Subjekty podobné státu mají území, suverenitu, mají vlastní občanství, zákonodárné shromáždění, vládu a mezinárodní smlouvy. Jedná se zejména o svobodná města, Vatikán a Maltézský řád.
Svobodné město se nazývá městský stát s vnitřní samosprávou a nějakou mezinárodně právní subjektivitou. Jedním z prvních takových měst byl Veliky Novgorod. V 19.-20. stol. statut svobodných měst určovaly mezinárodní právní akty či rezoluce Společnosti národů a Valného shromáždění OSN a dalších organizací.
Rozsah mezinárodně právní subjektivity svobodných měst určovaly mezinárodní smlouvy a ústavy těchto měst. Ty druhé nebyly státy ani svěřenská území, ale zaujímaly jakési mezipolohy. Svobodná města neměla úplnou samosprávu. Podléhali přitom pouze mezinárodnímu právu. Pro obyvatele svobodných měst bylo vytvořeno zvláštní občanství. Mnohá města měla právo uzavírat mezinárodní smlouvy a vstupovat do mezinárodních organizací. Garanty statutu svobodných měst byla buď skupina států, nebo mezinárodní organizace.
Právě do této kategorie historicky patřilo Svobodné město Krakov (1815-1846), Svobodný stát Gdaňsk (nyní Gdaňsk) (1920-1939) a v poválečném období Svobodné území Terst (1947-1954) a do jisté míry i Západní Berlín, který požíval zvláštního postavení založeného v roce 1971 čtyřstrannou dohodou SSSR, USA, Velké Británie, Francie.
Vatikán. V roce 1929 byl na základě Lateránské smlouvy, podepsané papežským zástupcem Gasparim a šéfem italské vlády Mussolinim, uměle vytvořen „stát“ Vatikán. Preambule Lateránské smlouvy definuje mezinárodně právní status státu „Vatikánské město“ následovně: pro zajištění absolutní a jasné nezávislosti Svatého stolce, garantující nespornou suverenitu na mezinárodním poli, je potřeba vytvořit „stát Vatikán byl identifikován a uznal jeho plné vlastnictví ve vztahu ke Svatému stolci, výlučnou a absolutní moc a suverénní jurisdikci.
Hlavním cílem Vatikánu je vytvořit podmínky pro nezávislé vládnutí hlavy katolická církev. Vatikán je přitom nezávislou mezinárodní osobností. S mnoha státy udržuje vnější vztahy a v těchto státech zřizuje své stálé mise (ambasády), v jejichž čele stojí papežští nunciové či internunciové. Vatikánské delegace se účastní práce mezinárodních organizací a konferencí. Je členem řady mezivládních organizací a má stálé pozorovatele v OSN a dalších organizacích.
Podle základního zákona (ústavy) Vatikánu náleží právo zastupovat stát hlavě katolické církve – papeži. Zároveň je třeba odlišit smlouvy, které papež jako hlava katolické církve o církevních záležitostech uzavírá, od světských dohod, které uzavírá jménem Vatikánského státu.
Maltézský řád. Oficiální název– Suverénní vojenský řád špitálů sv. Jana Jeruzalémského, Rhodu a Malty.
Po ztrátě územní suverenity a státnosti na ostrově Malta v roce 1798 se řád, reorganizovaný s podporou Ruska, usadil v roce 1834 v Itálii, kde byla potvrzena jeho práva jako suverénní entity a mezinárodně právní subjektivita. V současné době udržuje Řád oficiální a diplomatické styky s 81 státy včetně Ruska, je zastoupen jako pozorovatel v OSN a má také oficiální zástupce v UNESCO, MVČK a Radě Evropy.
Sídlo řádu v Římě požívá imunity a hlava řádu, velmistr, má imunity a výsady hlavy státu.
6. Rozpoznávání stavů: pojem, základy, formy a typy.
Mezinárodní právní uznání je aktem státu, který konstatuje vznik nového subjektu mezinárodního práva a s nímž tento subjekt považuje za vhodné navázat diplomatické a jiné vztahy založené na mezinárodním právu.
Uznání obvykle zahrnuje stát nebo skupinu států, které přistupují k vládě vznikajícího státu a deklarují rozsah a povahu svého vztahu s nově vznikajícím státem. Takové prohlášení je obvykle doprovázeno vyjádřením přání navázat diplomatické styky s uznávaným státem a vyměnit si zastoupení.
Uznání nevytváří nový subjekt mezinárodního práva. Může být úplný, konečný a oficiální. Tento typ uznání se nazývá uznání de jure. Neprůkazné uznání se nazývá de facto.
K faktickému (skutečnému) uznání dochází v případech, kdy uznávající stát nedůvěřuje síle uznávaného subjektu mezinárodního práva, a také když se sám (subjekt) považuje za dočasnou entitu. Tento typ uznání lze realizovat např. účastí uznávaných subjektů na mezinárodních konferencích, mnohostranných smlouvách a mezinárodních organizacích. De facto uznání zpravidla neznamená navázání diplomatických vztahů. Mezi státy jsou navázány obchodní, finanční a jiné vztahy, nedochází však k výměně diplomatických misí.
De jure (oficiální) uznání je vyjádřeno v úředních aktech, například v usneseních mezivládních organizací, výstupních dokumentech mezinárodních konferencí, vládních prohlášeních atd. Tento typ uznání je realizován zpravidla navazováním diplomatických styků a uzavíráním dohod o politických, ekonomických, kulturních a jiných otázkách.
Ed-hok uznání je dočasné nebo jednorázové uznání, uznání pro daný případ, daný účel.
Důvody pro vznik nového státu, který bude následně uznán, mohou být následující: a) sociální revoluce, která vedla k nahrazení jednoho sociálního systému jiným; b) vznik států během národně osvobozeneckého boje, kdy národy bývalých koloniálních a závislých zemí vytvořily samostatné státy; c) sloučení dvou nebo více států nebo rozdělení jednoho státu na dva nebo více.
Uznáním nového státu nejsou dotčena práva, která tento stát nabyl před uznáním na základě platných zákonů. Jinými slovy, právním důsledkem mezinárodního uznání je uznání právní síly pro zákony a předpisy uznaného státu.
Uznání pochází od orgánu, který je podle veřejného práva příslušný k prohlášení uznání dotčeného státu.
Typy uznání: uznání vlád, uznání jako válčící a rebelské strany.
Uznání je obvykle adresováno nově vzniklému stavu. Ale uznání může být uděleno i vládě státu, když se dostane k moci neústavními prostředky – v důsledku občanské války, převratu atd. Neexistují žádná stanovená kritéria pro uznání tohoto druhu vlády. Obvykle se předpokládá, že uznání vlády je oprávněné, pokud účinně vykonává moc na území státu, kontroluje situaci v zemi, provádí politiku respektování lidských práv a základních svobod, respektuje práva cizinců a vyjadřuje připravenost za mírové řešení konfliktu, pokud k němu v zemi dojde, a prohlašuje, že je připravena plnit mezinárodní závazky.
