Революция 1917 г. стала переломным моментом, во многом предопределившим ход не только российской, но и мировой истории.
Внимание! В исторической литературе нет единого мнения о количестве революций в России 1917 г. Согласно господствующей концепции, в России произошли две революции – Февральская и Октябрьская. В последние годы получает распространение подход, согласно которому в 1917 г. произошла одна революция – Великая Российская революция 1917 г., в которой выделяют два этапа – февральские и октябрьские события.
Февральская революция 1917 г.
Причины Февральской революции:политический кризис:
- частая смена состава правительства («министерская чехарда») в связи с неспособностью министров организовать жизнь страны в условиях военного времени;
- падение авторитета императора, в том числе в связи с нахождением в окружении императорской семьи Г. Е. Распутина (распутинщина) и с поражениями русской армии в Первой мировой войне в условиях, когда с августа 1915 г. Верховным главнокомандующим являлся сам император Николай II;
- сохранение самодержавия, недопущение во власть представителей других сословий, кроме дворянского (военно-промышленные комитеты, созданные буржуазией для организации экономической жизни в условиях войны, не получили каких-либо реальных прав);
- противостояние Государственной думы и правительства, император отказался создать ответственное перед Государственной думой правительство;
экономический кризис:
- сокращение пахотных земель в связи с массовой мобилизацией в армию и сокращение объёмов производства в сельском хозяйстве;
- сокращение промышленного производства, закрытие промышленных предприятий из-за невозможности доставить сырьё и топливо;
- рост цен на товары (инфляция);
- нерешённость земельного вопроса.
социальный кризис:
- ухудшение материального положения трудящихся;
- нерешённость рабочего вопроса;
- введение карточной системы из-за неспособности властей обеспечить в необходимом количестве подвоз продовольствия в города;
- усталость населения от войны;
- нарастание противоречий между различными сословиями Российской империи.
Основные задачи революции:
- свержение самодержавия;
- выход России из войны и заключение демократического мира;
- решение аграрного вопроса.
В результате Февральской революции 2 марта 1917 г. Николай II отрёкся от престола в пользу своего брата Михаила Александро- вича, который 3 марта заявил, что он не принимает престол и что вопрос о будущем монархии в России должен быть решён Учредительным собранием. В России созданы новые органы государственного управления и сложилось двоевластие : на роль общероссийской власти претендовали Временное правительство и Советы. Исполком Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов формально признавал власть Временного правительства, но заявил, что распоряжения Временного правительства могут выполняться только после одобрения исполкомом Петросовета. Кроме того, весной-летом 1917 г. в различных регионах создаются местные правительства - Центральная Рада на Украине, Горское правительство на Северном Кавказе и др.
Основные мероприятия Временного правительства:
- провозглашены политические права и свободы (слова, печати, союзов, собраний и стачек);
- отменены все сословные, национальные и религиозные ограничения;
- отменена смертная казнь;
- упразднена цензура;
- проведена полная и немедленная амнистия по всем политическим и религиозным делам;
- полиция заменена народной милицией с выборным начальством, подчинённым органам местного самоуправления;
- арестован Николай II и министры царского правительства;
- создана Чрезвычайная комиссия для расследования противозаконных действий царского правительства;
- заключено соглашение с Обществом фабрикантов о введении 8-часового рабочего дня;
- провозглашён принцип неприкосновенности частной собственности.
Кризисы Временного правительства
Временному правительству не удалось решить главные вопросы
русской жизни 1917 г. Решение правительства о продолжении войны
не соответствовало настроениям основной части населения. Декларации министров земледелия о необходимости справедливого решения земельного вопроса приходили в противоречие с провозглашением неприкосновенности частной собственности, что ставило
массовые захваты весной 1917 г. крестьянами помещичьих земель
вне закона. Решение вопроса о политическом устройстве государства затягивалось. Россия была провозглашена республикой только
1 сентября после военного мятежа под руководством Л. Г. Корнилова.
Активная подготовка к выборам в Учредительное собрание началась
только в августе. А сами выборы прошли в ноябре 1917 г. уже после
свержения Временного правительства.
Неспособность Временного правительства решать стоявшие перед страной острые проблемы с учётом господствующих в обществе
настроений и вывести страну из кризиса стали причиной его падения.
Октябрьская революция
Подготовка большевиков к захвату власти. Курс на социалистическую революцию был провозглашён лидером большевиков В. И. Лениным в апреле 1917 г. после его возвращения из эмиграции в «Апрельских тезисах». Но не получил тогда поддержки, в том числе среди других руководителей большевистской партии, так как не соответствовал принятой среди российских социал-демократов марксистской теории, согласно которой социалистическая революция могла произойти только в стране с высокоразвитым капитализмом. В России же капиталистическая система отношений находилась ещё в стадии формирования и не утвердилась полностью.Выдвинутый В. И. Лениным лозунг «Вся власть Советам!» не по- лучил поддержки в самих Советах, представительных органах публичной власти, которые весной-летом 1917 г. возглавляли представители партии меньшевиков. После I Всероссийского съезда Советов в июне и разгона антиправительственных демонстраций в Петрогра-де 3–4 июля 1917 г. большевики на VI съезде РСДРП (б) берут курс на подготовку вооружённого восстания. Лозунг «Вся власть Советам!» был временно снят. В конце лета - начале осени большевики добиваются перевыборов Советов, и к осени они берут Советы под свой контроль в обеих столицах и в крупных промышленных центрах России.
В. И. Ленин в статьях «Большевики должны взять власть», «Марксизм и восстание», «Советы постороннего» и др. теоретически обосновал возможность захвата власти в России социалистической партией.
Организационная подготовка восстания была проведена в октябре 1917 г.: 10 и 16 октября ЦК РСДРП (б) принял резолюции о вооружённом восстании, 12 октября создан военно-революционный комитет (ВРК) для защиты Смольного (штаба большевиков) от контрреволюции, 16 октября создан Военно-революционный центр (ВРЦ), вошедший в состав ВРК, для подготовки захвата власти.
24 октября 1917 г. петроградский гарнизон перешёл на сторону ВРК. Отряды Красной гвардии, солдаты и матросы захватывают ключевые пункты столицы - вокзалы, почту, телеграф и др.
Вечером 25 октября начинает работу II Всероссийский съезд Советов, на котором представители РСДРП (б) имели большинство. В ночь с 25 на 26 октября министры Временного правительства были арестованы, после чего съездом было принято воззвание к «Рабочим, солдатам и крестьянам!» о переходе власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Съезд Советов принял первые декреты советской власти:
- Декрет о мире, призывавший воюющие страны прекратить военные действия и начать переговоры о заключении демократического мира без аннексий и контрибуций;
- Декрет о земле, объявлявший о национализации земли и передаче её крестьянам;
- Декрет о власти, создававший первое советское правительство - Совет народных комиссаров во главе с В. И. Лениным.
