Травматические пистолеты сдают в утиль. Отказываться от лицензий на ношение стволов людей заставляют поправки в Федеральный закон «Об оружии». В полиции приводят статистику: за последний год более полутора тысяч жителей Иркутской области предпочли избавиться от огнестрельного оружия ограниченного поражения. Причина кроется в нежелании проходить дополнительные проверки и медкомиссии, а также сдавать практические экзамены, ставшие обязательными в августе прошлого года для тех, кто впервые обращается за получением лицензии.
Ещё несколько лет назад количество обладателей травматических пистолетов в Иркутской области постоянно росло. По состоянию на июнь 2011 года, в регионе насчитывались 17021 владелец огнестрельного оружия ограниченного поражения (ОООП). В июне 2012 года их было больше уже на 886 человек. Однако ещё через год количество обладателей «травматики» сократилось более чем на полторы тысячи. По данным Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД по Иркутской области, к июню нынешнего года зарегистрировано 16286 владельцев травматических пистолетов. Резкий спад в полиции связывают с ужесточением требований к получению или продлению лицензии на покупку оружия.
С августа прошлого года для желающих приобрести травматический пистолет стало обязательным практическое обучение обращению с оружием. «Некоторые люди просто боятся сбора лишних справок и отказываются от идеи получения лицензии, хотя обучение не слишком длительное и сложное. Кроме того, на данный момент пройти обязательный курс можно только в двух негосударственных образовательных учреждениях, расположенных в Иркутске, что неудобно для жителей области», – говорят в Центре лицензионно-разрешительной работы. Многие владельцы лицензии с истекающим сроком, узнав, что для продления права на ношение оружия им необходимо пройти дополнительные проверки в полиции и медкомиссию, тоже предпочитают сдать пистолеты в ОВД по месту жительства или пытаются реализовать их через магазины, имеющие разрешение на торговлю оружием.
В негосударственном образовательном учреждении «Выстрел» рассказывают, что с введением обязательного обучения у молодых людей, желающих купить пистолет, появилась ещё одна проблема. «Информацию обо всех учениках мы подаём в военкомат. Бывали случаи, когда так находили уклонистов, – уточняет директор НОУ Александр Короткий. – Всем, кто к нам приходит, мы говорим о том, что оружие – это не только средство самообороны, но и ответственность». Однако за год работы с гражданским населением в «Выстреле» после беседы с психологом отказались от идеи покупки «травматики» только десять человек. По подсчётам директора НОУ, ещё порядка 20–30% прошедших обучение не покупают пистолеты из-за высокой цены. В Центре лицензионно-разрешительной работы поясняют: самая дешёвая модель стоит от 25 тысяч рублей.
Однако, несмотря на ужесточение законодательства, недостатка в учениках у «Выстрела» нет. «В сотрудничестве с Центром лицензионно-разрешительной работы мы принимаем экзамены один раз в неделю, по понедельникам. Так вот каждый раз на обучение или сдачу экзамена приходят до 40 человек. Если приблизительно подсчитать, то в среднем за месяц к нам обращаются 160 человек. Ужасно много вооружающихся людей», – констатирует Александр Короткий. По данным полиции, к июню нынешнего года в Иркутске насчитывается 5535 владельцев огнестрельного оружия ограниченного поражения, в Ангарске – 2845, в Братске – 1263.
Эксперты говорят, что в Иркутской области сложился собирательный портрет человека, впервые обращающегося за получением лицензии на покупку «травматики». В основном это молодые люди в возрасте от 18 до 25 лет, которым «папа купил машину». При этом 25-летних среди них мало, а основная масса курсантов едва достигает 23-летнего возраста. Мотивация у будущих владельцев пистолетов, как правило, размыта. «У всех мы спрашиваем: «Зачем вам оружие?» Ответить они в большинстве своём не могут, говорят, «чтобы было». Мы объясняем, что в нашем тире после покупки оружия можно пройти дополнительные занятия, чтобы усовершенствовать навыки практической стрельбы. Люди соглашаются, но никто не приходит», – говорит Александр Короткий.
