Сергей Петров
Многие служащие мечтают иметь сокращенный рабочий день. Законодательство предусматривает такую возможность для некоторых категорий трудящихся. Кто и когда имеет право ее использовать?
О сути понятия сокращенного рабочего дня
Статья 92 ТК РФ.
Чтобы осмыслить этот термин, необходимо знать, как законодательство трактует понятие рабочего дня. Это – часть календарного периода, которая затрачивается на выполнение конкретного объема услуг или производство продукции. Для работников время измеряется в часах и днях в соответствии с тем, во сколько человек пришел на работу, приступил к ней, закончил трудовую деятельность, покинул рабочее место.
Факт! Объем рабочего времени, который максимально допустим для граждан, согласно закону составляет не более 40 ч. в неделю, 8 часов ежедневно при пятидневной неделе.
На предприятиях может производиться сокращение рабочего дня для отдельных сотрудников , а также для всего трудового коллектива. Эта норма оговаривается в ТК и должна быть внесена в правила трудового распорядка организации.
Обязательная укороченная продолжительность недели касается некоторых категорий граждан:
- Работники 15-18 лет – в связи с возрастными особенностями, во избежание повышенных нагрузок на молодой организм.
- Граждане, занятые на вредном производстве. Работники этой сферы подвержены профессиональным заболеваниям из-за воздействия негативных факторов.
- Педагогические работники, чей труд связан с высокой интеллектуальной и нервной напряженностью.
- Женщины, занятые в сельском хозяйстве, что сопряжено с повышенными нагрузками на организм.
- Инвалиды I и II групп по медицинским показаниям.
- Женщины, проживающие в местности с особыми климатическими условиями, которые приравнены к северным районам.
Сокращенное время работы необходимо отличать от неполной трудовой недели. Такая неделя, как и день, устанавливается для работника по его заявлению. Это условие прописывается в трудовом договоре.
Основное отличие между двумя понятиями заключается в объеме выплат:
- Оплата не полностью отработанного дня производится в соответствии с количеством часов или в зависимости от выручки.
- При укороченном режиме трудовой деятельности оплата осуществляется в полной мере по установленным законом условиям.
Уменьшение времени трудовой деятельности работающих не ведет к потере в заработной плате, изменению длительности отпуска. Это гарантировано государством и имеет цель создать щадящие условия для трудовой деятельности отдельных категорий граждан.
Когда можно сократить продолжительность труда на законном основании?
Перед официальными государственными праздниками продолжительность работы короче на 1 час. На это имеют право все сотрудники, чья деятельность не связана с работой по скользящему графику, посменно. Для тех, чья трудовая неделя состоит из 6 дней, предпраздничный день должен продолжаться не более 5 часов.
Интересно! Если на предприятии по роду деятельности нет возможности уменьшить время в предпраздничные дни, то взамен количества часов, которые могли быть использованы работником, ему предоставляется дополнительное время к отпуску.
Также эти часы можно по желанию работника заменить денежной компенсацией за сверхурочную работу. Оплата за предпраздничные дни производится как за полноценный день.
Режим работы на любом предприятии и в учреждении организуется в соответствии с нормами СанПиН. Например, температурный режим на производстве или в офисе оказывает влияние на выполнение работ. В связи с этим в санитарных нормах предусмотрено, что в офисе температура должна держаться в диапазоне +20-28C. При отклонении от крайних точек нормы в сторону увеличения или снижения температуры рабочее время сокращается. Контроль за выполнением санитарных и других норм должна осуществлять администрация предприятия.
Каждое предприятие имеет индивидуальные особенности организации производства. Установленные нормы труда изменяются, если отсутствует необходимый объем работы или случаются другие форс-мажорные ситуации. Руководство учреждения имеет право организовать временный режим ухода коллектива на короткую смену или неделю через уменьшение часов труда.
Как оформить перевод на короткий день?
Если у работника возникла необходимость перейти на сокращенный рабочий день, то для этого нужно оформить заявление на имя работодателя с объяснением причин такой потребности.
Условия перехода на сокращенный день:
- Поставить в известность руководство за 2 месяца.
- Уведомить администрацию необходимо в письменной форме. На основании заявления на работника составляется приказ.
- Указать повод, в связи с которым возникла необходимость. Причина должна быть веской с предоставлением подтверждающего документа. Например, если необходим уход за больным, то нужно предоставить справку из поликлиники.
Женщины могут претендовать на короткий день, если это позволяет специфика предприятия. По ТК руководитель обязан подписать согласие на заявление тех, кто имеет право на это, при наличии причин, прописанных в законе:
- В семье есть дети до 14 лет, которые не посещают дошкольное учреждение и требуют ухода.
- Необходим присмотр за больным членом семьи.
- Если женщина работает как совместитель.
При отсутствии данных условий работодатель может отказать женщине в уменьшении времени труда.
Правовая база
Порядок установления укороченного времени работы регламентирует ТК, в частности, статьей 92.
В ней прописаны:
- нормы протяженности недели в уменьшенном режиме;
- основания для укорачивания рабочего времени по причине специфических условий труда или иных условий.
Статьи ТК, регулирующие порядок установления короткой рабочей недели
Статья 320 ТК РФ.
Статья 271 ТК РФ.