Председателем Президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) - органа, осуществлявшего законодательную власть между съездами, - избран Л. Б. Каменев.
Большевики не отказались от проведения выборов в Учредительное собрание. Требование созыва Учредительного собрания содержалось в программах всех оппозиционных самодержавию политических партий. Идея учредительного собрания была популярна среди населения. Выборы прошли 12 и 19 ноября 1917 г. Большевики получили 24,5% (175 из 715) депутатских мест. Учредительное собрание открылось 5 января 1918 г. После отказа депутатов утвердить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», т. е. признать, таким образом, власть над собой Советов, большевистская фракция покинула зал заседаний. Вечером 5 января собрание было разогнано революционно настроенными солдатами и матросами (матрос А. Г. Железняк объявил депутатам: «Караул устал!», - и попросил покинуть помещение). В ночь с 6 на 7 января принят Декрет ВЦИК о роспуске Учредительного собрания. Проработав 1 день, Учредительное собрание в России прекратило своё существование. Несогласные с решением советской власти депутаты создали летом 1918 г. в Самаре Комитет членов Учредительного собрания (Комуч), разогнанный в декабре 1918 г. Верховным правителем А. В. Колчаком.
Социальная политика большевиков в первые годы советской власти:
- запрещение всех оппозиционных изданий (27 октября 1917 г.);
- введение 8-часового рабочего дня (29 октября 1917 г.);
- принятие «Декларации прав народов России» (2 ноября 1917 г.);
- принятие Декрета о гражданском браке (18 декабря 1917 г.);
- принятие «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (3 января 1918 г.);
- провозглашение свободы совести, отделения церкви от государства и школы от церкви (20 января 1918 г.);
- принятие декретов, отменявших сословную систему, чины, титулы и награды, существовавшие в Российской империи;
- принятие Кодекса законов о труде в декабре 1918 г.
Экономическая политика в первые годы советской власти.
В экономической политике выделяются два этапа - красногвардейская атака на капитал (октябрь 1917 г. - весна 1918 г.) и политика военного коммунизма (середина 1918 г. - март 1921 г.).
В период «Красногвардейской атаки на капитал »:
- национализированы банки;
- национализированы вся промышленность, транспорт и средства связи;
- введена государственная монополия внешней торговли;
- в ходе реализации Декрета о земле и «Основного закона о социализации земли» от 9 февраля 1918 г. конфискованы помещичьи, церковные и все частновладельческие земли, проведён уравнительный передел крестьянских наделов;
- введена продовольственная диктатура 13 мая 1918 г.
Политика военного коммунизма была попыткой непосредственного введения коммунистических принципов производства, распределения и потребления, которая в условиях начавшейся гражданской войны сопровождалась проведением чрезвычайных мер.
Меры военного коммунизма:
- ускоренная национализация промышленности;
- отмена частной собственности,
- централизованное управление экономикой;
- запрет свободной торговли;
- введение продразвёрстки;
- запрет аренды земли;
- запрет использования наёмного труда как в промышленности, так и в сельском хозяйстве;
- попытка введения прямого продуктообмена между городом и деревней;
- введение уравнительной оплаты труда;
- натурализация оплаты труда (пайковая система);
- введение трудовой повинности;
- милитаризация труда (принудительная мобилизация в трудовые армии);
- отмена оплаты жилья, коммунальных, транспортных, почтовых услуг.
Политика военного коммунизма вызвала недовольство населения страны и привела в 1920 г. - начале 1921 г. к острому социальному и политическому кризису и массовым выступлениям против власти большевиков. Наиболее крупные - восстание крестьян в Тамбовской губернии (антоновщина), восстание рабочих в Астрахани, рабочие забастовки в Петрограде, восстание моряков в Кронштадте. Что заставило руководство большевистской партии в марте 1921 г. отказаться от военного коммунизма и перейти к Новой экономической политике. Призыв, прозвучавший в Декрете о мире от 26 октября 1917 г. ко всем воюющим сторонам, прекратить военные действия и начать переговоры о заключении мира без аннексий и контрибуций не был поддержан странами Антанты. Советское правительство в конце ноября 1917 г. начинает сепаратные переговоры с Германией в БрестЛитовске. Среди руководителей большевиков не было единства по вопросу о войне. «Левые коммунисты» (Н. И. Бухарин) выступали за продолжение революционной войны. Л. Д. Троцкий выдвинул лозунг «Ни войны, ни мира», во многом надеясь на начало мировой социалистической революции, которая снимет саму проблему войны. В. И. Ленин в условиях фактического разложения старой царской армии и неспособности отрядов Красной гвардии противостоять регулярной армии Германии выступал за заключение мира любой ценой.
Советская делегация на переговорах приняла тактику максимального затягивания переговоров. Но в феврале 1918 г. Германия предъявила ультиматум и начала наступление по всему фронту. Советское правительство вынуждено было 3 марта 1918 г. подписать мирный договор на тяжёлых для России условиях: потеря западных территорий, выплата контрибуции, потеря флота и т. д.
Гражданская война в России
Причины Гражданской войны: - обострение социально-экономических и политических противоречий в стране в результате смены власти;- экономическая политика большевиков, прежде всего национализация и отмена частной собственности;
- разгон Учредительного собрания и крах демократической альтернативы развития страны;
- неприятие Брестского мира;
- доминирование в обществе психологической установки на конфронтацию и решение вопросов политической жизни силовым путём;
- отсутствие демократического опыта нахождения политического и социального компромисса между различными политическими силами и социальными слоями.
Внимание! В исторической литературе существуют различные точки зрения на время начала Гражданской войны в России - февраль 1917 г. (свержение самодержавия), октябрь 1917 г. (захват власти большевиками), май 1918 г. (мятеж чехословацкого корпуса в России), июль 1918 г. (восстание левых эсеров против большевиков).
Наиболее распространённая датировка Гражданской войны -
1918–1922 гг. В Гражданской войне выделяют два этапа - Большая
война 1918–1920 гг., завершившаяся прекращением боевых действий
в европейской части России после разгрома армии П. Н. Врангеля
в Крыму, и Малая война 1920–1922 гг., в ходе которой антибольшевистские силы и иностранные интервенты были разбиты в Сибири
и на Дальнем Востоке.
Основные противоборствующие силы:
- большевики (Красная армия);
- Белое движение, под которым подразумевается сочетание антибольшевистских сил разной политической направленности - монархисты, казачество, меньшевики, эсеры и др.;
- «зелёные» (анархисты-атаманы Зелёный, Махно и др.);
- национальные движения различных народов, выступавшие
за отделение от России.