Uznání jako válčící a rebelující strany je jakoby předběžným uznáním zaměřeným na navázání kontaktů s uznávaným subjektem. Toto uznání předpokládá, že uznávající stát vychází z existence válečného stavu a považuje za nutné dodržovat pravidla neutrality ve vztahu k válčícím stranám.
7. Posloupnost stavů: pojem, zdroje a typy.
Mezinárodní nástupnictví dochází k přechodu práv a povinností z jednoho subjektu mezinárodního práva na jiný v důsledku vzniku nebo zániku existence státu nebo změny na jeho území.
Otázka nástupnictví vyvstává v těchto případech: a) při územních změnách - rozpad státu na dva nebo více států; sloučení států nebo vstup území jednoho státu do druhého; b) během sociálních revolucí; c) při stanovení ustanovení metropolí a vzniku nových samostatných států.
Nástupnický stát zdědí v podstatě všechna mezinárodní práva a závazky svých předchůdců. Tato práva a povinnosti samozřejmě dědí třetí státy.
V současné době jsou hlavní otázky nástupnictví státu upraveny ve dvou univerzálních smlouvách: Vídeňské úmluvě o nástupnictví států při respektování smluv z roku 1978 a Vídeňské úmluvě o nástupnictví států ve věcech státního majetku, státních archivů a veřejných dluhů 1983.
Otázky nástupnictví ostatních subjektů mezinárodního práva nejsou blíže upraveny. Jsou řešeny na základě zvláštních dohod.
Typy nástupnictví:
Nástupnictví států ve vztahu k mezinárodním smlouvám;
Dědictví ve vztahu ke státnímu majetku;
Dědictví ve vztahu ke státním archivům;
Dědictví ve vztahu k veřejným dluhům.
Nástupnictví států ve vztahu k mezinárodním smlouvám. Podle Čl. 17 Úmluvy z roku 1978 může nový nezávislý stát oznámením sukcese prokázat svůj status strany jakékoli mnohostranné smlouvy, která v době sukcese států platila pro území, které je předmětem sukcese. sukcese států. Tento požadavek neplatí, pokud ze smlouvy vyplývá nebo je jinak stanoveno, že použití této smlouvy ve vztahu k nově nezávislému státu by bylo neslučitelné s předmětem a účelem smlouvy nebo by zásadně změnilo podmínky jejího fungování. Vyžaduje-li účast na mnohostranné smlouvě kteréhokoli jiného státu souhlas všech jeho účastníků, pak může nový samostatný stát založit svůj status smluvní strany pouze s tímto souhlasem.
Oznámením o nástupnictví může nový nezávislý stát, pokud to smlouva umožňuje, vyjádřit svůj souhlas s tím, že bude vázán pouze částí smlouvy, nebo si vybrat mezi jejími různými ustanoveními.
Oznámení o nástupnictví mnohostranné smlouvy se provádí písemně.
Dvoustranná smlouva, která je předmětem sukcese států, se považuje za platnou mezi nově nezávislým státem a jiným smluvním státem, pokud: a) s ní výslovně souhlasily, nebo b) svým jednáním musí být považováno za vyjádření takového souhlasu.
Dědictví ve vztahu ke státnímu majetku. Převod státního majetku státu předchůdce má za následek zánik práv tohoto státu a vznik práv státu nástupnického k majetku státu, který přechází na stát nástupnický. Dnem převodu majetku státu předchůdce je okamžik nástupnictví státu. K převodu majetku státu dochází zpravidla bez náhrady.
Podle Čl. 14 Vídeňské úmluvy z roku 1983 se v případě převodu části území státu na jiný stát řídí převod majetku státu ze státu předchůdce do státu nástupnického dohodou mezi nimi. V případě neexistence takové dohody lze převod části území státu řešit dvěma způsoby: a) nemovitý majetek státu předchůdce nacházející se na území, které je předmětem sukcese států, přechází na nástupce; stát; b) movitý majetek státu předchůdce související s činností státu předchůdce ve vztahu k území, které je předmětem dědictví, přechází na stát nástupnický.
Když se dva nebo více států spojí a vytvoří tak jeden nástupnický stát, přechází státní vlastnictví předchůdců na stát nástupnický.
Dojde-li k rozdělení a zániku státu a části území státu předchůdce vytvoří dva nebo více nástupnických států, přechází nemovitý státní majetek předchůdce na stát nástupnický, na jehož území se nachází. Pokud se nemovitost předchozího státu nachází mimo jeho území, přechází na nástupnické státy ve vlastních podílech. Movitý majetek státu předchůdce spojený s činností státu předchůdce ve vztahu k územím, která jsou předmětem sukcese států, přechází na příslušný nástupnický stát. Ostatní movitý majetek přechází na nástupnické státy ve kmenových podílech.
Dědictví ve vztahu ke státním archivům. Podle Čl. 20 Vídeňské úmluvy z roku 1983 jsou „veřejné archivy státu předchůdce“ souhrnem dokumentů jakéhokoli ročníku a druhu, které vyrobil nebo získal stát předchůdce v rámci své činnosti, které v době nástupnictví stát patřil podle jeho vnitřního práva státu předchůdci a byly jím přímo nebo pod jeho kontrolou jako archivy pro různé účely.
Datum převodu státního archivu státu předchůdce je okamžikem nástupnictví států. Převod státních archivů probíhá bez náhrady.
Předchůdčí stát je povinen učinit veškerá opatření, aby zabránil poškození nebo zničení státních archivů.
Je-li nástupnickým státem nově nezávislý stát, přecházejí archivy patřící k území podléhajícím sukcesím států na nový nezávislý stát.
Pokud se dva nebo více států spojí do jednoho nástupnického státu, přecházejí státní archivy předcházejících států na nástupnický stát.
Dojde-li k rozdělení státu na dva nebo více nástupnických států a nedohodnou-li se příslušné nástupnické státy jinak, přechází část státních archivů nacházející se na území tohoto nástupnického státu na tento nástupnický stát.
Dědictví ve vztahu k veřejným dluhům. Veřejným dluhem se rozumí jakýkoli finanční závazek předchůdce vůči jinému státu, mezinárodní organizaci nebo jinému subjektu mezinárodního práva, vzniklý v souladu s mezinárodním právem. Dnem přechodu dluhů je okamžik právního nástupnictví států.
Při převodu části území jednoho státu tímto státem na jiný stát se převod veřejného dluhu předchozího státu na stát nástupnický řídí dohodou mezi nimi. Nedojde-li k takové dohodě, přechází veřejný dluh státu-předchůdce na stát nástupnický rovným dílem, přičemž se zohlední zejména majetek, práva a zájmy, které v souvislosti s tímto veřejným dluhem přecházejí na stát nástupnický. .
Je-li nástupnickým státem nový nezávislý stát, žádný veřejný dluh státu předchůdce nepřechází na nový nezávislý stát, pokud dohoda mezi nimi nestanoví jinak.