Нормы ТК и других законодательных актов об уменьшении времени трудовой деятельности разных категорий граждан:
- Дети до 16 лет принимаются на работу, если на это есть согласие родителей. Режим их работы не должен превышать 24 часа, для подростков 16-18 лет норма не должна быть больше 36 часов. Если работающий параллельно обучается в учебном заведении, то норма уменьшается до 12 ч. в неделю гражданам до 16 лет, 17,5 ч. – до 18 лет.
- Инвалидам должны быть созданы специальные условия с учетом их состояния здоровья. Для них неделя может длиться максимально 36 часов. К этой категории относятся граждане только с I и II группой инвалидности.
- По приказу Министерства труда № 33н рабочее время для занятых на вредном производстве максимально равно 36 ч. ТК допускает увеличение времени работы до положенных 40 ч., но только с согласия гражданина.
- Согласно постановлению Правительства РФ №101, медики имеют право работать в укороченном режиме. В зависимости от должности они могут претендовать на неделю от 30 до 36 часов. Перечень должностей прописан в Приложении к Постановлению.
- Ст. 333 ТК регламентирует сокращенную неделю педагогам – до 36 ч. Норма может быть уменьшена до 30 ч. в зависимости от должности (Приказ Министерства образования № 1601).
- Ст. 423 ТК предписывает сокращение трудовой недели до 36 ч. работницам сельского хозяйства.
- Студентам, которые совмещают учебу с работой, трудовая неделя может быть сокращена, если они изъявят желание об этом в адрес работодателя. Вуз, в котором обучается студент, должен иметь государственную аккредитацию.
Забота о работающих гражданах присуща и законодательству других стран. Например, в ТК Украины, других бывших союзных республик закреплены нормы, уменьшающие длительность рабочего дня для несовершеннолетних граждан, для женщин, имеющих маленьких детей, инвалидов. Эти положения закрепляются в локальных актах предприятия.
Как оформляется переход на короткую неделю
Переход на короткий день производится по инициативе работника или руководства.
Статья 93 ТК РФ.
Инициатива работника.
Образец заявления.
Гражданин должен написать заявление руководителю с ходатайством о сокращении часов труда. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие важность причины.
Инициатива работодателя
У предприятия для такого шага должны быть веские основания, например, попытка избежать массовых увольнений работников. Руководству необходимо приложить обоснование, опирающееся на расчеты экономистов, и таким образом доказать, что введение нового графика трудовой деятельности экономически обосновано.
По соглашению сторон
Процедуру перехода на новый режим деятельности организовать гораздо проще, если стороны пришли к обоюдному согласию о необходимости этого. В этой ситуации не имеет значения, кто выступает инициатором.
После того как изменение в режиме обосновано, поэтапно официально оформляется новый график:
- Предупреждение работников в письменной форме с указанием всех деталей: новый режим работы, изменения в оплате труда, если таковые будут.
- Выпуск приказа об изменениях.
- Ознакомление сотрудников с приказом.
- Оформление соглашения об уменьшении рабочего времени, которое является приложением к трудовому договору.
Сокращение времени работы не означает, что у граждан уменьшается длительность отпуска или количество оплачиваемых дней при увольнении.
Продолжительность рабочей недели может быть урегулирована на законодательном уровне или по согласованию между сторонами. Помимо полной рабочей недели, содержащей в себе 40 часов, существует и такое понятие, как сокращенная рабочая неделя. Рассмотрим подробнее, в чем ее особенности и чем она отличается от неполной трудовой недели.
Что говорит закон
Рабочая неделя не может превышать 40 часов - об этом говорит российское законодательство. Причем это актуально как для пятидневной, так и для шестидневной рабочей недели. Для первого случая рабочий день лимитирован 8 часами, а вот во втором случае - каждый работодатель устанавливает режим индивидуально с учетом того, что день перед выходным не должен превышать 5 часов.
На основе законодательных норм могут быть рассчитаны и другие режимы работы.
Но вместе с этим, для отдельных категорий сотрудников может быть установлена сокращенная рабочая неделя.
Сокращенная рабочая неделя
Сокращенный режим труда подразумевает, что работник отработает по факту меньшее количество часов по сравнению с обычным режимом за тот же промежуток времени. Согласно ст.92 ТК РФ, сокращенная рабочая неделя устанавливается для следующих категорий лиц:
- не достигших 16 лет (они должны работать не более 24 часов в неделю);
- старше 16 лет, но не достигших 18 лет (они по закону должны работать не больше 35 часов);
- имеющих инвалидность 1 или 2 группы (трудовая деятельность данных лиц не должна превышать 35 часов);
- работники, у которых условия труда определены как опасные или вредные для здоровья (в этом случае трудовая неделя не может превышать 36 часов).
Этот перечень не является окончательным. Его можно дополнить и фактами из федерального законодательства. К примеру, сокращенная продолжительность рабочей недели у педагогического состава равна 36 часам, а у медработников - 39 часов. При этом существует постановление правительства РФ, где представлен перечень специальностей медицинских работников и виды медучреждений, для которых рабочая неделя сокращена в еще большей степени.
Особенности оплаты
Трудовая неделя подобного типа будет оплачиваться как полная, но с учетом некоторых исключений. Сокращенная рабочая неделя по трудовому кодексу для несовершеннолетних работников будет оплачиваться согласно фактически отработанному времени или выполненного объема работы. Другими словами, работа оплачивается пропорционально эти показателям.