Гражданская война в России сопровождалась иностранной интервенцией, в которой участвовали Германия, Великобритания, Франция, США и Япония.
Причины победы большевиков:
- национализация земли и отмена сословных привилегий обеспечили поддержку советской власти со стороны значительной части
населения;
- централизация управления, мобилизация всех ресурсов для достижения победы - превращение большевиками страны в единый
«военный лагерь»;
- удачная национальная политика;
- цементирующая роль большевистской партии;
- использование противоречий в рядах противников, у которых
отсутствовало военное, идейно-политическое и социальное единство;
- успехи большевиков в государственном строительстве.
Однородное Временное правительство (2(15).03 – 2(15).04 |
1-е коалиционное Временное правительство Временное правительство |
2-е коалиционное Временное правительство (24.7. – 26.8) |
3-е коалиционное Временное правительство (25.9. – 25.10) |
|
Октябристы | ||||
Прогрессисты | ||||
Трудовики | ||||
Меньшевики | ||||
Другие партии | ||||
Беспартийные | ||||
2 марта 1917 г. монархисты А.И. ГУЧКОВ и В.В. ШУЛЬГИН по поручению думского комитета в Пскове вели переговоры с императором. Николай II решил отречься от престола в пользу брата Михаила Александровича, который 3 марта также заявил об отречении. Утром 4 марта 1917 г. опубликовали документы о передаче всей власти Временному правительству 50 .
ФЕВРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕРЕВОРОТ 1917 г. ЛОГИЧЕСКИ ЗАВЕРШИЛ ЦИКЛ ЦИВИЛИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ, НАМЕТИВШЕГОСЯ НА РУБЕЖЕ XIX –XX в .
Решали задачи, традиционно относимые к прерогативе западноевропейских революций:
введение конституционного строя;
обеспечение политических свобод;
открытие пути развития капитализма в сельском хозяйстве и промышленности.
РЕВОЛЮЦИЯ ВЫРАСТАЛА НА ВОЛНЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА, СВЯЗАННОГО С ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНОЙ, А ТАКЖЕ НЕБЫВАЛОЙ ДИСКРЕДИТАЦИЕЙ ВЛАСТИ .
В первые недели Временное правительство пользовалось необычайной популярностью и большой поддержкой населения, осуществив широкую демократизацию общества:
провозгласив политические права и свободы;
отменив национальные и религиозные ограничения;
упразднив репрессивные органы царского режима.
Реорганизация государственного механизма непосредственным образом отразилась на правоохранительной и уголовно-исполнительной системах. Массовые антиправительственные выступления в период Февраля 1917 г. сопровождались разгромом полицейских и пенитенциарных учреждений, сожжением документации. Правовые основы организации и деятельности народной милиции определялись в постановлениях «Об учреждении милиции» и во «Временном положении о милиции», изданных 17 апреля 1917 г. Однако, «народная» милиция не смогла полностью заменить царскую полицию и жандармерию с ее сложным, широко разветвленным механизмом. 26 апреля 1917 г. Главное тюремное управление (ГТУ) преобразовали в Главное управление по делам мест заключения (ГУМЗ), а Совет по тюремным делам – в Совет по делам мест заключения (при формировании которого ввели выборные начала). Основной задачей пенитенциарной системы провозгласили социальное перевоспитание преступника. Этим же постановлением Временное правительство отменило высылку на поселение.
Февральский государственный переворот в России открыл краткий момент национального единения, сплотив на время расколотое общество, соединив революционную и реформистскую традиции. она способствовала подъему антивоенных революционных выступлений по всей Европе
В апреле 1917 г. в Германии состоялась массовая политическая стачка, в ходе которой предпринимались попытки создания рабочих Советов. В Италии рабочие выдвинули лозунг: “Сделать так, как в России”. В мае-июне волна стачек и демонстраций прошла во Франции. Эта волна революционных выступлений в Европе не привела к ликвидации политических режимов, но возродила надежды российских социалистов на интернациональную силу рабочего класса и даже на близость мировой революции.
Были ли альтернативы общественному развитию России после Февраля?
Данная фуркация зависела от основных социальных сил, их интересов. Переход от самодержавия к демократической республике предполагал необходимость достижения между классами и партиями согласия для национального спасения страны. Вместе с тем, события 1917 г. подтвердили в реальности альтернативы развития общества:
буржуазно-демократическая (А.Ф. КЕРЕНСКИЙ);
военно-диктаторская (Л.Г. КОРНИЛОВ);
«однородно социалистическая» (О. МАРТОВ);
большевистско-леворадикальная (В.И. УЛЬЯНОВ).
Выходу страны из тотального кризиса препятствовали:
продолжавшаяся война;
нетерпимость;
личные амбиции многих политических лидеров.
С 27 февраля по 4 июля 1917 г. в стране эволюционировала уникальная ситуация мирного развития событий, названная двоевластием. Сущность ее заключалась в одновременном существовании двух властей:
Буржуазии посредством Временного правительства.
Революционно-демократической диктатуры рабочего класса и крестьянства через Советы.
БОРЬБА ЗА ЕДИНОВЛАСТИЕ СТАЛА КЛЮЧЕВЫМ МОМЕНТОМ ЖИЗНИ СТРАНЫ .
При рассмотрении Февраля и Октября 1917 г. как «узловых точек» единого процесса с ярко выраженным русским национальным характером важным является анализ политических кризисов в стране в тот период. Нота Временного правительства от 18 апреля 1917 г. о готовности России вести войну до полной победы вызвала столкновения сторонников и противников правительства, приведя к тому, что в начале мая 1917 г. образовали 1-е коалиционное Временное правительство из 16 министров (9 – представители буржуазных партий, 7 –социалистических). Премьер-министром остался Г.Е. ЛЬВОВ , но П.Н. МИЛЮКОВ и А.И. ГУЧКОВ ушли в отставку.
К июню-июлю 1917 г. ситуация на фронте и в стране обострилась. Массовая демонстрация в Петрограде 13 июня прошла под лозунгом недоверия правительству. События накалялись. 2 июля 1917 г. на заседании ЦК партии большевиков было решено удерживать массы от наступления, так как, по мнению ЦК, армия еще не готова поддерживать революционные силы. На следующий день в Петрограде начались стихийные антиправительственные выступления. Большевики решили возглавить выступление масс. 4 июля в столице прошла огромная 500-тысячная демонстрация под лозунгом “Вся власть Советам!”. По приказу Временного правительства войска применили оружие против демонстрантов. Около 700 человек оказалист убитыми и ранеными.
Вину за это правительство возложило на большевиков, закрыв газету “Правда” и приказав арестовать В.И. УЛЬЯНОВА (ЛЕНИНА) и Г.Е. ЗИНОВЬЕВА . В тюрьму попали Л. КАМЕНЕВ, Л. БРОНШТЕЙН (ТРОЦКИЙ), А. ЛУНАЧАРСКИЙ, А. КОЛЛОНТАЙ, Ф. РАСКОЛЬНИКОВ , др.
