán, který plní funkce tvorby a provádění státní politiky a právní úpravou v oblasti zdravotnictví provádí:
1) rozvoj opatření pro boj proti spotřebě tabáku, která mají být zahrnuta do federálních cílových programů na ochranu a podporu zdraví občanů a do státního programu rozvoje zdravotní péče;
2) informování výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv a obyvatelstva o rozsahu spotřeby tabáku na území Ruské federace a probíhajících a (nebo) plánovaných opatřeních ke snížení jeho spotřeby;
3) příprava a předložení zprávy o realizaci Ruská Federace Rámcová úmluva Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku.
Článek 23. Odpovědnost za porušení tohoto federálního zákona
Za porušení právních předpisů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku je v souladu s právními předpisy Ruské federace stanovena disciplinární, občanskoprávní a správní odpovědnost.
Článek 24. Uznání legislativních aktů (některých ustanovení legislativních aktů) Ruské federace za pozbyté
Prohlásit za neplatné:
1) Federální zákon ze dne 10. července 2001 N 87-FZ „O omezení kouření tabáku“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 2001, N 29, čl. 2942);
2) Federální zákon ze dne 31. prosince 2002 N 189-FZ „O zavádění změn článku 10 federálního zákona „O omezení kouření tabáku“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 2003, N 1, čl. 4);
3) Článek 50 federálního zákona ze dne 10. ledna 2003 N 15-FZ „O zavádění změn a doplňků některých legislativních aktů Ruské federace v souvislosti s přijetím federálního zákona „O udělování licencí na určité druhy činností“ ( Shromážděné právní předpisy Ruské federace, 2003, N 2, čl. 167);
4) Federální zákon ze dne 1. prosince 2004 N 148-FZ „O změnách článků 3 a 6 federálního zákona „O omezení kouření tabáku“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 2004, N 49, čl. 4847);
5) Článek 2 federálního zákona ze dne 26. července 2006 N 134-FZ „O změnách hlavy 22 části druhé daňového řádu Ruské federace a některých dalších legislativních aktů Ruské federace“ (Sbírka zákonů Ruská federace, 2006, N 31, čl. 3433).
Článek 25. Vstup tohoto federálního zákona v platnost
1. Tento spolkový zákon nabývá účinnosti dnem 1. června 2013, s výjimkou ustanovení, pro která tento článek stanoví jiná data pro jejich nabytí účinnosti.
3. Ustanovení 3, 5, 6 a 12 části 1 článku 12, část 3 článku 16 části 1 - 5, bod 3 části 7 článku 19 tohoto federálního zákona nabývají účinnosti dnem 1. června 2014.
4. Odstavce 1 a 2 části 1 článku 18 tohoto spolkového zákona nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2017.
Prezident
Ruská Federace
Moskevský Kreml
Ministerstvo zdravotnictví zakáže vodní dýmky v kavárnách, umožní kuřákům pracovat delší pracovní dobu a znemožní nákup tabáku osobám narozeným po roce 2015. Oddělení vypracovalo takový plán na příštích pět let.
Budoucnost bez kouře
Ministerstvo zdravotnictví připravilo koncepci boje proti kouření na roky 2017 až 2022. Jak je uvedeno v dokumentu, jehož kopii má RBC k dispozici, projekt byl zaslán ke schválení 18 odborům, včetně ministerstva financí, ministerstva hospodářského rozvoje a ministerstva vnitra. Poté musí koncepci schválit vláda. Kabinet ministrů dokument zatím neviděl, řekl RBC zdroj ze zaměstnanců Bílého domu.
Koncept nebyl oficiálně zveřejněn, ale pravost dokumentu RBC potvrdil tiskový tajemník ministra zdravotnictví Oleg Salagay, který je jedním z autorů: na projektu je jeho podpis.
Plán ministerstva zdravotnictví byl vypracován v souladu s Rámcovou úmluvou o kontrole tabáku, která vstoupila v platnost v roce 2005 z iniciativy Světové zdravotnické organizace (WHO). Koncept by měl nahradit předchozí verzi dokumentu, která platila v letech 2010-2015, vysvětlila RBC tisková služba resortu.
Jak poznamenávají autoři projektu a zdůvodňují potřebu takového konceptu, kouření je příčinou 10 % úmrtí dospělé populace. Každý rok zemře kvůli tabáku 5,4 milionu lidí na světě a 300 tisíc až 400 tisíc lidí v Rusku. S tabákem souvisí rozvoj rakoviny a nemocí dýchací systém a srdce, ztráta sluchu, zraku, zvýšené riziko neplodnosti a potratů, stejně jako rozvoj impotence, uvádí dokument.
Text zdůrazňuje, že opatření, která již ministerstvo zdravotnictví přijalo, vedla ke snížení procenta kuřáků z 39 % dospělé populace Ruska v roce 2009 na 33 % v roce 2016. Tato úroveň je podle resortu stále katastrofálně vysoká, takže cílem koncepce je dosáhnout do roku 2022 snížení na 25 %. Kouření způsobí, že muži ztratí v průměru devět let života a ženy pět a půl roku. Ztráta příjmů HDP je 2 %.
Ministerstvo zdravotnictví chce navíc zvýšit počet míst, kde je kouření zakázáno. Zákaz se bude týkat obecních bytů, všech druhů MHD, zastávek a přilehlých oblastí v okruhu tří metrů. Stejný prostor u vchodů do budov bude zakázán. obchodní centra, podzemní a nadzemní chodby a dokonce i osobní dopravu, pokud jsou v ní děti. Kromě toho bude kuřák povinen uhasit cigaretu v přítomnosti jakékoli osoby, která má námitky proti kouření.
Zpřísnění se dotkne prodejců a spotřebitelů elektronických cigaret a dalších „ elektronické prostředky dodání nikotinu“, které nejsou drogami.
Spotřební daně a obaly
Koncept se přímo dotkne výrobců. V roce 2016 minimální nabídka Spotřební daň na cigarety byla 1 680 rublů. za 1 tisíc kusů To je 33,6 rublů. za jedno balení. V roce 2017 až 1930 rublů. za 1 tisíc kusů Nyní jeden balíček stojí 38,6 rublů. To je o něco více než 40 % maloobchodní ceny produktu. Spotřební daň doporučená WHO by měla být 70 % z ceny a ministerstvo zdravotnictví hodlá o toto číslo usilovat.
Dalším vodítkem pro ministerstvo zdravotnictví je průměrná spotřební daň v Evropské země. Tam je to 2,38 $ nebo 185 rublů za balení. Podle propočtů ministerstva, pokud se ruské ukazatele dostanou na evropský průměr, dostane rozpočet dalších 900 miliard rublů. ve srovnání s poplatky z roku 2015 a 2 miliony lidí budou zachráněny před předčasnou smrtí.
V roce 2018 se plánuje zvýšení spotřební daně na 3 tisíce rublů. za 1 tisíc jednotek, v roce 2020 - až 4,4 tisíce Od roku 2022 by měla být indexace před inflací roční.
Ministerstvo zdravotnictví také v roce 2017 plánovalo zavedení desetiprocentní daně na maloobchodní prodej tabákových výrobků a elektronických cigaret. Od roku 2018 budou muset tabákové společnosti také platit ekologickou daň. Cigarety jsou podle ministerstva zdravotnictví nejčastějším odpadem, a proto škodí životnímu prostředí.