Když se dva nebo více států spojí a vytvoří tak jeden nástupnický stát, přechází veřejný dluh předchůdců na stát nástupnický.
Je-li stát rozdělen a zaniká a části území státu předchůdce tvoří dva nebo více nástupnických států, a nedohodnou-li se státy nástupce jinak, přechází veřejný dluh předchůdce na státy nástupce ve stejných podílech, s přihlédnutím zejména k majetku, právům a zájmům, které přecházejí na nástupnický stát v souvislosti s odevzdaným veřejným dluhem.
Oddíl 5 „Právo mezinárodních smluv“.
Klíčové otázky:
1) koncepce, zdroje, druhy a smluvní strany mezinárodních smluv;
2) etapy uzavírání mezinárodních smluv;
3) vstup smluv v platnost;
5) platnost smluv;
6) neplatnost smluv;
7) ukončení a pozastavení smluv.
Pod státem V mezinárodním právu je země chápána se všemi inherentními charakteristikami suverénního státu. Ne každá země však může být státem v mezinárodně právním smyslu a subjektem mezinárodního práva (například koloniální země a jiné geopolitické celky).
Z historie
První pokus o kodifikaci mezinárodněprávních znaků státu přinesla Meziamerická úmluva o právech a povinnostech státu z roku 1933. Podle čl. 1 této Úmluvy musí mít stát jako osoba mezinárodního práva tyto podmínky:
obyvatel;
určité území;
vláda;
schopnost vstupovat do vztahů s jinými státy.
Nejdůležitější vlastnosti státu jsou suverenitu, území, obyvatelstvo a moc.
Svrchovanost je svébytným politickým a právním majetkem státu. Státní suverenita je inherentní nadřazenost státu na jeho území a jeho nezávislost v oblasti mezinárodních vztahů. Tuto vlastnost mají pouze státy, což předurčuje jejich hlavní charakteristické rysy jako hlavní subjekty mezinárodního práva. Suverenita je základem všech základních práv státu.
Každý stát má suverenitu od okamžiku svého vzniku. Jeho mezinárodní právní subjektivitu nezávisí na vůli jiných subjektů. Zaniká až se zánikem daného stavu.
Podle Čl. 3 Meziamerické úmluvy o právech a povinnostech států z roku 1933 „politická existence státu nezávisí na jeho uznání jinými státy. I neuznaný stát má právo bránit svou integritu a nezávislost, starat se o svou bezpečnost a prosperitu a v důsledku toho se organizovat, jak se mu zlíbí, vydávat zákony týkající se svých zájmů, řídit svá oddělení a určit příslušnost a příslušnost jejích soudů. Na rozdíl od jiných subjektů mezinárodního práva má stát univerzální právní subjektivitu. Podle Charta OSN Státy mají nejen suverenitu, ale také nezávislost . Všichni členové OSN se zdrží svého
mezinárodní vztahy před hrozbou nebo použitím síly proti politické nezávislosti jakéhokoli státu.
Území
je základní podmínkou existence státu. Je konsolidováno a garantováno obecně uznávanými normami a principy mezinárodního práva. Podle závěrečného aktu Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě z roku 1975 jsou státy povinny respektovat územní celistvost každého účastnického státu. V souladu s tím se zdrží jakéhokoli jednání, které je v rozporu s cíli a zásadami Charty OSN, proti územní celistvosti, politické nezávislosti nebo jednotě jakéhokoli státu. je trvalým znakem státu. Podle Charty OSN, Deklarace o poskytnutí nezávislosti koloniálním zemím a národům a Mezinárodního paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech z roku 1966 podléhají národy právu na sebeurčení. Na základě tohoto práva si svobodně zakládají svůj politický status a svobodně sledují svůj hospodářský, sociální a kulturní rozvoj. Obsahem zásady rovných práv a sebeurčení národů je v souladu s Deklarací zásad mezinárodního práva z roku 1970 zejména vytvoření suverénního a nezávislého státu, svobodné přistoupení nebo přidružení k nezávislému státu , nebo zřízení jakéhokoli jiného politického statusu svobodně určeného lidmi.
Veřejná moc je jedním z hlavních rysů státu. V mezinárodním právu je nositelem organizované suverénní moci. Ať už jsou vztahy jakékoli, vláda státu a její další orgány jednají, vždy jednají jménem státu. Stát v mezinárodně právním smyslu je chápán jako jednota moci a suverenity.
Státy vystupují v mezinárodních vztazích jako suverénní subjekty, nad nimiž neexistuje žádná moc, která by jim mohla stanovit právně závazná pravidla chování. Normy mezinárodního práva upravující vztahy mezi státy v oblasti mezinárodní komunikace si státy vytvářejí samy svou dohodou (harmonizací závětí) a směřují k důslednému dodržování státní suverenity v mezinárodních vztazích. Úcta k suverenitě jakéhokoli státu a uznání suverénní rovnosti všech států patří mezi základní principy moderního mezinárodního práva. Podle Deklarace zásad mezinárodního práva mají všechny státy suverénní rovnost.
Mají stejná práva a povinnosti a jsou rovnocennými členy mezinárodního společenství bez ohledu na rozdíly ekonomické, sociální, politické či jiné povahy. Koncept suverénní rovnosti
obsahuje následující prvky:
státy jsou si právně rovné;
každý stát požívá práv vyplývajících z plné suverenity;
každý stát je povinen respektovat právní subjektivitu jiných států;
každý stát má právo svobodně si vybrat a rozvíjet svůj politický, sociální, ekonomický a kulturní systém;
Každý stát je povinen plně a svědomitě dodržovat své mezinárodní závazky a žít v míru s ostatními státy.
Každý stát je povinen udržovat vztahy s jinými státy v souladu s pravidly mezinárodního práva a v souladu se zásadou, že suverenita každého státu je podřízena (nadřazenosti) mezinárodnímu právu.
Znaky právní subjektivity spolkových zemí
Unitární stát se účastní mezinárodních vztahů jako jediný subjekt mezinárodního práva a otázka mezinárodně právní subjektivity jeho součástí v tomto případě nevyvstává.
Federace jsou složité státy.