Но, несмотря на законодательные нормативы, работодатель имеет право осуществлять дополнительные выплаты своим сотрудникам, которые работают сокращенно. В том числе он может оплачивать работу по той же ставке, которую получают сотрудники, находящиеся на полной рабочей неделе, но по определенным условиям.
Как должна проходить выплата дополнительных денежных средств, если для сотрудника регламентирована сокращенная рабочая неделя? Оплата должна быть проведена как вознаграждение за сверхурочную работу.
Чем неполная неделя отчается от сокращенной
В некоторых случаях сотруднику может быть предоставлена неполная трудовая неделя. Но данное понятие существенно отличается от понятия «сокращенная рабочая неделя».
При неполной неделе выплаты происходят по факту отработанного времени и выполненных работ, а при сокращенном времени трудовая неделя может считаться полной для определенных лиц и оплачиваться в полном объеме. Далее для назначения неполной трудовой недели достаточно обоюдного согласия обеих сторон или же инициативы работника, сокращенная же неделя предоставляется конкретной группе лиц.
Неполная неделя может быть введена, если к работодателю обратились:
- сотрудница, находящаяся в положении;
- один из родителей ребенка, который не достиг 14 лет;
- один из родителей ребенка-инвалида, не достигшего 18 лет;
- лицо, которое осуществляет уход за больным родственником с предоставлением соответствующей справки из медучреждения.
Организовать неполную рабочую неделю руководитель может только на основании заявления указанных лиц.
При этом в трудовой книжке не должно стоять записи, что у сотрудника сокращенная рабочая неделя или неполный рабочий день.
Учет времени
Учитывать рабочее время - это прямая обязанность работодателя, а не его право или желание. Хотя многие пренебрегают данным фактом, нарушая тем самым предписания законодательных актов.
Что вести учет отработанного по факту времени каждого сотрудника, используется специальный табель формы Т-12, который утвержден постановлением Госкомстата РФ. Помимо того, что данный документ имеет сове прямое предназначение, он еще может быть учтен как доказательство при судебных тяжбах в рамках трудового законодательства.
Сокращенная продолжительность рабочей недели в часах:
- Лицам до 16 лет - 24 часа.
- Лицам от 16 до 18 лет, инвалидам 1 и 2 группы - 35 часов.
- Лицам, работающим под воздействиями негативных факторов - 36 часов.
Если несовершеннолетний гражданин совмещает учебу и работу, то к нему применима половина нормы от установленной законодательством. То есть:
- лица до 16 лет должны работать не более 12 часов в неделю;
- лица от 16 до 18 лет - не более 17,5 часа в неделю.
Установить сокращенную рабочую неделю, учитывая нормы трудового права и федеральных законов, необходимо и для следующих категорий сотрудников, соблюдая часовые нормы:
- Для педагогического состава - 36 часов.
- Для медработников - от 30 до 39 часов.
- Для женщин, работающих в селе - 36 часов.
- Для женщин, работающих в условиях Крайнего Севера - до 36 часов.
В итоге все данные факты должны быть учтены в табеле учета рабочего времени.
Инициатива работодателя
Общая продолжительность трудовой недели является одним из главных условий в тексте трудового договора. Рассмотрим основные причины, по которым могут измениться установленные в документе условия.
Согласно ст.74 ТК РФ, поменять оговоренные первоначально трудовые условия можно в случае грядущих технологических или организационных преобразований на предприятии. К ним относят:
- перемены в технологии производственного процесса или в самой технике;
- штатную реорганизацию предприятия;
- другие перемены.
Если указанные выше изменения могут привести к масштабному увольнению рабочей силы, то работодатель сокращает рабочую неделю или вводит неполный рабочий день для сотрудников. Таким образом, можно сохранить рабочие места и в какой-то степени сократить финансовые расходы.
В приведенном случае законодательно разрешено вводить сокращенные будни на период до 6 месяцев. Если предполагается возвращать обычный режим ранее, этот вопрос необходимо согласовывать с профсоюзной организацией предприятия.
Если по каким-то причинам сотрудник отказывается возвращаться к полному рабочему дню, трудовой договор с ним может быть расторгнут по причине сокращения штатной единицы. И в данном случае работодатель должен будет соблюсти процедуру увольнения по сокращению, когда сотруднику уплачиваются все необходимые компенсационные выплаты.
Оформление
Сокращенная рабочая неделя по инициативе работодателя предполагает соблюдение строгой последовательности при оформлении. Каждый этап должен быть оформлен исключительно в письменной форме.
Для того чтобы в организации было установлено сокращенное рабочее время, необходимо:
- Издать приказ, который предупреждает всех сотрудников о перемене трудового режима. В документе необходимо: обосновать необходимость перехода на новый режим; перечислить те подразделения, которые будут трудиться по новому графику; уточнить конкретный рабочий режим. Помимо этого, в документе надо указать дату начала работы по новому графику и срок, на который установлен режим. Следует указать ответственных лиц, которые оповестят коллектив о нововведениях.
- Оповестить рабочий коллектив. Сотрудники, которых касаются нововведения, должны быть оповещены об этом за два месяца. Несоблюдение установленных норм может привести к судебным тяжбам. Извещения должны быть составлены в письменной форме. При этом каждый сотрудник должен расписаться в получении этого извещения. При нежелании подписывать извещение необходимо составить соответствующий акт в присутствии двух свидетелей.
- Донести информацию на биржу труда. В течение трех дней с момента принятия решения об установлении нового режима в организации, руководство должно сообщить об этом факте в центр занятости. При игнорировании данного факта, организация может быть оштрафована.