Ministerstvo zdravotnictví také plánuje reformu v oblasti spotřebitelské atraktivity tabákových výrobků. Agentura se chystá zakázat používání přísad s příchutí potravin v cigaretách, které zvyšují návykový účinek, a všechny obaly musí být standardizovány.
Na obalech cigaret nebude povoleno zobrazovat ochranné známky, reklamy nebo informace o podpoře prodeje. Balíčky budou stejné barvy s pouze názvem produktu vytištěným zavedeným fontem.
Informace o nebezpečí kouření, jak se ministerstvo zdravotnictví domnívá, zaberou minimálně 65 % hlavní strany balíčku. Na samotných cigaretách budou umístěny obrázky a zprávy o nebezpečí kouření.
Tabák bude muset být skladován nejen v uzavřených krabicích, jako je tomu dnes, ale v bahenních krabicích bez dalších nápisů nebo světel.
Zákazy pro firmy
Kromě zvýšených spotřebních daní bude tabákové společnosti čelit zvýšené kontrole svých aktivit. Bude jim zakázáno s nimi spolupracovat vládní agentury. Budou muset poskytnout informace o nákladech na marketingové výdaje, lobování, charitativní příspěvky atd. Za neposkytnutí informací budou uvaleny sankce.
Zástupcům tabákových společností je rovněž zakázáno účastnit se jakýchkoli zdravotních výborů.
Mnohé návrhy tohoto konceptu jsou příliš radikální a neberou v úvahu zájmy spotřebitelů a státu, říká Yana Guskova, ředitelka vnějších korporátních vztahů British American Tobacco Russia. Omezení elektronických cigaret je podle jejího názoru rovněž neopodstatněné. „Pokud se stát bude řídit zájmy spotřebitelů a obavami o zdraví, měl by stimulovat vývoj produktů se sníženými zdravotními riziky a nikoli je zakazovat,“ zdůraznila.
Současná ruská legislativa již obsahuje velký počet zákazy výroby, označování a oběhu tabákových výrobků, poznamenal viceprezident JTI pro komunikaci v Rusku Sergej Kiselev v rozhovoru s RBC. „Na tomto pozadí pokus o snížení spotřeby tabáku pouze zaváděním nových přísných omezení, bez analýzy účinnosti stávajících opatření a jejich úpravy, nepovede k očekávanému výsledku, ale pouze podkope fungování legálního průmyslu, urychlí nahrazení legálních produktů levnějšími analogy ze stínového trhu a V důsledku to podkope stabilitu daňových odvodů do rozpočtu,“ uzavřel.
Kouření je problém moderní společnost. Každým rokem roste počet lidí, kteří kouří. Děti a ženy si zvykají na nezdravý životní styl. Ani v těhotenství se zlozvyku nevzdávají. Proto se nelze divit nízké úrovni zdraví rostoucí společnosti.
Federální zákon „O zákazu kouření“ byl přijat 12. února 2013 a dne 20. února téhož roku byl schválen Radou federace. Současný federální zákon-15 je založen na ustanoveních Ústavy Ruské federace. Pojednává o škodlivých účincích okolního kouře a účincích vdechovaného tabáku. Některé aspekty protikuřáckého zákona odpovídají dalším právním a regulačním oficiálním dokumentům Ruské federace. Mezinárodní smlouva Ruské federace může stanovit jiné podmínky. Zpravidla se liší od současného zákona „o zákazu kouření“. V tomto případě platí pravidla mezinárodní smlouvy Ruské federace.
Níže jsou uvedena veřejná místa, kde je kouření zakázáno zákonem.:
- Školy, vyšší a speciální vzdělávací instituce;
- Zdravotní zařízení;
- Veřejná doprava;
- Oblasti veřejných služeb;
- Pláže a hřiště;
- Čerpací stanice atd.
Stažení
Současný protitabákový zákon „O zákazu kouření“ vstoupil v platnost začátkem června 2013. Některá ustanovení však vstoupila v platnost o něco později. Například článek 13 současného federálního zákona o boji proti kouření byl schválen teprve 1. ledna 2014.
Seznam změn a nabytí účinnosti dalších článků naleznete v aktuálním znění zákona.
Chcete si stáhnout nejnovější verzi zákona „O kouření“ se změnami, doplňky a doplňky? Jít do .
Nejnovější změny zákona o zákazu kouření
Tabák je bylinná rostlina. Pro většinu kuřáků je návykový. Mnoho z nich nedokáže tuto nemoc překonat. Nejlepší metoda překonat závislost na tabáku - zapojit se preventivní opatření. V první řadě je potřeba omezit reklamu v médiích. Je také nutné omezit „pasivní“ reklamu, kterou provádějí kuřáci na veřejných místech. Někdy mají ukázky kouření při dodržení všech zákonných norem negativní dopad.
Každý rok dochází ke změnám v zákoně „O kouření na veřejných místech“, které zpřísňují požadavky na kuřáky. I přes psychickou a fyzickou bolest zákonodárce tuto podmínku ignoruje. A policie v případě nedodržení zákonem předepsaných podmínek uděluje pokuty.
Poslední změny byly provedeny 28. prosince 2016. V nová ediceČásti 4 a 5 článku 25 byly doplněny.
K 4-5 st 25
Prý od 1. ledna 2017 vstupují v platnost protikuřácké doložky obsažené v článku 18. Popisují zákaz nelegálního obchodu s tabákovými výrobky. K dosažení tohoto cíle platí následující opatření:
- Zohledňuje se dovoz a výroba tabákových výrobků, které se pohybují přes hranice Celní unie občan;
- Sleduje se statistika prodeje tabákových výrobků a jejich rovnoměrná distribuce v regionech Ruské federace;
- Zjišťují se případy nelegálního obchodu s tabákovými výrobky. Podnikatelé podléhají správní nebo trestní odpovědnosti, pokud neučiní protikuřácká opatření. Kromě ukládání pokut dochází k zabavování zboží.
Článek 12 FZ-15
Článek 12 zákona popisuje, na kterých místech je kouření tabáku zakázáno, a to i za účelem ochrany životní prostředí. Tyto jsou:
- Prostory a území pro získávání vzdělávacích znalostí, kulturní instituce pro záležitosti mládeže, jakož i v oblasti sportu a tělovýchovy v souladu se zákonem;
- Místa a prostory, které jsou nezbytné pro poskytování rehabilitačních a lékařských služeb;
- Dálkové vlaky a dálkové lodě, pokud jejich služby souvisejí s přepravou běžných občanů;
- Letecká doprava (letadla, vrtulníky) a všechny druhy veřejné dopravy;
- Prostory zřízené pro poskytování hotelových a ubytovacích služeb v souladu se zákonem;
- Budovy, ve kterých jsou služby pro domácnost, stravovací služby, prostory pro vedení podnikatelská činnost atd.;
- Pracoviště a prostory pro organizaci práce;
- Bytové domy a výtahy;
- Dětské oblasti a pláže s vysoká hustota populace;
- Čerpací stanice a tak dále.
KOUŘENÍ 2019. FEDERÁLNÍ ZÁKON O OCHRANĚ ZDRAVÍ OBČANŮ PŘED DOPADEM OKOLNÍHO TABÁKOVÉHO KOUŘE A DŮSLEDKY KONZUMACE TABÁKU.