Сдать оружие! Избавиться от охотничьего оружия гораздо проще, чем его приобрести...
http://www.rg.ru/printable/2015/07/23/oruzhie.html
Наш народ безоружным не назовешь - только официально зарегистрированных стреляющих единиц на руках у населения числится 6 млн. В Москве - 500 тыс. А еще добавьте нелегальные стволы - по некоторым оценкам, их количество достигает 5 млн. И это, надо сказать, весьма скромные оценки. Ведь учету не поддается все оружие, утерянное на полях былых сражений. Есть еще забытые и разворованные склады, в том числе царской, советской и некоторых оккупационных армий. Да и иные дачники, купив домик в деревне, порой находят на чердаке промасленный кулацкий обрез и даже старенький, но в хорошем состоянии пулемет "Максим". А уж сколько выкапывается в огородах проржавевших патронов...
Чтобы не оказаться за решеткой за нелегальное хранение оружия, да и просто избавиться от вполне законно зарегистрированного, но ставшего почему-то не нужным ствола, гражданин обязан это, так сказать, изделие сдать. Или продать. Кто и как должен принимать стволы, где и сколько времени их хранить, в каких случаях и кому их выдавать - определяет инструкция МВД. Делается это элементарно. Надо всего лишь прийти в ближайшее отделение полиции. Любое оружие здесь можно сдать, и его обязаны принять: это сделает оперативный дежурный любого отдела ОВД. При этом, если вы - частное лицо, то дежурный обязан выдать вам квитанцию с указанием, что конкретно и сколько вы принесли.
Понятно, что оружие приносят в полицию далеко не всегда добровольно. Но и изъятые стволы должны регистрироваться, правильно храниться и, если потребуется, выдаваться прежним или новым владельцам. Скажем, оружие по решению суда могут отдать наследнику или, например, поместить в рабочую коллекцию экспертов-криминалистов. Даже - использовать для награждения. Бывает и так, что стволы принимают на временное хранение у частных охранных структур. Инструкция предусматривает и порядок продажи изъятых стволов - если, разумеется, на это есть судебное решение. Не позднее двухнедельного срока специалист обязан подготовить и передать оружие на реализацию в магазин, имеющий лицензию на такую специфическую торговлю.
Такая подробная детализация каждого шага при приеме на хранение оружия нужна для того, чтобы стволы не расползались по случайным карманам. Вспомните историю с бывшим милицейским майором Евсюковым - ведь он расстрелял людей в магазине именно из потерянного кем-то пистолета. Нет записи в журнале учета - нет пистолета. Не секрет, что иные сотрудники хранят у себя изъятые у преступников стволы и ножи - на всякий случай. Кстати, после случая с Евсюковым служба собственной безопасности провела ревизию в сейфах тогда еще милиционеров. Говорят, были серьезные оргвыводы.
Досье "РГ"
Полицейские регулярно проводят, если так можно сказать, акции по приему оружия у населения. Только за последнее время с призывом "разоружиться" к своим согражданам обращалась полиция Карелии, Удмуртии, Якутии, Волгоградской области и северного городка Ангарска.
Причем добропорядочные граждане могут еще и заработать во время таких мероприятий.
Такое объявление появилось буквально вчера на сайте ГУ МВД по Иркутской области: "Управление МВД России по городу Ангарску продолжает прием на возмездной основе незаконного хранящегося у граждан оружия, боеприпасов и взрывных устройств".
Так, за сданное боевое стрелковое оружие гражданам заплатят 10 тысяч рублей, за охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом - 8 тыс. рублей, за самодельное огнестрельное оружие - 5 тыс. рублей, за газовое - 2, 5 тыс. рублей, за травматическое - 3 тыс. рублей, за патроны к оружию (за 1 шт.) - от 10 до 20 рублей, за взрывные устройства (мины, гранаты) - 4 тыс. рублей, за взрывчатые вещества и материалы - за 100 г в тротиловом эквиваленте по 1 тыс. рублей.
По данным местной полиции, с начала года ангарчане уже сдали 15 единиц различного оружия, получив за это более 40 тысяч рублей.
Напомним, добровольно сдавшим в органы МВД оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или предоставившим достоверную информацию об их незаконном хранении, выплачивается денежное вознаграждение.
Инструкция "РГ"
Как избавиться от законного, но ставшего ненужным, оружия? Прежде всего следует обратиться с заявлением о добровольной его сдаче в орган полиции, где вы получали разрешение на его хранение. Желательно сделать это в период действия разрешения на хранение оружия. Иначе могут оштрафовать (примерно на 300 рублей).
Заявление о добровольной сдаче охотничьего оружия с приложением к нему копии разрешения на хранение оружия можно доставить лично в отделение полиции или направить в ОВД по почте заказным письмом с уведомлением, по средствам электронной связи.
Если заявление и копии документов об оружии вы представляете лично в отделение полиции, то следите за его правильным оформлением. Дежурный должен занести его в книгу учета, которая ведется в соответствии с "Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях". Вам обязаны сообщить учетный номер заявления и на каждую единицу сдаваемого оружия выдать документ - квитанцию. Один экземпляр выдается вам, а второй находится вместе с оружием. Корешки квитанции остаются в квитанционной книжке дежурной части.
В течение суток дежурный обязан доложить о поступившем заявлении начальнику отделения полиции. Кроме прочих документов, может составляться "Акт проверки и осмотра оружия". В нем отражается соответствие принимаемого в добровольном порядке от владельца оружия и патронов, их внешний вид, фактическое количество, вид, модель, индивидуальные реквизиты - модель, номер и год изготовления. Это пригодится, если вы решите получить за свое ружье деньги - специалист из полиции передаст оружие для продажи в специализированный коммерческий магазин. В этом случае акт проверки и осмотра оружия, патронов к нему и боеприпасов составляется обязательно. Если принимаемое охотничье оружие не имеет индивидуального номера либо он уничтожен, то присваивается временный номер по порядковому номеру регистрации материала, который вносится в квитанцию на принятое оружие.
После заполнения квитанций оперативный дежурный помещает оружие, боеприпасы и патроны в комнату хранения оружия территориального органа в отдельные металлические шкафы, выделенные для временного хранения данной категории вооружения, при этом боеприпасы хранятся отдельно.
Михаил Фалалеев
Гражданин РФ может быть лишен лицензии на приобретение (разрешение на владение) оружия в соответствии со ст. 26 ФЗ «Об оружии».
Лишение (аннулирование) документа производится органами, ответственными за его выдачу, при условии наступления случаев, регламентируемых законом.
За что могут лишить?
Лицензия на оружие может быть аннулирована согласно законодательству России.
Закон предусматривает следующие случаи лишение владельца официальной лицензии:
- Когда владелец (физическое лицо) подтверждает добровольный отказ от документа;
- Когда юридическое лицо завершает процесс ликвидации ;
- Смерть собственника вооружения, на которое оформлено разрешение;
- После вынесения официального судебного решения , согласно которому гражданин лишается специального права владения лицензией;
- При аннулировании документа;
- При возникновении таких обстоятельств (предусмотрено ФЗ «Об оружии»), которые делают получение документа невозможным .
Пояснение к пункту 2: физическое лицо (равно и юридическое) может подвергнуться аннулированию лицензии при систематическом (по меньшей мере, двукратном на протяжении года) нарушении или недостаточном исполнении требований КоАП.
За какие административные правонарушения лишают лицензии на оружие?
Административные нарушения, способные привести к аннулированию лицензии, включают статьи:
- 20.8 (правила оборота вооружения);
- 20.9 (закрепление на оружии средств для ночного видения и бесшумной стрельбы);
- 20.10 (создание и оборот «пневматики»);
- 20.11 (сроки своевременной регистрации, постановки на учет);
- 20.12 (нормы транспортирования вооружения);
- 20.13 (правила стрельбы, стрельба вне специально отведенных мест);
- 20.14 (правила сертификации оружия с патронами).
Лицензия, если гражданином нарушены правила оборота оружия, предусмотренные ст. 25 ФЗ «Об оружии» и соответствующими российскими нормативно-правовыми актами, временно может быть изъята представителями ОВД РФ.
ОВД , выдавший юридическому лицу документ, имеет право изъять его, если за нарушение соответствующих статей КоАП на владельца судебным порядком было наложено административное наказание. Срок лишения разрешения – срок наказания, установленный судебно.
Важно: в отношении разрешений на охотничьи ружья лишение может осуществиться соответственно с положениями ФЗ от 24.07.2009 N 209-ФЗ (относительно охоты и охраны охотничьих ресурсов).
Процесс лишения лицензии
Аннулирование разрешения на оружие (по основанию, в частности, из пункта 2) предваряется письменным оповещением , отправленным органом, выдавшим ее, владельцу. Предупреждение включает указания нарушения или недостаточное исполнение норм и статей законодательства, а также назначение срока устранения отмеченных нарушений.
Если у вас заканчивается срок лицензии на оружие, не тяните до последнего. проще, чем получить заново.
Найти и скачать образец заявления для продления лицензии на ношение и хранение оружия можно .
Если юридическое или физическое лицо по причинам, обусловленным пунктами 1-3, лишается лицензии, оно вправе повторно посетить ОВД с целью получения документа по истечении:
- Для физических лиц одного года со дня ликвидации, запрещающих владение лицензией обстоятельств;
- Для организаций трех лет с момента окончания срока начала административного наказания.
Важно: для лиц, отказавшихся от разрешения добровольно, срок повторного обращения не устанавливается.
После изъятия лицензии, у владельца в порядке, обоснованном законом (ст. 27 ФЗ «Об оружии»), изымаются предметы вооружения , а также патроны к ним. В зависимости от тяжести правонарушения и в соответствии с судебными решениями по делам уголовного, гражданского или административного характера определяется судьба изъятого имущества.
Обжалование решения относительно аннулирования лицензии возможно (желательна предварительная консультация с адвокатом).
Аннулирование разрешения в России
Если убрать в сторону сухой язык законодательства, можно понять, что гражданин РФ может потерять разрешения на оружие по одной причине – совершить в течение 1 года более 2 административных правонарушений .
Причем речь идет не только о статье 20 (предусматривающей ответственность за общественно-опасное обращение с вооружением).
Важно помнить и о статье 19 КоАП, регламентирующей необходимость для каждого гражданина РФ иметь удостоверение личности (ст. 19.15), проживать в своем доме при наличии регистрации (ст. 19.15.1, 19.15.2), а также не допускать порчи удостоверения личность гражданина (ст. 19.16).
Разрешительные документы, к которым относится разрешение на приобретение гражданского оружия, а также лицензия на его хранение и ношение необходимо получать в отделе лицензирования, предварительно собрав пакет документов, пройдя медосмотр и закончив специальные курсы.
Аннулирование разрешения на оружие – это процедура, практически всегда происходящая не по инициативе владельца. Интернет просторы переполнены форумами, на которых граждане пытаются найти справедливость, так как, по их мнению, лишены они были безосновательно.
Повод для лишения лицензии
Аннулирование лицензии на оружие находится в компетенции органа исполнительной власти, который эту лицензию выдавал. Вопросы разрешительной работы возложены на региональное Управление Росгвардии, под ведомством которого были образованы отделы лицензионно-разрешительной работы.
Регламент статьи 26 ФЗ «Об оружии» устанавливает порядок аннулирования и указывает все возможные причины и основания. Параллельно с этим документом необходимо рассматривать КоАП от 30.12.2001 г., Правительственное постановление от 21.07.1998 года, а также приказ МВД №646, который также является регламентом.
- Аннулировать лицензию могут при изъявлении добровольного желания владельца оружия. Примером может служить ситуация, когда гражданин на определенный срок решил прекратить охотничью деятельность. Чтобы не платить взносы он подает заявление об аннулировании.
- Автоматически лицензия аннулируется после смерти владельца оружия.
- Разрешительные документы могут быть оформлены на юридическое лицо. При ликвидации юрлица аннулируется и разрешение.
- Сотрудники ОЛРР могут лишить лицензии на оружие по судебному решению.
- Также процедуре аннулирования способствуют прочие обстоятельства, которые являлись объективной причиной отказа в выдаче этого разрешения.
- Последнее основание – аннулирование охотбилета.
Теперь рассмотрим возможные нюансы, возникающие по каждому основанию. Именно эти нюансы становятся причиной бесконечных споров, ведь лишение лицензии чревато тем, что гражданину запрещено не только хранить, но и покупать оружие.
Добровольное аннулирование
С первого взгляда данная ситуация покажется нереальной. Действительно, кто захочет по собственному желанию расстаться с лицензией, когда для ее получения были предприняты невероятные усилия, затрачено время и средства. Одну из ситуаций мы уже привели, но существует еще ряд случаев такого порядка ликвидации разрешительного документа.
- Поломка и повреждение оружия, при условии, что оно не подлежит ремонту и восстановлению.
- Решение о полном прекращении владения оружия, то есть, гражданин решил сдать оружие совсем.
- Отчуждение оружия. Некоторые наказания предусматривают изъятие оружия, но не ликвидацию лицензии.
Зачастую случается так, что люди обращаются с заявлением в отдел на аннулирование лицензии по той причине, что охотничье ружье устарело или сломалось, а приобретать новое не планируется. Само оружие должно быть сдано на утилизацию. Ситуация с оружием случается много, в том числе и нестандартных.
Если гражданину не хочется утилизировать ружье и продать он его по каким-либо причинам не смог, то лицензия аннулируется, а оружие передается в отдел. Передача оружия в ОЛРР подтверждается документально, и этот документ выдается бывшему владельцу на руки.
Необходимо учесть, что продать или передать оружие другому лицу настоящий владелец имеет права только с разрешения ОЛРР. Отчужденное оружие может быть продано, но для этого продавец и покупатель должны посетить отдел. Оружие поступает на экспертизу, где устанавливается его соответствие основным техническим характеристикам.
Дарение или продажу будет осуществлять владелец, сотрудников отдела это не беспокоит. В их задачу входит документальное сопровождение сделки. Через определенное время новый владелец заберет оружие вместе с соответствующими разрешительными документами.
На момент совершения сделки продавец должен обладать еще действующей лицензией, а у покупателя должно быть разрешение на приобретение. В противном случае их действия будут расцениваться, как преступление, за что нарушителей могут лишить имеющихся документов, а оружие конфисковать.
По причине смерти
Вооружение, в том числе и боеприпасы к оружию, наследуются вместе с прочими ценностями и объектами недвижимого имущества на общих основаниях. Сразу после смерти гражданина принадлежавшие ему патроны и оружие подлежат изъятию силами сотрудников ОЛРР. Изъятое оружие хранится в отделе, пока наследники не оформят документально права наследования.
Срок хранения составляет один год. Чтобы вернуть оружие, новый владелец должен предъявить документ, подтверждающий право на наследование, а также лицензию на приобретение. За ним закрепляется право продажи оружия.
По причине ликвидации юрлица
На практике владельцами оружия служат не только физические лица, но и целые компании. В случае ликвидации компании, как юридического лица, лицензия аннулируется, а все вооружение поступает на временное хранение в отдел ЛРО.
Передача оружия происходит строго по протоколу, в котором указывается дата. Процедура передачи оружия в отдел в точности такая же, как и процедура передачи физическим лицом.
В связи с принятием судебного решения
Правонарушения, которые допускают граждане в отношении оборота оружия, является веским поводом для ликвидации лицензии. Необходимо подчеркнуть, что по статистике данное основание наиболее часто встречается в судебной практике. Глава 20 КоАП посвящена вопросам, когда именно могут отбирать разрешение с конфискацией или без конфискации самого оружия.
- Для оформления разрешительных документов регламентированы основные сроки. Если гражданин в эти сроки не укладывается, то суд, мотивируя его деятельность статьей 20.8. По этой статье, помимо штрафа, предусмотрено лишение лицензии на оружие за административное правонарушение, связанное с несоблюдением сроков регистрации.
- Статья 20.9 кодекса предусматривает подобное наказание в случае, если владелец гражданского или даже служебного оружия устанавливает дополнительно глушитель или прибор ночного видения.
- Самодельное пневматическое оружие и его продажа также считается нарушением закона с вытекающими последствиями. Об этом говорится в статье 20.10.
- После приобретения оружия владелец обязан явиться в отдел максимум через две недели. Просрочка чревата аннулированием разрешения. Наказание определено пунктом 20.11.
- К транспортировке оружия применимы установленные требования. Несоблюдение этих требований рассматривается, как административное нарушение по статье 20.12.
- За нарушение правил охоты, связанные со стрельбой в неустановленном месте, суд может не только отобрать РОХА, но и саму лицензию на хранение оружие. Хотя в некоторых случаях само изъятие охотничьего билета уже автоматически ведет к аннулированию разрешительных документов.
Несмотря на то, что законом определено аннулирование тем органом исполнительной власти, которое производило выдачу документа, в большинстве случаев именно судебное решение считается основанием. Но непосредственно изымает оружие и ликвидирует лицензию именно ОЛРР.
Прочие обстоятельства
Для рассмотрения этого вопроса необходимо обратиться к требованиям, которые предъявляются гражданину при подаче заявления на получение лицензии. Если уже лицензия была выдана, то одна из причин отказа в выдаче является прямым основанием для ликвидации ранее выданного документа.
Напомним, что это может быть несоответствие медицинским показателям, наличие судимости, наличие административных наказаний за нарушение общественного порядка. Но остановимся на этих причинах подробнее.
- Нарушение общественного порядка влечет за собой наложение административного взыскания. Если такое в течение года повторится, то гражданина лишат лицензии. Следует заметить, что не каждое правонарушение подходит к этому пункту. К примеру, нарушение правил ПДД тоже приводит к административной ответственности, но это нарушение не может квалифицироваться, как посягательство на спокойствие граждан. Если же владелец оружия по пьянке начинает демонстрировать пистолет, да еще и в людном месте, а также устроил стрельбу, то при повторном подобном деянии суд, помимо основного штрафа, вынесет решение об аннулировании лицензии.
- Правонарушения в области применения или распространения наркотиков влекут за собой даже уголовную ответственность. Достаточно одного такого нарушения для лишения документов на оружие.
- Возникшие проблемы с психикой не позволят гражданину получить соответствующую справку при прохождении медосмотра. К сожалению, выявляется это только при оформлении документов на пролонгацию разрешения.
- Продолжая тему здоровья, необходимо отметить еще некоторые заболевания, способствующие дальнейшему изъятия лицензии, это, прежде всего, болезни органов зрения, травма конечностей, повреждение кистей рук.
- Лишение свободы или осуждение за убийство автоматически ведет к аннулированию разрешения на оружие.
- Последний пункт, который мы рассмотрим, является наиболее спорным. По закону гражданин при оформлении лицензии обязан предоставить паспорт и показать регистрацию. Это значит, что владелец оружия должен иметь при себе главный документ, а также быть прописан на ПМЖ. Не только снятие с регистрации становится причиной аннулирования лицензии, но и порча личного документа.
Решение суда – это еще не само аннулирование. Это решение должно поступить в отдел ЛРР и юридически быть оформленным. На официальном бланке гражданину высылается письменное уведомление с указанием причин аннулирования.
У гражданина есть шанс отменить такое решение в вышестоящем суде. Для этого он должен подать соответствующую петицию. Причем 10 дней отсчитываются не с момента получения уведомления из ОЛРР, а с момента принятия судом решения.
Каков порядок получения лицензии на оружие ограниченного поражения?
Для получения лицензии (при первичном приобретении оружия) заявитель представляет паспорт гражданина Российской Федерации и заявление (приложение N 2 к Административному регламенту). К заявлению прилагаются:
Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией;
документы о прохождении соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием. Заявители, которые в соответствии со статьей 13 Закона "Об оружии" не проходят соответствующую подготовку и (или) проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, представляют документ, подтверждающий наличие у них соответствующего статуса.
Копии документов представляются вместе с подлинниками и заверяются подписью сотрудника.
Основанием для отказа в приеме документов являются неверно указанные в заявлении сведения или отсутствие сведений и документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента, о чем сообщается заявителю на приеме.
Материалы возвращаются заявителю, который расписывается в экземпляре (копии) описи документов, представляемых для получения лицензии.
В случае отказа в приеме заявления, в том числе в электронной форме с использованием Единого портала, заявителю предлагается устранить выявленные недостатки и подать заявление повторно.
Заявление в электронной форме, направленное с использованием Единого портала, к рассмотрению не принимается, если:
не заполнены все пункты заявления;
в заявлении указаны неверные сведения.
Каковы тенденции развития законодательства об обороте оружия?
В последнее время законодательно ужесточены правила оборота оружия. В частности:
Запрещено ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий,
Ношение огнестрельного оружия в состоянии опьянения, а также ношение гражданами огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций, за исключением образовательных организаций, уставные цели и задачи которых предусматривают использование оружия,
Нахождение в организациях, предназначенных для развлечения и досуга, осуществляющих работу в ночное время и реализующих алкогольную продукцию, за исключением случаев ношения такого оружия лицами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации охрану указанных организаций.
Расширены ограничения, устанавливаемые на оборот оружия. Право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины.
Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.
Возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации имеют право на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, может быть снижен не более чем на два года по решению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Каковы меры ответственности за нарушение правил оборота оружия?
Существует два типа ответственности, которую несут граждане за нарушение правил оборота оружия - административная и уголовная.
Так, Кодекс об административных правонарушениях содержит ряд статей (20.8 - 20.14), предусматривающих ответственность в данной сфере. Среди таковых следует выделить:
статьи 20.8 «Нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием»,
статью 20.11 «Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет». Указанные статьи предусматривают наложение санкций на лиц, которые своими действиями нарушили правила оборота оружия, в случае если за данные действия не предусмотрена уголовная ответственность. Основным видом наказания за указанные правонарушения является штраф, в размере, определяемом законодательством.
Уголовная ответственность наступает в случаях, когда в действиях лица присутствует состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ.
УК РФ содержит 7 составов преступлений в сфере незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ (статьи с 222 по 226 УК РФ).
Если говорить о последних изменениях законодательной базы в области ответственности за незаконный оборот оружия, то следует отметить, что в Уголовном Кодексе Российской Федерации увеличен размер штрафа за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия (штраф составит до 100 тысяч рублей, ранее - до 40 тысяч). Административный штраф может быть заменен обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
То же деяние, повлекшее смерть двух или более лиц, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
В последнее время наблюдается ужесточение ответственности за вождение транспортного средства в состоянии алкогольного опьянения. Существуют ли подобные тенденции в сфере оборота оружия?
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой, либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от 1 года до 2 лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
Данная норма является новеллой, введенной ФЗ от 21.07.2014 года № 227-ФЗ.
Невыполнение лицом, осуществляющим ношение огнестрельного оружия, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Что вы можете сказать о медицинском факторе при получении лицензии на оружие?
Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам, не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и форма медицинского заключения об отсутствии (наличии) медицинских противопоказаний к владению оружием устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Срок действия указанного медицинского заключения для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его выдачи.
Осмотр врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием осуществляется в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации.
Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием осуществляется за счет средств граждан.
Производится ли на данный момент добровольная сдача оружия?
Проводится практически постоянно. В Смоленской области установлены размеры вознаграждений за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Так, за каждую единицу газового оружия гражданин получит вознаграждение в размере 500 рублей, за автомат или пулемет - 7000 рублей, за карабин - 3000 рублей, за гранатомет - 6000 рублей, за пистолет или револьвер - 3000 рублей, за снайперскую винтовку - 7000 рублей и так далее. Всего в Порядке выплат закреплено 19 видов вооружения, за которые предусматривается вознаграждение в случае его добровольной сдачи. В данном случае принцип добровольности определяющий. В случае, если сотрудники органов внутренних дел обнаруживают сами не зарегистрированное оружие у гражданина, тут ни о какой добровольной сдачи речи идти не может, в данном случае лицо будет привлечено к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Каковы основания аннулирования разрешений на хранение и ношение гражданского оружия?