Text Umění. 14 Ústavy Ruské federace v aktuálním znění pro rok 2020:
1. Ruská Federace- sekulární stát. Žádné náboženství nemůže být stanoveno jako státní nebo povinné.
2. Náboženská sdružení jsou oddělena od státu a jsou si před zákonem rovna.
Komentář k čl. 14 Ústavy Ruské federace
1. Všechny státy světa se z hlediska vztahu státní moci a církve dělí na tři nerovné skupiny:
teokratický (z řeckého theos – bůh, kratos – moc) – forma vlády, ve které politická moc náleží hlavě církve, duchovenstvu (např. Vatikán);
klerikální (z lat. clericalis - církev) - forma vlády, ve které nedochází ke sloučení státu a církve, ta však prostřednictvím zákonodárných institucí včetně ústavních norem aktivně ovlivňuje veřejný pořádek a školní vzdělávání povinně zahrnuje studium tzv. církevní dogmata (Itálie, UK);
sekulární – státy, kde je církev oddělena od státu, a škola od církve (Francie, Rusko, Turecko).
Většina demokratických států světa je klerikálních, kde dominantní roli hraje tradičně zavedená víra, ke které se hlásí většina občanů daného státu, ale ústavně zakotvená svoboda svědomí a náboženství, ostatní vyznání působí svobodně, jejichž učení neodporují zákonům daného státu. Co se týče sekulárních států, jejich vznik je předurčen subjektivními historickými procesy, které v konkrétních státech probíhaly.
Jak známo, pravoslaví (katolické křesťanství, východní vyznání), vypůjčené knížetem Vladimírem ve východní Byzanci, bylo zaměřeno na vytvoření ruské centralizovaný stát, sjednocení lidí kolem velkovévodské moci. Z výše uvedených důvodů se pravoslaví stalo dominantním náboženstvím převážně slovanského a dalšího obyvatelstva Ruska, atributivně spojeného s vládnoucí mocí. V určité fázi (17. března 1730) byla ruská pravoslavná církev podřízena Svatému řídícímu synodu, který z církve udělal politická instituce, podřízená moci státu. Tato situace platila až do vítězství říjnové socialistické revoluce. Dekret Rady lidoví komisaři RSFSR z 20. ledna 1918 „O odluce církve od státu a školy od církve“ Rusko bylo prohlášeno za sekulární stát, synod byl zrušen, veškerý církevní majetek byl prohlášen za národní majetek a církev a její instituce byly zbaveny svého statutu právnická osoba. Ve společnosti byla vyhlášena svoboda svědomí a náboženství se stalo soukromou záležitostí ruských občanů * (54).
Bolševiky k tak drastickému kroku vůči církvi přiměla opodstatněná obava z možnosti obnovení autokracie v Rusku zevnitř za podpory ruské Pravoslavná církev Cílem Dekretu proto bylo co nejvíce oslabit ekonomické a duchovní pozice církve v dosud politicky slabém sovětském státě.
Následně byly všechny ústavy přijaty v r Sovětský čas, potvrdil světský charakter ruský stát. Výjimkou není ani současná ústava. Komentovaný článek prohlásil Ruskou federaci za sekulární stát. Termín „světský“ (zavedený Martinem Lutherem ve svém pojednání „On světská moc“, 1523), ve významu „světský, občanský, nenáboženský“, není z hlediska právní přesnosti příliš zdařilý, ale slouží k vymezení předmětného předmětu od nepaměti a znamená opak všeho duchovního, náboženského. .
Sekulární povaha státu je odhalena prostřednictvím náznaku zákazu zřízení jakéhokoli náboženství jako státního nebo povinného. Navíc termín „náboženství“ je univerzální, což znamená soubor duchovních hodnot a přesvědčení založených na jejich božském původu. Rusko je však mnohonárodnostním státem, což v něm předurčilo přítomnost několika vyznání, v duchovním životě jeho společnosti jsou zastoupena téměř všechna světová náboženství a řada méně známých. náboženské nauky. Vyvyšování i mezi obyvatelstvem nejoblíbenějšího učení o Bohu – pravoslaví – znamená urážku náboženského cítění věřících vyznávajících islám, buddhismus, judaismus a další vyznání. Současná ústava tedy šla dál než k prohlášení země za sekulární stát a Rusko, as Demokratický stát, zaujal postoj náboženské tolerance a tolerance ve vztahu k náboženskému životu obyvatelstva, což se o řadě představitelů oficiálních duchovních autorit říci nedá. Ruská pravoslavná církev v poslední době s jistým souhlasem světských úřadů zaujala ostře útočný postoj ve věcech šíření víry, návratu církevních hodnot a majetku a zasahovala do politického, legislativního a vzdělávací sféry společnosti. Takové aktivity nelze označit za souladné s ústavou a zákonem. Navíc to vyvolává náboženské a s nimi i národnostní konflikty a přispívá k růstu šovinistických a rasistických nálad ve společnosti.