Přijato Státní dumou dne 12. února 2013
Článek 1. Předmět úpravy tohoto spolkového zákona
Tento federální zákon v souladu s Rámcovou úmluvou WHO o kontrole tabáku upravuje vztahy vznikající v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku.
Článek 2. Základní pojmy používané v tomto federálním zákoně
1. Pro účely tohoto spolkového zákona se používají následující základní pojmy:
1) tabák ke kouření - užívání tabákových výrobků za účelem vdechování kouře vznikajícího při jejich doutnání;
2) okolní tabákový kouř - tabákový kouř obsažený v atmosférickém vzduchu místa, kde se kouří nebo dříve kouřilo, včetně tabákového kouře vydechovaného osobou kouřící tabák;
3) důsledky konzumace tabáku – poškození lidského života nebo zdraví, poškození životního prostředí v důsledku konzumace tabáku a expozice tabákovému kouři v životním prostředí, jakož i související zdravotní, demografické, socioekonomické důsledky;
4) konzumace tabáku - kouření tabáku, sání, žvýkání, šňupání tabákových výrobků;
5) sponzorství tabáku – jakýkoli typ příspěvku k jakékoli události, činnosti nebo jednotlivci, jehož účelem, účinkem nebo pravděpodobným účinkem je přímo nebo nepřímo propagovat prodej tabákového výrobku nebo užívání tabáku;
6) tabákové organizace - právnické osoby, bez ohledu na jejich organizační a právní formu, provádějící výrobu, pohyb přes celní hranici Euroasijské hospodářské unie (dále jen Unie) nebo přes státní hranici Ruské federace s členskými státy Unie tabákových výrobků nebo organizací uznaných v souladu s právními předpisy Ruské federace přidruženými společnostmi těchto právnických osob, dceřinými společnostmi a závislými organizacemi, sdruženími těchto osob, jakož i organizacemi vytvořenými takovými osobami. Pro účely tohoto federálního zákona jsou jednotliví podnikatelé zabývající se výrobou tabákových výrobků, jejich pohybem přes celní hranici Unie nebo státní hranici Ruské federace s členskými státy Unie na roveň tabákovým organizacím.
(Ustanovení 6 ve znění federálního zákona o kouření ze dne 29. července 2018 N 272-FZ)
2. Další pojmy jsou v tomto federálním zákoně použity ve významech definovaných Rámcovou úmluvou WHO o kontrole tabáku, federálním zákonem ze dne 22. prosince 2008 N 268-FZ „Technické předpisy o tabákových výrobcích“, federálním zákonem ze dne 21. listopadu 2011 N 323- Federální zákon „O základech ochrany zdraví občanů v Ruské federaci“, Federální zákon ze dne 28. prosince 2009 N 381-FZ „O základech státní regulace obchodních činností v Ruské federaci“.
Článek 3. Legislativa v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku
1. Legislativa v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku vychází z Ústavy Ruské federace a skládá se z tohoto federálního zákona, dalších federálních zákonů a dalších regulačních právních aktů Ruské federace. Ruská federace přijatá v souladu s nimi, zákony a další regulační právní akty zakládajících subjektů Ruské federace.
2. Pokud mezinárodní smlouva Ruské federace stanoví jiná pravidla, než která stanoví tento federální zákon, platí pravidla mezinárodní smlouvy Ruské federace.
Článek 4. Základní zásady ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku
Základní principy ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku jsou:
1) dodržování práv občanů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku;
2) prevence nemocnosti, invalidity, předčasné úmrtnosti populace spojené s expozicí tabákovému kouři v prostředí a spotřebou tabáku;
3) odpovědnost úřadů a samospráv, fyzických osob podnikatelů a právnických osob za zajištění práv občanů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku;
4) systematický přístup k provádění opatření zaměřených na prevenci expozice tabákovému kouři a snižování spotřeby tabáku, kontinuitu a důslednost jejich provádění;
5) priorita ochrany zdraví občanů před zájmy tabákových organizací;
6) zajištění mezinárodní spolupráce Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku;
7) interakce mezi státními orgány, samosprávami, občany, včetně fyzických osob podnikatelů, a právnickými osobami, které nejsou spojeny s tabákovými organizacemi;
8) otevřenost a nezávislost při posuzování účinnosti provádění opatření zaměřených na prevenci expozice tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku;
9) informování obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí;
10) náhrada újmy způsobené na životě nebo zdraví, majetku občana, včetně majetku fyzického podnikatele nebo právnické osoby porušením právních předpisů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku.
Článek 5. Pravomoci federálních orgánů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku
Mezi pravomoci federálních úřadů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku patří:
1) provádění jednotné státní politiky v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku;
2) ochrana lidských a občanských práv v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku;
3) zajištění organizace lékařské péče občanům zaměřené na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku ve federálních lékařských organizacích v souladu s legislativou v oblasti ochrany zdraví;
4) vypracování a provádění opatření k ochraně zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku, zařazení těchto opatření předepsaným způsobem do federálních cílových programů v oblasti ochrany a podpory zdraví občanů, ve státním programu rozvoje zdravotnictví;
5) koordinace činnosti federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku;
6) organizace a provádění státní kontroly (dozoru) v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku;
7) mezinárodní spolupráce Ruské federace, včetně uzavírání mezinárodních smluv Ruské federace, v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku;
8) sledování a hodnocení účinnosti provádění opatření zaměřených na předcházení vystavení tabákovému kouři a snižování spotřeby tabáku, jakož i na informování na základě obdržených údajů výkonné orgány zakládajících subjektů Ruské federace, místní vlády a obyvatelstva o rozsahu spotřeby tabáku v Ruské federaci, o realizovaných a (nebo) plánovaných opatřeních ke snížení jeho spotřeby.
Článek 6. Pravomoci orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku
Pravomoci orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku zahrnují:
1) ochrana lidských a občanských práv v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku na území ustavujících subjektů Ruské federace;
2) vývoj a provádění opatření na ochranu zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky spotřeby tabáku na území ustavujících subjektů Ruské federace;
3) koordinace činnosti výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku, subjektů státního zdravotnictví, městského zdravotnictví a soukromý systém zdravotní péče na území ustavujících subjektů Ruské federace s cílem poskytovat občanům lékařskou pomoc zaměřenou na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a následky konzumace tabáku;
4) účast na sledování a hodnocení účinnosti provádění opatření zaměřených na prevenci expozice tabákovému kouři a snižování spotřeby tabáku na území ustavujících subjektů Ruské federace, jakož i na informování orgánů místní samosprávy a obyvatelstva o rozsahu spotřeba tabáku na území příslušného ustavujícího subjektu Ruské federace, o realizovaných a (nebo) plánovaných činnostech ke snížení spotřeby tabáku;
5) zajištění organizace lékařské péče občanům zaměřené na zastavení spotřeby tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku v lékařských organizacích ustavujících subjektů Ruské federace v souladu s legislativou v oblasti ochrany zdraví;
6) přijetí dalších opatření zaměřených na ochranu zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku.