8 июля 1917 г. премьер-министром стал А.Ф. КЕРЕНСКИЙ , стремившийся проводить центристскую политику. Затем объявили состав нового, 2-го коалиционного Временного правительства.
К АВГУСТУ 1917 г. ВОПРОС ВСТАЛ ТАК: ЛИБО БУРЖУАЗНО-ВОЕННАЯ ВЛАСТЬ, ЛИБО ДИКТАТУРА ПРОЛЕТАРИАТА .
25 августа корниловские войска привели в боевую готовность. 26 августа А.Ф. Керенскому передали ультиматум Л.Г. Корнилова 51 явиться в Ставку и передать всю полноту военной и гражданской власти. На следующий день Керенский и Корнилов объявили друг друга врагами. Керенский отстранил Корнилова от командования русской армией, объявил его вне закона.
С выходом из правительства министров-кадетов оно фактически развалилось. Начался новый кризис правительственной власти. Премьер-министр А.Ф. Керенский обратился за поддержкой к Петроградскому совету, дав ему оружие. Меньшевики, эсеры, большевики, позабыв на время распри, отправили своих агитаторов в ударные батальоны. В течение недели корниловское выступление подавили. Л.Г. Корнилова и его сообщников арестовали и посадили в Быховскую (в Беларуси) тюрьму. Вместе с Корниловым в тюрьме находился генерал А.И. ДЕНИКИН 52 .
После подавления корниловского выступления 25 сентября 1917 г. объявили состав третьего коалиционного правительства. В этом последнем составе Временного правительства было 4 миллионера. Несмотря на то, что большинство в правительстве принадлежало министрам-социалистам (8 человек), “буржуазная семерка” сосредоточила в своих руках ключевые посты.
К ОСЕНИ 1917 г. НАЗРЕЛ НЕ ПРОСТО КРИЗИС, А КРИЗИС БУРЖУАЗНОЙ ДЕМОКРАТИИ В РОССИИ В ЦЕЛОМ .
В условиях мировой войны свертывались многие политические и гражданские права и свободы, углублялась поляризация общества. Демократия постепенно лишалась естественной основы, в условиях войны ей на смену шла диктатура. Большевики во главе с В.И. Ульяновым (Лениным) провели колоссальную работу по подготовке и осуществлению вооруженного восстания. К октябрю 1917 г. партия большевиков насчитывала около 400 000 человек. По возвращении в Петроград В.И. Ульянов (Ленин) отстоял свою позицию по вопросу о вооруженном восстании на заседаниях ЦК партии 10 и 16 октября. 12 октября при Петроградском совете, который с 22 сентября 1917 г. возглавлял Л.Д. Бронштейн (Троцкий), создали Военно-революционный комитет. Однако по вопросу о сроках выступления против Временного правительства в партийном руководстве не было единства:
Л.Д. Бронштейн (Троцкий) как руководитель Совета полагал, что восстание должен санкционировать съезд Советов;
В.И. Ульянов (Ленин) считал, что съезда ожидать не следует, так как он “ничего не может дать”;
Л.Б. КАМЕНЕВ и Г.Е. ЗИНОВЬЕВ считали, что контрреволюция ослаблена, умеренные социалисты под влиянием масс пойдут влево и соглашательский блок распадется, а большевики постепенно получат перевес в Учредительном собрании. Вооруженное восстание лишь затормозит этот процесс.
Накануне восстания общая численность Красной гвардии по стране составляла около 75 000 человек. По призыву революции был готов выступить 240-тысячный гарнизон Петрограда. На стороне Временного правительства было 30–40 тыс. человек. Таким образом, большевики сумели создать перевес в вооруженных силах.
Однако о вооруженном восстании в Петрограде можно говорить лишь с натяжкой. Дело в том, что в ответ на опрометчивую попытку А.Ф. Керенского нанести 24 октября 1917 г. упреждающий удар по большевикам группой верных войск части Петроградского ВРК незаметно перешли в наступление. К утру 25 октября важнейшие объекты города почти без сопротивления захватили силы большевиков. Многие петроградцы, по словам Троцкого, даже не подозревали о происходившей смене власти. В ночь на 26 октября пал Зимний дворец и Временное правительство прекратило существование.
На II съезде Советов, открытом в 22 45 25 октября меньшевиком Ф.И. ДАНОМ , сформировали большевистское правительство во главе с В.И. Ульяновым (Лениным) . Официально Совет народных комиссаров (СНК) считался временным рабочим и крестьянским правительством и должен был осуществлять функции до созыва Учредительного собрания. В правительство вошли:
председатель - В.И. Ульянов (Ленин) ;
нарком по внутренним делам – А.И. РЫКОВ ;
нарком земледелия – В.П. МИЛЮТИН ;
нарком труда – А.Г. ШЛЯПНИКОВ ;
нарком юстиции – Г.И. ОППОКОВ (ЛОМОВ) ;
нарком почт и телеграфов – Н.П. АВИЛОВ (Глебов);
нарком по делам торговли и промышленности – В.П. НОГИН ;
нарком народного просвещения – А.В.ЛУНАЧАРСКИЙ ;
нарком по иностранным делам – Л.Д. Бронштейн (Троцкий );
нарком по делам национальностей – И.В. Джугашвили (Сталин );
нарком по делам продовольствия – А.И.ТЕОДОРОВИЧ ;
по военным и морским делам комитет в составе: В.А. ОВСЕЕНКО (АНТОНОВ), Н.В. КРЫЛЕНКО и П.Е. ДЫБЕНКО .
Съезд избрал также высший орган государственной власти между съездами – Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), председателем которого стал Л.Б. КАМЕНЕВ . В его состав вошли:
62 большевика;
29 левых эсеров;
6 социал-демократов интернационалистов;
3 украинских социалиста;
1 максималист.
Правительство (СНК):
законодательно ввело рабочий контроль над производством и распределением;
признало право народов России на свободное самоопределение;
заявило о готовности новой власти приступить к строительству основ социализма. Но главные надежды связывались с перспективами скорой мировой революции.
С 25 октября 1917 г. по март 1918 г. советскую власть утвердили на большей части России. В результате значительного перевеса революционных сил в 79 городах из 97 ее установили мирным путем.
Причиной этого “триумфального шествия” 53 послужило то, что Октябрьский государственный переворот осуществили под знаком не столько социалистических, сколько общедемократических задач (земля, мир, власть советам, рабочий контроль на предприятиях), и поэтому объединили в борьбе против дискредитировавшего себя Временного правительства значительную часть рабочих, солдат, крестьян (причем, не только беднейших).
