Od prvních dnů vlády, vnitřní a zahraniční politika Alexander 3 byl zaměřen na revizi hlavních iniciativ Alexandra 2. A hlavním hybatelem této politiky byl D. A. Tolstoj, kdysi liberální byrokrat a nyní nově vytvořený ministr vnitra. Jeho opatření, nazývaná „protireformy“, měla za cíl posílit moc cara a zachovat výsady šlechticů. Ale ačkoli tyto transformace byly podporovány Alexandrem 3, jeho vnitřní politika byla stále reprezentována nejen jimi. Císař se podílel na řešení všech otázek týkajících se jeho říše. Alexandr 3 dobře znal dějiny Ruska, miloval je a věřil ve spojení mezi obyčejnými lidmi a jejich panovníkem. A přitom nechtěl ani poslouchat o Ústavě a skládání přísahy „nějakým surovcům“ (lidu).
Domácí politika Alexander 3, jako skutečně „selský král“, měl za cíl zlepšit situaci ve vesnici. Prováděním činností se snažil zlepšit podmínky hospodaření rolníků. Rok po nástupu na trůn založil, která poskytovala půjčky jak rolnickým společnostem, tak nezávislým rolníkům na nákup půdy. Banka se také podílela na regulaci převodu některých pozemků vlastníků půdy na rolníky. V roce 1886 byl zrušen a který byl znovu instalován
Také vnitřní politika Alexandra 3 se projevila v realizaci takové, možná nejdůležitější události, jako je založení institutu šéfů zemstva v roce 1889. Z dědičných šlechticů byl vybrán okresní zemský náčelník, který byl vhodný podle konkrétních vzdělanostních a majetkových kritérií. Měl dohlížet na činnost venkovských institucí, ale i volostů. Bylo v jeho moci změnit rozhodnutí vesnického shromáždění, potrestat rolníka bičem, pokutou nebo zatčením. Proti dekretu se navíc nedalo odvolat. Tedy obnovena policejní moc nad sedláky, kterou předchozí vládce v roce 1861 zrušil.
Domácí politika byla ve skutečnosti směřována ve prospěch šlechticů. A to opět potvrdila další reforma v roce 1890 (zemský). Podle ní měla nyní městská kurie poloviční počet voličů, počet rolníků, kteří měli právo účastnit se voleb, byl omezen, čímž byla zajištěna převaha šlechticů v institucích zemstva.
V roce 1892 byla ve městě provedena protireforma. Od nynějška se městské nižší třídy nemohly účastnit místní správy. Výrazně se zvýšilo i kritérium vlastnictví. Ve výsledku i v takové velká města, stejně jako Petrohrad a Moskva se voleb zúčastnilo jen asi 1 % obyvatel. Taková reforma byla v ostrém rozporu s rychle se rozvíjejícím procesem urbanizace.
Vnitřní politika Alexandra 3 se v tomto směru omezila na odstranění neodvolatelnosti vyšetřovatelů a soudců a zúžení okruhu případů posuzovaných porotci. Soudní listina však nebyla v roce 1864 nikdy zcela změněna.
Reformy nové vlády se dotkly i veřejného školství. Samostatnost univerzity byla eliminována již samotným přijetím nové univerzitní charty. Nyní studenti museli nosit uniformu. Výrazně se zvýšilo školné. Se souhlasem I.D. Dilyanova, ministra veřejného školství, bylo mnoho ženských kurzů uzavřeno. A děti lokajů, kočích, pradlenek a jiných malých lidí bylo obecně zakázáno přijímat do tělocvičny.
Ale všechny provedené reformy obecně nezměnily politický a sociální obraz říše. Stalo se to z toho důvodu, že se snaží zlomit sociální struktura, který se rozvinul za Alexandra II., jednali noví reformátoři nedůsledně a protichůdně ve vztahu k průběhu hospodářského vývoje. V důsledku toho se vytvořil klamný dojem o nedotknutelnosti panovnického systému.
Po smrti císaře Alexandra II. v březnu 1881 začal Rusku vládnout jeho druhý syn. Původně měl dělat kariéru ve vojenské sféře, ale po smrti dědice (staršího bratra) Nicholase vojenská kariéra Musel jsem zapomenout a zaujmout své místo na trůnu.
Historici tohoto vládce vykreslují jako typického ruského mocnáře, který inklinoval spíše k válce než k rafinovanému a pečlivému plánování státního kurzu. Zvláštností jeho vlády je zachování autokracie a podepisování mírových dohod.