Ответственность работодателя
Сокращенная рабочая неделя по трудовому кодексу предполагает наличие определенной ответственности со стороны работодателя. В отношении него применимы положения КОАП РФ и возможно применение наказания в следующей форме:
- предупреждение или штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей (должностным лицам);
- штраф в размере 1 тыс. руб. - 5 тыс. руб. (для предпринимателей, которые работают без образования юрлица);
- штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей (для юрлиц).
Если лицо будет привлечено повторно за соответствующее нарушение, его может ждать более высокий штраф или дисквалификация с занимаемой должности.
Какими документами подкреплено
Чаще всего, все основные нюансы трудовой деятельности сотрудников закреплены в локальных актах компании. Все условия труда, график рабочего распорядка и обязанности прописываются:
- В трудовом договоре.
- В основных правилах, которые устанавливают трудовой распорядок в организации.
- В коллективном договоре.
Учитывая то, что сокращенная рабочая неделя обычно носит временный характер, то в общие локальные акты данный пункт не вносится, помимо трудового договора. Но в коллективном договоре данное условие должен быть прописано заранее.
Все изменения в трудовом договоре должны быть согласованы обеими сторонами и вносится в документ согласно условиям, которые прописаны в ст. 74 ТК РФ.
Преимущества
При введении сокращенной рабочей недели можно найти немало положительных сторон. Это относится как к сотрудникам, так и к работодателю. К положительным аспектам сокращенного времени можно отнести:
- появление у сотрудников свободного времени для решения собственных личных вопросов;
- появление возможности найти работу по совместительству;
- возможность сохранить трудовые льготы в полном объеме;
- возможность для работодателя сократить расходы на оплату труда;
- сокращение рабочего времени можно рассматривать как не долгосрочную меру по оптимизации кадрового состава во избежание введения простоя в производстве либо сокращения штатного персонала.
Недостатки
К основным недостаткам введения сокращенного режима можно отнести:
- более низкую оплату трудовой деятельности по сравнению с полной рабочей неделей;
- отсутствие карьерного роста;
- повышение объемов работы, которые не соответствуют часам трудовой деятельности;
- работодатель обязан предоставить сотрудникам на сокращенном графике оплату отпусков и больничных в полном объеме;
- уменьшение времени работы может привести к уменьшению общего объема выполняемой работы, а соответственно и прибыли для организации.
Итак, сокращенный рабочий день не стоит путать с неполным рабочим днем. Каждое из этих понятий соответствует различным категориям работников и к тому же оплата будет производиться по-разному.
Для работника неполное рабочее время по инициативе работодателя означает, что на предприятии возможно сокращение штата. Многие предпочитают увольняться самостоятельно и искать новое место, а для других изменение рабочего режима – только временное явление.
Неполное рабочее время
Рабочее – то время, которое персонал тратит на выполнение профессиональных обязанностей. Его продолжительность на предприятии устанавливается согласно производственной необходимости и закрепляется локальными актами.
Однако в ТК РФ нет объяснений по поводу неполного рабочего времени, поэтому при необходимости следует обращаться к другим нормативным актам. Таким документом является Конвенция Международной организации труда. В нем сказано, что неполное рабочее время – период, длительность которого меньше установленной ранее нормы.
При внедрении неполного рабочего дня может использоваться один из следующих режимов:
- сокращение трудового дня;
- уменьшение рабочей недели;
- сокращенная смена при уменьшенной неделе.
Существует несколько категорий работников, которые могут трудиться неполный день или неделю. Это считается полной нормой труда. Речь идет о несовершеннолетних, инвалидах, беременных женщинах и т. д.
Оплата труда
При неполном рабочем дне уменьшается доход подчиненных. Система оплаты не играет никакой роли, так как зарплата выплачивается согласно отработанному времени или выработке. Других ограничений такое сокращение не предусматривает.
К примеру, сотрудник, для которого установлен режим неполного рабочего времени по инициативе его работодателя, имеет право на ту же продолжительность ежегодного отпуска, что и при полном рабочем дне. Также нет изменений для начисления трудового стажа. Средний заработок при сокращенном рабочем времени всегда рассчитывается на общих основаниях.
Инициатива работодателя
Установление неполного рабочего времени может понадобиться руководству по разным причинам. Чаще всего это связано с экономическими проблемами в компании, когда наниматель выбирает сокращение рабочего времени или увольнение части персонала. Руководитель имеет право на то, чтобы перевести подчиненных на другой режим труда. Максимальный срок такого изменения – 6 месяцев.
Так как введение сокращенного рабочего дня является изменением условий трудового соглашения, необходимо придерживаться правил. Действия руководителя не должны нарушать права персонала или ухудшать положение работников. Примером может служить тот факт, что при снижении заработной платы она не должна быть меньше МРОТ.
Читайте также Порядок оформления доплаты за ненормированный рабочий день
Оформление
После того как директор принял решение провести сокращение рабочего времени, ему необходимо все правильно оформить. Для этого он издает приказ. Перед тем как оформить документ, следует разработать режим труда и выплат заработной платы. Распоряжение о неполном рабочем дне включает:
- наименование организации;
- дату составления;
- основания для перехода на неполное рабочее время по собственной инициативе работодателя;
- сроки сокращенного рабочего дня;
- режим работы, который руководитель считает приемлемым;
- дополнительные указания бухгалтерии и отделу кадров.