Большевики, захватив власть вооруженным путем, получили поддержку и удержались еще и потому, что вначале, выступая под лозунгом советской власти, обещали резко не ломать общественного устройства и условий жизни людей.
В обращении “К населению” В.И. Ульянов (Ленин) в октябре 1917 г. писал: ”Сопротивление капиталистов и высших служащих будет сломлено. Ни один человек не лишится нами имущества без особого государственного закона о национализации банков и синдикатов… Ни один трудящийся не потеряет ни копейки… Кроме строжайшего учета и контроля, кроме взимания без утайки налогов, установленных раньше, никаких других мер правительство вводить не хочет ” 54 .
Казалось бы, чего же лучше? Увы, реалии оказались другими. Наше Отечество попало в жестокий цивилизационный разлом, Гражданская война стала неизбежностью.
Февральская революция. Начало 1917 г. ознаменовалось массовыми стачками и антиправительственными демонстрациями. Они проходили под лозунгами: «Долой войну!», «Хлеба!», «Долой самодержавие!» Во второй половине февраля резко обострилась обстановка в столице страны Петрограде. Поводом к всплеску массового недовольства послужил конфликт между администрацией и рабочими Путиловского завода. 23 февраля, в Международный женский день (8 марта по новому стилю), на улицы Петрограда вышли рабочие и работницы. Число стачечников достигло 128 тыс. человек. 23 февраля 1917 г. обычно считается началом февральской революции.
25 февраля забастовка в Петрограде переросла во всеобщую. Николай II в это время находился в Ставке, в Могилеве. Оттуда он направил телеграмму командующему войсками Петроградского военного округа С.С. Хабалову с категорическим требованием прекратить беспорядки. Тогда же был принят указ о перерыве заседаний Государственной думы. Попытки властей с помощью полиции и войск подавить революционные выступления в столице не дали результата. 27 февраля начался массовый переход войск на сторону восставшего народа, последовали аресты министров. Императорская власть в Петрограде перестала суще-ствовать.
27 февраля Николай II предпринял попытку переломить ситуацию в свою пользу. Он распорядился отправить в Петроград войска под командованием генерала Н. И. Иванова, а на другой день сам выехал в Царское Село. Однако ни карательная экспедиция Иванова, ни царский поезд не достигли намеченных целей, так как не были пропущены революционно настроенными солдатами и рабочими.
Образование новых органов власти. Днем 27 февраля Таврический дворец, где ранее заседала Государственная дума, превратился в центр восстания. Здесь при участии меньшевиков, эсеров, профсоюзных лидеров возник Временный исполнительный комитет Советов рабочих депутатов. Он обратился к коллективам заводов и фабрик с призывом выбрать своих представителей в Петроградский совет. К концу дня были зарегистрированы первые десятки депутатов. Для руководства Петроградским советом было решено избрать Исполнительный комитет. Его председателем стал меньшевик Н.С. Чхеидзе, заместителями — А.Ф. Керенский (эсер) и М. И. Скобелев (меньшевик). В состав исполкома вошли представители всех социалистических партий, включая большевиков . Но руководящая роль в нем принадлежала эсерам и меньшевикам .
Исполком Петроградского совета взял на себя поддержание общественного порядка и снабжение населения продовольствием. 1 марта Петроградский совет пополнился делегатами от солдат и матросов и был преобразован в Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов, который в тот же день издал «Приказ № 1» о демократизации армии. Солдаты уравнивались в гражданских правах с офицерами, запрещалось грубое обращение с нижними чинами, легализовывались солдатские комитеты, вводилась выборность командиров. Петроградский гарнизон был подчинен Совету. Последний, таким образом, приобрел реальную военную и политическую опору.
Организация властных структур левой частью политического спектра заставила лидеров думских фракций поспешить с формированием нового правительства. На частном совещании думцев, состоявшемся 27 февраля, было решено образовать Временный комитет Государственной думы во главе с М. В. Родзянко. Комитет получил задачу восстановить государственный и обществен-ный порядок. С этой целью он попытался установить свой контроль над министерствами, а также вступил в переговоры со Ставкой, Николаем II и исполкомом Петроградского совета.
Отречение Николая П. В ночь на 1 марта М. В. Родзянко направил телеграммы в Ставку и в штаб Северного фронта, в которых сообщал, что если Николай II не отречется от престола, то Временный комитет Государственной думы не сможет удержать столицу и страну от анархии. 2 марта, удостоверившись в отсутствии поддержки в армии, Николай II приказал Ставке составить проект манифеста о своем отречении в пользу сына Алексея и назначении регентом великого князя Михаила Александровича.
В 15 часов 2 марта манифест был подписан. Но после приезда в Псков, где находился Николай II, представителей Временного комитета А.И. Гучкова и В.В. Шульгина манифест об отречении было решено переделать. В его новом варианте Николай II отрекался от престола в пользу Михаила. И хотя манифест был составлен поздно вечером, в нем указывалось прежнее время — 15 часов. Одновременно Николай II подписал указ о формировании Временно-го правительства. Указ был помечен — 14 часов 2 марта.
На другой день, 3 марта 1917 г., великий князь Михаил Александрович после консультаций с Временным правительством отказался занять престол, передав решение вопроса о будущей форме правления в России Учредительному собранию.
Временное правительство. Состав и программа Временного правительства были согласованы в ходе переговоров Временного комитета Государственной думы и исполкома Петроградского совета. Подписание Николаем II указа о формировании Временного правительства было формальностью, на которой настаивала часть думцев, полагавших таким способом придать революционной власти легитимный характер.
Временное правительство было сформировано 2 марта 1917 г. Его возглавил князь Г.Е. Львов, в прошлом активный деятель земского движения. В правительство вошли: П. Н. Милюков (министр иностранных дел), А. И. Гучков (военный и морской министр), М.И. Терещенко (министр финансов), А.И. Шингарев (министр земледелия), Н.В. Некрасов (министр путей сообщения), А. И. Коновалов (министр торговли и промышленности), А. А. Мануйлов (министр народного просвещения), А. Ф. Керенский (министр юстиции), И. В. Годнев (государственный контролер) и В.Н. Львов (обер-прокурор Синода). Пост министра внутренних дел достался главе правительства Г.Е. Львову.
Из 11 министров десять относились к буржуазно-либеральному лагерю (шестеро были кадетами или примыкали к ним, двое — октябристами, один — прогрессист и один — беспартийный). Лишь А. Ф. Керенский представлял партии социалистической ориентации и вошел в правительство от Петроградского совета. Подобный партийный расклад не отражал реального соотношения сил в русской революции, но отвечал доктринальным установкам эсеров и меньшевиков, имевших большинство в Петроградском совете и полагавших, что буржуазная революция должна привести к власти буржуазию, и потому отказавшихся от всей полноты правительственной ответственности.