2. Druhá část komentovaného článku rozvíjí charakteristiku Ruska jako sekulárního státu, zakládá rovnost náboženských spolků a princip jejich odluky od státu. Zde musíme mít na paměti rozdíly mezi církví jako organizační formou bohoslužby a náboženskými obřady a náboženstvím jako souborem duchovních hodnot založených na božském původu. Podle Čl. 6 federálního zákona ze dne 26. září 1997 „O svobodě svědomí a náboženských spolcích“ je náboženské sdružení dobrovolným sdružením občanů Ruské federace, dalších osob, trvale a legálněžijící na území Ruské federace, vytvořený za účelem společného vyznávání a šíření víry a mající tomuto účelu odpovídající znaky: náboženství, vykonávání bohoslužeb a jiných náboženských obřadů a obřadů, výuka náboženství a náboženská výchova svých stoupenců * (55).
Odluka od státu znamená, že stát nemá právo zasahovat do záležitostí církve, pokud její organizace neporušují zákony Ruské federace, a církev nemá právo zasahovat do výkonu politické moci. a další aktivity státu. Přestože ustanovení čl. 14 jasně prokazuje právní kontinuitu výše zmíněného výnosu Rady lidových komisařů RSFSR, bohužel nenaznačuje odluku školy od církve. Toto podle našeho názoru nešťastné opomenutí umožňuje jednotlivým duchovním pokoušet se státním a obecním školám vnutit v rozporu se zákonem „o svobodě svědomí a náboženských spolcích“ potřebu učit výcvikový kurz zákon Boží. Ještě jednou zdůrazněme: náboženství včetně náboženského vyučování a výchovy je soukromou záležitostí dítěte a jeho zákonných zástupců. Samotná výuka náboženství může být prováděna organizovanou formou, ale specializovaně vzdělávací instituce zřízený výhradně za tímto účelem, na dobrovolném základě (viz komentář k článku 28).
Pyatkina S.A.
Článek je věnován jednomu z prvních formovaných rysů moderního právního státu. Článek funguje v jednotě s článkem 28 ústavy a zákonem RSFSR „O svobodě vyznání“ z 25. října 1990. Sekulární povaha státu předpokládá uznání řady principů v oblasti vztahů mezi státem a náboženskými organizacemi. Základem těchto vztahů je svoboda svědomí, protože podle ní žádné náboženství nemůže být ustanoveno jako státní nebo povinné.
Sekulární povaha ruského státu znamená odluku církve od státu, vymezení sfér jejich působnosti. Tato odluka se projevuje zejména v civilní povaze soudnictví, ve státní evidenci aktů občanského stavu, v absenci povinnosti úředníků vyznávat určité náboženství, jakož i v občanském stavu věřících, neboť , podle článku 6 tohoto zákona jsou si ruští občané před zákonem rovni ve všech oblastech občanského, politického, hospodářského, sociálního a kulturního života bez ohledu na jejich vztah k náboženství. Uvádění postojů k náboženství v úředních dokumentech není povoleno.
V souladu s principem odluky náboženských společností od státu čl. 8 zákona „o svobodě náboženského vyznání“ určuje, že stát, jeho orgány a úředníci nezasahují do legitimní činnosti náboženských společností a nepověřují je výkon jakýchkoli státních funkcí. Náboženská sdružení by zase neměla zasahovat do záležitostí státu. Nemohou být součástí vládních orgánů a institucí, včetně veřejných škol, univerzit, nemocnic a předškolních zařízení.
Článek 9 zákona specifikuje takovou vlastnost sekulárního státu jako sekulární povahu státního systému vzdělávání a výchovy. Od vzdělání a výchovy tvar duchovní svět jednotlivci, pokud stát respektuje právo jednotlivce v oblasti duchovního sebeurčení. Státní vzdělávací instituce jsou navíc podporovány daňovými poplatníky různých náboženství, což vylučuje privilegia pro jakékoli konkrétní náboženství.