Приказ о переводе на неполный рабочий день по инициативе начальника подписывается не только им самим, но и главным бухгалтером, руководителем кадрового отдела и т. д. Образец распоряжения можно найти в Интернете. Законом не установлена форма приказа, поэтому она может быть любой. Главное, чтобы использовался бланк фирмы с необходимыми реквизитами.
Далее наниматель оформляет уведомления о переводе на неполный рабочий день. Уведомление должно быть оформлено не позднее 2 месяцев до сокращения рабочего времени. Начальник обязан подготовить и направить документ каждому сотруднику в индивидуальном порядке.
Справка: если срок отправки нарушен, то подчиненный может добиться отмены распоряжения на перевод на неполный рабочий день. В современной судебной практике подобных случаев много.
В уведомлении указываются причины для уменьшения рабочего дня, сроки, новый график работы и т. д. Наниматель должен указать, что при отказе лица работать в таком режиме договор с ним подлежит расторжению. Каждый сотрудник знакомится с уведомлением под роспись, а отказ оформляется согласно установленной процедуре.
В ТК РФ сказано о том, что трудовое соглашение при отказе лица работать в измененных условиях расторгается автоматически. Но у нанимателя есть право самостоятельно решать вопрос с увольнением такого подчиненного, поэтому он может оставить его на должности на прежних условиях.
Что касается дополнительного соглашения, то указаний о необходимости его оформления в нормативных актах нет. Но так как меняются условия работы, прописанные в документе, то их изменения желательно закрепить дополнительно.
Для этого руководитель может заключить с каждым служащим доп. соглашение. Помимо сведений о новом режиме работы документ должен содержать реквизиты сторон. Его подписание означает, что сотрудник согласен продолжать трудовую деятельность.
Если введение неполного рабочего времени не нужно отменять заранее, то руководитель не обязан оформлять дополнительный локальный акт. Что касается сроков, то есть ряд нюансов. К примеру, новый режим может устанавливаться только на полгода. Если первоначальный период составлял менее 6 месяцев, то по его истечении руководство может продлить срок до максимума.
Читайте также Особенности переработки при суммированном учете рабочего времени
Превышать указанный лимит работодатель не вправе. Это касается и тех случаев, когда наниматель переводит персонал на нормальный режим труда, а через 1-2 месяца вновь вводит ограничения, что незаконно. При этом конкретные сроки перерыва между данными периодами в нормативных актах не указаны.
На практике это разрешается, если причины для введения нового графика работы являются разными, а промежуток между периодами превышает несколько месяцев. Допустим, в первый раз наниматель сокращает рабочие часы из-за реорганизации производства, а во второй – в связи с переменами в технологическом процессе. Изменения должны осуществляться официально, а руководство может подтвердить это с помощью документов.
Участие профсоюза
Мнение профсоюза по этому поводу необходимо, если руководство компании вводит сокращенные графики, чтобы не допустить массового увольнения персонала. Тогда директор, перед тем как сократить количество дней или часов, обязан направить в профсоюз проект нормативного документа.
Сотрудники профсоюза должны изучить поданные бумаги и в течение 5 дней с их получения предоставить отправителю свое обоснованное мнение. Если профсоюзный орган не согласен с какими-либо пунктами локально акта, он может предложить руководству внести изменения. Наниматель в течение 3 дней принимает решение об изменении документа.
Если достигнуть соглашения не удалось, противоречия оформляются с помощью протокола. После этого руководство компании может принять нормативный акт и ввести изменения в режим работы на своих условиях. Но в этом случае следует быть готовым к тому, что профсоюз пожелает оспорить решение нанимателя в суде или трудовой инспекции. Если спор решен не в пользу инициатора, ему придется отменить нововведение.
Предупреждение службы занятости
Когда на предприятии вводится сокращенное рабочее время, руководство должно поставить в известность службу занятости. Данное правило является обязательным с 2009 года. Также установлены сроки – 3 дня с момента принятия решения о сокращении.
Работодатель составляет извещение, унифицированной формы которого не существует. Каждый директор оформляет его в произвольной форме, указывая следующие пункты:
- дата начала и окончания периода неполного рабочего времени;
- причины, по которым организации требуется сократить количество часов;
- число подчиненных, вынужденных работать по новым правилам.
Одним из распространенных методов экономии финансовых ресурсов организации является перевод персонала на неполный график работы и как следствие уменьшение расходов на зарплату. Такой подход более лоялен, чем массовое сокращение штата. В статье мы рассмотрим как осуществляется перевод на неполное рабочее время по инициативе работника и работодателя, какой порядок и как составить приказ.
Неполным является служебное время с недельной продолжительностью менее 40 часов. Данный вопрос регламентирует Конвенция № 175 от 24.06.1994 и Положение Госкомтруда № 111/8-51 от 29.04.1980 (далее - Положение).
Переход на неполный режим труда п инициативе работника
Сотрудник может самостоятельно обратиться к руководителю для установления ему неполного рабочего периода. Трудящемуся нужно написать заявление и получить согласие директора.
Согласно Положению неполный график предусматривает три варианта:
- Сокращение числа рабочих часов в каждом дне трудовой недели;
- Уменьшение рабочих дней в неделе с сохранением их нормальной продолжительности;
- Сочетание пунктов 1 и 2.
В своем заявлении сотрудник указывает один из вышеперечисленных пунктов, нужную ему продолжительность трудового дня, длительность периода и дату установления нового графика.
По нормам ст. 93 ТК РФ директор обязан установить неполный режим труда следующим сотрудникам:
- Беременной;
- Родителю (опекуну) ребенка до 14-летнего либо ребенка-инвалида до 18-летнего возраста;
- Лицу, заботящемуся о больном родственнике согласно медицинскому заключению;
- Матери, ухаживающей за ребенком до 1,5 лет.
Руководитель не вправе отказать указанным категориям лиц. Отрицательное решение можно оспорить в суде.
По заявлению сотрудника директор обсуждает с ним условия неполного графика. Соответствующие изменения оформляют соглашением к договору. Составляют 2 экземпляра документа, подписывают его обе стороны.
Законы РФ не предусматривают ограничений по количеству рабочих часов при неполном графике труда. Следует отличать неполное рабочее время от сокращенного. Их основные характеристики отражены в таблице.
Критерий | Неполное | Сокращенное |
Статья ТК | 74, 93 | 92 |
Кому устанавливается | Любым сотрудникам | Категориям лиц, определенным законодательством (беременные, инвалиды и т. д.) |
Как вводится | По инициативе работника или юридического лица либо по обоюдной договоренности | Трудовым законодательством РФ |
Оплата | В пропорции к отработанному времени или произведенному товару | Как труд по обычному режиму (кроме лиц до 18 лет) |
Срок действия | По согласованию (по инициативе руководства ≤ 6 месяцев) | С момента приема на работу до окончания действия прав на сокращенное время |
Переход на неполный рабочий день по инициативе работодателя
Неполный график может вводиться при приеме соискателя на работу либо впоследствии. Чтобы не сокращать персонал, что является трудоемкой и дорогостоящей процедурой, руководители предпочитают прибегнуть к режиму неполного трудового времени. Это не требует особых расходов, но обязывает придерживаться норм законодательства.
Директор может по своей инициативе ввести неполный режим труда во избежание массового увольнения персонала в следующих случаях:
- Изменились техника и технология производства;
- В производство внедрили научные исследования и конструкторские разработки;
- Произошла реорганизация структуры производства;
- Сменился профиль компании;
- Применяются новые методы контроля, планирования, управления производством;
- Усовершенствованы рабочие места ввиду аттестации.
Руководитель должен проинформировать о своем намерении профсоюз и учесть его мнение.
Директор направляет профсоюзному комитету проект распоряжения о введении нового графика. В нем указывается срок, вид неполного режима, категории сотрудников, обоснования их перевода. В течение пяти дней профком готовит и представляет письменный ответ.
Если согласие не достигнуто, руководитель вправе утвердить приказ, а профсоюз - обратиться в инспекцию труда, суд или прибегнуть к коллективному трудовому спору по установленным законом правилам.
Максимальный срок применения режима неполного трудового времени по инициативе руководства равен 6 месяцам (ч. 5 ст. 74 ТК РФ ).
За 2 месяца до вступления в силу приказа директор обязан письменно сообщить персоналу об изменении трудового режима и о причинах этого.
Труд гражданина оплачивается в пропорции к отработанному им времени или сделанной работе. Следовательно, снижаются издержки на выплату зарплаты.
Работа по неполному графику входит в трудовой стаж, не влияет на длительность очередного отпуска и не отменяет иные трудовые гарантии.
Типовая ошибка. Неполный график - это не простой.
При введении неполной трудовой недели некоторые работодатели считают недоработанные дни простоем и оплачивают их.
Простой - это вынужденная приостановка работы компании или ее подразделений по определенным причинам. Он возможен в границах рабочих дней и на выходные не распространяется.
Переход на неполную неделю означает появление дополнительных выходных. Они не оплачиваются.
Пошаговая инструкция по оформлению неполного рабочего дня по инициативе работники и работодателя
Если желание работать по неполному графику исходит от сотрудника, порядок его перевода будет следующим:
Шаг 1. Принятие заявления от работника.
Шаг 2. Оформление приказа.
Шаг 3. Оформления дополнительного соглашения.
При инициативе директора последовательность действий такова:
Шаг 1. Подготовка проекта приказа.
Шаг 2. Согласование намерения с профсоюзом.
Шаг 3. Ознакомление персонала с изменениями графика труда.
Шаг 4. Издание приказа об установлении неполного режима.
Шаг 5. Уведомление центра занятости.
Сообщение нужно представить письменно в трехдневный срокс даты принятия решения. Неисполнение данной обязанности карается штрафом. Для руководителя его размер составляет 300-500 р., для организации - 3 000-5 000 р.
Шаг 6. Заключение дополнительного соглашения к трудовому договору.
Типовая ошибка. Непредставление статистической отчетности.
Вводя неполный режим труда, многие руководители забывают представить соответствующие сведения в органы статистики: ⊕ .
Его обязаны сдать организации (кроме малого бизнеса) с численностью сотрудников свыше 15 человек. Данные подаются ежеквартально до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Приказ на установление нового трудового режима
При установлении сотруднику неполного трудового режима издается приказ. Типовой формы он не имеет.
В документе отражают следующие данные:
- Основание перевода со ссылкой на статью ТК РФ;
- Вид графика;
- Продолжительность рабочего дня и обеденного перерыва;
- Период действия нововведения;
- Подразделения (сотрудники), к которым применяется новый режим;
- Порядок расчета заработка;
- Способы выплаты.
Подписи ставят руководитель, главный бухгалтер, специалист отдела кадров и сотрудник.
Если неполный график устанавливается сотруднику при устройстве на работу, это условие должно отражаться в приказе на прием.
Особенности неполного графика приведены в таблице.
Разрешено | Запрещено |
Применять неполный график в целом по фирме, ее подразделениям, конкретным сотрудникам | Устанавливать неполный режим на период более полугода |
Выплачивать заработок не меньше МРОТ (см. → ), рассчитанного в пропорции к отработанному времени | применять режим труда «неделя через неделю» |
Объявлять простой | Вводить «плавающий» график (неодинаковое число трудовых часов в неделях) |
Сочетать неполные дни и недели работы одновременно |
Расчет заработной платы при неполном дне
В условиях неполного графика зарплата начисляется с учетом занятости работника либо объема выполненных задач. Размер компенсационных и стимулирующих выплат снижается пропорционально окладу.
Пример. Расчет заработка при неполном трудовом дне
С 1 октября 2016 сотруднику ООО «Вторсырье» А. С. Васькину установлен график: пятидневка по 7 часов в день. При обычном графике он отрабатывал 40 часов в неделю. Васькин в октябре брал отпуск за свой счет на 2 дня.
Прежние и полученные данные о начислениях отражены в таблице.
Вид начисления | Начислено за сентябрь 2016 | Начислено за октябрь 2016 |
Оклад | 27 000 р. | 21 375 р. (27 000 / 168 * 133) |
Выплата за стаж 20% | 5 400 р. | 4 275 р. (21 375 * 20%) |
Доплата за вредность 30% | 8 100 р. | 6 412, 50 р. (21 375 * 30%) |
Фиксированная премия | 1 500 р. | 2 000 р. |
∑ Итого: | 42 000 р. | 34 062,50 р. |
В октябре по обычному графику 21 рабочий день, соответственно 168 часов (21 * 8). Сотрудник отработал 133 часа (19 * 7).
Премия фиксированной суммой устанавливается исходя из финансовых возможностей предприятия, и от оклада не зависит.
Итак, за октябрь Васькину начислена зарплата в сумме 34 062, 50 р.
Если гражданин трудится неполную неделю, то его заработок рассчитывается так:
Зарплата за неполную неделю = Оклад / число дней по полному графику * отработанные дни.
Остальные доплаты считают от полученного размера оклада.
Средний заработок для начисления отпуска и компенсации неиспользованного, пособий за счет средств соцстраха определяется в традиционном порядке (ст. 139 ТК, Постановление № 922 от 24.12.2007, Постановление № 375 от 15.06.2007 ).
Особенности перевода
Трудовые права лиц, работающих в неполном режиме равны правам остальных трудящихся. Например, им также положено сокращение предпраздничного рабочего дня на 1 час, предоставляются выходные для ухода за ребенком-инвалидом.
Согласно п. 14 Положения в стаж, формирующий дополнительный отпуск находящемуся на режиме неполного графика лицу, входят дни, отработанные в условиях вредности не менее, чем на 50% часов дня стандартного графика.
Если должность лица, работающего по неполному графику, относится к вакансии с ненормированным днем, то дополнительный отпуск ему оформят при работе неполную неделю с полным днем. При иных неполных графиках человек не может трудиться сверх норм.
Мать (родственник, опекун), ухаживающая за ребенком до 1,5 лет, может работать неполное время или дома. Пособие от соцстраха она все равно получает (ч. 3 ст. 256 ТК РФ ). Больничный ей начисляется и оплачивается по общепринятым правилам.
Вопросы и ответы о переходе на неполное рабочее время
Вопрос № 1. Нужно ли устанавливать сотруднику обеденный перерыв, если он трудится по 4 часа в день?
Работающий по неполному графику сотрудник наделен теми же правами, что и персонал с обычным режимом труда. Ему положен обеденный перерыв длительностью от 0,5 часа до двух, который к рабочему времени не относится.
Вопрос №2. Имеют ли право совместители находиться на неполном графике?
Полный рабочий день совместителя составляет 4 ч. Закон не устанавливает минимальное число часов, которое должен выработать человек при неполном режиме. Директор может установить совместителю неполный график при реорганизации структуры производства, изменении его технических и технологических составляющих, иным причинам, не нарушая положения ст. 74 ТК РФ.
Вопрос №3. Юноша семнадцати лет отрабатывает 35 ч. в неделю. Считается ли этот режим для него неполным?
Для лиц от 16 до 18 лет трудовая деятельность не может быть больше 35 ч. еженедельно. Для юноши отрабатываемое им время имеет нормальную продолжительность. Его график считается не неполным, а сокращенным.
Вопрос №4 . Как быть с теми, кто отказался работать по неполному графику?
Разъяснение содержит ч. 6 ст. 74 ТК РФ: работников увольняют по сокращению штата (п. 2 ст. 81 ТК РФ ).
Вопрос №5. В организации из-за угрозы масштабного увольнения введена неполная рабочая неделя. Шестимесячный срок истекает. Когда можно снова ввести подобный график, но не для всех, а некоторых сотрудников?
Ввести неполный график снова можно в любое время, но с момента ознакомления сотрудников с соответствующим приказом должно пройти 2 месяца. Кроме того, необходимо согласие персонала на очередной перевод.
Причину введения неполного графика можно указать, ссылаясь на абзац 1 ст. 74 ТК РФ. Например, внедрение современной техники. Она должна иметь документальное подтверждение (товарные накладные, договора, счет-фактуры, докладные записки руководителей структурных единиц и т. д.).
Звонок в один клик
Отдельные виды деятельности, равно как и обстоятельства на предприятии, могут требовать меньшего времени присутствия сотрудников на рабочем месте. Установление сокращенного рабочего дня регламентируется Трудовым кодексом, а некоторые категории сотрудников вправе требовать у работодателя ввести таковой режим труда без возможности отказа в таком требовании.
Оглавление:Понятие неполного и сокращенного рабочего времени и его регулирование
Прежде всего, под сокращенным рабочим днём в современной деловой среде подразумевается режим работы соответственно с неполным рабочим временем (НРВ). В то же самое время, законодательство регулирует два отдельных режима работы:
- Сокращенная продолжительность рабочего времени;
- Неполное рабочее время.
Отличие между таковыми понятиями заключается в таковом факте, что установление сокращенной продолжительности рабочего дня предписано в обязательном порядке для определенных категорий трудящихся и одновременно с этим оно является нормой трудового времени для них. В частности, сокращенная продолжительность трудаприменяется в обязательном порядке для несовершеннолетних, инвалидов, а также людей, трудящихся во или находящихся на обучении. Регулируются таковые ограничения положениями ст. 92 ТК РФ.
Неполный рабочий день же является понятием, когда общее время исполнения трудовых обязанностей сотрудниками является меньшим, чем установленные законодательно нормативы. Правовое регулирование такового режима труда обеспечивается положениями ст. 93 ТК РФ. При этом данный режим трудовой деятельности может применяться и одновременно с сокращенной продолжительностью труда.
Пример: несовершеннолетний, работающий по 1 часу в день в течение одной рабочей недели, исполняет свои обязанности по сокращенному рабочему времени за счет своей принадлежности к особой категории трудящихся, и по НРВ, так как общее время его труда в течение срока составляет меньше, чем установленные законодательно нормативы.
Важный факт
При труде по сокращенной продолжительности рабочего времени, заработная плата не может быть установлена ниже минимальной, если рабочее время находится на уровне установленных нормативов. В то же самое время, работа по НРВ предусматривает оплату труда в соответствии с отработанными часами, днями, или же выполненным объемам работ. В итоге, общий заработок сотрудника может быть ниже установленной законодательно минимальной зарплаты.
Виды неполного рабочего времени
Неполное рабочее время отличается от гибкого графика труда или ненормированного рабочего дня тем, что у сотрудников сохраняется строгий распорядок. При этом существует три отдельных механизма введения неполного рабочего времени:
- Введение неполной смены при сохранении размеров рабочей недели;
- Введение сокращенной рабочей недели при сохранении длительности смены;
- Установление неполной рабочей недели при сокращении длительности смены.
Сокращение длительности рабочей смены при этом может вводиться как на все смены, так и на отдельные рабочие дни в неделе.
Порядок установления сокращенного рабочего дня
Режим НРВ устанавливается по соглашению между работником и работодателем и может быть включен в условия трудового договора, либо регламентирован к уже действующему договору. При этом если трудоустройство предусматривает НРВ, работодатель при отсутствии согласия работника на труд в таковом режиме может просто не заключать трудовой договор. С уже работающими сотрудниками установка сокращенного рабочего дня допустима лишь при наличии согласия сотрудника на таковые изменения в распорядке рабочего времени.
При этом есть ряд ситуаций, в которых инициатива установки такового трудового распорядка может быть односторонней.
Так, некоторые категории сотрудников, которые могут нуждаться в большем количестве свободного времени, могут требовать от работодателя установки им неполной рабочей недели или сокращенного рабочего дня. К таковым лицам относятся:
- Попечители, опекуны и родители ребёнка возрастом до 14 лет, или ребёнка-инвалида возрастом до 18 лет;
- Лица, которые вынуждены ухаживать за больным родственником.
Также, работодатель обязан удовлетворять требования работников об их выходе на работу в режиме НРВ, если те находятся в . При этом за таковыми сотрудниками сохраняется пособие по государственному соцстрахованию.
Работодатель и сам может устанавливать режим НРВ для всего штата или отдельных сотрудников, если над организацией нависает угроза . В такой ситуации он обязан известить об изменениях в рабочем графике работников не ранее, чем за два месяца до изменения такового графика. Если же сотрудники откажутся работать по новым условиям, работодатель имеет право уволить их по сокращению штата, с выплатой всех причитающихся пособий и в означенные законодательно сроки. При этом в обязательном порядке работодателем должен быть уведомлен профсоюзный орган.
Важный факт
Помимо профсоюза, работодателю необходимо также уведомлять центр занятости обо всех случаях установления НРВ для сотрудников. Отсутствие такового уведомления может привести к административной ответственности и уплате должностными лицами, а также непосредственно юридическим лицом-предпринимателем, штрафа.
Отдельные нюансы работы по сокращенному графику
Когда сотрудник работает в режиме НРВ, любая работа, которую работодатель требует или просит выполнить сверх установленного графика, считается сверхурочной и подлежит дополнительной оплате, вне зависимости от того, входит ли общий недельный или месячный итоговый объем работ в установленные законодательно нормативы.