V kontaktu s
Hlavní události
Vláda Alexandra 3 byla připomínána jako jedna z nejklidnějších, protože se císař snažil zachovat přátelské vztahy se všemi sousedy a pokud možno působit jako mírotvorce v konfliktech. I když tam byla nějaká vojenská vítězství. Hlavní události císařovy vlády podle roku jsou stručně následující:
- 1881: dobytí Ašchabadu, obnovení činnosti „Svazu tří císařů“;
- 1882: A.F. Mozhaisky navrhl a vypustil letadlo pro první let, připravuje se tovární legislativa;
- 1883: Plechanov vytvořil v Ženevě skupinu „Emancipace práce“;
- 1884: zavedení nových univerzitních statut a otevření farních škol na vesnicích;
- 1885: anexe Střední Asie a rusko-afghánský konflikt;
- 1887: uzavřena rusko-německá mírová smlouva;
- 1888: v Tomsku byla otevřena univerzita;
- 1889: zrušena místa soudců ve venkovských okresech, zavedena funkce náčelníka zemstva;
- 1891: zač stavba Velké sibiřské stezky;
- 1891-1892: Povolžský hladomor;
- 1892: přijata nová celní charta, schváleno nové „městské nařízení“, uzavřena tajná rusko-francouzská vojenská úmluva;
- 1893: byl přijat zákon „o celním sazebníku“, počátek rusko-německé „celní války“.
Hlavní události ukazují, že králova činnost směřovala především k protireformám jeho otce.
Roky vlády Alexandra III
Domácí politika
Rusko za Alexandra 3 bylo rozděleno na zastánce dvou stran: liberální, obhajující reformy, a monarchistické, oponující demokracii. Na rozdíl od svého otce syn nabral kurz směrem k posílení autokracie a odmítl samotný model konstitučního Ruska.
Hlavní směry
V Rusku se zachovala správní regulace sociální sféry. Všichni nepřátelé královské moci byli pronásledováni, zatčeni a vyhoštěni. Přes protireformy se stát dynamicky rozvíjel a jeho sociální a ekonomické ukazatele vyrůst. Hlavní směry vnitřní politiky Alexandra 3 byly:
- Zdanění - nová zvýšená cla na dovážené zboží, byly zavedeny přímé daně a zvýšily se sazby starých. Byla zavedena dědická daň a daň z průmyslové podniky, pozemky a nemovitosti, které postihly především bohaté lidi. Na druhé straně byla zavedena vážná uvolnění pro rolníky: velikost ročního výkupu byla snížena, daň z hlavy byla zrušena a byla založena Selská zemská banka.
- Sociální sféra - povzbuzením průmyslového průmyslu se zvýšil počet dělníků v továrnách a zvýšil se počet najatých dělníků.
- Pracovní legislativa - v roce 1882 byla vytvořena tovární inspekce, přijat zákon o dětské práci (zakázána do 12 let), zavedeno zkrácení pracovní doby pro mladistvé, zákaz noční práce pro nezletilé. Byly schváleny zákony o pravidlech zaměstnávání a o vztazích pracovníků v týmu. Vztah mezi zaměstnavatelem a pracovníkem byl upraven povinným podepsáním pracovní smlouvy a výplatami dle výplatní pásky.
- Místní samospráva - zemstva a města byla obdařena většími právy, náčelník zemstva se stal i smírčím soudcem.
- Soudní řízení – nezletilí a studenti se nesměli účastnit soudních jednání. Bylo zakázáno zveřejňovat přepisy a zprávy, jakož i umožnit veřejnosti účastnit se jednání, v nichž by mohlo dojít k urážce náboženského a náboženského přesvědčení. morální pocity. Závažné zločiny byly poslány do soudních senátů.
- Vzdělání - univerzity byly zbaveny svého práva být autonomní kvůli častým revolučním názorům a hnutím, které zde vznikaly. Začal jednat nová edice Univerzitní charta.
Hlavní směry Alexandrovy domácí politiky se tak omezily na řešení sociálních otázek, daní a vzdělávání.
Úkoly
Mnoho pokrokových ruských občanů vidělo cara jako někoho, kdo bude pokračovat v reformách a povede Rusko k ústavě. Reformy Alexandra 3 však tyto naděje zničily. Jeho první projev byl poznamenán tím, že car prohlásil nesmyslnost ústavních plánů, což jasně naznačovalo průběh autokracie.
Dal si za úkol brání rozvoji revolučního hnutí v Rusku. Císař reformy neuznal, propustil některé úředníky, kteří reformy obhajovali, a přijal Manifest o autokratické moci. Ruští guvernéři dostali zvláštní práva v boji o imperiální moc. Neméně důležitým úkolem bylo zavedení protireforem zemstva a soudnictví.
Politika autokracie a reakční reformy zasáhly i oblast školství. Podle přijatého oběžníku bylo dětem lokajů a jiných služebníků zakázáno navštěvovat tělocvičny a školy ve vesnicích byly nahrazeny farními ústavy. Bylo provedeno přísná cenzura všech tištěných publikací.