Podle čl. 5 zákona může být v těchto institucích na žádost občanů (rodičů, dětí) výuka náboženské nauky nepovinná, tzn. být dobrovolný a nepovažovaný za povinný předmět pro ostatní studenty. Nátlak navštěvovat takové kurzy je nepřijatelný.
Zákon také jasně rozlišuje mezi výukou náboženské nauky a dodržováním náboženských rituálů a získáváním znalostí o náboženství v historickém, kulturním a informačním smyslu. Do programu státních vzdělávacích institucí mohou být zařazeny disciplíny náboženské a nábožensko-filosofické povahy, které nejsou doprovázeny náboženskými obřady.
Druhý princip, formulovaný v, je hlásat rovnost náboženských sdružení vytvořených občany. Tato zásada je šířeji rozpracována v článku 10 zákona „O svobodě náboženského vyznání“, který označuje rovnost náboženství a náboženských sdružení, která nepožívají žádných výhod a nemohou podléhat žádným omezením ve srovnání s ostatními. Stát je ve věcech svobody náboženského vyznání a přesvědčení neutrální, tzn. nestaví se na stranu žádného náboženství ani světonázoru. Sekulární povaha státu neznamená, že se nestýká s náboženskými organizacemi. Stát vydává zákony zajišťující realizaci svobody vyznání a zakládá odpovědnost za její porušování a urážku náboženského cítění občanů (viz komentář k čl. 28). Vzhledem k tomu, že činnost náboženských sdružení musí být legální, musí mít zakládací listinu a být registrována u Ministerstva spravedlnosti Ruské federace. Postup při zakládání a registraci náboženských společností, jejich práva v charitativních, informačních, kulturních a vzdělávacích, majetkových, finanční aktivity, mezinárodní vztahy a kontakty upravují články 17-28 zákona.
Zvláštním problémem, který vyžaduje právní úpravu, je situace náboženských spolků založených cizími občany a osobami bez státní příslušnosti. Podle článku 4 zákona „O svobodě náboženského vyznání“ je takové právo uznáváno, avšak právní úprava vzniku, registrace, činnosti a ukončení činnosti se vztahuje pouze na náboženská sdružení vytvořená občany Ruské federace (článek 15- 32 zákona). Legislativa přitom musí v souladu s čl. 14 Ústavy tento problém upravit, stanovit hranice činnosti náboženských sdružení cizích občanů v oblasti školství, zdravotnictví, kultury, televizního a rozhlasového vysílání. Jelikož je u nás navíc již řadu desetiletí porušována svoboda svědomí, včetně ničení materiálních základů tradičních masových náboženství, je jejich ochrana před náboženskou expanzí do zahraničí nezbytná. V této oblasti by neměl být prostor pro tržní konkurenci.
Stát reaguje na vznik pseudo náboženské organizace kteří tvoří polovojenské skupiny, manipulují s psychikou jednotlivce a násilně drží své členy ve spolku. Jedná se o tzv. totalitní sekty „Aum Shinrikyo“, „Bílé bratrstvo“ atd. Relativně podobné organizace stát, včetně Ruské federace, jejich činnost zákonnými prostředky zakazuje a v případě potřeby činí státní donucovací opatření.
Stát při své činnosti zohledňuje zájmy náboženských spolků. V souladu s příkazem prezidenta Ruské federace ze dne 24. dubna 1995. byly vypracovány předpisy o Radě pro styk s náboženskými sdruženími pod vedením prezidenta Ruské federace, které prezident Ruské federace schválil 2. srpna 1995.
V souladu s čl. 1 Nařízení má Rada poradní charakter a její účastníci vykonávají svou činnost dne veřejné zásady. Nařízení upravuje interakci prezidenta Ruské federace s členy Rady zastupujícími různá náboženská sdružení. Na vývoji se podílejí členové rady moderní pojetí vztahy mezi státem a těmito sdruženími, při přípravě legislativních aktů. Složení Rady, v níž byli zástupci devíti vyznání, je schopno zajistit úkol stanovený v článku 4 Řádu udržovat mezináboženský dialog, dosáhnout vzájemné tolerance a respektu ve vztazích mezi představiteli různých vyznání (viz též
Ruská federace je sekulární stát
Světský uznává se stát, ve kterém jsou náboženství a stát od sebe odděleny. Státní a vládní orgány jsou odděleny od církve a náboženských společností a nezasahují do jejich činnosti, ty naopak nezasahují do činnosti státu a jeho orgánů.