Členové federace (republiky, regiony, státy, země atd.) si zachovávají určitou vnitřní nezávislost, ale zpravidla nemají ústavní právo samostatně se podílet na vnějších vztazích, a proto nejsou subjekty mezinárodního práva. V tomto případě vystupuje na mezinárodní scéně pouze federace jako celek jako jediný subjekt mezinárodního práva. Jak je uvedeno v Čl. 2 Meziamerické úmluvy o právech a povinnostech států z roku 1933 „federální stát představuje pouze jednu osobu před mezinárodním právem“. Například podle Čl. 10 americké ústavy nesmí žádný stát uzavírat smlouvy, aliance nebo konfederace. Žádný stát nesmí bez souhlasu Kongresu uzavřít žádnou smlouvu nebo úmluvu s jiným státem nebo s cizí mocností. Ruská federace je demokratický federální stát, který tvoří republiky, území, regiony, města federálního významu, autonomní oblasti, autonomní okresy - rovnocenné subjekty Ruské federace. Republika v rámci Ruské federace má vlastní ústavu a legislativu. Území, region, federální město, autonomní oblast, autonomní oblasti mají vlastní chartu a právní předpisy. Podle odstavce "k"
Umění. 71
Ústava z roku 1993 upravuje Ruskou federaci:
zahraniční politika a mezinárodní vztahy Ruské federace, mezinárodní smlouvy Ruské federace; otázky války a míru;
zahraniční ekonomické vztahy Ruské federace; obrana a bezpečnost; stanovení stavu a ochrany státní hranice, pobřežního moře, vzdušného prostoru,
Mimo jurisdikci Ruské federace a společné pravomoci mají plnou státní moc subjekty Ruské federace.
Podle federálního zákona" O koordinaci mezinárodních a zahraniční ekonomické vztahy subjekty Ruské federace» 1998 mají subjekty Ruské federace v rámci pravomocí daných jim Ústavou, federální legislativou a dohodami mezi vládními orgány Ruské federace a vládními orgány subjektů Ruské federace o vymezení jurisdikce a pravomocí právo uskutečňovat mezinárodní a zahraničně ekonomické styky se subjekty cizích států a podílet se také na činnosti mezinárodních organizací.
Subjekty Ruské federace mohou se souhlasem vlády Ruské federace provádět takovou komunikaci s vládními orgány cizích států.
Republiky nemají právo:
vstupovat do vztahů s cizími státy;
uzavírat s nimi mezivládní dohody;
výměna diplomatických a konzulárních misí;
být členy mezivládních organizací.
Republiky mohou uzavírat mezinárodní smlouvy o otázkách v jejich působnosti. V každém případě však musí být tyto dohody druhotné, odvozené povahy. Mohou obsahovat pravidla zajišťující provádění příslušných smluv Ruské federace. Aby bylo zajištěno provádění takových smluv, mohou mít republiky svá zastoupení v cizích státech, které nejsou diplomatickými institucemi. Předmět MP- dopravce mezinár práva a povinnosti vzniklé v souladu s
obecné normy
MP nebo požadavky mezinárodních právních aktů.
V souladu s tím int. právní subjektivita - právní způsobilost osoby být subjektem MP.
Int. právní subjektivita: skutečná a právní.
1. Státy. Znaky: území, obyvatelstvo, orgány veřejné moci (systém orgánů).
2. Národy bojující za národní sebeurčení. Národ je historické společenství lidí žijících na daném území, které se vyznačuje jednotou politiky, ekonomiky, kultury, společenského života a jazyka.
Aby se národ mohl stát předmětem MP, potřebuje:
· území, na kterém se může sebeurčovat;
· politická organizace, která by mohla mluvit jménem celého národa;
· vojenské formace;· uznání na mezinár organizací.
Odvozené předměty MP (
· intl. mezivládní organizace – na základě mezivládních dohod. Existují jako univerzální (celosvětového charakteru (OSN)) a regionální (sdružující subjekty MP daného regionu (OBSE, Evropská unie, Rada Evropy atd.));
· intl. nevládní organizace (tzv. orgány veřejné diplomacie) - založené nevládními, nevládními organizacemi a jednotlivci.
2. Státní útvary (Vatikán, San Marino, Monako, Andorra, Maltézský řád v Římě). Jejich vznik je založen zpravidla na dohodě se sousedními státy o neútočení na „svobodná města“, která se následně proměňují v podobu státu s vlastní bezvýznamnou armádou, hranicí a zdáním suverenity.
Práva státu jako subjektu drobného podnikání:
1. právo na nezávislost a svobodný výkon všech svých zákonných práv, na výkon soudní pravomoci nad svým územím a nad všemi osobami a věcmi nacházejícími se na jeho území v souladu s imunitami uznávanými MP;
2. rovnost s ostatními státy;
3. právo na kolektivní a individuální sebeobranu proti ozbrojenému útoku.
Povinnosti státu:
1. zdržet se vměšování do vnitřních a vnějších záležitostí jiných států;
2. zdržet se podněcování občanských nepokojů na území jiného státu;
3. respektovat lidská práva;
4. vytvořit na svém území podmínky, které by neohrožovaly mezinárodní vztahy. do světa;
5. řešit veškeré spory s jinými subjekty MP pouze mírovou cestou;
6. zdržet se hrozby nebo použití síly proti územní celistvosti a politické nezávislosti nebo jakýmkoli jiným způsobem neslučitelným s MP;
7. zdržet se poskytování pomoci jinému státu, který porušuje předchozí povinnost nebo vůči němuž OSN přijímá preventivní či donucovací opatření;
8. zdržet se uznání územních akvizic jiného státu jednajícího v rozporu se závazkem nepoužít sílu;
9. plnit své závazky v dobré víře.
Mezinárodní právní uznání- jedná se o akt státu, který konstatuje vznik nového subjektu mezinárodního práva a se kterým tento subjekt považuje za vhodné navazovat diplomatické a jiné vztahy založené na mezinárodním právu.
Teorie mezinárodního právního uznání:
· konstitutivní - akt uznání místa určení (adresáta uznání) již existujícími subjekty mezinárodního práva hraje rozhodující roli v jeho mezinárodněprávním postavení. Nevýhody: v praxi mohou nové subjekty vstupovat do mezistátních vztahů bez uznání, není jasné, kolik států potřebuje uznání, aby nový subjekt získal mezinárodní vztahy. právní subjektivitu.
· deklarativní – uznání neznamená dát mu náležité právní status, ale pouze konstatuje skutečnost vzniku nového subjektu mezinárodního práva a usnadňuje kontakt s ním. Převládá v mezinárodní právní doktríně.
Formy uznání:
1. Faktické uznání - faktické uznání státu navázáním ekonomických styků s ním bez navazování diplomatických styků.
2. Uznání de jure - otevření diplomatických zastoupení a misí v uznaném státě.
3. Uznání (jednorázové) „ad hoc“ - uznání stavu pro konkrétní případ.
Typy uznání:
· tradiční typy uznání: uznání států, uznání vlád;
· předběžné (střední): uznání národů, uznání rebelující nebo válčící strany, uznání odboje, uznání exilové vlády.
Předběžné typy uznání se uplatňují v očekávání dalšího vývoje, který by mohl vést buď ke vzniku nového státu, nebo ke stabilizaci situace v zemi, kde byla moc uchopena revolučními prostředky.
Jednání v rozporu s uznáním se nazývá protest. Podstatou protestu je nesouhlas s legalitou odpovídající právně významné skutečnosti nebo události v její kvalifikaci jako mezinárodně protiprávního činu. Protest musí být jasně vyjádřen a tím či oním způsobem musí být upozorněn stát, kterého se týká.