Důležité! Tvrdé reformy vnitřní politiky Alexandra 3 se staly hlavním důvodem hluboké nespokojenosti v ruská společnost, která vytvořila vynikající půdu pro růst a zhoršování sociálních rozporů.
Protireformy
Všechny reformy předchozího císaře byly zaměřeny na ústavní politiku a dávaly větší práva rolníkům a dalším obyčejní lidé. Jeho syn byl kategoricky proti takovým změnám ve společnosti, a jakmile nastoupil na trůn, začal provádět protireformy, včetně:
- Zemstvo - zavádí se funkce náčelníka zemstva, jmenuje je ministr vnitra. Právo obsadit takové postavení měli pouze lidé šlechtického původu a jejich úkolem bylo kontrolovat rolníky v administrativní části.
- Urban - počet voličů klesá kvůli zvýšení majetkové kvalifikace a jakýkoli zákon dumy musí schválit guvernér. Počet zasedání dumy byl omezen, což v podstatě vedlo k tomu, že vláda řídila město.
- Soudní – přísedící museli mít k zastávání takového postavení dostatečné vzdělání, čímž se mezi nimi zvyšoval počet šlechticů.
- Tisk a vzdělávání – představeno přísnou kontrolu nad vzdělávací instituce , autonomie univerzit byla zakázána, učitelský sbor byl kontrolován vládou. Pro dohled nad školáky a studenty byla vytvořena speciální policie.
Tím pádem, ekonomické reformy, přijaté zákony, zákony a manifesty přivedly Ruské impérium na úroveň roku 1861, což nemohlo mít příznivý vliv na náladu ve společnosti.
Památník Alexandra III v Petrohradě poblíž Mramorového paláce
Zahraniční politika
Mírová zahraniční politika Alexandra 3, navzdory krátké době jeho vlády, vedla k tomu, že mu byl přidělen neoficiální titul „Peacemaker“.
Stanovil hlavní vnější úkol zachování míru se sousedy a jinými státy a hledání a posilování vztahů s potenciálními spojenci. I přes mírový průběh plánoval císař posílit vliv Ruska ve všech směrech.
Hlavní směry
Hlavní směry zahraniční politiky Alexandra 3 se soustředily na několik oblastí, což je dobře patrné z tabulky.
Pokyny | Akce |
Evropa | V roce 1887 byla uzavřena mírová smlouva s Německem a v roce 1890 s ním začala celní válka. Mírová smlouva s Francií z roku 1891. Rusko-francouzská úmluva v roce 1892 a formalizace oficiální unie v roce 1893. |
Balkán | Podpora Bulharska po jeho vyhlášení nezávislosti v roce 1879. Tajné vztahy mezi Rumunskem a Bulharskem vedly k přerušení všech diplomatických styků s Bulharskem. Obnovení spojenectví s Tureckem. Podepsání mírové smlouvy s Rakouskem a Německem, která se za rok promění v Trojspolku. Začátek sbližování s Francií, aby se zabránilo válce s Německem na konci 80. let 19. století. |
Asie | Rozloha státu byla zvětšena anexi Kazachstánu, Chiva a Kokand Khanates a také Bucharského emirátu o více než 400 000 metrů čtverečních. km. |
Východní | Kvůli chystaným smlouvám a sjednocení řady zemí proti Japonsku ruské impérium promění v jejího nepřítele Dálný východ. Aby Rusko zvýšilo svou sílu a v případě nebezpečí odolalo agresivnímu Japonsku, začíná budovat Sibiřskou magistrálu. |
Mírové akce Ruska ne vždy skončily úspěšně, ale ne kvůli špatným činům, ale kvůli nepřátelským sousedům. Hlavní směry zahraniční politiky Alexandra 3 vedly k mírové zvyšování rozlohy státu a 13 let míru pro zemi.
Alexandr III. Alexandrovič - císař celého Ruska, polský car a velkovévoda Finština od 1. března 1881. — 20. října 1894 . Syn císaře Alexandra II. a vnuk Mikuláše I.; otec posledního ruského panovníka Mikuláše II. Za vlády Alexandra III. Rusko nevedlo jedinou válku. Za udržení míru dostal panovník oficiální přezdívku Car-Peacemaker
Domácí politika Alexandra III
Alexander III nastoupil na trůn v podmínkách „teroristické války“ vyhlášené lidovou vůlí proti císaři a při přípravě ústavy. 1. března 1881 provedli členové Narodnaja Volja sedmý pokus o život Alexandra II., který skončil smrtelným zraněním císaře a novým císařem se stal Alexandr III. Ráno téhož dne, 1. března 1881, několik hodin před pokusem o atentát, přijal Alexandr II. ministra vnitra M. T. Lorise-Melikova, který císaři předložil návrh ústavy. Císař projekt schválil a na 4. března naplánoval zasedání Rady ministrů. Schůzka se konala až 8. března, ale Alexander III nepřijal projekt "Díky bohu, tento zločinný a unáhlený krok k ústavě nebyl učiněn."
29. dubna ve starém stylu, 1881, byl zveřejněn „Manifest o nedotknutelnosti autokracie“, který sestavil K. P. Pobedonostsev a schválil Alexander III. Tento dokument hlásal císařovo odmítnutí dalších reforem. Důraz byl kladen na „víru v sílu a pravdu autokratické moci“
Protireformní politika
( Definice činnosti vlády císaře Alexandra přijatá v historické literatuřeIII(80. léta 19. století - začátek 90. let 19. století), zaměřená na revizi reforem z 60. a 70. let 19. století)
Protireformy probíhaly pod heslem M. Katkova: „Suverenita panovníka vyžaduje jednotný ysliya."
Důvody pro protireformy:
Terorismus revolucionářů vůči vládním úředníkům
Růst liberálních a revolučních nálad ve společnosti
Ideologové: K.P. Pobedonostsev – hlavní prokurátor synodu, D.A. Tolstoj - ministr veřejného školství, M.N. Katkov - novinář, publicista, vydavatel novin „Moskovskie Vedomosti“
Hlavní cíle:
Posílení státnosti :
1881 – Manifest „O neměnnosti autokracie“, napsal K.P. Pobedonostsev - hlavní prokurátor synodu za účasti M.N. Katková
Rezignace ministra vnitra D.A. Miljutin, ministr financí A.A. Abaza. Zhroucení nadějí liberálů na zavedení ústavy
Omezení zemstva a městské samosprávy:
1889 - představení ústavu zemstvo okresní náčelníci který vykonával kontrolu nad místní samosprávou. Jmenován ministrem vnitra.
1890 – Nový „Předpisy o provinčních a okresních zemských institucích“: změny ve volebním systému zemstvo (zvýšení počtu samohlásek od vlastníků půdy)
1892 – Nový "městská situace" : změny v městském volebním systému (vyloučení drobných vlastníků z voleb z důvodu zvýšení kvalifikace majetku); usnesení městské dumy posvětily zemské úřady
- Posílení policejního režimu a odstranění některých ustanovení soudní reformy z roku 1864
1881 – „Předpisy o opatřeních k zachování bezpečnosti státu a veřejného míru“: v kterékoli části říše mohl být vyhlášen výjimečný stav; místní úřady získaly právo zatknout „podezřelé osoby“, vyhostit je bez soudu až na 5 let, zavřít vzdělávací instituce a tisková místa a pozastavit činnost zemstva.
Změny v soudním systému:
1887 – zvýšení majetkové a vzdělanostní kvalifikace přísedících, což zvýšilo zastoupení šlechty
1887 – omezení publicity a otevřenosti soudních jednání
1889 – odstranění případů „odporu vůči úřadům“ z porotních procesů
1889 – likvidace magistrátního soudu
- Zavedení dalších omezení v oblasti tisku a vzdělávání:
1882 – „dočasná pravidla“ pro tisk:
— právo ministra vnitra a hlavního prokurátora synodu uzavřít jakoukoli opoziční publikaci;
— uzavření řady publikací („Otechestvennye zapiski“, „Delo“, „Voice“, „Zemstvo“
1884 – nová charta univerzity: odstranění autonomie univerzity (jmenování rektora a profesorů vládou, zvýšení školného, studenti pod dohledem zvláštního inspektorátu)
1886 – uzavření kurzů pro ženy (kromě Bestuževových)
1887 - oběžník o „kuchařských dětech“: je nařízeno nevpouštět do tělocvičny děti kočích, lokajů, kuchařů, pradlenek a malých obchodníků.
- Zmírnění závažnosti agrárně-rolnické otázky
1881 - dekret o převedení všech bývalých statkářských rolníků do povinného výkupu (zrušení závislého dočasného postavení)
1881 – vyhláška o snížení výkupních
1882 – založení Selské zemské banky: poskytování půjček rolníků a selských obcí na nákup pozemků v soukromém vlastnictví
1885 – zrušení daně z hlavy od rolníků.
1882-1887 . - zrušení závislého dočasného postavení
Zákony, které rolníkům ztěžovaly odchod z vesnice do města, rodinné rozdělení rolníků (pouze se souhlasem 2/3 členů zastupitelstva obce)
- Regulace vztahů mezi dělníky a průmyslníky
1882 – zákon zakazující práci nezletilých (do 12 let); zřízení továrního inspektorátu, který bude dohlížet na její provádění
1885 - zákazový zákon noční práce nezletilí a ženy
1886 – zákon definující pracovní podmínky a postup při ukončování smluv mezi pracovníky a podnikateli
Tyto zákony položily základ pracovní legislativy v Rusku
Hlavní směry domácí politiky. Za vlády Alexandra III. v Rusku byla zachována přísná administrativní regulace společenského života společnosti. Nepřátelé státní moc byli pronásledováni, zatčeni a vyhoštěni. Takové skutečnosti existovaly před i po vládě Alexandra III.
Za jeho vlády se země dynamicky rozvíjela, výrazně se měnily sociální a ekonomické ukazatele. Rozpočet Ruska do konce 80. let 19. století. se stal vyváženým, což umožnilo o několik let později (již za Mikuláše II.) přejít k zavedení oběhu zlata.
Ve snaze doplnit příjmy vláda zvýšila cla na dovážené zboží. Byly zavedeny nové přímé daně a byly zvýšeny staré daňové sazby. Tato opatření postihla především bohaté vrstvy obyvatelstva. V roce 1882 byla zavedena daň z majetku, který přešel z vlastníka na vlastníka v důsledku závětí a darů. V roce 1885 byly zvýšeny daně z průmyslových podniků, pozemkové daně, daně z nemovitostí ve městech (domy, obchody, sklady).
Současně se úřady rozhodly snížit zdanění rolnictva. V roce 1882 byla snížena o 12 milionů rublů. výše ročních splátek. V roce 1883 se objevil královský výnos, který nařizoval zrušení daně z hlavy.
Za vlády Alexandra III. došlo k další pozoruhodné události. V roce 1882 byla založena Selská zemská banka. Jejím úkolem bylo poskytovat půjčky jednotlivým sedlákům a selským obcím. V prvních 10 letech získali rolníci pomocí bankovních úvěrů vlastnictví více než 2 milionů akrů půdy.
Politika podpory průmyslu vlády Alexandra III přinesla hospodářské výsledky a změnila se sociální struktura populace. Jestliže v roce 1881 pracovalo v továrnách a továrnách v Rusku asi 771 tisíc dělníků, pak v roce 1893 již bylo téměř 1,5 milionu lidí.
Vznik významné kategorie najatých pracovníků kladl za úkol právní úprava jejich pozice. Právě za Alexandra III. byly přijaty zákony, které se staly základem ruské pracovní legislativy. V roce 1882 vznikl v rámci ministerstva financí tovární inspektorát, který převzal kontrolu nad prováděním tovární legislativy a řešením konfliktů mezi dělníky a zaměstnavateli.
V roce 1882 byl přijat zákon, který zakazoval využívání dětské práce (do 12 let) v továrnách a továrnách. Pracovní den mladistvých (do 15 let) netrval déle než 8 hodin s přestávkou po čtyřech hodinách, nebo 6 hodin bez přestávky. Bylo zakázáno využívat nezletilé (do 16 let) k noční práci, o víkendech a svátcích.
V roce 1886 byla přijata důležitá nařízení – „Pravidla o najímání dělníků v továrnách, továrnách a manufakturách“ a „Zvláštní pravidla o vzájemných vztazích továrníků a dělníků“. Upravovaly vzájemné povinnosti pracovníků a zaměstnavatelů a upravovaly uzavření pracovní smlouvy s vyznačením jejích podmínek ve mzdové knize (hodnoty mzdy, náklady na pronájem bydlení atd.); pokuty za porušení pracovní řád» povinnost vlastníků posílat pokuty zvláštnímu hlavnímu městu za poskytování výhod pracovníkům. Zákon zakazoval vyplácení mzdy v potravinách nebo zboží a vybírání poplatků za lékařskou péči.
Změny ve formách řízení, ke kterým došlo sociální život odráželo obtížné hledání přijatelné rovnováhy vlády mezi potřebami doby a možnostmi země. Mezi zvláště významné a indikativní kroky této série patřila transformace samosprávy, školství a soudní řízení.
Místní vláda vytvořená za Alexandra II. dala zemstvu a městům větší práva při řešení místních potřeb. V zákonech o zemství a městské samosprávě však zůstalo mnoho právních nejasností jak ve vztazích mezi místními orgány samotnými, tak ve vztazích se státními orgány. Senátorské audity některých provincií, provedené v letech 1880-1881, odhalily mnoho problémů a zneužití.
Po zrušení poddanství v roce 1861 mělo rolnictvo místní samosprávu v podobě zvláštních rolnických orgánů, venkovských a volostních (starší, vesnický a volostní sněm), které měly na starosti všední, aktuální záležitosti rolnické obce. Byli podřízeni státnímu úředníkovi – mírovému prostředníkovi, který měl právo schvalovat a odvolávat z funkce osoby volené rolnictvem (volostový předák, vesnický přednosta), řešit rolnické soudní spory (nepřesahuje-li pohledávka 30 rublů), podřazovat pod zatknout až na 7 dní a potrestat tyčemi .
Zprostředkovatele míru jmenoval hejtman po dohodě se zemským maršálkem šlechty z řad místních šlechticů.
Dalšími instancemi státní rolnické správy byly sjezdy mírových zprostředkovatelů a zvláštní okresní a zemské zastoupení pro rolnické záležitosti. Nejdůležitějším úkolem světových zprostředkovatelů bylo regulovat dělení půdy mezi rolníky a jejich bývalými vlastníky – statkáři a.
Vznikl institut náčelníků zemstva, kteří byli jmenováni guvernérem z řad šlechticů, kteří v dané oblasti vlastnili nemovitosti, měli vedlejší popř. vysokoškolské vzdělání. V jejich rukou byla soustředěna správní moc nad orgány rolnické samosprávy, kontrola činnosti volostních a venkovských správ a schvalování volených úředníků v okrese. Funkce smírčího soudce byla přenesena také na náčelníka zemstva.
Transformace rolnického hospodaření vyvolala potřebu úprav zemského hospodaření. Všetřídní volené orgány zemské samosprávy vznikly v roce 1864, měly na starosti záležitosti týkající se místních ekonomických výhod a potřeb.
Zapojení místních obyvatel do řízení na základě volby bylo důležitým krokem v rozvoji sociální iniciativy obyvatelstva. Postupem času se však ukázaly velké nedostatky v organizaci celého podniku. Zemstvo mohlo získat prostředky pro své účely zavedením zvláštního (zemského) zdanění. Zákon jasně nevymezil limity těchto poplatků ani jejich vztah ke státním povinnostem. Zemstvos si stěžovalo, že nemají dostatek prostředků na stavbu a údržbu nemocnic a škol a že nejsou peníze na opravy a stavbu silnic. Na druhé straně bohatí místní obyvatelé, zejména podnikatelé, si neustále stěžovali na finanční svévoli, na „okrádání zemstva“ a ujistili, že prostředky, které zemstva obdržela, byly promarněny a že značná část z nich byla vynaložena na výplaty zaměstnancům zemská vláda.
Po dlouhých diskusích a schváleních schválil Alexander III v červnu 1890 nové nařízení o zemských institucích provincie a okresu. Podstata změn byla následující: systém rozdělení voličů zemstva podle druhu majetku byl nahrazen jejich rozdělením do tří třídních skupin - šlechtické, městské a rolnické, přičemž šlechta získala početní převahu v zemských sněmech.
Nejvyšším dohledem nad činností zemských shromáždění byl pověřen ministr vnitra, současný - guvernér a k němu připojená zvláštní rada - provinční přítomnost pro záležitosti zemstva. Všechna rozhodnutí zemských shromáždění byla nyní předložena ke schválení guvernérovi, který, pokud s rozhodnutím nesouhlasil, se obrátil na ministra vnitra.
Guvernér získal právo dočasně pozastavit rozhodnutí zemského shromáždění, pokud se domníval, že není v souladu se zákonem. Zemstvo však mělo příležitost hájit svůj případ u soudu a odvolat se proti rozhodnutím guvernéra a ministra k vyšším orgánům.
Po zemstvu byla reorganizována městská veřejná správa, která fungovala na základě městských nařízení z roku 1870. Po jejím vzniku dosáhl rozvoj městského hospodářství znatelných úspěchů - zvelebování měst výrazně pokročilo. Objevily se však i nedostatky předpisů. Z velké části pramenily ze systému městských voleb a struktury orgánů státní správy, z nedostatečné kontroly v Hlasovací práva si ponechali pouze vlastníci nemovitost, jakož i pro osoby, které v daném místě získaly kupecké listy: první cech pro hlavní města a první a druhý cech pro všechny ostatní. S ohledem na schvalování stanovisek, kontrolu a odvolání rozhodnutí orgánů místní samosprávy byly zavedeny normy podobné Zemskému řádu.
Za Alexandra III. byly upraveny i některé aspekty soudního řízení.
Nezletilým a studentům byl zakázán přístup k soudním jednáním. Dveře zasedání soudu uzavřena pro veřejnost, pokud soud uznal, že okolnosti procesu by mohly urazit náboženské cítění a morálku, ovlivnit důstojnost vlády a způsobit újmu veřejný pořádek. Kromě toho nesměly být zveřejněny žádné podrobné zprávy, natož přepisy soudních jednání.
Další důležitá inovace se týkala samotného procesu. Závažné trestné činy, včetně těch, které souvisely s pokusem o politické základy země, byly vyňaty z pravomoci okresních soudů a převedeny do soudních komor, kde případy projednávali soudci za účasti třídních zástupců (předseda šlechtické společnosti , starosta města, volost předák místního obvodu).