Článek 7. Pravomoci orgánů územní samosprávy v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku
Mezi pravomoci orgánů samosprávy v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku patří:
1) podílet se na realizaci opatření k ochraně zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku na území obcí;
2) zajištění organizace lékařské péče občanům zaměřené na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a následků konzumace tabáku, ve zdravotnických organizacích městského zdravotnictví v případě přechodu příslušných pravomocí v souladu s právními předpisy v oblast ochrany zdraví;
3) informování obyvatel o rozsahu spotřeby tabáku na území příslušné obce, o probíhajících a (nebo) plánovaných opatřeních ke snížení jeho spotřeby, a to i na základě sledování a vyhodnocování účinnosti realizace opatření směřujících k prevenci vystavení tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku.
Článek 8. Interakce úřadů a místních samospráv s tabákovými organizacemi
1. Při jednání s jednotlivými podnikateli a právnickými osobami v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku jsou úřady a samosprávy povinny zajistit odpovědnost a transparentnost takové interakce.
2. Interakce mezi vládními orgány a orgány místní samosprávy s tabákovými organizacemi v otázkách, které jsou předmětem regulace tohoto spolkového zákona, musí být prováděny veřejně a odvolání tabákových organizací zasílané písemně nebo ve formě elektronických dokumentů a odpovědi na tyto výzvy musí být zveřejněny na oficiálních stránkách úřadů a samospráv v internetové informační a telekomunikační síti.
Článek 9. Práva a povinnosti občanů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku
1. V oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku mají občané právo na:
1) příznivé životní prostředí bez environmentálního tabákového kouře a ochrana zdraví před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku;
2) lékařská pomoc zaměřená na zastavení konzumace tabáku a léčbu závislosti na tabáku;
3) získávání, v souladu s právními předpisy Ruské federace, od státních orgánů, místních samospráv, fyzických osob a právnických osob, informací o činnostech zaměřených na prevenci expozice tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku;
4) výkon veřejné kontroly nad prováděním opatření zaměřených na prevenci expozice tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku;
5) podávání návrhů státním orgánům a orgánům samosprávy k zajištění ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku;
6) náhradu škody způsobené na jejich životě nebo zdraví, majetku v důsledku porušení ze strany jiných občanů, včetně fyzických osob podnikatelů, a (nebo) právnických osob právních předpisů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku.
2. V oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku jsou občané povinni:
2) starat se o utváření negativního postoje ke konzumaci tabáku u dětí a také o nepřípustnost jejich zapojení do procesu konzumace tabáku;
3) neprovádět jednání, které má za následek porušování práv ostatních občanů na příznivé životní prostředí bez tabákového kouře v životním prostředí a ochranu jejich zdraví před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku.
Článek 10. Práva a povinnosti fyzických osob podnikatelů a právnických osob v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku
1. V oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku mají fyzické osoby podnikatelé a právnické osoby právo:
1) přijímat v souladu s právními předpisy Ruské federace od státních orgánů, orgánů samosprávy, orgánů oprávněných vykonávat státní kontrolu (dozor) v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky spotřeba tabáku, informace o opatřeních zaměřených na prevenci vystavení tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku;
(ve znění federálního zákona o kouření ze dne 14. října 2014 N 307-FZ)
2) podílet se na vývoji a realizaci opatření na ochranu zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku;
3) stanovit zákaz kouření tabáku na územích a prostorách sloužících k výkonu jejich činnosti a dále v souladu s pracovněprávními předpisy uplatňovat pobídková opatření směřující k zastavení konzumace tabáku zaměstnanci.
2. V oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku jsou fyzické osoby podnikatelé a právnické osoby povinny:
1) dodržovat právní předpisy v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku;
2) kontrolovat dodržování legislativy v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku na územích a prostorách sloužících k výkonu jejich činnosti;
3) zajistit práva pracovníků na příznivé životní prostředí bez tabákového kouře v okolním prostředí a ochranu jejich zdraví před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku;
4) poskytovat občanům informace o aktivitách realizovaných těmito fyzickými osobami podnikateli a právnickými osobami s cílem předcházet expozici tabákovému kouři a omezovat spotřebu tabáku.
Článek 11. Organizace provádění opatření zaměřených na prevenci expozice tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku
Aby se předešlo výskytu onemocnění souvisejících s expozicí tabákovému kouři a konzumaci tabáku v životním prostředí a snížila se spotřeba tabáku, jsou přijímána tato opatření:
1) stanovení zákazu kouření tabáku v určitých prostorách, prostorách a zařízeních;
2) cenová a daňová opatření zaměřená na snížení poptávky po tabákových výrobcích;
3) regulace složení tabákových výrobků a regulace zveřejňování složení tabákových výrobků, stanovení požadavků na balení a označování tabákových výrobků;
4) vzdělávání obyvatel a jejich informování o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí;
6) poskytování lékařské pomoci občanům zaměřené na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku;
7) prevence nelegálního obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky;
8) omezení obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky;
9) kterým se stanoví zákaz prodeje tabákových výrobků nezletilým a nezletilým, zákaz konzumace tabáku nezletilými, zákaz zapojení dětí do procesu konzumace tabáku.
Článek 12. Zákaz kouření tabáku na určitých územích, prostorách a zařízeních
1. Aby se zabránilo vlivu tabákového kouře na lidské zdraví, je kouření tabáku zakázáno (s výjimkou případů stanovených v části 2 tohoto článku):
1) v územích a prostorách určených k poskytování vzdělávacích služeb, služeb kulturních institucí a institucí orgánů pro záležitosti mládeže, služeb v oblasti tělesné kultury a sportu;
2) v územích a prostorách určených k poskytování léčebných, rehabilitačních a sanatoriových služeb;
3) na dálkových vlacích, na lodích na dlouhých cestách při poskytování služeb přepravy cestujících;
4) v letadlech, na všech druzích veřejné dopravy (veřejné dopravy) městské a příměstské dopravy (včetně na lodích při přepravě cestujících na vnitroměstských a příměstských trasách), na místech pod širým nebem ve vzdálenosti menší než patnáct metrů od vstupy do objektů železničních stanic, autobusových nádraží, letišť, námořních přístavů, říčních přístavů, stanic metra, jakož i do stanic metra, v prostorách železničních stanic, autobusových nádraží, letišť, námořních přístavů, říčních přístavů, určené k poskytování cestujících dopravní služby;
5) v prostorách určených k poskytování ubytovacích služeb, hotelových služeb, služeb dočasného ubytování a (nebo) poskytování dočasného ubytování;
6) v prostorách určených k poskytování osobních služeb, obchodních služeb, veřejného stravování, tržnic a nestacionárních maloobchodních zařízení;
7) v prostorách sociálních služeb;
8) v prostorách státních orgánů a orgánů samosprávy;
9) na pracovištích a v pracovních prostorách organizovaných v areálu;
10) ve výtazích a společných prostorách bytových domů;
11) na hřištích a v hranicích oblastí obsazených plážemi;
12) na nástupištích pro cestující sloužících výhradně k nástupu a výstupu cestujících z vlaků při jejich přepravě v příměstské dopravě;
13) na čerpacích stanicích.
2. Na základě rozhodnutí vlastníka nemovitosti nebo jiné osoby pověřené vlastníkem nemovitosti je kouření tabáku povoleno:
1) na speciálně určených místech pod širým nebem nebo v izolovaných místnostech, které jsou vybaveny ventilačními systémy a jsou organizovány na lodích na dlouhých cestách při poskytování služeb pro přepravu cestujících;
2) na k tomu určených místech na volném prostranství nebo v izolovaných společných prostorách bytových domů, které jsou vybaveny ventilačními systémy.