Новое правительство провозгласило себя временным, так как должно было довести страну до созыва Учредительного собрания, перед которым обязывалось сложить с себя властные полномочия. Декларация Временного правительства, обнародованная 3 марта, содержала программу первоочередных мер: амнистия по политическим и религиозным делам, включая террористические покушения, военные восстания и аграрные преступления; свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек; отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений; подготовка созы-ва Учредительного собрания; замена полиции народной милицией; выборы в органы местного самоуправления. Решение фунда-ментальных вопросов: о форме правления, о государственном устройстве, аграрной реформе и т. д. — откладывалось до созыва Учредительного собрания, хозяина земли Русской.
Двоевластие. Февральская революция свергла монархию, но не решила главного вопроса любой революции — вопроса о власти. Несмотря на создание общероссийской власти в лице Временного правительства, в стране фактически установилось двоевластие, т.е. наличие одновременно двух систем власти. Одна власть была представлена Временным правительством и его учреждениями, другая — Советами. Петроградский совет наблюдал за деятельностью Временного правительства, вмешивался в процесс принятия им решений, участвовал в формировании его новых составов. Такое положение сохранялось до начала июля 1917 г., когда Со-веты утратили реальные рычаги воздействия на Временное правительство.
Кризисы власти. Впериод со 2 марта по 25 октября 1917 г. в России сменилось четыре Временных правительства. Первое Временное правительство, получившее название однородно-буржуазного, просуществовало ровно два месяца (2 марта — 2 мая 1917 г.). Причиной его отставки стал кризис, вызванный нотой П.Н. Милюкова, в которой он подтверждал обязательства России перед союзниками по Антанте и в завуалированной форме признавал необходимость аннексий при заключении мира. После ее опубликования по стране прокатилась волна антивоенных митингов и демонстраций, заставивших П.Н. Милюкова и А.И. Гучкова уйти из правительства.
5 мая 1917 г. Временное правительство и исполком Петроградского совета достигли соглашения о создании коалиции между буржуазно-либеральными и социалистическими партиями. Так было сформировано первое коалиционное правительство. В его составе оказалось шесть министров-социалистов (из 16). Возглавил правительство Г.Е. Львов. Первое коалиционное правительство продержалось до 2 июля 1917 г. Провал июньского наступления на фронте и разногласия по вопросу о предоставлении автономии Украине привели к развалу коалиции.
Политический кризис был осложнен антиправительственными демонстрациями и кровопролитием 3-5 июля. 8 июля 1917 г. Г.Е. Львова на посту премьера сменил А. Ф. Керенский. 24 июля им было сформирова-но второе коалиционное правительство. Впервые оно было создано без санкции Советов. В правительстве А. Ф. Керенского изменилось соотношение между буржуазно-либеральными и социали-стическими элементами в пользу последних. Однако второе коалиционное правительство смогло удержаться у власти еще меньше, нежели первое; после начала корниловского выступления 26 августа 1917 г. оно распалось.
Поскольку новый кризис власти грозил затянуться, А. Ф. Керенский 1 сентября сформировал переходный кабинет из пяти министров — Директорию. В тот же день Россия была официально провозглашена республикой. 24 сентября 1917 г. было создано третье коалиционное (и четвертое по счету) Временное правительство, которому суждено было стать последним. Возглавлял его все тот же А. Ф. Керенский. Через месяц, 25 октября 1917 г., оно было свергнуто большевиками.
Государственные учреждения Временного правительства. Формально Временному правительству принадлежала вся полнота законодательной и исполнительной власти в стране. Оно заменило свергнутого монарха, Государственный совет и Государственную думу, а также Совет министров. Другие высшие органы — Сенат, Синод, Особые совещания были поставлены в зависимое от него положение. С 5 марта стал выходить официальный орган «Вестник Временного правительства».
Из центральных ведомств было упразднено лишь Министер-ство императорского двора и уделов. Находившиеся в его управлении дворцы, земли и предприятия перешли в ведение других министерств. Серьезной реорганизации подверглось Министерство внутренних дел. Были ликвидированы Штаб отдельного корпуса жандармов, Департамент полиции и ведавшее цензурой Главное управление по делам печати. В целях обеспечения личной и иму-щественной безопасности граждан вместо полиции создавалась милиция.
В мае 1917 г. появились четыре новых министерства: труда, продовольствия, государственного призрения, почт и телеграфов, в августе еще одно — Министерство исповеданий. Важное значение имело учрежденное Временным правительством Юридическое совещание. Оно должно было давать предварительные заключения на все правовые акты Временного правительства и превратилось в промежуточную инстанцию между ним и министерствами при разработке новых законопроектов. Для расследования деятельности высокопоставленных чиновников прежнего режима была учреждена Чрезвычайная следственная комиссия (март 1917 г.).
Органами власти на местах стали губернские и уездные земские собрания и городские думы. Они работали под руководством комиссаров Временного правительства, которые обычно назначались из председателей земских и городских управ. В мае 1917 г. был принят закон о волостном земстве, система земских учреждений стала трехзвенной (губернское, уездное и волостное земство). Изменения затронули судебную систему. Сразу после революции была отменена смертная казнь (восстановлена в августе 1917 г.), расширены полномочия мировых судей, создана административная юстиция, в юрисдикцию которой входило разрешение конф-ликтов между государственными органами, с одной стороны, об-щественными организациями и гражданами, с другой.
В августе 1917 г. в Москве открылся церковный Собор, в котором принимали участие представители черного и белого духовенства и миряне. Он в корне изменил систему церковного управления. Высшая власть в церкви перешла к Поместному собору. Во главе Синода, осуществлявшего высшую церковную власть в межсоборное время, был поставлен патриарх. Однако выборы нового патриарха про-изошли уже после свержения Временного правительства. В ноябре 1917 г. патриархом Московским и всея Руси был избран Тихон (в миру В. И. Белавин).
Главной своей задачей Временное правительство считало проведение выборов в Учредительное собрание, которое должно было определить будущее государственное и общественное устройство страны, принять конституцию, решить другие вопросы — аграрный, рабочий, национальный и т.д. Подготовка к выборам в него началась сразу после свержения монархии. 25 мая 1917 г. Временное правительство образовало Особое совещание по подготовке закона о выборах в Учредительное собрание. Его возглавил видный юрист Ф. Ф. Кокошкин, позднее занявший пост государственного контролера во втором коалиционном правительстве.
Был подготовлен один из самых демократических на тот период времени избирательных законов в мире. Впервые в истории страны право голоса получили женщины. В августе 1917 г. приступила к работе Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия, подготовившая списки избирателей. 11 октября решением Временного правительства была создана Особая ко-миссия по составлению проекта Основных государственных законов Российской республики. Разработанный ею проект конституции предполагалось передать на рассмотрение Учредительного собрания. Но дальнейшее развитие революции в России перечеркнуло этот конституционный процесс.