Přes řadu inovací nepodléhaly revizi všechny základní principy reformy soudnictví z roku 1864 (neodvolatelnost soudců, nezávislost soudního řízení, proces před porotou, právo na obhajobu).
Proměny se dotkly i organizace školství v říši. Úřady došly k závěru, že autonomie vysokých škol, jejich izolace od státu, kterou získaly Univerzitní chartou z roku 1868, vedla k tomu, že se mnohé vzdělávací instituce proměnily v centra protivládní propagandy. Ilegální literatura se zde šířila téměř volně a studentské vědecké společnosti věnovaly hlavní pozornost projednávání palčivých politických problémů.
Ještě v roce 1880 předložil tehdejší ministr školství hrabě D. A. Tolstoj Státní radě návrh nové Univerzitní charty, která počítala s posílením státní kontroly nad vysokými školami. Ministr trval na zavedení jednotných státních zkoušek, jmenování rektora ministerstvem školství, likvidaci univerzitního soudu atd. Pak ale věc utichla.
V listopadu 1882 předložil ministr školství I.D. Deljanov Státní radě návrh dodatku k Univerzitní chartě, který se v zásadě shodoval s Tolstého projektem. Po dlouhých diskusích došlo v květnu 1884 k hlasování. Názory byly rozdělené. Návrhy na zavedení kontroly nad vysokými školami podporovala menšina. Většina ve Státní radě trvala na pokračování ve studiu této problematiky.
O tři měsíce později král svolal zvláštní setkání nejvyšších představitelů říše, aby podrobně projednali návrh Univerzitní charty. V srpnu 1884 schválil menšinové stanovisko Státní rady. V Rusku vstoupila v platnost nová verze Univerzitní charty.
Rusko a mezinárodní záležitosti. Přežil ponížení a ztrátu Krymská válka Rusko znovu získávalo status plnohodnotné velmoci. Přestože flotila na Černém moři ještě nebyla obnovena a na berlínském kongresu v roce 1878 byla ruská diplomacie poražena, ani jedna důležitá otázka mezinárodního života nebyla vyřešena bez účasti Ruské říše.
Představy císaře Alexandra III. o mezinárodních aktivitách Ruska byly velmi jednoduché a praktické: vládní politika by měla být prováděna výhradně v zájmu Ruska.
Mezitím vztahy s Rakousko-Uherskem zůstaly napjaté. Rozpory mezi oběma monarchiemi se zdály být nepřekonatelné, protože se týkaly zájmů každé z nich ve východní Evropě a na Balkáně. Petrohrad však nijak zvlášť neusiloval o přiblížení se habsburské říši, protože si uvědomoval, že v koncertu světových mocností je pouze juniorským partnerem.
Stabilní nebyly ani vztahy Ruska se třemi předními světovými mocnostmi – Anglií, Německem a Francií.
Velká Británie si udržela pevnou protiruskou pozici. Centrem anglo-ruských rozporů bylo střední Asie. ruská hranice tam nemělo jasné označení, protože Rusko se v Turkmenistánu a na horním toku Amudarji usadilo teprve nedávno. Afghánistán, formálně nezávislý, byl Brity považován za svůj protektorát. Rusko mělo v úmyslu vyřešit otázku hranic s afghánskou vládou a původně nechtělo toto téma s Londýnem probírat. Vládce Afghánistánu byl ale zcela závislý na Britech a nemohl podniknout žádnou nezávislou akci. Rusko nakonec muselo označit rusko-afghánskou hranici za účasti Angličanů.
Vztahy s Velkou Británií způsobily ruské diplomacii mnoho problémů, ale žádné zvláštní hádanky zde nebyly. Mnohem komplikovaněji se vyvíjely vztahy s Německem, které ve 2. polovině 19. stol. sebevědomě vystoupila jako jedna z nejmocnějších mocností. V Rusku začaly protipruské nálady znatelně narůstat po vyhlášení Německé říše v roce 1871 a zejména po balkánské válce a Berlínském kongresu. Ke kvalitativní změně v rusko-německých vztazích došlo za Alexandra III. Německo a Rusko formálně i fakticky přestaly být spojenci.
Politika Alexandra 3
Domácí politika
Šíření konzervativních tendencí
Začátek vlády Alexandra III. nastal během období boje mezi dvěma stranami: liberální (chtící reformy započaté Alexandrem II.) a monarchickou. Alexander III zrušil myšlenku ruské ústavnosti a nastavil kurz pro posílení autokracie. Dne 29. dubna 1881 podepsal císař dokument vypracovaný K. P. Pobedonostsevem, v historiografii známý jako Manifest o nedotknutelnosti autokracie, která předznamenala odklon od předchozího liberálního kurzu.