3. Požadavky na přidělování a vybavení zvláštních míst na volném prostranství pro kouření tabáku, na přidělování a vybavení izolovaných prostor pro kouření tabáku stanoví federální výkonný orgán vykonávající funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v této oblasti. stavebnictví, architektury, urbanismu a bytových a komunálních služeb spolu s federálním výkonným orgánem, který plní funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví a musí dbát na dodržování hygienických norem stanovených v r. v souladu s hygienickou legislativou Ruské federace pro obsah látek emitovaných v atmosférickém ovzduší proces konzumace tabákových výrobků.
4. Pro osoby ve vazebních věznicích, jiných místech nucené vazby nebo výkonu trestu v nápravných zařízeních je ochrana před expozicí tabákovému kouři poskytována způsobem stanoveným federálním výkonným orgánem pověřeným vládou Ruské federace po dohodě. s federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce tvorby a realizace veřejné politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví.
5. Pro označení území, budov a objektů, kde je kouření tabáku zakázáno, je odpovídajícím způsobem umístěna značka zákazu kouření, jejíž požadavky a postup umístění stanoví federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace.
6. Orgány ustavujících subjektů Ruské federace mají právo stanovit další omezení kouření tabáku na určitých veřejných místech a uvnitř budov.
Článek 13. Cenová a daňová opatření zaměřená na snížení poptávky po tabákových výrobcích
1. Za účelem snížení poptávky po tabákových výrobcích jsou přijímána opatření ke zvýšení spotřebních daní z tabákových výrobků v souladu s legislativou Ruské federace o daních a poplatcích a další opatření vládního vlivu na cenovou hladinu těchto výrobků. mohou být také implementovány.
2. Opatření vládního vlivu na cenovou hladinu tabákových výrobků se provádějí stanovením minimálních maloobchodních cen těchto výrobků. Minimální maloobchodní cena tabákových výrobků je cena, pod kterou nelze spotřebitelské balení (balení) tabákových výrobků prodat spotřebiteli maloobchodem, pohostinstvím, podniky služeb a fyzickými osobami.
3. Minimální maloobchodní ceny jsou stanoveny na sedmdesát pět procent maximálních maloobchodních cen stanovených způsobem stanoveným daňovým řádem Ruské federace.
4. Postup při zveřejňování minimálních maloobchodních cen tabákových výrobků stanoví federální výkonný orgán vykonávající funkce tvorby státní politiky a právní regulace v oblasti rozpočtové a daňové činnosti.
5. Prodej tabákových výrobků za cenu, která je nižší než minimální maloobchodní ceny a vyšší než maximální maloobchodní ceny stanovené v souladu s právními předpisy Ruské federace o daních a poplatcích, je zakázán.
Článek 14. Regulace složení tabákových výrobků a úprava zveřejňování složení tabákových výrobků, kterým se stanoví požadavky na balení a označování tabákových výrobků
Regulace složení tabákových výrobků a regulace zveřejňování složení tabákových výrobků, stanovení požadavků na balení a označování tabákových výrobků se provádějí v souladu s právními předpisy Ruské federace o technické regulaci.
Článek 15. Vzdělávání obyvatel a jejich informování o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí
1. Za účelem snížení poptávky po tabáku a tabákových výrobcích, předcházení nemocem spojeným s konzumací tabáku, vytvoření odpovědného postoje ke zdraví a negativního vztahu ke konzumaci tabáku je obyvatelstvo vzděláváno a informováno o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivosti účinky tabákového kouře v životním prostředí, což zahrnuje poskytování informací:
1) o výhodách ukončení konzumace tabáku;
2) o negativních lékařských, demografických a socioekonomických důsledcích konzumace tabáku;
3) o tabákovém průmyslu.
2. Vzdělávání obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí se provádí v rodině, v procesu výchovy a vzdělávání ve vzdělávacích organizacích, ve zdravotnických organizacích i zaměstnavateli na pracovišti.
3. Hlavní směry a cíle vzdělávání obyvatelstva jsou stanoveny v rámci informační a komunikační strategie boje proti spotřebě tabáku, schválené federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví. .
4. Vzdělávání obyvatel a jejich informování o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí se provádí zejména prostřednictvím využívání informační a telekomunikační sítě internetu a také „horkých linek“, které propagují zastavení spotřeby tabáku a léčby závislosti na tabáku, vytvořené a fungující způsobem stanoveným federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví.
5. Orgány ustavujících subjektů Ruské federace mohou zajistit vytvoření „horkých linek“ nebo použití informační a telekomunikační sítě „Internet“ pro žádosti občanů, včetně fyzických osob, podnikatelů a právnických osob ohledně porušování právních předpisů v oblasti ochrany zdraví občanů před expozicí tabákovému kouři a důsledky konzumace tabáku.
6. Informování obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí provádějí úřady a místní samosprávy, a to i prostřednictvím informačních kampaní v médiích.
7. Materiály připravené orgány ustavujících subjektů Ruské federace k informování obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí na území příslušného ustavujícího subjektu Ruské federace podléhají dohodě s federální výkonný orgán vykonávající funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace ve zdravotnictví způsobem jím stanoveným.
1. Za účelem snížení poptávky po tabáku a tabákových výrobcích je zakázáno:
a) bezplatnou distribuci tabáku a tabákových výrobků mezi obyvatelstvo, a to i formou darů;
b) uplatňování slev z ceny tabákových výrobků jakýmikoli prostředky, včetně vydávání kuponů a poukázek;
c) užívání ochranné známky sloužící k individualizaci tabákových výrobků na jiné druhy zboží, které nejsou tabákovými výrobky, při výrobě tohoto zboží, jakož i velkoobchod a maloobchod se zbožím, které není tabákovými výrobky, ale na kterém je ochranná známka slouží k individualizaci tabákových výrobků;
d) používání a napodobování tabákových výrobků při výrobě jiných druhů zboží, které nejsou tabákovými výrobky, ve velkoobchodě a maloobchodě s tímto zbožím;
e) předvádění tabákových výrobků a procesu konzumace tabáku v nově vytvořených audiovizuálních dílech určených pro děti, včetně televizních a videofilmů, v divadelních představeních, v rozhlasových, televizních, video a zpravodajských pořadech, jakož i při veřejném vystoupení, komunikaci v éteru , kabelem a jakýmkoliv jiným užitím určených děl, představení, programů, ve kterých jsou demonstrovány tabákové výrobky a proces konzumace tabáku;
f) organizování a vedení akcí (včetně loterií, soutěží, her), jejichž podmínkou účasti je nákup tabákových výrobků;
g) pořádání a pořádání kulturních, tělovýchovných, sportovních a jiných veřejných akcí, jejichž účelem, výsledkem nebo pravděpodobným výsledkem je přímá nebo nepřímá pobídka k nákupu tabákových výrobků a (nebo) konzumaci tabáku (včetně pořádání a vedení masových akce, ve kterých jsou tabákové výrobky stanoveny jako ceny);
h) používání obchodních jmen, ochranných známek a servisních značek, jakož i obchodních označení patřících tabákovým organizacím při organizování a provádění charitativních aktivit;
2) sponzorství tabáku.
2. Ukazování tabákových výrobků a procesu konzumace tabáku v nově vytvořených a určených pro dospělé audiovizuální díla, včetně televizních a videofilmů, v divadelních představeních, v rozhlasových, televizních, video a zpravodajských pořadech, jakož i při veřejném vystoupení, vysílání, kabelové vysílání a jakékoli jiné užití určených děl, představení, pořadů, ve kterých jsou předváděny tabákové výrobky a proces konzumace tabáku, s výjimkou případů, kdy je takové jednání nedílnou součástí uměleckého konceptu.
3. Při předvádění audiovizuálních děl, včetně televizních a videofilmů, televizních, video a zpravodajských pořadů, v nichž jsou předváděny tabákové výrobky a proces konzumace tabáku, musí vysílatel nebo organizátor předvádění zajistit vysílání sociální reklamy o nebezpečí konzumace tabáku bezprostředně před začátkem nebo během předvádění takového díla, takového programu.
4. Předvádění tabákových výrobků a procesu konzumace tabáku je povoleno při informování obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v prostředí v médiích při informačních kampaních.
Článek 17. Poskytování lékařské pomoci občanům zaměřené na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku
1. Osobám, které konzumují tabák a obrátí se na zdravotnické organizace, je poskytována lékařská pomoc zaměřená na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku.
2. Poskytování lékařské pomoci občanům směřující k zastavení konzumace tabáku, včetně prevence, diagnostiky a léčby závislosti na tabáku a následků konzumace tabáku, zdravotnickými organizacemi státního zdravotnictví, městského zdravotnictví a soukromého zdravotnictví se uskutečňuje v v souladu s programem státních záruk bezplatného poskytování lékařské péče občanům pomoci.
3. Zdravotní péče zaměřená na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a následků konzumace tabáku je poskytována na základě standardů lékařské péče a v souladu s postupem poskytování lékařské péče.
4. Ošetřující lékař je povinen dát pacientovi, který požádal o lékařskou péči u zdravotnické organizace, bez ohledu na důvod žádosti, doporučení, aby přestal s kouřením, a poskytnout potřebné informace o lékařské péči, kterou lze poskytnout.
Článek 18. Prevence nezákonného obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky
1. Prevence nezákonného obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky zahrnuje:
1) zajištění evidence výroby tabákových výrobků, pohybu tabákových výrobků a tabákových výrobků přes celní hranici Unie nebo státní hranici Ruské federace s členskými státy Unie, velkoobchod a maloobchod s tabákovými výrobky a tabákem produkty;
2) sledování obratu výrobních zařízení, pohybu a distribuce tabákových výrobků a tabákových výrobků;
3) potlačení případů nezákonného obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky a postavení před soud, včetně zabavení padělků, nezákonně přepravených přes celní hranici Unie nebo přes státní hranici Ruské federace s členskými státy tabákové unie výrobky a tabákové výrobky, zařízení, na kterých byly vyrobeny padělané tabákové výrobky, jejich zničení v souladu s právními předpisy Ruské federace.
(ve znění federálního zákona o kouření ze dne 29. července 2018 N 272-FZ)
2. Ztráta energie. - Federální zákon ze dne 29. července 2018 N 272-FZ.
2.1. Účtování výroby tabákových výrobků, pohyb přes celní hranici Unie nebo přes státní hranici Ruské federace s členskými státy Unie tabákových výrobků a tabákových výrobků, velkoobchod a maloobchod s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky, sledování Obrat výrobního zařízení, pohyb a distribuce tabákových výrobků a tabákových výrobků se uskutečňuje na základě údajů z celní a daňové evidence, systémů vytvořených za účelem informační podpory označování zboží identifikačními prostředky a vlastních účetních systémů výrobců. Federální výkonný orgán, který analyzuje informace uvedené v tomto článku, a postup pro výměnu informací mezi regulačními orgány určuje vláda Ruské federace.
(Část 2.1 zavedena federálním zákonem ze dne 29. července 2018 N 272-FZ)
3. Za účelem zamezení nelegálního obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky podléhá každé balení a každé balení tabákových výrobků povinnému označení identifikačními prostředky, jakož i označení v souladu s požadavky právních předpisů Ruské federace o technických nařízení.
(ve znění federálního zákona o kouření ze dne 29. července 2018 N 272-FZ)
4. Ztráta energie. - Federální zákon ze dne 29. července 2018 N 272-FZ.
5. Kontrolu identifikačních prostředků provádějí organizace zabývající se velkoobchodem a maloobchodem s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky, oprávněnými osobami systémy vytvořenými za účelem informační podpory pro označování zboží identifikačními prostředky.
(Část 5 zavedena federálním zákonem ze dne 29. července 2018 N 272-FZ)
Článek 19. Omezení obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky
1. Maloobchod s tabákovými výrobky se provádí v prodejnách a pavilonech. Prodejnou se pro účely tohoto článku rozumí budova nebo její část, speciálně vybavená, určená k prodeji zboží a poskytování služeb zákazníkům a vybavená obchodními, užitkovými, administrativními a občanskými prostory, jakož i prostory pro příjem, skladování zboží a jeho příprava k prodeji, pod pavilonem se rozumí budova, která má prodejní plochu a je určena pro jedno nebo více pracovišť.
2. Pokud se v lokalitě nenacházejí obchody nebo pavilony, je povolen obchod s tabákovými výrobky v jiných maloobchodních provozovnách nebo zásilkový obchod s tabákovými výrobky.
3. Maloobchod s tabákovými výrobky je zakázán v maloobchodních provozovnách neuvedených v částech 1 a 2 tohoto článku, na veletrzích, výstavách, prostřednictvím doručování a podomního obchodu, prodejem na dálku, pomocí prodejních automatů a jinými způsoby, s výjimkou doručovací obchod v případě uvedeném v části 2 tohoto článku.
4. Maloobchod s tabákovými výrobky s vystavením a předváděním tabákových výrobků v maloobchodním zařízení je zakázán, s výjimkou uvedenou v části 5 tohoto článku.
5. Na informace o tabákových výrobcích nabízených pro maloobchod upozorňuje prodávající kupující v souladu s právními předpisy Ruské federace o ochraně práv spotřebitele umístěním na prodejní ploše seznam prodávaných tabákových výrobků, text který je proveden písmeny stejné velikosti v černé barvě na bílém podkladu a který je sestaven v abecedním pořadí s uvedením ceny tabákových výrobků prodávaných bez použití jakékoli grafiky nebo kresby. Předvedení tabákových výrobků kupujícímu v maloobchodní provozovně může být provedeno na jeho žádost po seznámení se seznamem prodávaných tabákových výrobků s přihlédnutím k požadavkům článku 20 tohoto spolkového zákona.
6. Maloobchod s cigaretami obsahujícími méně nebo více než dvacet kusů na jednotku spotřebitelského balení (balení), maloobchod s cigaretami a cigaretami jednotlivě, tabákové výrobky bez spotřebitelského balení, tabákové výrobky balené ve stejném spotřebitelském balení se zbožím, nejsou povoleny netabákové výrobky.
(ve znění federálního zákona o kouření ze dne 26. dubna 2016 N 115-FZ)
1) v územích a prostorách určených k poskytování vzdělávacích služeb, služeb kulturních institucí, institucí orgánů pro záležitosti mládeže, služeb v oblasti tělovýchovy a sportu, léčebných, rehabilitačních a sanatorium-rezortních služeb, na všech druzích veřejné dopravy (veřejná doprava) městská a příměstská doprava (i na lodích při přepravě cestujících na vnitroměstských a příměstských trasách), v prostorách státních orgánů a samospráv;
2) ve vzdálenosti menší než sto metrů v přímé linii, bez umělých a přírodních překážek, od nejbližšího bodu hraničícího s územím určeným k poskytování vzdělávacích služeb;
3) na územích a v prostorách (kromě bezcelních prodejen) železničních stanic, autobusových nádraží, letišť, námořních přístavů, říčních přístavů, stanic metra určených k poskytování služeb přepravy cestujících, v prostorách určených k poskytování ubytovacích služeb, hotelové služby, služby dočasného ubytování a (nebo) poskytování přechodného pobytu, osobní služby.
(ve znění federálního zákona o kouření ze dne 30. prosince 2015 N 456-FZ)
Článek 20. Zákaz prodeje tabákových výrobků nezletilým a nezletilým, konzumace tabáku nezletilými, jakož i zapojování dětí do procesu konzumace tabáku
1. Prodej tabákových výrobků nezletilým a nezletilým, zapojování dětí do procesu konzumace tabáku tím, že pro ně nakupují nebo na ně převádí tabákové výrobky nebo tabákové výrobky, nabízejí, jakýmkoliv způsobem vyžadují tabákové výrobky nebo tabákové výrobky. zakázáno.
2. Má-li osoba přímo vydávající tabákové výrobky (prodávající) pochybnosti o tom, zda osoba kupující tabákové výrobky (kupující) dosáhla zletilosti, je prodávající povinen vyžádat si od kupujícího identifikační doklad (včetně dokladu totožnosti cizí státní příslušník nebo osoby bez státní příslušnosti v Ruské federaci) a umožňující určit věk kupujícího. Seznam příslušných dokumentů sestavuje federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace.
3. Prodávající je povinen odmítnout prodej tabákových výrobků kupujícímu v případě pochybností o dosažení zletilosti kupujícího a nebyl předložen doklad identifikující kupujícího a umožňující zjistit jeho věk.
4. Konzumace tabáku nezletilými je zakázána.
Článek 21. Státní kontrola (dozor) v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku
(ve znění federálního zákona o kouření ze dne 14. října 2014 N 307-FZ)
Státní kontrolu (dozor) v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a následky konzumace tabáku provádějí pověřené federální výkonné orgány při výkonu v rámci své působnosti v souladu s právními předpisy Ruské federace, federální státní hygienický a epidemiologický dozor, federální státní dozor v oblasti ochrany práv spotřebitelů, státní kontrola kvality a bezpečnosti lékařských činností, státní dozor v oblasti reklamy a také celní kontrola.
Článek 22. Sledování a hodnocení účinnosti provádění opatření zaměřených na prevenci expozice tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku
1. Sledování a hodnocení účinnosti provádění opatření zaměřených na prevenci expozice tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku zahrnuje:
1) provádění vědeckého výzkumu zaměřeného na studium příčin a důsledků konzumace tabáku, akce na podporu prodeje a spotřeby tabáku;
2) provádění hygienických a epidemiologických studií rozsahu spotřeby tabáku;
3) stanovení ukazatelů zdraví občanů a dynamiky snižování spotřeby tabáku pro rozvoj a realizaci opatření pro boj proti spotřebě tabáku.
2. Sledování a vyhodnocování účinnosti provádění opatření směřujících k předcházení expozici tabákovému kouři a snižování spotřeby tabáku provádí federální výkonný orgán vykonávající funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotní péče, federální výkonný orgán vykonávající funkce kontroly a dozoru v oblasti zajišťování hygienické a epidemiologické pohody obyvatelstva, ochrany práv spotřebitelů a spotřebitelského trhu, federální výkonný orgán, který plní funkce generování oficiálních statistických informací o sociální, ekonomické, demografické, environmentální a jiné sociální procesy v Ruské federaci, způsobem stanoveným vládou Ruské federace.
(ve znění federálního zákona o kouření ze dne 29. července 2018 N 272-FZ)
3. Subjekty Ruské federace se v souladu s právními předpisy ustavujících subjektů Ruské federace a na základě smluv podílejí na sledování a hodnocení účinnosti provádění opatření zaměřených na předcházení expozici tabákovému kouři a snižování spotřeby tabáku. o sledování a vyhodnocování účinnosti realizace těchto opatření s federálním výkonným orgánem, plnícím funkce pro tvorbu a realizaci státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví.
4. Na základě výsledků sledování a vyhodnocování účinnosti provádění opatření směřujících k předcházení expozici tabákovému kouři a snižování spotřeby tabáku, spolkový výkonný orgán, který plní funkce tvorby a provádění státní politiky a právní úpravy v v oboru zdravotnictví, provádí:
1) rozvoj opatření pro boj proti spotřebě tabáku, která mají být zahrnuta do federálních cílových programů na ochranu a podporu zdraví občanů a do státního programu rozvoje zdravotní péče;
2) informování výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv a obyvatelstva o rozsahu spotřeby tabáku v Ruské federaci a probíhajících a (nebo) plánovaných opatřeních ke snížení jeho spotřeby;
3) příprava a prezentace zprávy o provádění Rámcové úmluvy WHO o kontrole tabáku Ruskou federací.
Článek 23. Odpovědnost za porušení tohoto federálního zákona
Za porušení právních předpisů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku je v souladu s právními předpisy Ruské federace stanovena disciplinární, občanskoprávní a správní odpovědnost.
Článek 24. Uznání legislativních aktů (některých ustanovení legislativních aktů) Ruské federace za pozbyté
Prohlásit za neplatné:
1) Federální zákon ze dne 10. července 2001 N 87-FZ „O omezení kouření tabáku“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 2001, N 29, čl. 2942);
2) Federální zákon ze dne 31. prosince 2002 N 189-FZ „O zavádění změn článku 10 federálního zákona „O omezení kouření tabáku“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 2003, N 1, čl. 4);
3) Článek 50 federálního zákona ze dne 10. ledna 2003 N 15-FZ „O zavádění změn a doplňků některých legislativních aktů Ruské federace v souvislosti s přijetím federálního zákona „O udělování licencí na určité druhy činností“ ( Shromážděné právní předpisy Ruské federace, 2003, N 2, čl. 167);
4) Federální zákon ze dne 1. prosince 2004 N 148-FZ „O změnách článků 3 a 6 federálního zákona „O omezení kouření tabáku“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 2004, N 49, čl. 4847);
5) Článek 2 federálního zákona ze dne 26. července 2006 N 134-FZ „O změnách kapitoly 22 části druhé daňového řádu Ruské federace a některých dalších právních předpisů Ruské federace“ (Sbírka zákonů Ruská federace, 2006, N 31, čl. 3433).
Článek 25. Vstup tohoto federálního zákona v platnost
1. Tento spolkový zákon nabývá účinnosti dnem 1. června 2013, s výjimkou ustanovení, pro která tento článek stanoví jiná data pro jejich nabytí účinnosti.