(kvazistáty) jsou odvozenými subjekty mezinárodního práva, neboť je stejně jako mezinárodní organizace vytvářejí primární subjekty - suverénní státy.
Státy je vytvořením vybavují přiměřeným množstvím práv a povinností. To je základní rozdíl mezi kvazistáty a hlavními subjekty mezinárodního práva. Jinak, státní školství má všechny znaky vlastní suverénnímu státu: vlastní území, státní suverenitu, nejvyšší orgány státní moci, přítomnost vlastního občanství, jakož i schopnost vystupovat jako plnohodnotný účastník mezinárodních právních vztahů.
Subjekty podobné státu jsou zpravidla neutralizovány a demilitarizovány.
Teorie mezinárodního práva rozlišuje následující typy entity podobné státu:
1) politicko-územní (Danzig - 1919, Západní Berlín - 1971).
2) nábožensko-územní (Vatikán - 1929, Maltézský řád - 1889). V současnosti je předmětem mezinárodního práva pouze jeden nábožensko-územní státní útvar – Vatikán.
Maltézský řád byl uznán jako suverénní vojenský subjekt v roce 1889. Jeho sídlem je Řím (Itálie). Hlavním účelem Řádu je charita. V současné době navázal Řád diplomatické styky se suverénními státy (104), což znamená jeho mezinárodní uznání. Řád má navíc status pozorovatele v OSN, vlastní měnu a občanství. To však nestačí. Řád nemá vlastní území ani vlastní obyvatelstvo. Z čehož vyplývá, že není subjektem mezinárodního práva a jeho suverenitu a schopnost účastnit se mezinárodních vztahů lze nazvat právní fikcí.
Vatikán má na rozdíl od Maltézského řádu téměř všechny znaky státu: vlastní území, obyvatelstvo, nejvyšší orgány moci a správy. Zvláštností jeho statutu je, že smyslem jeho existence je zastupovat zájmy katolické církve na mezinárodním poli a téměř celá populace je poddanými Svatého stolce.
Mezinárodní právní subjektivitu Vatikánu oficiálně potvrdila Lateránská smlouva z roku 1929. Instituci papežství se však již dlouho před jejím uzavřením dostalo mezinárodního uznání. V současné době Svatý stolec navázal diplomatické styky se 178 suverénními státy a dalšími subjekty mezinárodního práva – Evropskou unií a Maltézským řádem. Je třeba poznamenat, že celý rozsah mezinárodní právní subjektivity udělené Vatikánu vykonává Svatý stolec: účastní se mezinárodních organizací, uzavírá mezinárodní smlouvy a navazuje diplomatické styky. Samotný Vatikán je pouze územím Svatého stolce.
342 BBK 67 UDK
PRÁVNÍ SYSTÉMY U STÁTNÍCH SUBJEKTŮ
Vitalij Vasilievič Oksamytnyj,
Vedoucí vědeckého centra srovnávacího práva, vedoucí katedry teorie a dějin státu a práva
Institut mezinárodního práva a ekonomie pojmenovaný po A.S. Griboedova, doktorka práv, profesorka, ctěná právnička Ruská federace
E-mail: [e-mail chráněný]
Vědecký obor 12.00.01 - dějiny nauk o právu a státu
Citační rejstřík v elektronické knihovně NIION
Anotace. Uvažuje se o problémech souvisejících s obsahem právních systémů ve státem organizovaných subjektech jiných než států - neuznané státy, území s přidruženou státností, závislá území.
Klíčová slova: právní systém, stát, entity podobné státu, neuznané státy, území s přidruženou státností, závislá území.
PRÁVNÍ SYSTÉMY VE STÁTNÍCH ÚSTAVECH
Vitaly V. Oksamytnyy,
doktor práv, profesor, ctěný právník ruský federace, vedoucí vědeckého centra srovnávacího práva, vedoucí katedry teorie a dějin státu a práva A.S. Griboedov institut mezinárodního práva a ekonomie
Abstraktní. V článku se autor zabývá problémy souvisejícími s obsahem právních systémů ve státem organizovaných subjektech jiných než stát - neuznané státy, území s přidruženou státností, závislá území.
Klíčová slova: právní systém, stát, státní útvary, neuznané státy, území s přidruženou státností, závislá území.
Státo-právní mapa naší doby naznačuje, že systémotvorné procesy utváření, upevňování a rozvoje státnosti, které započaly před tisíci lety v hlubinách kmenové společnosti, nejsou zdaleka dokončeny.
Zvláštní zdroje uvádějí existenci více než 250 různých zemí1 na moderní mapě světa, z nichž asi 200 je uznáváno jako nezávislé státy. Ty mají suverénní územní a osobní převahu, jsou uznávány celým mezinárodním společenstvím a jako takové jsou plnoprávnými členskými státy Organizace spojených národů2.
1 Viz například All-Russian Classifier of the Countries of the World (OKSM) // URL: http//www.kodifikant.ru.
2 Členové Organizace spojených národů. // URL: http://www.un.org./ru/members.
Zároveň zvýraznění základní kategorie moderní svět, je nutné rozlišovat mezi pojmy, které jsou často zaměňovány a často používány jako synonyma - „stát“, „země“, „entity podobné státu“, „kvazistát“, „státem organizované společnosti (komunity)“. Pojem „země“ spíše odkazuje na historické, kulturní, obecně geografické (společné území), další faktory (vlastnosti bydliště a zavedená kultura obyvatelstva, vnesená jazykem komunikace, zvyky, tradicemi, mentalitou, náboženstvím) a z tohoto důvodu je méně oficiální.
Je docela možné, že koloniální majetek se také nazývá země, nebo jedna země může být zastoupena dvěma nebo více státními subjekty.
Konkrétně Německo v letech 1949 až 1990 sestávalo z Německé demokratické republiky, Spolkové republiky Německo a „zvláštní politické jednotky“ – Západního Berlína, která měla své vlastní mocenské struktury a dokonce i ústavu z roku 1950.
Jemen jako země byla tři desetiletí rozdělena a skládala se z vlastní Jemenské arabské republiky a Jemenské lidově demokratické republiky, až byla také v roce 1990 sjednocena v jediný stát – Jemenskou republiku.
„Dočasné“ rozdělení Vietnamu po Ženevské konvenci z roku 1954 vyústilo v existenci dvou států – Vietnamské demokratické republiky a Vietnamského státu až do jejich vynuceného sjednocení v roce 1976 jako Vietnamská socialistická republika.
Po druhé světové válce byla Korea rozdělena podél 38. rovnoběžky severní šířky na dvě zóny vojenské odpovědnosti – sovětskou a americkou a v roce 1948 na území těchto zón vznikla Korejská lidově demokratická republika na severu kdysi sjednoceného státu a Korejské republiky na jihu země atd.
Rozdíly v chápání a aplikaci těchto pojmů existují zejména v evropské jazyky. Takže dovnitř angličtina- se slovy „země“, což je bližší pojmu „země“ a „stát“ (stát). Zároveň v určitém kontextu, jako v ruském jazyce, mohou působit jako zaměnitelné.
K realitě moderního světa patří zejména situace, kdy řada entit s prvky státnosti, zpochybňující svou příslušnost k „mateřským zemím“, tvrdí, že vytváří vlastní státy a za takové se považuje.
Stále existují pozůstatky koloniálního systému, který se v éře politické korektnosti obvykle v rámci statistik OSN nazývá závislými územími. Více než 40 územních vlastnictví, závislých nebo „samosprávných“ území, je roztroušeno po celém prostoru Země. A většina z nich má určité nezávislé právní předpisy
pravomoci, trvat na udělení zvláštního státního statutu.
Kromě zemí deklarujících svou skutečnou nebo pomyslnou nezávislost existují ve světě další státem organizované subjekty, které mají téměř většinu charakteristické rysy stavu s výjimkou takového definujícího v moderní doba znamení mezinárodního uznání.
Zvláštní místo mezi nimi zaujímají státem organizované entity, které si nárokují úplnou nezávislost, ale jsou považovány za takzvané neuznané státy, vznikající státy a kvazistáty.
Podobných útvarů jsou desítky, jak v nedávné historii, tak i dnes3. Každý má svůj vlastní osud a místo ve světovém státem organizovaném společenství.
Důvody jejich vzniku mohou být buď revoluční zvraty, vleklé mezináboženské a mezietnické konflikty, národně osvobozenecké boje a touha jednotlivých částí složitého státu po nezávislosti a autonomii.
Mohou být podporováni stejně smýšlejícími lidmi v jiných zemích, uznávanými sousedy nebo vlivnými mocnostmi, nebo mohou zůstat pod politickou, ekonomickou nebo vojenskou blokádou po celá desetiletí. A zároveň udržovat pořádek na svém území, vykonávat vládní, fiskální a další funkce, to znamená mít svůj právní systém.
Právní řád vzniká na základě fungování všech složek mechanismu práva (a prakticky zahrnuje jak „fixní“ prvky (například prameny práva), tak procesy tvorby práva, implementace práva a právní výklad) . A proto nastolení právního řádu jako cíle právního řádu předpokládá jeho zohlednění staticky i dynamicky, což umožňuje zahrnout do obsahu právního řádu souhrn jeho prvků a souvislostí mezi nimi.
3 Moderní neuznané státy a země světa // URL: http://visasam.ru/emigration/vybor/nepriznannye-strany.html
Níže navržený výklad složek právního řádu, s přihlédnutím ke komparativním studiím provedeným v právní vědě, upozorňuje na posloupnost projevů jeho strukturních částí a na vztah mezi nimi, přičemž je považuje za univerzální kategorie charakteristické téměř pro všechny státem organizované společnosti:
Právo ve všech jeho projevech ve veřejném životě (přirozené a pozitivní, legitimní a zákonodárné, subjektivní a objektivní, běžné a formální, oficiální a stínové atd.);
Právní chápání v celku dominantních právních doktrín společnosti, úroveň a charakteristika právního myšlení lidu;
Zákonodárství jako kognitivní a procedurálně ustálený způsob přípravy, formalizace a přejímání obecně závazných pravidel chování ve společnosti;
Prameny práva jako úřední právní dokumenty a/nebo ustanovení obsahující obecně závazná pravidla chování ve státem organizované společnosti;
Právní orgán, který zahrnuje právní předpisy platné ve státem organizované společnosti jako systém úředně stanovených a vzájemně souvisejících předpisů obecného významu;
Právní instituce vytvořené ve státem organizované společnosti pro fungování jejího právního řádu (tvorba práva, vymahatelnost práva, lidská práva, vymahatelnost práva);
Mechanismus realizace práva, ve kterém se soustřeďují procesy jeho realizace (právní vztahy, právní skutečnosti, právní implementace, řešení mezer v právu, řešení právních konfliktů, výklad práva);
Výsledky působení práva, které spočívají v nastolení právního řádu ve státem organizované společnosti, určované režimem legality a právní kulturou jejích subjektů.
Mezi moderní státní útvary, které nejsou členy OSN, ale tvrdí, že jsou
splňující podmínky pro oficiální status státu a v řadě případů uznaných některými členskými státy OSN se rozlišují následující:
Částečně uznané státy, které jsou v procesu vytváření (patří sem Palestina, jejíž mezinárodní právní status je definován jako „pozorovatelský stát v OSN, který není členem“);
Částečně uznané státy, které skutečně kontrolují své území (patří sem Abcházie, Kosovo, Severní Kypr („Severní kyperská Turecká republika“), Tchaj-wan („Čínská republika“), Jižní Osetie);
Částečně uznané státy, které ovládají část jejich území (například Palestina, Saharská arabská demokratická republika);
neuznané státní útvary, které skutečně ovládají jejich území (zejména Moldavská Podněsterská republika, Náhorní Karabach (Artsakh), Doněcká lidová republika, Somaliland);
Nerozpoznané protostátní formace, které ovládají část území, na které si nárokují (takový kvazistát zahrnuje ISIS (Daesh), islamisticko-sunnitskou teroristickou organizaci se šaría formou vlády zakázanou v mnoha státech, která násilně drží část území Sýrie a Irák). Samozvané státní struktury mají téměř všechny atributy státní moci, včetně zákonodárných, zastupitelských a donucovacích institucí. Jejich podstatná odlišnost od suverénních států spočívá právě v jejich mezinárodně právním postavení, které neumožňuje takové subjekty považovat za plnohodnotné součásti světového společenství.
Jejich právní řády se často kvalitativně liší od států, jejichž součástí mají být formálně, a tato propast se stále prohlubuje.
Na území PMR tedy platil před faktickým samooddělením Podněsterské moldavské republiky od Moldavska zákon
Datování Moldavské SSR, později - SSR Moldavsko. Od 2. září 1990 (den jednostranného vyhlášení nezávislosti Podněstří) se jejich právní řády začaly vyvíjet nezávisle na sobě a rozdíl mezi „mateřským“ a odtrženým právním řádem se stále více prohlubuje.
Jestliže se nové právo Moldavské republiky řídí tradicemi románské právní rodiny kontinentálního (evropského) práva, pak právní úprava Podněstří od okamžiku vyhlášení státnosti obecně sledovala ruský vzor. Literatura zejména uvádí, že „znakem právního režimu území PMR je výrazné omezení (téměř absence) vlivu právního řádu Moldavska a působení na území levobřežního Podněstří, v r. kromě zákonů PMR, zákonů SSSR a zákonů Ruské federace, které byly porušeny akty orgánů PMR (bez jakékoli oficiální iniciativy Ruska)“.
V listopadu 1983 byla v severovýchodní části ostrova Kypr, okupované tureckými ozbrojenými silami, vyhlášena Severokyperská turecká republika (v letech 1975-1983 - Turecký federativní stát Kypr), v současnosti uznávaná pouze Tureckem. I přes mezinárodní izolaci se toto území snaží realizovat vlastní státní a právní politiku, vytváří struktury vlastní zákonodárné, výkonné a soudní moci v rámci uzavřeného právního systému zaměřeného na principy a instituce tureckého práva4. Navíc na mapách zveřejněných v Turecku a na severním Kypru se tato konkrétní část ostrova nazývá stát, zatímco jižní část je vlastní Kypr (členský stát OSN a Evropské unie) pouze jako „řecká správa jižního Kypru“. “.
Takové neuznané státy s vlastními zákonodárnými orgány a legislativou mohou existovat desítky let. Zejména současný právní systém Tchaj-wanu, ostrova, který jeho úřady oficiálně nazývají „Čínská republika“, byl
4 Právní systém Kypru. URL// http://cypruslaw.narod.ru/legal_system_Cyprus.htm.
Jde o „nástupce“ právního systému kontinentální Číny, založeného na principech a institucích německé právní rodiny kontinentálního (evropského) práva, s přítomností některých prvků anglo-amerického práva. Historicky je právní vědomí a právní kultura obyvatel ostrova do jisté míry ovlivněna konfuciánskými tradicemi Číňanů.
Pevninská Čína věří, že Tchaj-wan by měl uznat ČLR a podle vzorce „mírové sjednocení a jeden stát, dva systémy“ se stát zvláštní administrativní oblastí Číny pod jurisdikcí jediné vlády, která získá právo na vysoký stupeň sebevědomí. -vláda při zachování své sociální systém. V roce 2005 byl přijat zákon Čínské lidové republiky o boji proti rozdělení země. V Čl. 2 dokumentu zvláště zdůrazňuje: „na světě je pouze jedna Čína, která se nachází na pevnině a na ostrově Tchaj-wan. Čínská suverenita a územní celistvost se vztahují stejně na její pevninu a Tchaj-wan."
Jak však poznamenávají autoři studie politického systému a práva ČLR, Tchaj-wan, i když z právního hlediska zůstává provincií Číny, nadále zůstává „prakticky nezávislým státním subjektem, který si přivlastnil jméno, ústavu a atributy státní moci“. Čínské republiky v letech 1912-1949“.
Zatímco Čínská lidová republika, založená na myšlenkách Mao Ce-tunga a Teng Siao-pchinga, buduje „socialistický právní stát s čínskými rysy“, Ústava Čínské republiky z roku 1947 (s následnými změnami a doplňky) nadále působí na Tchaj-wanu V souladu s ní je nejvyšším zastupitelským orgánem Národní shromáždění, které rozhoduje o ústavních otázkách a volí prezidenta a viceprezidenta. Dále existují samostatné zákonodárné a soudní komory, které se zabývají přípravou nových zákonů a změn ústavy, a výkonná komora – vláda. Mnoho kodexů bylo vyvinuto pod silným vlivem německého, švýcarského a japonského práva a vstoupilo v platnost ve 20. a 30. letech minulého století. Tyto zákony byly následně upraveny a sloučeny do Lufah
quanshu -" Kompletní knihašest zákonů“, který zahrnoval legislativní normy seskupené do oblastí: ústavní, občanské, civilní procesní, trestní, trestní procesní a správní právo.
Ústava i základní zákoníky Tchaj-wanu prošly určitými změnami po změnách v této entitě po izolaci na mezinárodní scéně. Vojensko-autoritářský režim postupně upadal v zapomnění, začaly vznikat opoziční strany a v současnosti nabyl tchajwanský politický systém demokratičtějších rysů. Zvyšují se zejména pravomoci prezidenta a zároveň se zvyšuje role Zákonodárné komory, která získala funkci kontroly činnosti vlády.
Typickým příkladem území s přechodným režimem je Palestinská národní samospráva, která je v procesu získávání nezávislosti již poměrně dlouhou dobu. Po první světové válce byla Palestina územím spravovaným Velkou Británií na základě mandátu obdrženého od Společnosti národů (1922-1948). 29. listopadu 1947 přijalo Valné shromáždění Organizace spojených národů rezoluci o vytvoření dvou států v Palestině – židovského a arabského. Ten druhý z řady důvodů nikdy nebyl vytvořen.
V roce 1988 vyhlásila Palestinská národní rada vytvoření palestinského státu na územích Západního břehu a Pásma Gazy kontrolovaných Izraelem. Valné shromáždění OSN uznalo toto prohlášení a rozhodlo se o Organizaci pro osvobození Palestiny hovořit jako o „Palestině“, aniž by byl dotčen její status pozorovatele u OSN. O pět let později Izrael a Organizace pro osvobození Palestiny podepsaly ve Washingtonu Deklaraci zásad pro prozatímní urovnání, která umožnila vytvoření prozatímní palestinské samosprávy. Ta se začala (nedůsledně a s velkými překážkami) uplatňovat v následujících letech v rámci Palestinské národní autonomie. V roce 2012 Valné shromáždění OSN
udělil Palestině „status nečlenského pozorovatelského státu u OSN, aniž by byla dotčena získaná práva, výsady a role Organizace pro osvobození Palestiny v OSN jako zástupce palestinského lidu v souladu s příslušnými rezolucemi a praxí“.
Vznik v této entitě post prezidenta jako hlavy samosprávného území, vlády jako výkonného orgánu, parlamentu - Palestinské legislativní rady (Palestinian Autonomy Council) jako orgánu s určitými legislativními pravomocemi v oblastech, které mají dostat pod kontrolu Palestinců, naznačit vytvoření vlastních orgánů a řízení a v důsledku toho i právního systému. Jeho základy jsou založeny na islámských konceptech a klasických institucích moderního islámského práva.
Zajímavostí pro srovnávací právní výzkum jsou takové právní jevy, jako jsou samosprávné části státu, které mají historicky zvláštní postavení, tedy prakticky fungující v rámci vlastního právního řádu.
Ano, Art. 105 Ústavy Řecké republiky prohlašuje „oblast Svaté hory Athos na základě svého starověkého privilegovaného postavení ... za samosprávnou část řeckého státu“, která se „v souladu s tímto statutem řídí dvacet svatých klášterů, které se na něm nacházejí, mezi nimiž je rozdělen celý poloostrov Athos, území, které nepodléhá povinnému zcizení." „Funkce státu“ uvedené v článku vykonává správce (Holy Kinot). Klášterní úřady a svatá církev na území tzv. „mnišské republiky“ rovněž vykonávají soudní moc, celní a daňová privilegia (řecká ústava z 11. června 1975).
Během existence Organizace spojených národů od roku 1945 vzniklo asi 100 územních celků, jejichž národy byly dříve pod koloniálním či jiným externí deska, se staly suverénními státy a
získal členství v OSN. Kromě toho mnoho dalších území dosáhlo sebeurčení prostřednictvím politického sjednocení nebo integrace s nezávislými státy.
Přitom i přes výrazný pokrok dosažený v procesu dekolonizace existuje na světě asi 40 území, která jsou pod vnější kontrolou řady států. Nazývají se také území s přechodným nebo dočasným právním režimem, „protože předem hovoříme o nevyhnutelném zániku stávajícího stavu“.
Většina území nemá vlastní státem organizovanou strukturu a jsou klasifikována podle klasifikace OSN jako nesamosprávná území. Mezi nimi: Americká Samoa, Nová Kaledonie, Gibraltar, Falklandské ostrovy (Malvíny), Guam, Kajmanské ostrovy, Panenské ostrovy, Bermudy atd. Veřejnou moc nad nimi vykonávají tzv. vládnoucí státy, kterými jsou v současnosti Velká Británie, Nové Zélandu, Spojených státech a Francii. Avšak i za takových podmínek mají takové subjekty pravomoc organizovat a udržovat zákon a pořádek.
Jako příklad uveďme Falklandské ostrovy (Malvíny) - souostroví v jižním Atlantiku, nad kterým má Velká Británie kontrolu jako své zámořské území. Falklandy vede anglický guvernér, který se zodpovídá své vládě a britské koruně. Praktickou správu ostrovů však provádí Legislativní rada (8 z 10 členů je voleno obyvatelstvem) a Výkonná rada (3 z 5 členů rady jsou voleni zákonodárným sborem).
Existují však i příklady závislých územních struktur, které mají vlastní zastupitelské a správní instituce, včetně institucí zákonodárných a soudních, přijímají regulační rozhodnutí a provádějí je v celém vzdělávacím prostoru a ve vztahu k celé populaci. Říká se jim území s přidruženou státností, jejichž statusy implikují široký rámec
samosprávy v rámci politického spojení s metropolí.
Zejména země, které samostatně vykonávají vnitřní správu, zahrnují například tichomořský ostrov Niue, oficiálně označovaný jako „samosprávný státní subjekt ve volném přidružení k Novému Zélandu“, a také karibský ostrov Portoriko jako „nezačleněné organizované území“.
Bývalá španělská kolonie Portoriko se na konci 19. století stala majetkem Spojených států. Následně tento ostrov v Karibiku de facto ztratil režim nesamosprávného území a získal od metropole status „státu volně spojeného se Spojenými státy americkými“. Toto ustanovení bylo zakotveno v ústavě Portorika přijaté 25. července 1952. V souladu s ní přísluší nejvyšší zákonodárná moc Kongresu USA, který je odpovědný za záležitosti zahraniční politiky, obrany, schvalování zákonů atp.
Regionální moc v rámci autonomie vykonává dvoukomorové zákonodárné shromáždění, volené přímo na období 4 let. Portorický parlament zastupuje ve Sněmovně reprezentantů USA rezidentní komisař s právem iniciovat legislativu, ale bez hlasovacího práva. Výkonnou moc vykonává guvernér, volený od roku 1948 Portoričany na 4leté funkční období. Guvernér je vrchním velitelem ozbrojených milicí a stojí v čele vládního poradního sboru, který zahrnuje 15 jím jmenovaných ministrů.
Lidem Portorika je poskytnuta široká samospráva prostřednictvím jejich vlastních zákonodárných, výkonných a soudních orgánů. To svědčí o fungování tohoto územního celku s vlastním právním řádem, který se v mnoha ohledech liší od právních řádů zemí common law, k nimž patří Spojené státy americké. Pravidla občanského práva platná v „přistupujícím státě“ jsou vypracována podle španělského vzoru a procesní
a většina ostatních právních norem se řídí latinskoamerickými vzory.
Prezidentská komise speciálně vytvořená ve Spojených státech pro status Portorika doporučila přiznat obyvatelům ostrova právo na sebeurčení. Referendum z roku 2017, již páté za poslední půlstoletí, však znovu ukázalo, že vzhledem ke třem možnostem na výběr (zachovat status quo, stát se nezávislým státem, požádat Kongres USA o připojení), občané Portorika snažit se získat úplnou nezávislost. Pouze 3 procenta Portoričanů jdoucích k volbám podporují požadavek nezávislosti. Naprostá většina občanů hlasovala pro změnu politického statusu ostrova úplným připojením se k USA jako 51. státu5.
Apel na různé projevy ve světové realitě právního řádu, který spojuje všechny právní jevy, instituce a procesy ve státem organizované společnosti, svědčí ve prospěch závěru, že jeho zohlednění je omezeno pouze v mezích státu. Právní systém jako politický a právní fenomén odráží rozmanitost moderní doby
5 Referendum v Portoriku. // URL: https://www.pravda.ru/world/northamerica/Caribbeancountries.
nová státní a právní mapa moderního světa, vyžadující bližší pozornost.
Literatura
1. Oksamytny V.V. Státně-právní mapa moderního světa: Monografie. Bryansk: BSU Publishing House, 2016.
2. Oksamytny V.V. Obecná teorie státu a práva: Učebnice. Ed. 2., revidovaný a doplňkové M.: UNITY-DANA, 2015.
3. Oksamytny V.V., Musienko I.N. Právní systémy moderních státem organizovaných společností: Monografie. M.: Vydavatelství Moskevské univerzity Ministerstva vnitra Ruské federace, 2008.
4. Baburin S.V. Svět impérií: státní území a světový řád. M.: Mistr: INFRA-M, 2013.
5. Srovnávací právo: vnitrostátní právní systémy. T. 3. Právní systémy Asie. / Ed. V.I. Lafitský. M.: IZiSP; Právní Společnost Kontrakt, 2013.
6. Politický systém a právo ČLR v procesu reformy. / Ruka. auto kol. L.M. Gudošnikov. M.: Ruské panorama, 2007.
7. Základní fakta o Organizaci spojených národů: Oddělení OSN pro veřejné informace. Za. z angličtiny M.: Nakladatelství "Ves Mir", 2005.
Ústavní právo Ruska
Ústavní právo Ruska: učebnice pro vysokoškoláky / [B.S. Ebzeev a další]; upravil B.S. Ebzeeva, E.N. Khazova, A.L. Mironov. 8. vyd., revidováno. a doplňkové M.: UNITY-DANA, 2017. 671 s. (Řada „Dura lex, sed lex“).
Nové, osmé, vydání učebnice bylo s přihlédnutím k aktualizaci nejnovější změny PROTI Ruská legislativa. Zvažovány jsou otázky tradičně související s předmětem vědy o ústavním právu: ústavní základy občanská společnost, právní mechanismy ochrany lidských a občanských práv a svobod, federální struktura, systém státních orgánů a místní samosprávy v Ruské federaci aj. Velká pozornost je věnována volebnímu systému v Rusku. Odrážejí se legislativní normy o sloučení rozhodčích soudů s Nejvyšším soudem Ruské federace.
Pro studenty právnických univerzit a fakult, postgraduální studenty (adjunkt), učitele, odborníky z praxe i pro všechny zájemce o problematiku tuzemského ústavního práva.