Zvýšený administrativní tlak
14. srpna 1881 přijala vláda zvláštní zákon „Nařízení o opatřeních k ochraně státního pořádku a veřejného klidu“. V boji proti nepokojům a teroru byly zavedeny výjimečné stavy, používána represivní opatření a v roce 1882 se objevila tajná policie. Ty základy rolnické a městské samosprávy, o jejichž zavedení usilovala zemská a městská reforma v 60. letech 19. století, byly odstraněny. V roce 1889 byly pro posílení dohledu nad rolníky zavedeny pozice šéfů zemstva s širokými právy. Byli jmenováni z místních šlechtických statkářů. Úředníci a drobní obchodníci, stejně jako další nízkopříjmové vrstvy města, ztratili volební právo. Reforma soudnictví doznala změn. V nových nařízeních o zemstvech z roku 1890 byla posílena třídní a šlechtická reprezentace.
Obecně za vlády Alexandra III. došlo k prudkému poklesu protestů a poklesu teroristické činnosti.
Národní a konfesní politika
Podle historika S.S. Oldenburga byly za vlády císaře Alexandra III. ve vládních sférách „ kritický postoj k tomu, co se nazývalo „pokrok“ a touha poskytnout Rusku „více vnitřní jednoty zavedením nadřazenosti ruských prvků země“ byla aktivně prováděna politika rusifikace a ve společnosti zesílila pravoslavná religiozita.
Ulehčení situace masám
Počátek 80. let 19. století byl poznamenán řadou důležitých pozitivních událostí, které měly odstranit nedostatky předchozí vlády a ulehčit situaci masám. Snížení výkupních plateb, legitimizace povinného výkupu selských gruntů a zřízení rolnické pozemkové banky pro poskytování půjček rolníkům na nákup půdy (1881-1884) měly za cíl vyrovnat nepříznivé aspekty reformy z roku 1861 pro rolníky. Zrušení daně z hlavy (18. května 1886), zavedení dědických a úrokových daní a zvýšení obchodního zdanění (1882-1884) odhalilo přání zahájit radikální restrukturalizaci daňového systému ve smyslu úlevy pro nejchudší třídy; omezení tovární práce pro nezletilé (1882) a noční práce pro mladistvé a ženy (1885) bylo zaměřeno na ochranu práce; zřízení komisí pro vypracování trestních a občanských zákoníků (1881-1882) reagovalo na nepopiratelnou naléhavou potřebu; Komise státního tajemníka Kachanova, založená v roce 1881, zahájila podrobnou studii potřeb místní správy s cílem zlepšit regionální správu ve vztahu k počátkům rolnické a zemské reformy.
Posílení vojenské síly
Za jeho vlády bylo spuštěno 114 nových válečných lodí, včetně 17 bitevních lodí a 10 obrněných křižníků; Ruské loďstvo zaujalo 3. místo na světě po Anglii a Francii mezi světovými flotilami Alexander III znal důležitost armádních záloh, proto byly vytvořeny pěší prapory a vytvořeny záložní pluky. Byla vytvořena jezdecká divize, schopná boje na koni i pěšky. Do služby byla přijata nová třířadá puška a vynalezen bezdýmný typ střelného prachu. Vojenská uniforma nahrazena pohodlnějším. Postup pro jmenování do velitelských funkcí v armádě byl změněn: pouze podle služebních let.
Ekonomický rozvoj země
Ve vývoji průmyslu bylo dosaženo velkého pokroku. V metalurgii tak začala skutečná technická revoluce. Produkce železa, oceli, ropy a uhlí v období od poloviny 80. let 19. století do konce 90. let 19. století rostla rekordním tempem v celé historii předrevolučního průmyslu. K významným změnám došlo v oblasti daní. Byla zrušena daň z hlavy, která dávala státu ročně 60 milionů, a zavedena daň z bydlení; začala zvýšená expanze a zvýšení nepřímého zdanění. Díky těmto a dalším opatřením se výrazně zlepšil stav veřejných financí.
Zahraniční politika
Za vlády císaře Alexandra III. došlo v ruské zahraniční politice k poměrně významným změnám. Předně Rusko opustilo praxi tajných dohod s cizími mocnostmi, které měly povahu transakcí/rozdělení zámořských území, které byly praktikovány za Alexandra II., a které by opět probíhaly za Mikuláše II. Nebyla připojena téměř žádná nová území. Zahraniční politika se vyznačovala mimořádnou otevřeností, mírumilovností a zdravým rozumem a odpovídala národním zájmům země Alexandr III., chránil svou zemi před válkami a také pomáhal uhasit nepřátelství mezi ostatními zeměmi, za což dostal přezdívku „Peacemaker“. . Obecně tyto změny v zahraniční politice přispěly k posílení mezinárodní pozice a prestiže Ruska.