С целью расширить свою социальную базу, добиться консолидации общества и выработать меры по выходу из политического, экономического и социального кризиса Временное правительство периодически созывало многолюдные политические совещания. 12-15 августа в Большом театре в Москве прошло Государственное совещание. В его работе приняли участие около 2 тыс. представителей буржуазных и социалистических партий, профсоюзов, кооперации, военных, духовенства, интеллигенции, делового мира. Однако примирить различные политические силы не удалось. Пра-вительство подвергалось критике и справа и слева.
14 сентября в Мариинском театре в Петрограде открылось Демократическое совещание. На него были приглашены 1,5 тыс. че-ловек. Его работа проходила в условиях очередного правительствен-ного кризиса. 21 сентября было принято решение об избрании постоянно действующего Временного совета республики, или Предпарламента, который состоял из 313, позднее — 555 человек и должен был выполнять роль органа контроля за деятельностью Временного правительства. Первое его заседание состоялось 7 октября.
Однако к этому времени Временное правительство уже утратило контроль за развитием политической ситуации в стране. Буржуазно-демократическая республика доживала свои последние дни.
Советы
Советы, как об этом говорилось выше, после Февральской революции превратились в параллельную систему власти. В течение трех месяцев они были созданы в городах, поселках, селениях. Полным ходом шло формирование губернских, уездных и волостных советов. Советы были также образованы в воинских частях и на фронте. Советы являлись выборными представительными органами рабочих, солдат и крестьян. Политическое руководство ими оказалось в руках социалистических партий, прежде всего — эсеров и меньшевиков. Большевики входили в советы всех уровней, но весной и летом 1917 г. составляли в них меньшинство.
3 июня 1917 г. в Петрограде открылся I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. На нем рассматривались различные вопросы: отношение к Временному правительству, проводимой им политике, к войне и т.д. Съезд завершил создание системы советских органов. Он образовал Всероссийский централь-ный исполнительный комитет (ВЦИК) во главе с Н.С. Чхеидзе.
Несколько раньше в Петрограде состоялся I Всероссийский съезд крестьянских депутатов, основное внимание на котором было уделено вопросу о земле. Крестьянские депутаты избрали свой Центральный исполнительный комитет. Его председателем был выбран правый эсер Н.Д. Авксентьев. Система крестьянских сове-тов существовала обособленно от советов рабочих и солдатских депутатов.
В июле 1917 г. Временному правительству удалось освободиться от опеки со стороны Советов. После провала корниловского мятежа большевики начинают вытеснять меньшевиков и эсеров из руководящих органов местных советов. Этот процесс получил назва-ние большевизации Советов. 25 сентября 1917 г. сменилось политическое руководство самого влиятельного в стране Петроградского совета. Его председателем стал большевик Л.Д. Троцкий .
Получив большинство в Петроградском совете, большевики использовали его в качестве легального прикрытия для подготовки вооруженного восстания в целях свержения Временного правительства. Выполняя волю ЦК большевистской партии и ее лидера В. И. Ленина , исполком Петроградского совета 12 октября 1917 г. вынес решение о создании при Петросовете Военно-революционного комитета. 24-25 октября 1917 г. Военно-революционный комитет сверг Временное правительство, захватил власть и передал ее открывшемуся в Петрограде II Всероссийскому съезду Советов рабочих и солдатских депутатов.
Либерально-буржуазные и правосоциалистические партии, находившиеся у власти с марта по октябрь 1917 г., не сумели понять всей глубины социальной напряженности в стране и не удовлетворили основные требования народа. Они не вывели Россию из войны, не решили аграрный, рабочий и национальный вопросы. Демократический строй в тех исторических условиях ока-зался бессилен перед разрухой, угрозой голода и дальнейшим обнищанием народа. Экономический и социальный кризис, ра-зочарование масс в результатах деятельности Временного правительства, паралич государственного аппарата усилили тоску по «сильной руке» в различных слоях общества. На этом социально-политическом фоне произошел переход от буржуазно-демократической республики к диктатуре пролетариата, диктатуре большевиков.
Контрольные вопросы и задания
1. Назовите новые органы власти, появившиеся в результате победы Февральской революции.
2. Когда, как и кем было образовано Временное правительство? Ка-кие политические силы были в нем представлены?
3. Расскажите о кризисах власти в марте-октябре 1917 г.
4. Перечислите важнейшие государственные учреждения Временного правительства.
5. Какие меры были осуществлены Временным правительством по подготовке выборов в Учредительное собрание?
6. Какую роль играли Советы в период буржуазно-демократической республики?
Временное правительство 1917 года являлось высшим исполнительным и законодательным органом в России. Сформировано оно было после Существовало Временное правительство с 15 марта по 7 ноября. Формирование его началось после отречения царя Николая 2 от престола.
Руководство 4-й Государственной Думы образовало 27 февраля Временный комитет. Председателем был М. В. Родзянко. Членами временного правительства были министры:
Внутренних дел и министр-председатель Е. Г. Львов (князь);
Юстиции - А. Ф. Керенский (трудовик, а затем эсер);
Земледелия - А. И. Шингарев (кадет);
Финансов - М. И. Терещенко (внепартийный);
Морской и военный - А. И. Гучков (октябрист);
Иностранных дел - П. Н. Милюков и прочие деятели.
Сформировавшееся правительство назвало себя "Временным", пока не будет созвано
Первая его декларация была обнародована в которой указывалась дальнейшая Деятельность Временного правительства сопровождалась широкими демократическими изменениями. Так, по религиозным и политическим делам принята амнистия, сняты ограничения вероисповедания, отменены сословия. Это способствовало развитию популярности новой власти.
В самом начале существования Временное правительство получило массовую поддержку населения. Кроме того, правящие круги Франции, Великобритании, США также его поддерживали.
Однако "новая власть" не решала и не могла решить ни одного основного вопроса в стране. Решение аграрной проблемы, устранение голода, разрухи в стране, формирование политической линии, государственного состава и прочие фундаментальные вопросы были отложены до Учредительного Собрания.
Несостоятельность Временного правительства привела к антиправительственным выступлениям. В апреле развился первый кризис власти. Ускорило его появление заявление Временного правительства о дальнейших действиях на внешнеполитической арене (вести войну до конца, выполняя неуклонно соглашения и договоры, заключенные между царем и союзными державами).
В результате кризиса власти в отставку ушли А. И. Гучков и П. Н. Милюков. На смену им пришли М. И. Терещенко и А. Ф. Керенский. В мае было созвано В его составе было шесть министров-социалистов. Превратившись в партии власти, объединения меньшевиков и эсеров получили возможность реализовывать свои программные идеи.