Sekulární stát předpokládá absenci jakékoli církevní pravomoci nad státními orgány; nepřípustnost církve a jejích hierarchů vykonávat jakékoli státní funkce; nedostatek povinného náboženství pro státní zaměstnance; neuznání právního významu církevních aktů a náboženských pravidel státem jako pramenů práva závazných pro kohokoli; odmítnutí státu financovat výdaje jakékoli církve nebo náboženské organizace.
Ruská federace v části 1 čl. 14 Ústavy Ruské federace je uznáván jako sekulární stát. Toto ustanovení určuje postoj státu k náboženství.
V souladu se sekulární povahou ruského státu jsou náboženské spolky odděleny od státu (část 2 článku 14 Ústavy Ruské federace). To znamená, že za prvé, žádné náboženství nemůže být stanoveno jako státní nebo povinné (část 1 článku 14 Ústavy Ruské federace); za druhé, stát nemá právo přidělovat státní funkce náboženským organizacím a zasahovat do jejich činnosti. Vztah náboženství a státu v Ruské federaci je tedy založen na vzájemném nevměšování se.
Myšlenka sekulárního státu je rozvinuta v jiných normách Ústavy Ruské federace a ve federálních zákonech. Ústava Ruské federace hlásá rovnost a svobodu různých vyznání, náboženství a vyznání (čl. 19 a 28), federální zákony zaručují svobodu svědomí, nevměšování se církve, náboženských sdružení do záležitostí státu, samosprávy a naopak.
Status sekulárního státu v praxi nevylučuje možnost poskytování výhod a určité materiální pomoci církvím a náboženským společnostem, a to i za účelem zajištění práv náboženských menšin. Zákonodárce však musí garantovat rovná práva pro všechna náboženská sdružení po obdržení příslušných výhod a finanční pomoci.
Povahu a postup pro vztah náboženských spolků ke státu a společnosti určuje federální zákon ze dne 26. září 1997 č. 125-FZ „O svobodě svědomí a náboženských spolcích“, et. 4, ve kterém je specifikována ústavní zásada odluky náboženských společností od státu a vymezeny vztahy mezi státem a náboženskými společnostmi. V souladu s tímto ústavním principem Ruská federace jako stát:
- - nezasahuje do rozhodování občana o jeho postoji k náboženství a náboženské příslušnosti, do výchovy dětí rodiči nebo osobami, které je nahrazují, v souladu s jejich přesvědčením a s přihlédnutím k právu dítěte na svobodu svědomí a svobodu náboženského vyznání;
- - nepověřuje náboženská sdružení výkonem funkcí orgánů státní moc, další vládní orgány, vládní agentury a místní samosprávy;
- - nezasahuje do činnosti náboženských sdružení, pokud to neodporuje federálním zákonům;
- - zajišťuje sekulární charakter vzdělávání ve státních a městských vzdělávacích institucích.
Odlukou náboženských spolků od státu nejsou omezena práva členů těchto spolků jako občanů podílet se na rovnoprávném základě s ostatními občany na řízení státních záležitostí, volbách do orgánů státní správy a samosprávy a na činnosti z politické strany, politická hnutí a další veřejná sdružení.
Na žádost náboženských organizací mají příslušné vládní orgány v Ruské federaci právo prohlásit náboženské svátky za dny pracovního klidu (svátků) na příslušných územích. Zejména v Rusku je jako takový nepracovní svátek uznáván 7. leden - Narození Krista.
Podle části 2 Čl. 14 Ústavy Ruské federace jsou si náboženské společnosti před zákonem rovny. Toto ustanovení je třeba považovat za mnohem širší než jeho doslovný význam: implikuje rovnost nejen jednotlivých spolků, ale i náboženství jako takových. V rámci rozboru tohoto principu rovnosti se nelze nedotknout takové otázky, jako jsou historické a společenské podmínky pro rozvoj náboženství v našem státě. Vůdčím vyznáním v Rusku je pravoslaví. Tak se to historicky stalo. V současné době je většina věřících v Rusku pravoslavných. Tento rys je uveden v preambuli federálního zákona „O svobodě svědomí a náboženských spolcích“, který uvádí, že tento federální zákon je přijímán v kontextu fungování Ruské federace jako sekulárního státu s uznáním zvláštní role Pravoslaví v dějinách Ruska, při utváření a rozvoji jeho spirituality a kultury a současně respekt k ostatním křesťanským náboženstvím, islámu, buddhismu, judaismu a dalším náboženstvím, které tvoří nedílnou součást historického dědictví národů Ruska.
Oficiální postavení pravoslavné církve a jejích jednotlivých představitelů v Rusku vychází ze skutečnosti, že základem vztahů mezi státem a církví v sekulárním státě by neměla být myšlenka jejich opozice, ale myšlenka harmonie. a dohoda. S vyhlášením odluky církve od státu by neměla být vedena politika konfesní lhostejnosti, ve které je státní moc v pozici ateismu. Myšlenka harmonie a dohody se státní mocí by se měla rozšířit na všechna náboženství a vyznání, která s ní spolupracují v zájmu lidu a jsou v souladu s ruskou ústavou a zákony.
- Ruská federace je sekulární stát. Žádné náboženství nemůže být stanoveno jako státní nebo povinné.
- Náboženská sdružení jsou oddělena od státu a jsou si před zákonem rovna.
Výklad ustanovení článku 14 Ústavy Ruské federace
Z usnesení Ústavního soudu Ruské federace č. 18-P ze dne 15. prosince 2004.
Ústavní princip sekulárního státu a odluka náboženských spolků od státu znamená, že stát, jeho orgány a funkcionáři, jakož i orgány a funkcionáři místní samosprávy, tzn. veřejné (politické) orgány nemají právo zasahovat do legitimní činnosti náboženských spolků nebo je pověřovat funkcí státních orgánů a samospráv; náboženské spolky zase nemají právo zasahovat do záležitostí státu, podílet se na utváření a vykonávat funkce státních orgánů a samospráv, podílet se na činnosti politických stran a politických hnutí, poskytovat jim materiál a další pomoc, jakož i účast ve volbách, mimo jiné prostřednictvím kampaní a veřejné podpory určitých politických stran nebo jednotlivých kandidátů. To nebrání vyznavačům určitého náboženství, včetně duchovních, aby se podíleli na vyjadřování vůle lidu hlasováním na základě rovnosti s ostatními občany. Příznivci určitého náboženství mají svobodu volby a projevu svého politického přesvědčení a politických zájmů, rozhodování a vykonávání příslušných aktivit, nikoli však jako členové náboženských sdružení, ale přímo jako občané nebo členové politických stran...
V Ruské federaci jako demokratickém a sekulárním státě nemůže náboženský spolek nahradit politickou stranu, je nadstranický a nepolitický, ale strana vzhledem ke své politické povaze nemůže být náboženskou organizací, je nadstranická a nepolitická. - zpovědní, nezpovědní...
Ústava Ruské federace stanoví, že nositelem suverenity a jediným zdrojem moci v Ruské federaci je její mnohonárodnostní lid (). Ve jménu mnohonárodnostní lidé Rusko jako soubor občanů různých národností a náboženství, spojených společným osudem a zachovávajících historicky založenou státní jednotu, přijalo Ústavu Ruské federace (preambuli).
Proto princip sekulárního státu v chápání, které se vyvinulo v zemích s monokonfesní a mononacionální strukturou společnosti a s rozvinutými tradicemi náboženské tolerance a pluralismu (což umožnilo zejména umožnit politickým stranám vychází z ideologie křesťanské demokracie v některých zemích, protože pojem „křesťan“ v tomto případě daleko přesahuje konfesní hranice a označuje příslušnost k evropský systém hodnoty a kultura) nelze automaticky aplikovat na Ruskou federaci...
Na moderní jeviště ruská společnost, včetně politických stran a náboženských sdružení, dosud nezískali solidní zkušenost demokratické existence. Za těchto podmínek by se strany vytvořené na národnostním nebo náboženském základě nevyhnutelně zaměřovaly především na obranu práv odpovídajících národnostních (etnických) či náboženských skupin. Konkurence stran vzniklých na národnostních či náboženských základech, která je v předvolebním boji o hlasy obzvláště ostrá, může místo konsolidace společnosti vést ke stratifikaci mnohonárodnostního lidu Ruska, k opozici etnických a náboženských hodnot, k opozici vůči etnickým a náboženským hodnotám. vyvyšování jedněch a zlehčování druhých, a nakonec dominantní význam nikoli pro národní hodnoty, ale pro jakoukoli etnickou ideologii či náboženství, což by odporovalo Ústavě Ruské federace, jejím
1. Ruská federace je sekulární stát. Žádné náboženství nemůže být stanoveno jako státní nebo povinné.
2. Náboženská sdružení jsou oddělena od státu a jsou si před zákonem rovna.
Komentář k článku 14 Ústavy Ruské federace
1. Za sekulární se považuje stát, ve kterém není žádný úředník, státní náboženství a žádné vyznání není uznáno jako povinné nebo preferované. V takovém státě nemají náboženství, jeho kánony a dogmata, stejně jako náboženské spolky v něm působící, právo ovlivňovat politický systém, o činnosti orgánů státní správy a jejich úředníků, o systému veřejného školství a dalších oblastech činnosti státu. Sekulární povaha státu je zajištěna zpravidla odlukou církve (náboženských spolků) od státu a sekulární povaha veřejného školství (odluka školy od církve). Tato forma vztahu mezi státem a církví byla nastolena s různou mírou důslednosti v řadě zemí (USA, Francie, Polsko atd.).
V moderní svět Jsou státy, kde je legalizováno oficiální náboženství, nazývané státní, dominantní nebo národní. Například v Anglii je takové náboženství jedním z hlavních směrů křesťanství - protestantismus (anglikánská církev), v Izraeli - judaismus. Jsou státy, kde se hlásá rovnost všech náboženství (Německo, Itálie, Japonsko atd.). Jedno z nejtradičnějších náboženství však v takovém státě zpravidla požívá určitých výsad a má určitý vliv na svůj život.
Opakem sekulárního státu je stát teokratický, v němž státní moc náleží církevní hierarchii. Takovým státem je dnes Vatikán.
Na světě je také řada klerikálních států. Duchovní stav není sloučen s církví. Církev však prostřednictvím zákonem zřízených institucí rozhodujícím způsobem ovlivňuje veřejný pořádek a součástí školního vzdělávání je povinně i studium církevních dogmat. Takovým státem je například Írán.
2. Jako sekulární stát se Ruská federace vyznačuje tím, že jsou v ní náboženské spolky odděleny od státu a žádné náboženství nemůže být ustanoveno jako státní ani povinné. Obsah tohoto ustanovení vyplývá z čl. 4 zákona o svobodě svědomí a náboženských společnostech, který říká, že náboženské společnosti jsou si před zákonem rovné.
Odluka náboženských společností od státu znamená, že stát nezasahuje do určování postoje občana k náboženství a náboženské příslušnosti, do výchovy dětí rodiči nebo osobami, které je nahrazují, v souladu s jejich přesvědčením as přihlédnutím k právo dítěte na svobodu svědomí a svobodu náboženského vyznání. Stát nesvěřuje náboženským spolkům výkon funkcí státních orgánů, jiných státních orgánů, státních institucí a orgánů samosprávy; nezasahuje do činnosti náboženských spolků, pokud neodporují zákonu; zajišťuje sekulární charakter vzdělávání ve státních a městských vzdělávacích institucích. Činnost státních orgánů a samospráv nemůže být doprovázena veřejnými náboženskými obřady a obřady. Úředníci státních orgánů, jiných státních orgánů a orgánů místní samosprávy, jakož i vojenští pracovníci nemají právo využívat svého služebního postavení k vytváření toho či onoho postoje k náboženství.
Stát přitom chrání legální činnost náboženských spolků. Upravuje poskytování daňových a jiných výhod náboženským organizacím, poskytuje finanční, materiální a jinou pomoc náboženským organizacím při obnově, údržbě a ochraně budov a objektů, které jsou památkami kulturních dějin, jakož i při zajišťování výuky obecných vzdělávacích oborů ve vzdělávacích institucích vytvořených náboženskými organizacemi v souladu s právními předpisy Ruské federace o vzdělávání.
V souladu s ústavním principem odluky náboženských společností od státu se náboženské sdružení zřizuje a působí v souladu s vlastní hierarchickou a institucionální strukturou, vybírá, jmenuje a obměňuje své zaměstnance podle vlastních předpisů. Nevykonává funkce státních orgánů, jiných státních orgánů, státních institucí a orgánů místní samosprávy, neúčastní se voleb do státních orgánů a orgánů územní samosprávy, nepodílí se na činnosti politických stran a politických hnutí , a neposkytuje jim materiální ani jinou pomoc. V Ruské federaci jako demokratickém a sekulárním státě nemůže náboženské sdružení nahradit politickou stranu, je nadstranické a nepolitické. To ale neznamená, že duchovní nelze do státních orgánů a samospráv vůbec volit. Do těchto orgánů jsou však duchovní voleni nikoli z náboženských spolků a nikoli jako zástupci příslušné církve.
Princip sekulárního státu, jak je chápán v zemích s monokonfesní a mononacionální strukturou společnosti a s rozvinutými tradicemi náboženské tolerance a pluralismu, umožňuje, aby v některých zemích byly povoleny politické strany založené na ideologii křesťanské demokracie, protože pojem „křesťan“ v tomto případě přesahuje konfesní hranice a označuje příslušnost k evropskému systému hodnot a kultury.
V mnohonárodním a multikonfesním Rusku jsou pojmy jako „ortodoxní“, „muslimské“, „ruské“, „baškirské“ atd. veřejné povědomí spíše s konkrétní vírou a jednotlivými národy než se systémem hodnot ruský lid obvykle. Proto ústavní princip demokratického a sekulárního státu ve vztahu k ústavní a historické realitě, která se v Rusku vyvinula, neumožňuje vytváření politických stran na základě národnostní nebo náboženské příslušnosti. Takový zákaz odpovídá autentickému smyslu čl. 13 a 14 Ústavy ve spojení s jejím čl. 19 (části 1 a 2), 28 a 29 (viz komentáře k článkům 13, 14, 19, 28 a 29) a je upřesněním ustanovení v nich obsažených (viz usnesení Ústavního soudu Ruské federace ze dne 15. prosince, 2004 N 18-P).
Odlukou náboženských spolků od státu nedochází k omezení práv členů těchto spolků podílet se na rovnoprávném základě s ostatními občany na řízení státních záležitostí, ve volbách do orgánů státní správy a samosprávy, na činnosti politické strany, politická hnutí a další veřejná sdružení.
Náboženské spolky v Ruské federaci fungují na základě jejich vlastní pravidla za dodržení zákona. Takovým zákonem upravujícím tuto problematiku je již zmíněný zákon o svobodě svědomí a náboženských společnostech. Podle tohoto zákona je náboženské sdružení v Ruské federaci uznáváno jako dobrovolné sdružení občanů Ruské federace, jiných osob trvale a legálně pobývajících na území Ruské federace, vytvořené za účelem společného uctívání a šíření víry. a mající následující charakteristiky odpovídající tomuto účelu: náboženství; provádění bohoslužeb, jiných náboženských obřadů a obřadů; vyučování náboženství a náboženské výchovy svých stoupenců. Náboženská sdružení mohou být vytvořena ve formě náboženských skupin a náboženských organizací.
Náboženská skupina je dobrovolné sdružení občanů vzniklé za účelem společného vyznání a šíření víry, vykonávání činnosti bez státní registrace a nabývání právní způsobilosti právnické osoby. Prostory a majetek potřebný pro činnost náboženské skupiny jsou poskytovány k užívání skupiny jejími členy. Náboženské skupiny mají právo vykonávat bohoslužby, jiné náboženské obřady a obřady, jakož i poskytovat náboženskou výuku a náboženskou výchovu svým stoupencům.
Náboženská organizace je uznávána jako dobrovolné sdružení občanů Ruské federace nebo jiných osob trvale a legálně pobývajících na území Ruské federace, vytvořené za účelem společného vyznání a šíření víry, registrované jako právnická osoba způsobem předepsané zákonem.
Církevní organizace se podle územní působnosti své činnosti dělí na místní a centralizované. Místní náboženská organizace je náboženská organizace složená z nejméně 10 účastníků, kteří dosáhli věku 18 let a trvale bydlí ve stejné lokalitě nebo ve stejném městském či venkovském sídle. Centralizovaná náboženská organizace je náboženská organizace sestávající v souladu s její chartou nejméně ze tří místních náboženských organizací.
Státní registraci náboženských organizací provádí federální soudní orgán nebo jeho územní orgán způsobem stanoveným současnou legislativou. Přeregistraci náboženských organizací nelze provést v rozporu s podmínkami, které na základě čl. 1 čl. 1 písm. 9 a odst. 5 Čl. 11 zákona o svobodě svědomí a náboženských spolcích jsou nezbytné a dostačující pro vznik a registraci náboženských organizací. Z těchto norem vyplývá, že pro přeregistraci náboženských organizací zřízených před nabytím účinnosti tohoto zákona, jakož i místních náboženských organizací, které jsou součástí struktury centralizované náboženské organizace, musí být předložen doklad potvrzující jejich existenci v příslušném území po dobu nejméně 15 let se nevyžaduje; na takové náboženské organizace se nevztahuje požadavek na každoroční přeregistraci před stanoveným 15letým obdobím; nemohou být omezeni ve způsobilosti k právním úkonům na základě odst. 3 a 4 odst. 3 čl. 27 (viz usnesení Ústavního soudu Ruské federace ze dne 23. listopadu 1999 N 16-P).
Náboženské organizace mají právo zřizovat a udržovat náboženské budovy a stavby, jiná místa a objekty speciálně určené k bohoslužbám, modlitbám a náboženským setkáním, náboženské úctě (pouti). Bohoslužby, jiné náboženské obřady a obřady jsou volně vykonávány v církevních budovách a objektech a na územích s nimi souvisejících, na jiných místech poskytovaných náboženským organizacím pro tyto účely, na poutních místech, v institucích a podnicích náboženských organizací, na hřbitovech a krematoriích, stejně jako v obytných oblastech.
Náboženské organizace mají právo provádět náboženské obřady v léčebných a preventivních ústavech a nemocnicích, sirotčincích pro seniory a zdravotně postižené, v ústavech vykonávajících trestní tresty ve formě odnětí svobody, na žádost občanů v nich, v prostorách speciálně přidělených správou pro tyto účely. Velení vojenských jednotek s přihlédnutím k požadavkům vojenské předpisy nemá právo zasahovat do účasti vojenského personálu na bohoslužbách a jiných náboženských obřadech a obřadech. V ostatních případech se veřejné bohoslužby, jiné náboženské obřady a obřady provádějí způsobem stanoveným pro pořádání shromáždění, průvodů a demonstrací.
Na žádost náboženských organizací mají příslušné vládní orgány v Rusku právo prohlásit na příslušných územích náboženské svátky za dny pracovního klidu (svátků). Takový dovolená Vyhlášeny jsou například Vánoce a řada muslimských náboženských svátků.
Náboženské organizace mají právo: vyrábět, získávat, provozovat, replikovat a distribuovat náboženskou literaturu, tištěné, audio a video materiály a další náboženské předměty; provozovat charitativní, kulturní a vzdělávací činnost; vytvořit instituce profesionální náboženské výchovy (duchovní vzdělávací instituce) pro školení studentů a náboženského personálu; realizovat podnikatelská činnost a zakládat své vlastní podniky způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace; navazovat a udržovat mezinárodní spojení a kontakty, mimo jiné za účelem poutí, účasti na setkáních a jiných akcích, za účelem získání náboženského vzdělání, jakož i zvát cizí občany pro tyto účely.
Náboženské organizace mohou vlastnit budovy přistát, předměty průmyslového, společenského, charitativního, kulturního, vzdělávacího a jiného účelu, předměty náboženského určení, hotovost a další majetek nezbytný k podpoře jejich činnosti, včetně majetku klasifikovaného jako historické a kulturní památky. Náboženské organizace mohou vlastnit majetek v zahraničí.
Je zakázáno zakládat náboženská sdružení ve státních orgánech, jiných státních orgánech, vládní instituce a místní samosprávy, vojenské jednotky, státní a městské organizace, jakož i náboženská sdružení, jejichž cíle a jednání jsou v rozporu se zákonem.
Náboženské organizace mohou být zrušeny rozhodnutím jejich zakladatelů nebo orgánu k tomu pověřeného zřizovací listinou náboženské organizace, jakož i rozhodnutím soudu v případě opakovaného nebo hrubého porušení norem Ústavy, federální zákony nebo v případě systematického provádění náboženskou organizací činností, které jsou v rozporu s cíli jejího vytvoření (statutární cíle).
Je třeba říci, že některá ustanovení zákona o svobodě svědomí ao náboženských společnostech byla opakovaně předmětem úvah Ústavního soudu. Pokaždé však soud shledal, že nejsou v rozporu s ústavou.
Ústavní soud Ruské federace tak přijal rozhodnutí č. 46-O ze dne 13. dubna 2000 o stížnosti regionálního sdružení „Nezávislý ruský region Tovaryšstva Ježíšova“ na porušování ústavních práv a svobod, odst. 3-5. umění. 8, čl. 9 a 13, odstavce 3 a 4 čl. 27 zákona o svobodě svědomí a náboženských společnostech * (77).
Soud dospěl k závěru, že napadenými ustanoveními zákona o svobodě svědomí a o náboženských společnostech ve vztahu k jejich jednání ve vztahu k náboženským organizacím založeným před nabytím účinnosti tohoto zákona nebyla porušena ústavní práva a svobody žadatel.