La Russie joue aujourd’hui un rôle particulier dans le cadre de la stratégie et des activités de l’OTSC, et l’intensification de la coopération entre les pays membres et l’augmentation de l’efficacité des activités de l’Organisation constituent aujourd’hui l’une des priorités importantes de la politique étrangère de la Russie. Oui, selon la Stratégie la sécurité nationale Fédération de Russie jusqu'en 2020, l'OTSC est le principal instrument interétatique conçu pour faire face aux défis régionaux et aux menaces de nature militaro-politique et militaro-stratégique. Doctrine militaire Fédération Russe formule un certain nombre de tâches principales pour contenir et prévenir les conflits, qui comprennent, entre autres, des tâches visant à renforcer le système de sécurité collective au sein de l'OTSC et à accroître son potentiel. En 2014, alors qu'elle présidait l'OTSC, la Russie a déployé de sérieux efforts pour accroître le rôle et le potentiel de l'Organisation, ainsi que pour développer la coopération militaire et militaro-politique avec ses partenaires.
Aujourd'hui, les pays membres de l'OTSC continueront à promouvoir la consolidation des efforts dans la lutte contre terrorisme international et considèrent les activités de maintien de la paix comme une direction prometteuse pour le développement de l'organisation, pleinement conforme aux principales priorités de la politique étrangère russe. La déclaration finale des chefs des États membres de l’OTSC à l’issue du sommet de Douchanbé le 15 septembre 2015 indique que « les États membres de l’OTSC considèrent le développement du potentiel de maintien de la paix de l’organisation comme un objectif important ». direction prometteuse ses activités et soutenir ses liens avec les activités internationales de maintien de la paix sous les auspices de l’ONU. La déclaration commune note également que les États membres de l'OTSC continueront de promouvoir la consolidation des efforts de la communauté mondiale dans la lutte contre le terrorisme international et l'extrémisme, le trafic de drogue et l'immigration clandestine, et d'assurer la sécurité internationale de l'information.
Histoire de la création, bases de l'activité, structure organisationnelle
L'organisation du Traité de sécurité collective remonte à la conclusion du Traité de sécurité collective, signé à Tachkent (Ouzbékistan) le 15 mai 1992 par les dirigeants de l'Arménie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie, du Tadjikistan et de l'Ouzbékistan. Plus tard, l’Azerbaïdjan, la Biélorussie et la Géorgie l’ont rejoint (1993). Le Traité est entré en vigueur à l'issue des processus nationaux de ratification, le 20 avril 1994. L'article clé du Traité est le quatrième, qui stipule que :
« Si l'un des États participants est soumis à une agression de la part d'un État ou d'un groupe d'États, cela sera considéré comme une agression contre tous les États parties au présent Traité.
En cas d'acte d'agression contre l'un des États participants, tous les autres États participants lui fourniront l'assistance nécessaire, y compris militaire, et lui apporteront également son soutien avec les moyens dont ils disposent dans l'exercice du droit à la défense collective. conformément à l’article 51 de la Charte des Nations Unies.
Par ailleurs, l'article 2 du Traité institue un mécanisme de consultation régionale en cas de menace contre la sécurité, l'intégrité territoriale et la souveraineté d'un ou plusieurs États parties, ou de menace paix internationale et de sécurité, et prévoit également la conclusion d'accords complémentaires réglementant certaines questions de coopération dans le domaine de la sécurité collective entre les États participants.
La convention collective de sécurité a été conclue pour une durée de cinq ans avec possibilité de prolongation ultérieure. En 1999, l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, la République kirghize, la Russie et le Tadjikistan ont signé le Protocole sur l'extension du Traité de sécurité collective (lien), sur la base duquel une nouvelle composition de pays participants a été constituée et une procédure automatique d'extension le Traité pour des périodes de cinq ans a été établi.
Le développement ultérieur de la coopération au format Traité a nécessité des changements institutionnels qualitatifs, ce qui a conduit à la signature le 7 octobre 2002 à Chisinau (Moldavie) de la Charte de l'Organisation du Traité de sécurité collective, qui, du point de vue du droit international, est un instrument régional. organisation internationale de sécurité.
Conformément à l'article 3 de la Charte de l'OTSC, les objectifs de l'Organisation sont de renforcer la paix, la sécurité et la stabilité internationales et régionales, de protéger base collective l'indépendance, l'intégrité territoriale et la souveraineté des États membres.
Sur la base de l'article 5 de la Charte de l'OTSC, l'Organisation est guidée dans ses activités par les principes suivants : priorité des moyens politiques sur les moyens militaires, strict respect de l'indépendance, participation volontaire, égalité des droits et obligations des États membres, non-ingérence dans les matières relevant de la compétence nationale des États membres.
Depuis 2004, l'organisation a le statut d'observateur auprès Assemblée générale ONU.
Structure de l'OTSC
L'organe de coordination suprême de l'OTSC est le secrétariat dirigé par le secrétaire général (depuis avril 2003 - Nikolai Bordyuzha). L'organe politique suprême est le Conseil de sécurité collective (CSC), qui comprend les présidents des États parties au Traité. Entre les sessions du CSC, celui-ci est dirigé par le président du pays qui présidera l'OTSC cette année. En 2014, la présidence des organes statutaires de l'OTSC est assurée par la Russie, en 2015 - par le Tadjikistan.
Le Conseil de sécurité collective (CSC) est l'organe suprême de l'Organisation. Le Conseil examine les questions fondamentales des activités de l’Organisation et prend des décisions visant à atteindre ses buts et objectifs, et assure également la coordination et activités conjointes les États membres pour atteindre ces objectifs.
Le Conseil est composé des chefs des États membres.
Entre les sessions de la CSC, les questions de coordination de l'interaction des États membres dans la mise en œuvre des décisions prises par les organes de l'Organisation sont traitées par le Conseil permanent, composé de représentants autorisés nommés par les États membres.
Le Conseil des ministres des Affaires étrangères (CMFA) est l'organe consultatif et exécutif de l'Organisation pour les questions de coordination de l'interaction des États membres dans le domaine de la politique étrangère.
Le Conseil des ministres de la Défense (CMD) est l'organe consultatif et exécutif de l'Organisation sur les questions de coordination de l'interaction des États membres sur le terrain. politique militaire, la construction militaire et la coopération militaro-technique.
Comité militaire - créé le 19 décembre 2012 sous l'égide du Conseil des ministres de la Défense de l'Organisation du Traité de sécurité collective dans le but d'examiner rapidement les questions de planification et d'utilisation des forces et des moyens du système de sécurité collective de l'Organisation du Traité de sécurité collective et de préparer le propositions nécessaires à l’Organisation du Traité de sécurité collective.
Le Comité des secrétaires des Conseils de sécurité (CSSC) est un organe consultatif et exécutif de l'Organisation sur les questions de coordination de l'interaction des États membres dans le domaine de la garantie de leur sécurité nationale.
Le Secrétaire Général de l'Organisation est le plus haut fonctionnaire administratif de l'Organisation et gère le Secrétariat de l'Organisation. Nommé par décision du CSS parmi les citoyens des États membres et responsable devant le CSS.
Le Secrétariat de l'Organisation est un organe de travail permanent de l'Organisation pour la mise en œuvre d'un soutien organisationnel, informationnel, analytique et consultatif aux activités des organes de l'Organisation.
Le SKB a le droit de créer des organes de travail et auxiliaires de l'Organisation à titre permanent ou temporaire.
Le quartier général commun de l'OTSC est un organe de travail permanent de l'Organisation et du Conseil de défense de l'OTSC, chargé de préparer les propositions et de mettre en œuvre les décisions concernant la composante militaire de l'OTSC.
Coopération politique
Conformément à l'article 9 de la Charte de l'OTSC, un mécanisme de consultations politiques régulières fonctionne au format de l'Organisation, au cours duquel des évaluations de la situation dans la zone de responsabilité de l'OTSC sont discutées, des positions communes sont élaborées et des approches communes des problèmes actuels sur l'agenda international est recherché et des déclarations collectives sont convenues. Les réunions ont lieu au niveau des ministres des Affaires étrangères, de leurs adjoints, des membres du Conseil permanent de l'OTSC, ainsi que des experts. Attention particulière est chargé de coordonner les démarches collectives des États membres au sein des organisations internationales, pour lesquelles des réunions périodiques des représentants autorisés des États membres de l'OTSC auprès de l'ONU, de l'OSCE, de l'OTAN, de l'UE et d'autres sont convoquées structures internationales, ce qui permet de défendre plus efficacement, sur une base collective, les intérêts communs dans ces structures internationales. Les réunions informelles des ministres des Affaires étrangères sont devenues une pratique à la veille des réunions du Conseil ministériel de l'OSCE et des sessions de l'Assemblée générale des Nations Unies. Une expérience positive a émergé grâce à l'utilisation d'instructions collectives adressées aux représentants autorisés des États membres auprès des organisations internationales.
La coopération avec d'autres organisations internationales au niveau opérationnel se développe. Des mémorandums (protocoles) de coopération ont été signés avec l'ONU, l'OCS, la CEI, l'UEE, l'État de l'Union, le Plan Colombo, la structure antiterroriste régionale de l'OCS, le Centre antiterroriste et le service de coordination du Conseil des commandants des troupes frontalières de la CEI.
Les représentants du Secrétariat participent régulièrement aux travaux des unités compétentes de l'ONU et de l'OSCE. Le Secrétaire général de l'OTSC présente régulièrement les approches de l'Organisation sur certaines questions d'actualité à l'ordre du jour international lors d'événements organisés sous les auspices de l'ONU, de l'OSCE et d'autres associations. À leur tour, les discours de leurs secrétaires généraux Ban Ki-moon et Lamberto Zannier lors des réunions du Conseil permanent de l'OTSC témoignent de l'importance accordée par ces organisations au développement de la coopération avec l'OTSC.
Le 2 décembre 2004, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté une résolution accordant à l'Organisation du Traité de sécurité collective le statut d'observateur auprès de l'Assemblée générale des Nations Unies. Le 18 mars 2010, à Moscou, le secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon, et le secrétaire général de l'OTSC, N.N. Bordyuzha, ont signé une déclaration commune sur la coopération entre les secrétariats de l'ONU et de l'OTSC.
Un mécanisme a été établi pour l'échange de vues sur un large éventail de questions d'intérêt mutuel entre les hauts responsables administratifs de l'EAEU, de l'OTSC, de la CEI et de l'OCS, ce qui permet, sur le plan pratique, d'optimiser la répartition des fonctions entre les organisations régionales. dont les responsabilités incluent d’assurer la sécurité dans les États eurasiens.
En 2010, des mesures ont été prises pour améliorer le système de réponse aux crises de l'Organisation. Il est complété par un mécanisme politique de surveillance et de prévention d'éventuels conflits. Un algorithme pour le fonctionnement des organes de l'OTSC et des États membres pour la fourniture rapide de matériel, technique et aide humanitaire, fournissant des informations et un soutien politique en cas de situations de crise dans le domaine du Traité de sécurité collective. Les obligations de soutien mutuel, y compris militaire, s’étendent également aux cas d’attaques armées par des groupes et gangs armés illégaux. La possibilité de prendre des décisions dans un format limité par les États membres intéressés est en train d'être introduite. Une base juridique a été créée pour les consultations et la prise de décision d'urgence, notamment par vidéoconférence.
Construction militaire
Malgré l'importance et la priorité de l'action politique collective pour résoudre les problèmes auxquels l'Organisation est confrontée, la spécificité de l'OTSC réside dans la présence d'un potentiel de force capable, prêt à répondre à un large éventail de défis et de menaces traditionnels et modernes dans la région eurasienne.
À l'heure actuelle, la composante militaire (de sécurité) de l'Organisation comprend les Forces collectives de réaction rapide et les Forces de maintien de la paix, constituées sur la base d'une large coalition, ainsi que des groupements régionaux de forces et de moyens de sécurité collective : Forces collectives de déploiement rapide de l'Asie centrale. Région, Groupement régional de troupes (forces) russo-biélorusse. Région d'Europe de l'Est, Groupement unifié de troupes (forces) russo-arméniennes de la région du Caucase. Le système de défense aérienne unifié de la Russie et de la Biélorussie est opérationnel et un système de défense aérienne régional russo-arménien est en cours de création.
Le CRRF de l'OTSC (plus de 20 000 hommes) est une composante de préparation constante et comprend des contingents très mobiles des forces armées des États membres, ainsi que des formations de forces. but spécial, qui regroupent des unités d'agences de sécurité et de services spéciaux, des organes des affaires intérieures et des troupes intérieures, ainsi que des agences d'intervention d'urgence. En décembre 2011, les chefs des États membres ont pris la décision d'inclure dans le CRRF unités spéciales agences antidrogue.
Les forces collectives de réponse rapide constituent un potentiel universel capable de résoudre les problèmes de résolution de conflits d'intensité variable, de mener des opérations spéciales pour réprimer les attaques terroristes, les actions extrémistes violentes, les manifestations du crime organisé, ainsi que de prévenir et d'éliminer les situations d'urgence.
Conformément à l'Accord sur les activités de maintien de la paix, les forces de maintien de la paix de l'OTSC (environ 3,6 mille personnes) ont été créées. Sur une base planifiée, ils sont formés et préparés à résoudre des tâches spécifiques de maintien de la paix. En 2010, les chefs des États membres ont exprimé leur volonté d'utiliser le potentiel de maintien de la paix de l'OTSC pour aider l'ONU, contribuer à la prévention des conflits armés et à la résolution pacifique des situations de conflit et de crise émergentes.
Les contingents des groupements régionaux, ainsi que les forces CRRF de l'OTSC, devraient effectuer un entraînement au combat conjoint. Des exercices et autres activités préparatoires sont régulièrement organisés. Un programme de cibles interétatiques a été approuvé pour équiper le CSTO CRRF d'armes et d'équipements modernes et interopérables. La Fédération de Russie envisage d’allouer d’importantes ressources financières à ces fins.
Des mesures sont prises pour créer des systèmes militaires intégrés : des systèmes intégrés de défense aérienne en Asie centrale et dans d'autres régions, un système de gestion des forces et des moyens de sécurité collective, un système d'information et de renseignement et un système de couverture technique pour les chemins de fer.
L'organisation, parallèlement à la mise en œuvre de ses objectifs statutaires au niveau régional, résout les problèmes liés à la promotion du développement des potentiels nationaux de ses États membres.
Conformément à l'Accord sur les principes fondamentaux de coopération militaro-technique conclu par les États membres, la fourniture d'armes et d'équipements militaires aux alliés de l'OTSC à des prix préférentiels (comme pour leurs propres besoins) a été organisée. L'accord a joué un rôle important dans le fait qu'au cours des 10 années de sa mise en œuvre pratique, les livraisons de produits militaires au format CSTO ont presque décuplé, passant d'un facteur politique à un facteur économique à part entière, à une base sérieuse pour le formation d'un marché commun des armes pour l'OTSC. Les approches mises en œuvre ont apporté aux États membres de l'OTSC des bénéfices s'élevant à des centaines de millions de dollars américains, et une partie importante des approvisionnements a commencé à consister en armes et équipements militaires modernes et sophistiqués.
La coopération militaro-technique est complétée par le mécanisme de coopération militaro-économique, qui implique la mise en œuvre de programmes conjoints de R&D au format CSTO, la modernisation des armes et des équipements militaires - avec un soutien financier approprié pour ces activités. Les principaux instruments d'interaction dans ce domaine sont la Commission interétatique sur la coopération militaro-économique et le Conseil d'affaires du MKFEC, dans le cadre desquels les questions de préservation de la spécialisation des industries de défense des États membres sont en cours de résolution, des propositions sont en cours d'élaboration sur la création de coentreprises pour le développement, la production, l'élimination et la réparation d'équipements et d'armes .
La formation conjointe du personnel des forces armées, des forces de l'ordre et des services spéciaux des États membres fait partie intégrante de la coopération. Chaque année, à titre gratuit ou préférentiel, conformément aux accords en vigueur au sein de l'OTSC, seule la Fédération de Russie est inscrite : dans les universités militaires - jusqu'à un millier de citoyens des États membres, dans les universités policières et civiles - jusqu'à 100 personnes. Plusieurs dizaines d'établissements d'enseignement concernés participent actuellement à la formation de spécialistes de la sécurité.
Faire face aux défis et aux menaces modernes
Après qu'il a été décidé en 2006 de donner à l'OTSC un caractère multifonctionnel, l'Organisation a accru sa contribution à la lutte contre les défis et les menaces régionaux. Pour coordonner les activités nationales, les mécanismes de coordination nécessaires ont été créés et fonctionnent avec succès. L'objectif principal de l'OTSC est de parvenir à une interaction pratique entre les services concernés, d'assurer la possibilité d'une coopération quotidienne des employés ordinaires et d'obtenir de réels retours sur les efforts déployés. A cet effet, des opérations collectives spéciales opérationnelles et préventives sont régulièrement menées sous l'égide de l'OTSC.
Un domaine pratique important des efforts de l’Organisation est la lutte contre le trafic de drogue. Sous les auspices de l'Organisation, le Conseil de coordination des chefs des autorités compétentes pour lutter contre le trafic illicite de drogues mène une opération régionale permanente antidrogue « Channel », dont le but est d'identifier et de bloquer les routes de contrebande de drogue, de réprimer les activités de laboratoires clandestins, empêchent le détournement de précurseurs vers le trafic illégal et sapent les fondements économiques du commerce de la drogue. L'opération implique des employés des agences de contrôle des drogues, des affaires intérieures (police), des gardes-frontières, des douanes, des services de sécurité (nationale) et de renseignement financier des États membres de l'Organisation. Des représentants d'une trentaine d'États non membres de l'OTSC, dont les États-Unis, des pays de l'Union européenne, un certain nombre d'États d'Amérique latine, ainsi que des experts d'organisations internationales : OSCE, Interpol et Europol, participent à l'opération en tant que observateurs.
Au total, lors des opérations « Manche », environ 245 tonnes de drogues provenant du trafic illicite ont été saisies, dont plus de 12 tonnes d'héroïne, environ 5 tonnes de cocaïne, 42 tonnes de haschich, ainsi que plus de 9 300 armes à feu et environ 300 000 pièces de munitions.
En février 2011, les chefs des États membres de l'OTSC ont adopté une déclaration sur le problème de la menace liée à la drogue en provenance d'Afghanistan. Les travaux se poursuivent au Conseil de sécurité de l'ONU pour promouvoir l'initiative visant à donner à la production de drogue afghane le statut de menace à la paix et à la sécurité.
Sous la direction du Conseil de coordination des chefs des autorités compétentes pour lutter contre la migration clandestine, des mesures opérationnelles et préventives coordonnées ainsi que des opérations spéciales sont mises en œuvre pour lutter contre la migration clandestine, qui impliquent des efforts conjoints pour bloquer les canaux de migration clandestine des citoyens de pays tiers. et réprimer les activités criminelles des trafiquants et des groupes organisés « illégaux ».
Des efforts conjoints sont déployés pour garantir la sécurité internationale de l’information. L'interaction entre les unités spéciales des agences de sécurité et les agences des affaires intérieures se développe activement afin de réprimer les crimes dans le domaine de la modernité. technologies de l'information dans le cadre de l’Opération Proxy.
Par décision du Président de la Fédération de Russie, un Centre des technologies modernes de l'information a été créé sur la base de l'Université d'État de Moscou, où est organisée la formation de spécialistes dans le domaine de la sécurité de l'information. Le dernier groupe de 19 étudiants - représentants des États membres - a terminé sa formation au Centre le 14 décembre 2012.
Travail d’information et coopération interparlementaire
La coopération interparlementaire joue un rôle important dans les activités de l'Organisation. Depuis 2006, l'Assemblée parlementaire de l'OTSC est en activité (lien), qui est en fait la deuxième structure de soutien après les instruments du pouvoir exécutif, garantissant la stabilité des activités de l'OTSC.
L'AP CSTO est un moyen important de coopération politique de l'OTSC. La flexibilité du travail parlementaire permet, lorsque cela est nécessaire, de faire preuve d'une plus grande efficacité et d'une plus grande ouverture dans la réponse aux événements actuels de la vie internationale, dans l'établissement de contacts avec nos partenaires occidentaux. Traditionnellement, afin d'analyser la situation militaro-politique dans les régions de sécurité collective, des réunions de visite des commissions permanentes de l'Assemblée parlementaire sont organisées, suivies d'un rapport au Conseil de l'Autorité palestinienne.
L'Assemblée parlementaire de l'OTSC joue également un rôle important en garantissant des approches communes en matière d'harmonisation des législations, en travaillant au rapprochement des domaines juridiques des États membres, principalement sur les questions liées aux principales activités de l'Organisation, à savoir : le trafic de drogue, la migration clandestine, la lutte contre le terrorisme et le crime organisé.
L'OTSC mène un travail d'information et d'analyse intensif, interagit activement avec les médias, les organisations journalistiques et les services de presse des autorités des États membres afin de compléter les efforts dans le domaine de la coopération en matière d'information, en luttant contre la propagande de la violence, l'idéologie du racisme et xénophobie. L'organe imprimé de l'OTSC est publié, qui est le magazine périodique d'information et d'analyse « Alliés ». MTRK "Mir" organise une émission télévisée hebdomadaire du même nom. Radio Russie diffuse une émission mensuelle « politique internationale- OTSC."
Les experts de l'Institut CSTO mènent des recherches fondamentales et appliquées sur un large éventail de questions liées à l'Organisation. Le Conseil d'experts scientifiques de l'OTSC fonctionne, dans le cadre duquel, avec la participation d'experts des principaux centres scientifiques des États membres, il considère problèmes réels formation d'un système de sécurité collective dans les conditions géopolitiques modernes.
Présidence russe de l'OTSC, 2014
La présidence de la Russie à l'OTSC était basée sur celles approuvées par le président du Conseil de sécurité collective de l'OTSC, le président de la Fédération de Russie V.V. Les priorités et le plan d’action de Poutine pour la mise en œuvre des décisions de la session de septembre (2013) du Conseil de sécurité collective de l’OTSC à Sotchi.
Afin de renforcer les mécanismes de coopération et d'assurer la sécurité aux frontières extérieures de la zone de responsabilité de l'OTSC, l'attention principale a été accordée à la prise de mesures préventives pour contrer les défis et les menaces émanant du territoire de l'Afghanistan. Un groupe de travail temporaire a été créé composé de représentants des services frontaliers des États membres de l'OTSC pour coordonner les travaux visant à renforcer la sécurité des frontières en Asie centrale. Le groupe de travail sur l'Afghanistan relevant du Conseil des ministres des Affaires étrangères de l'OTSC a procédé à un « contrôle » régulier de l'évolution de la situation ; des représentants de plusieurs organisations internationales ont participé à ses travaux.
L'amélioration de l'entraînement opérationnel et au combat conjoint des forces et des moyens du système de sécurité collective s'est poursuivie. Il a été décidé de créer les Forces d'aviation collectives de l'OTSC. En 2014, trois exercices conjoints majeurs ont eu lieu : « Frontière - 2014 », « Fraternité Indestructible - 2014 » et « Interaction-2014 ». Le sommet informel des chefs d'État membres tenu à Moscou le 8 mai 2014 a donné une impulsion significative à une coopération plus étroite en matière de sécurité.
Un travail approfondi a été mené pour développer la composante maintien de la paix des activités de l’Organisation. Des recommandations concernant la composition, la structure, l'équipement et la formation des contingents de maintien de la paix de l'OTSC en vue de les relier aux opérations de maintien de la paix sous les auspices de l'ONU ont été élaborées avec le Département des opérations de maintien de la paix du Secrétariat de l'ONU.
En tant qu'organisation internationale multidisciplinaire, l'OTSC a renforcé les mécanismes de lutte contre les défis modernes et les menaces à la sécurité, principalement dans des domaines tels que la lutte contre le trafic de drogue, l'immigration clandestine et la criminalité dans le domaine de l'information. La stratégie antidrogue de l'OTSC pour 2015-2020 a été adoptée, l'opération antidrogue « Channel » et un ensemble de mesures spéciales pour lutter contre l'immigration clandestine « illégale » ont été menées régulièrement. Le statut d'opération permanente a été accordé à l'opération PROXY pour lutter contre la criminalité dans le domaine des technologies de l'information. Le potentiel de l'Organisation pour faire face aux situations d'urgence est progressivement renforcé. La lutte contre le terrorisme et la criminalité organisée reste l'un des domaines de travail importants.
La dimension parlementaire des activités de l'OTSC s'est encore développée, principalement en termes de synchronisation des législations nationales des États membres. Le 6 novembre 2014, V.V. Poutine a reçu les chefs des parlements des États membres de l'OTSC, ainsi que les pays observateurs auprès de l'AP de l'OTSC - la Serbie et l'Afghanistan.
La coordination de la politique étrangère des États membres devient le domaine de travail le plus important de l'OTSC. Les réunions de travail des ministres des Affaires étrangères en marge des grands événements internationaux sont devenues régulières et la pratique consistant à adopter des déclarations communes sur des questions intéressant les États membres de l'OTSC s'est poursuivie et élargie. Durant la présidence russe de l'OTSC, 17 déclarations communes ont été adoptées, dont 6 ont été faites par les ministres des Affaires étrangères de l'OTSC.
Afin de développer l'interaction entre l'OTSC et d'autres organisations internationales et régionales, des réunions ont eu lieu entre le Secrétaire général de l'OTSC et le Président du Conseil permanent de l'OTSC avec le Secrétaire général de l'ONU et ses adjoints, et des réunions ont eu lieu à deux reprises avec secrétaire général OSCE. Lors de la 69e session de l'Assemblée générale des Nations Unies, une résolution sur la coopération entre l'ONU et l'OTSC a été adoptée.
Les relations extérieures de l'OTSC avec d'autres organisations internationales, principalement la CEI et l'OCS, se sont développées. Avec le soutien de la présidence russe, des réunions du secrétaire général de l'OTSC avec des États d'Amérique latine et d'Asie-Pacifique ont été organisées.
D'une manière générale, la présidence russe de l'OTSC a contribué à accroître le rôle et le potentiel de l'Organisation, ainsi qu'au développement des relations alliées avec ses partenaires. En 2015, le Tadjikistan est devenu président de l'OTSC.
L'organisation du Traité de sécurité collective est un élément important des relations internationales dans l'espace post-soviétique. Il comprend l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan. Le chef d'état-major interarmées de l'OTSC, le colonel-général Anatoly Sidorov, a parlé de la lutte contre les menaces collectives et des perspectives de coopération entre les « AS ».
- Anatoly Alekseevich, quelle est la situation dans la zone de responsabilité de l'OTSC ?
La situation militaro-politique est bien entendu assez complexe. Depuis l’effondrement de l’ordre mondial multipolaire, le niveau de sécurité, tant régional que mondial, reste malheureusement encore assez faible. La lutte en cours pour la redistribution des sphères d'influence, le recours à deux poids, deux mesures par les États occidentaux pour résoudre les contradictions interétatiques créent de véritables conditions préalables à l'émergence de conflits militaires de différentes échelles.
La lutte contre le terrorisme et la guerre de l'information deviennent de plus en plus pertinentes en raison de l'émergence de menaces qualitativement nouvelles associées aux activités des organisations extrémistes et le développement des technologies de l'information.
L'analyse des menaces et des tendances de l'évolution de la situation a constitué la base de la stratégie de sécurité collective de l'OTSC pour la période allant jusqu'en 2025, élaborée en 2016. Le document définit les buts et objectifs stratégiques de l'organisation dans le domaine politique, dans les domaines de la sécurité militaire, de la lutte contre les défis et menaces transnationaux, de la réponse aux crises, des activités de maintien de la paix, ainsi que de l'interaction de politique étrangère de nos États. Des mécanismes permettant d'assurer la sécurité collective ont été identifiés.
En 2016, les chefs des États membres de l’organisation ont décidé de créer le Centre de réponse aux crises de l’OTSC. Il est chargé des fonctions d'information, de soutien analytique et organisationnel pour l'adoption par les organes de l'OTSC de décisions sur des actions communes pour prévenir ou résoudre les situations de crise, protéger l'intégrité territoriale et la souveraineté des États de l'OTSC.
La structure organisationnelle et du personnel de l'état-major interarmées a été considérablement modifiée. Des divisions ont été créées pour soutenir les activités du centre, de nouveaux algorithmes ont été développés pour le travail conjoint des organes permanents avec les structures de l'administration d'État et militaire des États membres de l'OTSC. En général, je pense que cela a permis de définir clairement les lignes directrices du développement à long terme de l’organisation, ainsi que de créer des mécanismes permettant d’identifier rapidement les menaces émergentes et d’y répondre de manière adéquate.
La zone de responsabilité de l'OTSC comprend les régions de sécurité collective d'Europe de l'Est, du Caucase et d'Asie centrale. Lequel nécessite plus d’attention ?
Dans chacune de ces régions, la situation est caractérisée par des tendances défavorables. Mais, à notre avis, c’est la région de l’Asie centrale qui requiert le plus d’attention. C’est là que se manifestent le plus clairement la menace du terrorisme international et la propagation de l’extrémisme religieux dans l’espace post-soviétique.
La source de cette menace est bien entendu l’Afghanistan, où opèrent environ 70 000 militants, réunis en plus de 4 000 unités et groupes de combat. Les groupes antigouvernementaux reposent sur les formations du mouvement islamique taliban, qui comptent au total plus de 60 000 militants. Dans plusieurs provinces du sud et de l'est du pays, ils contrôlent jusqu'à 70 % du territoire. L’objectif des talibans est de renverser le régime actuel et de restaurer l’État théocratique de l’Émirat islamique d’Afghanistan.
Les efforts importants des extrémistes visent à prendre le contrôle total des provinces du nord. Une solution réussie à cette tâche leur permettra d'assurer le libre passage du trafic de drogue le long de la route du nord à travers le territoire des républiques d'Asie centrale et de la Russie, ainsi que de créer un tremplin pour une offensive dans les régions centrales de l'Afghanistan. Pour y parvenir, les dirigeants talibans tentent d'une part d'augmenter le nombre de leurs forces armées et, d'autre part, dans l'intérêt de résoudre des problèmes privés, ils tentent d'établir interaction efficace avec des groupes extrémistes régionaux interdits en Russie, comme le Mouvement islamique d'Ouzbékistan, le Hizb ut-Tahrir, le Lashkar-i-Tayiba, etc.
En outre, les activités des militants de l'Etat islamique (interdites en Fédération de Russie) se sont considérablement intensifiées en Afghanistan. Leur nombre, selon diverses estimations, est supérieur à 4 000 personnes. Un bon secret, notamment grâce à la création de cellules dites dormantes, et un réseau d'agents établi permettent aux extrémistes d'utiliser des méthodes terroristes de plus en plus sophistiquées.
En fin de compte, les activités de ces organisations peuvent déstabiliser considérablement la situation en Asie centrale et nous obliger à être constamment attentifs et à prendre des mesures de réponse adéquates dans le cadre du système de sécurité collective.
Existe-t-il un risque que de grandes formations terroristes envahissent le territoire des États d’Asie centrale via l’Afghanistan ?
Bien entendu, un tel danger existe. Les dirigeants de l'Etat islamique tentent d'étendre leur influence principalement dans les provinces du nord du pays, sans cacher leurs projets ultérieurs de pénétration dans les républiques d'Asie centrale, dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang en Chine et dans certaines régions de Russie.
Les principaux objectifs des extrémistes sont de recruter des militants pour participer aux conflits au Moyen-Orient et d'obtenir des sources de financement supplémentaires en prenant le contrôle du trafic de drogue et d'autres activités criminelles, notamment les enlèvements, l'extorsion et le trafic d'armes. Pour atteindre ces objectifs, les dirigeants de l’Etat islamique augmentent constamment la taille du groupe en Afghanistan, créant un réseau de camps d’entraînement et de cachettes pour les terroristes. Les militants entrent dans le pays depuis les zones de conflit irakiennes et syriennes, ainsi que depuis le Pakistan, sous le couvert de réfugiés afghans de retour.
Nous comprenons le danger existant et avons prévu un ensemble de mesures garantissant la disponibilité de forces et de moyens suffisants pour assurer la sécurité des États de la région d'Asie centrale, et en premier lieu du Tadjikistan, qui a une frontière commune avec l'Afghanistan.
- De quel type de forces s'agit-il et dans quelle mesure sont-elles prêtes au combat ?
Des forces collectives de déploiement rapide ont été créées dans la région de l'Asie centrale, capables de contrer rapidement les manifestations du terrorisme international et d'autres menaces à la sécurité. Il s'agit notamment d'unités des forces armées du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie et du Tadjikistan. Le nombre total du groupe est d'environ 5 000 personnes. Il s’agit d’unités bien entraînées et techniquement équipées, principalement des unités d’assaut aérien et de fusiliers de montagne.
L'OTSC a également créé la Force collective de réaction rapide (CRRF), qui est devenue un outil universel qui lui permet de résoudre un large éventail de tâches et de répondre de manière adéquate à tous les défis et menaces existants. Pour les doter en personnel, les six États de l'OTSC ont alloué les formations, unités et formations de forces spéciales les plus prêtes au combat et les plus mobiles. Le nombre total de CRRF est d'environ 18 000 personnes.
Depuis 2015, par décision des chefs de nos États, la direction générale des forces collectives de l'OTSC dans les régions de sécurité collective est assurée par les commandements stratégiques conjoints correspondants des régions militaires des forces armées russes. Cela signifie que pour contrer d'éventuelles menaces provenant de l'Afghanistan, si nécessaire, le potentiel de notre Région militaire Centre, les forces et les moyens de tous types de renseignement, y compris l'espace, l'aviation, y compris stratégique, seront utilisés. Forces de fusée et l'artillerie, ainsi que d'autres troupes.
L'efficacité et la capacité de combat des formations militaires multinationales sont attestées par les résultats des contrôles surprises de leur état de préparation. L'une d'elles, avec la participation des contingents militaires du CSTO CRRF, a été réalisée avec le transfert d'une partie des forces vers le territoire du Tadjikistan. Dans le même temps, les unités dotées d'armes, d'équipements, de munitions et de fournitures standards ont été regroupées à l'aide d'avions de transport militaire et sous leurs propres moyens. Sur le terrain d'entraînement de Kharbmaidon, à 15 kilomètres de la frontière tadjiko-afghane, une formation sur la formation et la coordination du commandement, la planification d'une opération conjointe a été organisée et un certain nombre de tâches d'entraînement au combat avec tirs réels ont été réalisées.
La conclusion générale et la plus importante des résultats de l'inspection est que les contingents militaires de la CRRF sont prêts à accomplir leurs tâches. Ce résultat a sans aucun doute eu un effet dissuasif et a nécessité des ajustements appropriés aux intentions des organisations terroristes internationales à l'égard du Tadjikistan.
L’exercice imprévu à grande échelle du CRRF de l’OTSC, organisé en novembre 2017, également sur le territoire du Tadjikistan, avait un caractère dissuasif similaire. Cette nécessité était principalement due à la menace du groupe ISIS, qui était en train d'être chassé de la Syrie et de l'Irak vers le territoire de l'Afghanistan. Dans le cadre de l'exercice, plus de 5 000 militaires, 1 500 unités d'armes et d'équipements, 77 avion, y compris ceux sans pilote. Des unités du CRRF de l'OTSC ainsi que du groupe de forces conjoint russo-tadjik y ont participé. Pour la première fois, les problèmes liés à la couverture des avions Tu-95MS de l'aviation russe à long rayon d'action par des chasseurs Su-30 des forces de défense aérienne du Kazakhstan ont été résolus. Les bombardiers ont mené des attaques à la bombe et aux missiles contre les bases des militants. Des missiles du complexe opérationnel et tactique Iskander ont également été lancés.
Ainsi, l'OTSC dispose de forces et de moyens suffisants pour assurer la sécurité de nos États membres dans la région de l'Asie centrale.
- Comment évaluez-vous la situation à la frontière des pays de l'OTSC avec l'Ukraine ?
Les autorités ukrainiennes multiplient constamment leurs efforts pour amener leurs forces armées aux normes de l'OTAN. À cette fin, les ressources financières des États occidentaux, des conseillers et des instructeurs étrangers sont activement attirés. En fin de compte, les conditions sont créées pour que l’Ukraine et ses forces armées deviennent l’un des principaux partenaires de l’OTAN pour contrer la Russie et ses alliés. Dans le même temps, nous ne dramatisons pas la situation, mais suivons son évolution afin de répondre de manière adéquate aux éventuelles menaces.
- Qu'est-ce que composition générale les forces et les moyens de l'OTSC ? Est-il prévu d’augmenter leur nombre ?
Le nombre total des forces collectives de l'OTSC, créées sur une base multilatérale, s'élève à plus de 26 000 militaires. Outre les Forces collectives de réaction rapide et les Forces collectives de déploiement rapide que j'ai mentionnées, la formation des Forces de maintien de la paix de l'OTSC a été achevée en 2010, auxquelles les États ont affecté de manière permanente du personnel militaire, policier (police) et civil avec un total de nombre d'environ 3 600 personnes. La base de ces forces est la composante militaire. Le 23 décembre 2014, il a été décidé de créer les Forces collectives de l'aviation. Ils comprenaient des avions et des hélicoptères de transport militaire, de transport et d'aviation spéciale.
Outre les forces collectives de l'OTSC, créées sur une base multilatérale, des groupements régionaux de troupes correspondants ont été créés dans la région de l'Europe de l'Est au sein de l'État fédéré de la Biélorussie et de la Russie, ainsi que dans la région du Caucase sur la base d'accords bilatéraux. accords entre l'Arménie et la Russie.
Un système de défense aérienne régional unifié entre la Biélorussie et la Russie a été créé et se développe sur une base bilatérale, des accords sur la création de systèmes de défense aérienne russo-kazakhs et russo-arméniens similaires ont été signés et ratifiés. Des travaux sont en cours sur une base multilatérale pour créer un système de défense aérienne unifié dans la région de l'Asie centrale.
En général, des capacités suffisantes ont été créées pour répondre aux menaces émergentes. Aujourd'hui, nous travaillons principalement à améliorer la qualité de la formation et de l'équipement technique des forces et moyens existants, ainsi qu'à améliorer leur structure.
- Quel est le mécanisme permettant de prendre une décision sur l'utilisation des forces armées de l'OTSC ?
La principale forme de préparation de propositions pour prendre une décision sur l'usage des forces et des moyens est le mécanisme de consultations conjointes des représentants de l'État. Ils peuvent être effectués sur différents niveaux. Le début des travaux est une demande officielle d'aide d'un ou plusieurs États. Le Conseil de sécurité collectif prend des décisions sur l'emploi des forces et des moyens et sur la fourniture de l'assistance nécessaire sur la base des propositions du Conseil des ministres de la Défense et du Comité des secrétaires des Conseils de sécurité de l'OTSC, préparées conjointement avec l'état-major interarmées et l'État-major. Secrétariat de l'organisation.
Le mécanisme de réponse aux crises est constamment testé en collaboration jeux d'affaires, la formation du personnel, au cours de laquelle sont explorées les questions de réduction du temps nécessaire à la préparation des propositions et à la prise de décision sur l'usage des forces et des moyens.
- Quels exercices de l'OTSC sont prévus pour 2018 ?
En 2018, nous poursuivrons la pratique consistant à organiser des activités de formation conjointes dans le contexte unifié d'une situation militaro-politique et stratégique conventionnelle dans le cadre de l'exercice opérationnel et stratégique conjoint « Combat Brotherhood-2018 ». L'ensemble des mesures visant à prévenir (contenir) et résoudre les conflits militaires et à rétablir la paix sera élaboré. Des exercices conjoints auront lieu sur le territoire du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie et du Tadjikistan.
INFORMATIONS DE BASE
L'Assemblée parlementaire de l'Organisation du Traité de sécurité collective (AP CSTO) est l'organe statutaire de coopération interparlementaire de l'OTSC.
Le 24 novembre 2016 et le 5 novembre 2019, le président a été élu président de l'AP CSTO. Douma d'État Assemblée fédérale Fédération de Russie de la VIIe convocation Viatcheslav Viktorovitch Volodine.
Les organes de travail de l'AP CSTO sont les commissions permanentes, la réunion de coordination des présidents des comités (commissions) pour la défense et la sécurité des parlements des États membres de l'OTSC relevant du Conseil de l'AP CSTO, le Conseil consultatif d'experts et le Centre juridique d'information et d'analyse.
Les fonctions de soutien organisationnel, technique et autre aux activités de l'Assemblée parlementaire sont confiées au Secrétariat, dont les activités
est dirigé par le Secrétaire exécutif de l'Assemblée parlementaire.
Le symbole officiel de l'OTSC est le drapeau, qui est un panneau rectangulaire de couleur bleue, au centre duquel est représenté l'emblème de l'OTSC (un bouclier bleu lié d'argent en forme de fortification quadrangulaire, le long du bord duquel se trouvent des rivets en argent, dans le champ du bouclier il y a une boule d'or, le bouclier est encadré par une couronne de laurier et de chêne doré).
HISTOIRE DE LA CRÉATION
En 1999, le Conseil de l'Assemblée interparlementaire de la CEI a adopté une décision spéciale selon laquelle les délégations parlementaires représentant les États IPA de la CEI - parties au Traité de sécurité collective (CST) ont commencé à examiner les questions juridiques liées à la mise en œuvre de ce traité dans le cadre de l'IPA de la CEI. Le statut de l'Assemblée interparlementaire de la CEI en tant que structure parlementaire du Traité de sécurité collective a été consolidé en 2000 lors de la session du Conseil de sécurité collective du CST (Bichkek, République kirghize), lorsque l'Assemblée interparlementaire de la CEI au format CST a été chargée de élaborer des lois modèles et des recommandations en vue d'unifier et d'harmoniser la législation des pays - parties au Traité Le 23 novembre 2001, lors de leur première réunion, les membres du Conseil de l'IPA des États de la CEI - participants au CST ont adopté le Programme support légal Plan des principales activités pour la formation d'un système de sécurité collective des États parties au Traité de sécurité collective pour la période 2001-2005. Ce programme, approuvé par les présidents du Conseil de sécurité collective du CST et du Conseil de l'IPA de la CEI, est devenu la base du travail des parlementaires jusqu'en 2005 et a été mis en œuvre avec succès.
Les principales formes de travail de l'Assemblée interparlementaire de la CEI au format CST étaient les réunions régulières des membres du Conseil de l'API des États de la CEI - les participants au CST et la Commission permanente de l'Assemblée interparlementaire de la CEI sur les questions de défense et de sécurité en le format CST. L'interaction entre les organes administratifs du Conseil IPA de la CEI et le CST, l'échange d'informations entre eux et la coopération dans l'élaboration de projets de documents visant à renforcer la sécurité collective des États membres du CST ont été établis. En outre, des groupes de députés de l'IPA des États de la CEI - participants au CST - ont étudié la situation militaro-politique dans toutes les régions de sécurité collective (en Asie centrale - en mars 2001, dans le Caucase - en octobre 2004, en Occident - en septembre 2005).
Compte tenu de la nécessité d'adapter le Traité à la dynamique de la sécurité régionale et internationale et afin de faire face aux nouveaux défis et menaces, le 14 mai 2002, lors de la session de Moscou du CST, il a été décidé de transformer le Traité en une organisation internationale à part entière - l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC).
Le 23 juin 2006, la session de Minsk du Conseil de sécurité collective de l'OTSC a déterminé la nécessité de développer la dimension parlementaire de l'OTSC dans le cadre de l'Assemblée interparlementaire de la CEI afin d'harmoniser la législation nationale, d'élaborer des lois modèles pour résoudre les tâches statutaires de l'OTSC et organiser l'interaction sur les questions de sécurité internationale et régionale. Sur la base de cette décision du Conseil de sécurité collective de l'OTSC et de la Convention sur l'Assemblée interparlementaire des États membres de la Communauté des États indépendants, les présidents des parlements des États membres de la CEI de l'OTSC, lors de leur réunion du 16 novembre 2006, ont adopté une résolution sur la création de l'Assemblée parlementaire de l'Organisation du Traité de sécurité collective (APCSTO) . Boris Viatcheslavovitch Gryzlov, président de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie de la cinquième législature, a été élu président de l'AP CSTO.
Président de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie des quatrième et cinquième convocations Gryzlov Boris Viatcheslavovitch
Le président de l'AP CSTO était Sergei Evgenievich Naryshkin, président de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie de la VIe convocation.
Sergey Evgenievich Naryshkin, président de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie de la sixième législature
Le 24 novembre 2016, Viatcheslav Viktorovitch Volodine, président de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie de la 7e législature, a été élu président de l'AP CSTO.
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Le 5 novembre 2019, V.V. Volodine a été réélu président de l'Assemblée parlementaire de l'Organisation du Traité de sécurité collective.
Nom:
Organisation du Traité de sécurité collective, CSTO
Drapeau/Armoiries :
Statut:
union militaro-politique
Unités structurelles :
Conseil de sécurité collective (CSC). Le Conseil est composé des chefs des États membres. Le Conseil examine les questions fondamentales des activités de l'Organisation et prend des décisions visant à atteindre ses buts et objectifs, et assure également la coordination et les activités conjointes des États membres pour atteindre ces objectifs.
Le Conseil des ministres des Affaires étrangères (CMFA) est l'organe consultatif et exécutif de l'Organisation pour les questions de coordination de l'interaction des États membres dans le domaine de la politique étrangère.
Le Conseil des ministres de la Défense (CMD) est l'organe consultatif et exécutif de l'Organisation pour les questions de coordination de l'interaction des États membres dans le domaine de la politique militaire, du développement militaire et de la coopération militaro-technique.
Le Comité des secrétaires des Conseils de sécurité (CSSC) est un organe consultatif et exécutif de l'Organisation sur les questions de coordination de l'interaction des États membres dans le domaine de la garantie de leur sécurité nationale.
Le Secrétaire Général de l'Organisation est le plus haut fonctionnaire administratif de l'Organisation et gère le Secrétariat de l'Organisation. Nommé par décision du CSS parmi les citoyens des États membres et responsable devant le Conseil. Actuellement, il s'appelle Nikolai Bordyuzha.
Le Secrétariat de l'Organisation est un organe de travail permanent de l'Organisation pour la mise en œuvre d'un soutien organisationnel, informationnel, analytique et consultatif aux activités des organes de l'Organisation.
Le quartier général commun de l'OTSC est un organe de travail permanent de l'Organisation et du Conseil de défense de l'OTSC, chargé de préparer les propositions et de mettre en œuvre les décisions concernant la composante militaire de l'OTSC. A partir du 1er décembre 2006, il est prévu de confier à l'état-major interarmées les tâches exercées par le commandement et le groupe opérationnel permanent de l'état-major des forces collectives.
Activité:
Assurer la sécurité, l’intégration des forces armées
Langues officielles:
Pays participants :
Arménie, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Russie, Ouzbékistan, Tadjikistan
Histoire:
Le 15 mai 1992, l'Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan ont signé à Tachkent un traité de sécurité collective (CST). L'Azerbaïdjan a signé l'accord le 24 septembre 1993, la Géorgie le 9 septembre 1993, la Biélorussie le 31 décembre 1993.
L'accord est entré en vigueur le 20 avril 1994. Le contrat était d'une durée de 5 ans et pouvait être prolongé. Le 2 avril 1999, les présidents de l'Arménie, de la Biélorussie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie et du Tadjikistan ont signé un protocole visant à prolonger l'accord pour la prochaine période de cinq ans, mais l'Azerbaïdjan, la Géorgie et l'Ouzbékistan ont refusé de prolonger l'accord et, dans le même temps, la même année, l'Ouzbékistan a rejoint GUAM.
Lors de la session de Moscou du CST le 14 mai 2002, il a été décidé de transformer le CST en une organisation internationale à part entière - l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC). Le 7 octobre 2002, la Charte et l'Accord sur statut légal L'OTSC, qui ont été ratifiées par tous les États membres de l'OTSC et sont entrées en vigueur le 18 septembre 2003.
Le 2 décembre 2004, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté une résolution accordant à l'Organisation du Traité de sécurité collective le statut d'observateur auprès de l'Assemblée générale des Nations Unies.
Le 16 août 2006, une décision a été signée à Sotchi sur l'adhésion complète (restauration de l'adhésion) de l'Ouzbékistan à l'OTSC.
Le 4 février 2009, à Moscou, les dirigeants des pays de l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) ont approuvé la création de la Force collective de réaction rapide. Selon le document signé, les Forces collectives de réaction rapide seront utilisées pour repousser l'agression militaire, mener des opérations spéciales pour lutter contre le terrorisme international et l'extrémisme, la criminalité transnationale organisée, le trafic de drogue, ainsi que pour éliminer les conséquences des situations d'urgence.
Le 3 avril 2009, un représentant du Secrétariat de l'OTSC a déclaré que l'Iran pourrait à l'avenir recevoir le statut de pays observateur auprès de l'OTSC.
Le 14 juin 2009, une session du Conseil de sécurité collective des États s'est tenue à Moscou, par décision de laquelle les Forces collectives de réaction rapide devaient être créées. Cependant, la Biélorussie a refusé de participer à la session en raison du déclenchement d’une « guerre du lait » avec la Russie, estimant que sans arrêter les actions qui sapent les fondements de la sécurité économique des partenaires, il n’est pas possible de prendre des décisions sur d’autres aspects de la sécurité. Néanmoins, la décision de créer la CRRF lors du sommet a été prise par les autres pays membres, mais elle s'est avérée illégitime : conformément au paragraphe 1 de l'article 14 du Règlement intérieur des organes de l'Organisation du Traité de sécurité collective, approuvé par la Décision du Conseil de sécurité collective de l'Organisation du Traité de sécurité collective sur les documents réglementant les activités de l'Organisation du Traité de sécurité collective du 18 juin 2004, la non-participation d'un pays membre de l'organisation aux réunions de l'Organisation du Traité de sécurité collective Conseil, le Conseil des ministres des Affaires étrangères, le Conseil des ministres de la Défense, le Comité des secrétaires des Conseils de sécurité signifie l'absence de consentement du pays membre de l'organisation à l'adoption des décisions examinées par ces organes et, par conséquent, l'absence de consensus pour prendre des décisions conformément à l'article 14. Ainsi, les documents examinés le 14 juin lors du sommet de l'OTSC à Moscou ne peuvent être considérés comme adoptés en raison de l'absence de consensus. Outre la Biélorussie, le document sur le CRRF n'a pas été signé par l'Ouzbékistan. Lors du sommet de Moscou, le document a été approuvé par cinq des sept pays membres de l'organisation : la Russie, l'Arménie, le Kirghizistan, le Kazakhstan et le Tadjikistan.
Le 2 octobre 2009, les agences de presse ont annoncé que la République de Biélorussie avait adhéré à l'accord sur le CRRF, sur la base d'une déclaration du Président de la République de Biélorussie. Toutes les procédures de signature des documents sur le CRRF sont désormais terminées. Cependant, dès le 6 octobre, il est devenu évident que la Biélorussie n'avait pas signé l'accord sur le CRRF. En outre, Alexandre Loukachenko a refusé d'observer la phase finale des exercices des forces de réaction rapide de l'OTSC, qui ont eu lieu le 16 octobre 2009 sur le terrain d'entraînement de Matybulak au Kazakhstan.
En juin 2010, dans le cadre de la situation au Kirghizistan liée à la confrontation entre les diasporas kirghize et ouzbèke, qui a effectivement conduit le Kirghizistan à un état de guerre civile, le Comité des secrétaires des Conseils de sécurité a été convoqué d'urgence. La KSSF a été convoquée pour résoudre la question de l'assistance militaire au Kirghizistan, qui consistait en l'introduction d'unités CRRF dans le pays. La présidente de la période de transition du Kirghizistan, Roza Otunbaeva, a également adressé cette demande au président de la Fédération de Russie Dmitri Anatolyevich Medvedev. Il convient de noter que le président du Kirghizistan, Kurmanbek Bakiev, avait déjà lancé un appel similaire. Puis, après que l'OTSC ait refusé d'aider à résoudre la situation dans un État membre de l'OTSC, le président biélorusse Alexandre Loukachenko a vivement critiqué cette organisation. . Pendant ce temps, l'OTSC a aidé le Kirghizistan : elle a organisé la recherche des instigateurs des émeutes et coordonné la coopération pour réprimer les activités des groupes terroristes qui ont réellement influencé la situation depuis l'Afghanistan, la lutte contre la mafia de la drogue opérant dans le sud du Kirghizistan, le contrôle de tous sources d'information travaillant dans le sud du pays. Certains experts estiment que l'OTSC a eu raison de ne pas envoyer de forces du CRRF au Kirghizistan, car cela aurait encore aggravé la situation interethnique dans le pays.
28 juin 2012. Tachkent a envoyé une note notifiant la suspension de l'adhésion de l'Ouzbékistan à l'OTSC.
Il y a 20 ans, les dirigeants de l'Arménie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie, du Tadjikistan et de l'OuzbékistanLe Traité de sécurité collective a été signé.
Le Traité de sécurité collective a été signé le 15 mai 1992 à Tachkent (Ouzbékistan). L'Azerbaïdjan l'a rejoint en septembre 1993, tandis que la Géorgie et la Biélorussie l'ont rejoint en décembre de la même année. Le traité est entré en vigueur pour les neuf pays en avril 1994 pour une période de cinq ans.
Conformément au Traité, les États participants assurent leur sécurité sur une base collective : « en cas de menace à la sécurité, à l'intégrité territoriale et à la souveraineté d'un ou plusieurs États participants, ou de menace à la paix et à la sécurité internationales, les États participants Les États activeront immédiatement le mécanisme de consultations conjointes afin de coordonner leurs positions et de prendre des mesures pour éliminer la menace émergente.
Dans le même temps, il est stipulé que « si l'un des États participants est soumis à une agression de la part d'un État ou d'un groupe d'États, cela sera considéré comme une agression contre tous les États participants » et « tous les autres États participants lui fourniront le l'assistance nécessaire, y compris militaire, et leur fournira également un soutien avec les moyens dont ils disposent dans l'exercice du droit à la défense collective conformément à l'article 51 de la Charte des Nations Unies.
En avril 1999, le Protocole sur l'extension du Traité de sécurité collective a été signé par six pays (à l'exception de l'Azerbaïdjan, de la Géorgie et de l'Ouzbékistan). Le 14 mai 2002, l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) a été créée, réunissant actuellement l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan.
Le 7 octobre 2002, la Charte de l'OTSC a été adoptée à Chisinau, selon laquelle les principaux objectifs de l'Organisation sont le renforcement de la paix, de la sécurité et de la stabilité internationales et régionales, la protection sur une base collective de l'indépendance, de l'intégrité territoriale et de la souveraineté. des États membres, priorité à laquelle les États membres consacrent des moyens politiques.
Le Secrétaire Général de l'Organisation est le plus haut fonctionnaire administratif de l'Organisation et gère le Secrétariat de l'Organisation. Nommé par décision du CSS parmi les citoyens des États membres et responsable devant le CSS.
Les organes consultatifs et exécutifs de l'OTSC sont : le Conseil des ministres des Affaires étrangères (CMFA), qui coordonne les activités de politique étrangère des États membres de l'OTSC ; le Conseil des ministres de la Défense (CMD), qui assure l'interaction entre les États membres dans le domaine de la politique militaire, du développement militaire et de la coopération militaro-technique ; Le Comité des secrétaires des Conseils de sécurité (CSSC), qui supervise les questions liées à la garantie de la sécurité nationale.
Entre les sessions de la CSC, la coordination de la mise en œuvre des décisions des organes de l'OTSC est confiée au Conseil permanent de l'Organisation, composé de représentants autorisés des États membres. Le secrétaire général de l'OTSC participe également à ses réunions.
Les organes de travail permanents de l'OTSC sont le Secrétariat et le Siège commun de l'Organisation.
L'OTSC exerce ses activités en coopération avec diverses organisations internationales. Depuis le 2 décembre 2004, l'Organisation a le statut d'observateur auprès de l'Assemblée générale des Nations Unies. Le 18 mars 2010, une Déclaration commune sur la coopération entre les secrétariats de l'ONU et l'OTSC a été signée à Moscou, qui prévoit l'établissement d'une interaction entre les deux organisations, notamment dans le domaine du maintien de la paix. Des contacts productifs sont maintenus avec des organisations et structures internationales, notamment le Comité contre le terrorisme du Conseil de sécurité des Nations Unies, l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime, l'OSCE (Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe), l'Union européenne, l'Organisation de la Conférence islamique. , l'Organisation internationale pour les migrations et d'autres. L'OTSC a établi une coopération étroite avec l'EurAsEC (Communauté économique eurasienne), l'OCS ( Organisation de Shanghai coopération) et la CEI.
Afin de faire face à l'ensemble des défis et des menaces contre la sécurité des États membres, le Conseil de sécurité spécial de l'OTSC a pris des décisions sur la création de forces de maintien de la paix, de conseils de coordination pour les situations d'urgence et sur la lutte contre l'immigration clandestine et le trafic de drogue. . Il existe un groupe de travail sur l'Afghanistan au sein du Conseil des ministres des Affaires étrangères de l'OTSC. L'OTSC dispose de groupes de travail sur les questions de lutte contre le terrorisme et la migration clandestine, sur la politique de l'information et sur la sécurité.
Dans le cadre de la coopération militaire au format CSTO, les Forces collectives de déploiement rapide de la région de sécurité collective d'Asie centrale (CRDF CAR) ont été créées. Des exercices du CAR CRRF sont menés régulièrement, y compris une formation aux tâches antiterroristes.
En février 2009, il a été décidé de créer la Force collective de réaction rapide (CRRF) de l'OTSC. L'Ouzbékistan s'est abstenu de signer l'ensemble des documents, se réservant la possibilité d'adhérer à l'accord ultérieurement. Des exercices conjoints complets sont régulièrement organisés avec la participation des contingents et des groupes opérationnels des États membres de l'OTSC.
Sous les auspices de l'OTSC, l'opération internationale antidrogue globale "Channel" et l'opération de lutte contre l'immigration illégale "Illégale" sont menées chaque année. En 2009, des activités conjointes ont été menées pour la première fois pour lutter contre la criminalité dans le domaine de l'information sous le nom de code Opération PROXY (Combatting Crime in the Information Sphere).
Le matériel a été préparé sur la base des informations de RIA Novosti et de sources ouvertes