3. Ustanovení 3, 5, 6 a 12 části 1 článku 12, část 3 článku 16 části 1 - 5, bod 3 části 7 článku 19 tohoto federálního zákona nabývají účinnosti dnem 1. června 2014.
4. Odstavce 1 a 2 části 1 článku 18 tohoto spolkového zákona nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2017.
V roce 2013 začal aktivní boj proti kouření na státní úrovni. Objevila se závažná omezení (federální zákon č. 15-FZ ze dne 23. února 2013). Za posledních šest let zákon prokázal svou účinnost. Ve skutečnosti je tabákového kouře mnohem méně. Ne všechny problémy spojené s kouřením však byly vyřešeny. Zákaz kouření na balkoně vašeho bytu nebyl dlouho zaveden - v roce 2019 stále platí velký problém. Proto se zákonodárci rozhodli nezůstat jen u toho. Od 1. října 2019 vstupují v platnost důležité změny Požárního řádu v Ruské federaci.
Prozradíme vám, kde v letech 2019-2020 platí zákon o zákazu kouření, kde se nesmí kouřit, jaké změny v této otázce připravila vláda, jakou pokutu za kouření na veřejných místech v letech 2019-2020 musí porušovatel zaplatit zákon.
Kde se nesmí kouřit
Již šestým rokem je v platnosti federální zákon č. 15-FZ ze dne 23. února 2013. Za toto období si drtivá většina kuřáků na zavedená omezení zvykla a snaží se je dodržovat. Místa, kde je kouření zakázáno, jsou označena speciálními značkami.
Takže zákon o zákazu kouření 15-FZ (ve znění pozdějších předpisů pro období 2019-2020, článek 12) zakazuje kouření:
- ve všech dětských výchovných ústavech;
- v kulturních a sportovních institucích;
- v lékařských zařízeních;
- ve všech typech veřejné dopravy;
- na dálkových vlacích a lodích na dlouhé vzdálenosti;
- v hotelech, ubytovnách atd.;
- v prostorách sociálních služeb;
- v místech veřejného stravování;
- na pracovištích;
- ve výtazích a vchodech obytných budov;
- na dětských hřištích;
- na plážích;
- na čerpacích stanicích;
- na nástupištích pro cestující.
To ponechává kuřákům jen málo legálních míst ke kouření. Problém však nebyl zcela vyřešen. Pokud je zakázáno kouřit v samotném vchodu, s výjimkou speciálně vyhrazených míst (kuřácké místnosti) (sousedé si na to mohou stěžovat a porušovatel bude pohnán k odpovědnosti), je kouření cigaret na ulici stále povoleno. Lidé se proto přesunuli z vchodů do ulice, případně do svých bytů. Na obou místech stále mohou nekuřákům působit nepříjemnosti.
Pokud je kouření zapnuto čerstvý vzduch stěžovat si ne tak často, pak se podobné jednání souseda v bytě může stát problémem. Majitel má plné právo kouřit na svém území. Ve skutečnosti se kouř může dostat k vašim sousedům. Zvláště pokud se kouří v koupelně. Ohledně kouření na balkonech vždy vyvstávalo mnoho otázek. Právníci jsou často dotazováni, zda je možné podle nového zákona z roku 2019 kouřit na balkoně vašeho bytu. Až dosud neexistovaly žádné legální způsoby, jak proti takovým jevům bojovat. Obyvatelé si tento problém museli vyřešit sami, a to až do změny místa bydliště.
Je možné kouřit na balkoně vlastního bytu?
Nejnovější zprávy o řešení kuřácké problematiky se objevily 20. září 2019. Vládní nařízení č. 1216 změnilo odstavec 90 Požárních předpisů v Ruské federaci. Od 1.10.2019 je zakázáno používat otevřený oheň na balkónech a lodžích bytů. Podle toho grilování grilování, které si někteří obyvatelé rádi dopřávali, zejména v něm letní období. Odborníci však tyto úpravy vyhodnotili také jako zákaz kouření na balkoně v obytný dům. Potvrdilo to ministerstvo pro mimořádné situace.
Pojďme zjistit, zda je kouření na balkoně skutečně zakázáno, pokud kouř obtěžuje sousedy. Zákon z roku 2019 takový zákaz zavádí pouze nepřímo. Teprve z paragrafu 436 Řádu požární bezpečnosti můžeme usoudit, že otevřený oheň je hořící zápalka, cigareta atp. Legislativa neobsahuje žádné další definice toho, co je otevřený oheň. Proto otázka: zda cigareta patří do otevřeného ohně nebo ne, zůstává otevřená.
Názory odborníků na tuto problematiku se různí. Například člen výboru Státní dumy pro ochranu zdraví N. Gerasimenko považoval cigaretu za zdroj otevřeného ohně. Svůj postoj argumentoval tím, že při provádění požárně nebezpečných prací je na výstražných tabulích vždy nápis zákaz kouření. Je však nutné pochopit, co je samotný proces uzení. Ve skutečnosti se nejedná o spalování, ale o doutnání tabáku. Z tohoto pohledu zde není otevřený oheň. Ale ve chvíli, kdy je cigareta zapálená, jsou stále patrné známky otevřeného spalování. Abychom tedy konečně ukončili otázku: lze či nelze kouřit na balkóně, je nutné, aby zákon definoval, co je otevřený oheň.
Pokud zákon v roce 2019, byť nepřímo, zakazuje kouření na balkoně v bytovém domě, pak neexistují žádná omezení pro kouření v samotném bytě. Z toho vyplývá, že na balkoně je zakázáno rozdělávat otevřený oheň, ale uvnitř bytu, kde je ještě větší pravděpodobnost vznícení jednotlivých předmětů, to možné je. Zřejmě se budou dále rozvíjet protipožární opatření a také opatření proti kuřákům. Také se vyplatí počkat soudní praxe o této otázce.
Trest za kouření na veřejných místech v letech 2019–2020
Občané, kteří se rozhodnou porušit požadavky stanovené federálním zákonem 15-FZ o zákazu kouření na veřejných místech, nesou správní odpovědnost. V letech 2019–2020 se pokuta pro porušovatele podle článku 6.24 Kodexu správních deliktů Ruské federace pohybuje od pěti set do jednoho a půl tisíce rublů. To bude pokuta za kouření ve vchodu do obytného domu nebo ve výtahu. Zpravidla se na těchto místech nejčastěji zastavuje trestné činy, protože sousedé mohou snadno identifikovat kuřáka a nahlásit ho.
Pokutovat kuřáka na hřišti je složitější. Ačkoli pokuta za takový přestupek je vyšší: od 2 000 rublů do 3 000 rublů. Pokud si ale člověk jednou přišel zakouřit na hřiště a odešel před příjezdem policie, pak samozřejmě takový přestupek zůstane bez trestu.
Balkón obytný dům se nevztahuje na místa se zákazem kouření dle 15-FZ. Pokud si tedy sousedé stěžují na kouř, můžete se pokusit přilákat kuřáka podle článku 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, tzn. za porušení pravidel požární bezpečnosti. V tomto případě můžete vystoupit pouze s varováním. V opačném případě budete muset zaplatit pokutu, stejně jako za kouření na hřišti, od 2 000 rublů do 3 000 rublů. Kuřáci se mohou pokusit pokutu napadnout, protože zákon o zákazu kouření přesně neodpovídá na otázku, zda je možné podle nového zákona kouřit na balkoně vašeho bytu.