6 мая Временное правительство обнародовало декларацию, в которой обещало осуществить радикальные аграрные изменения. Обещания реализованы не были. В стране заметно ухудшалась ситуация. Вскоре недовольство народа спровоцировало второй кризис власти.
18 июня прошла массовая демонстрация под большевистскими лозунгами и под руководством лидеров Исполнительного комитета в Петроградском совете.
После третьего правительственного кризиса 2 июля уходят в отставку министры-кадеты. На следующий день солдаты из пулеметного полка вышли на улицы Петрограда. Временным правительством эта демонстрация была расстреляна, а затем объявлено военное положение в Петрограде.
1 сентября А.Ф. Керенский образовал новый госорган - Директорию (Совет пяти). Новое правительство объявило распустив 4-ю Государственную Думу. Однако А. Ф. Керенский начал весьма быстро терять поддержку общества. На Демократическом совещании 14 сентября предполагалось решить вопрос правления, но партии-участники не смогли прийти к одному мнению.
Керенским было создано третье коалиционное правительство. Но большевики решают силой захватить власть. В результате Временное правительство в 1917 году 26 октября (в два часа десять минут) было арестовано.
— высший исполнительно-распорядительный орган государственной власти России, действовавший с 15 марта (2 марта по старому стилю) по 7 ноября (25 октября по старому стилю) 1917 года.
Оно было сформировано после Февральской революции 1917 года и отречения императора Николая II Временным комитетом Государственной думы с согласия лидеров Петроградского совета на период до созыва Учредительного собрания. Выполняло также законодательные функции.
За время работы правительства с марта по ноябрь 1917 года сменилось четыре его состава. В первый состав вошли два октябриста, восемь кадетов и примыкающих к ним, один трудовик, с марта ставший эсером. Возглавлял правительство кадет, князь Георгий Львов. Ведущую роль в нем играли лидер партии кадетов Павел Милюков и лидер октябристов Александр Гучков. 22 марта (9 марта по старому стилю) первым его признало правительство США, 24 марта (11 марта по старому стилю) — Великобритании и Франции.
Временное правительство в своей программе, изложенной в декларации, опубликованной 16 марта (3 марта по старому стилю), и обращении к гражданам России от 19 марта (6 марта по старому стилю), провозгласило принцип "преемственности власти" и "непрерывности права"; заявило о своем стремлении довести войну "до победного конца" и выполнить все договоры и соглашения, заключенные с союзными державами.
В декларации излагалась программа первоочередных преобразований: амнистия по политическим и религиозным делам, свобода слова, печати и собраний, отмена сословий и ограничений по религиозным и национальным признакам, замена полиции народной милицией, выборы в органы местного самоуправления. Фундаментальные вопросы — о политическом строе страны, аграрной реформе, самоопределении народов — предполагалось решить уже после созыва Учредительного собрания.
В ходе Февральской революции руководство Советов рабочих и солдатских депутатов согласилось передать власть Временному правительству, но на практике в стране сразу сложилась ситуация двоевластия, причем реальная власть постепенно переходила в руки Советов. Без поддержки Советов Временное правительство не могло существовать и действовать первые четыре месяца.
Внутренние противоречия, недовольство населения политикой Временного правительства обусловили правительственные кризисы . Апрельский кризис привел к созданию 18 мая (5 мая по старому стилю) первого коалиционного правительства. Из состава Временного правительства вышли Милюков и Гучков, а в него, по соглашению с исполкомом Петроградского совета, были включены шесть министров-социалистов.
Председателем правительства вновь стал Георгий Львов.
Новое правительство не смогло эффективно бороться с разрухой и голодом, ограничившись бюрократическими мерами регулирования отдельных ведущих отраслей промышленности. Затеянное им наступление на Юго-Западном фронте провалилось. Обострение внешней и внутриполитической обстановки в стране, разногласия среди министров по вопросу отношения к украинской Центральной раде, неудачная попытка большевиков перехватить власть вызвали в июле новый правительственный кризис, который привел к ликвидации двоевластия в стране. Из состава Временного правительства вышли три министра-кадета. Вслед за ними ушел в отставку глава Временного правительства — князь Львов.
6 августа (24 июля по старому стилю) было сформировано второе коалиционное правительство. В его состав вошли семь кадетов и примыкающих, пять эсеров и народных социалистов, три меньшевика. Председателем правительства стал эсер Александр Керенский.
Следующий правительственный кризис был спровоцирован лидером правых контрреволюционных сил, верховным главнокомандующим генералом Лавром Корниловым, который 16 августа (3 августа по старому стилю) выступил против Временного правительства, двинув войска на Петроград (ныне Санкт-Петербург). Попытка переворота, предпринятая им, оказалась неудачной. Мятеж был подавлен. Новый правительственный кризис стал самым острым и продолжительным. В поисках выхода было решено 14 сентября (1 сентября по старому стилю) 1917 года временно передать власть Совету пяти (Директории), который возглавил Керенский, принявший одновременно на себя и пост главнокомандующего.
Переговоры о создании нового правительства затянулись до 8 октября (25 сентября по старому стилю), когда удалось составить третье и последнее коалиционное правительство. В его состав вошли шесть кадетов и примыкающих, два эсера, четыре меньшевика и шесть беспартийных. Возглавил правительство Керенский, оставшийся за собой пост верховного главнокомандующего.
Находясь в перманентном кризисе, Временное правительство опаздывало в принятии необходимых для укрепления власти решений. Принятые законы в области государственного строительства задерживались в исполнении. Медлительность и половинчатость социально-экономических реформ, просчеты в государственном строительстве способствовали нарастанию общенационального кризиса, который привел к Октябрьской революции. В ходе вооруженного восстания в ночь с 7 на 8 ноября (с 25 на 26 октября по старому стилю) 1917 года Временное правительство было арестовано в Зимнем дворце. Лишь Керенскому удалось бежать из столицы.
За весь период существования Временного правительства в его состав входили 39 человек. Их пребывание на министерских постах было кратковременным, 23 человека исполняли свои обязанности не более двух месяцев. 16 министров Временного правительства ранее были депутатами Государственной думы разных созывов. 31 человек имел высшее образование, из них 24 окончили университеты. Двое имели два высших образования.
Большинство министров были юристами — 11 человек, врачей, экономистов и инженеров — по четыре, военных — трое, пять человек окончили историко-филологический факультет. По сословной принадлежности: 21 человек имел дворянское происхождение, в том числе трое имели титул князя; двое были выходцами из крестьян.
После Октябрьской революции 16 бывших министров в той или иной форме сотрудничали с Советской властью, 23 человека эмигрировали и первоначально вели антисоветскую деятельность. В дальнейшем некоторые из них изменили свои взгляды.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников