A Astana (Kazakhstan) par les présidents de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan. Entré en vigueur le 1er janvier 2015.
L'Union économique eurasienne a été créée sur la base de l'Union douanière de la Russie, du Kazakhstan et de la Biélorussie et de l'Espace économique commun en tant qu'organisation internationale d'intégration économique régionale dotée d'une personnalité juridique internationale.
Dans le cadre de l'Union, la libre circulation des biens, des services, des capitaux et de la main-d'œuvre est assurée, ainsi que la mise en œuvre d'une politique coordonnée, coordonnée ou unifiée dans les secteurs clés de l'économie.
L'idée de créer l'EAEU a été énoncée dans la Déclaration sur l'intégration économique eurasienne adoptée par les présidents de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan le 18 novembre 2011. Il définit les objectifs de l'intégration économique eurasienne pour l'avenir, notamment en proclamant la tâche de créer l'Union économique eurasienne d'ici le 1er janvier 2015.
La création de l'UEE signifie une transition vers la prochaine étape d'intégration après l'union douanière et l'espace économique commun.
Les principaux objectifs de l'Union sont:
— créer les conditions d'un développement stable des économies des États membres dans le but d'améliorer le niveau de vie de leur population ;
— la volonté de constituer un marché unique des biens, des services, des capitaux et des ressources en main-d'œuvre au sein de l'Union;
— modernisation globale, coopération et augmentation de la compétitivité des économies nationales dans l'économie mondiale.
L'organe suprême de l'EAEU est le Conseil économique suprême eurasien (SEEC), qui comprend les chefs des États membres. Le SEEC examine les questions fondamentales des activités de l'Union, détermine la stratégie, les orientations et les perspectives de développement de l'intégration et prend des décisions visant à réaliser les objectifs de l'Union. Les réunions du Conseil suprême ont lieu au moins une fois par an. Pour résoudre les questions urgentes liées aux activités de l'Union, des réunions extraordinaires du Conseil suprême peuvent être convoquées à l'initiative de l'un des États membres ou du président du Conseil suprême.
La mise en œuvre et le contrôle de l'exécution du Traité de l'UEE, des traités internationaux au sein de l'Union et des décisions du Conseil suprême sont assurés par le Conseil intergouvernemental (CIG), composé des chefs de gouvernement des États membres. Les réunions du Conseil intergouvernemental ont lieu autant que de besoin, mais au moins deux fois par an.
La Commission économique eurasienne (CEE) est un organisme de régulation supranational permanent de l'Union dont le siège est à Moscou. Les principales tâches de la Commission sont d'assurer les conditions du fonctionnement et du développement de l'Union, ainsi que d'élaborer des propositions dans le domaine de l'intégration économique au sein de l'Union.
Le Tribunal de l'Union est un organe judiciaire de l'Union qui veille à l'application par les États membres et les organes de l'Union du Traité sur l'UEE et des autres traités internationaux au sein de l'Union.
Les activités des organes de l'Union sont financées par le budget de l'Union, constitué en roubles russes à partir des contributions des États membres.
Présidence du SEEC, de l'UEM et du Conseil de la CEE (niveau des vice-premiers ministres) par ordre alphabétique russe par un État membre pendant une année civile sans droit de prolongation.
En 2017, le Kirghizistan préside ces instances.
L'Union est ouverte à l'entrée de tout État partageant ses objectifs et ses principes, dans des conditions convenues par les États membres. Une procédure de sortie de l'Union est également prévue.
Le matériel a été préparé sur la base des informations de RIA Novosti et de sources ouvertes
Obstacles sur le marché intérieur de l'EAEU
Livre blanc sur les barrières douanières
Le rapport « Obstacles, exemptions et restrictions de l'Union économique eurasienne » reflète les résultats des travaux de l'Union visant à éliminer les obstacles au commerce, les obstacles restants, les volumes commerciaux actuels entre les membres de l'UEE et l'appareil conceptuel. Chaque acteur commercial peut contribuer au Livre blanc et améliorer l’espace économique unique en utilisant la ressource Barriers Register.
Terminologie des obstacles au sein de l'EAEU (développée par la CEE conjointement avec les États membres)
Les barrières sont des obstacles à la libre circulation des biens, des services, des capitaux et du travail dans le cadre du fonctionnement du marché intérieur de l'Union qui ne sont pas conformes au droit de l'Union.
Les exemptions sont des exceptions (dérogations) prévues par le droit de l'Union concernant la non-application par un État membre des règles générales relatives au fonctionnement du marché intérieur de l'Union.
Les restrictions sont des obstacles à la libre circulation des biens, des services, des capitaux et du travail dans le cadre du fonctionnement du marché intérieur de l'Union, résultant de l'absence de réglementation juridique des relations économiques dont le développement est prévu par le droit de l'Union.
Fin 2016, quels sont les obstacles dans la liste convenue ? Le Livre blanc contient 60 obstacles : saisie ? - 17, restrictions ? - 34, barrières - 9.
La figure 1 montre la relation générale entre les différents types d'obstacles dans l'UEE. La figure 2 montre le nombre de différents types d'obstacles utilisés par chaque État membre.
Registre des obstacles
La ressource d'information « Fonctionnement des marchés intérieurs de l'Union économique eurasienne » est l'occasion de rédiger un appel sur un obstacle potentiel au fonctionnement du marché intérieur unique des États membres de l'UEE, dans lequel il est nécessaire de décrire la situation. qui s'est produit pour vous ou votre organisation.
Ce portail Internet a été créé dans le but de créer un registre des violations et de travailler ensuite avec elles au sein de la CEE. Le portail a été créé pour obtenir des informations « d'en bas », c'est-à-dire directement auprès des entrepreneurs qui ont rencontré des obstacles illégaux sur les marchés de l'EAEU dans l'exercice de leurs activités. N'importe qui peut contacter la CEE avec une déclaration concernant un obstacle survenu en raison d'une violation du droit de l'Union par un pays membre de l'EAEU. Sur le portail Internet, vous pouvez également consulter le registre des violations et les travaux de la CEE pour les éliminer.
Tarif douanier unifié
Le tarif douanier unifié de l'Union économique eurasienne (UCT EAEU) est un ensemble de taux de droits de douane à l'importation appliqués aux marchandises importées (importées) sur le territoire douanier de l'Union économique eurasienne en provenance de pays tiers, systématisés conformément à la nomenclature unifiée des produits de base. de l'activité économique extérieure de l'Union économique eurasienne (TN VED). L'ETT EAEU a été approuvé par la décision du Conseil de la Commission économique eurasienne du 16 juillet 2012 n° 54.
Dans le cadre de l'ETT, il existe la possibilité d'accorder des avantages tarifaires dont les conditions et le mécanisme d'application sont indiqués à l'annexe 6 du traité sur l'UEE. Des avantages tarifaires sont accordés aux marchandises importées sur le territoire de l'Union et constituent une exonération du paiement des droits de douane à l'importation.
Les participants aux activités de commerce extérieur doivent également prêter attention au fait que, conformément à l'article 36 du Traité sur l'UEE, pour les marchandises importées des pays en développement et des pays les moins avancés, des taux de droits de douane à l'importation de 75 % des taux du TDC sont appliqués. Liste des marchandises originaires et importées des pays en développement et des pays les moins avancés, dont l'importation bénéficie de préférences tarifaires (qui deviendront bientôt invalides). La nouvelle liste de ces marchandises a été déterminée par la décision du Conseil de la CEE (entrée en vigueur le 28 août 2017).
Le traité sur l'UEE établit également les règles permettant de déterminer le volume des quotas pour les produits agricoles. Ces règles déterminent le volume maximum de produits agricoles d'un certain type autorisé à être importé sur le territoire de l'UEE. Le quota est prévu pour différents groupes de biens et contribue au développement de la substitution aux importations. Le volume des quotas est déterminé chaque année par le Conseil de la CEE.
Règlements techniques
Le Règlement technique de l'Union économique eurasienne est un document adopté par la Commission économique eurasienne et établissant les exigences relatives aux objets de réglementation technique dont l'application et l'exécution sont obligatoires sur le territoire de l'Union.
Les règlements techniques de l'Union économique eurasienne sont adoptés pour assurer la mise en œuvre des intérêts prioritaires dans le domaine de la sécurité.
Afin de protéger la vie et (ou) la santé humaine, les biens, l'environnement, la vie et (ou) la santé des animaux et des plantes, de prévenir les actions qui induisent les consommateurs en erreur, ainsi que d'assurer l'efficacité énergétique et la conservation des ressources au sein de l'UEE, des mesures techniques les règlements de l'Union sont adoptés.
Les produits pour lesquels les règlements techniques de l'UEE ont été adoptés sont mis en circulation dans l'Union, à condition qu'ils aient passé avec succès les procédures d'évaluation de la conformité nécessaires établies par les règlements techniques de l'UEE. Les pays membres de l'UEE assurent la circulation sur leur territoire de produits qui répondent aux exigences des règlements techniques de l'UEE sans imposer d'exigences supplémentaires pour ces produits et sans mener de procédures supplémentaires d'évaluation de la conformité. Les produits qui ont passé avec succès les procédures d'évaluation de la conformité sont marqués.
À compter de la date d'entrée en vigueur des règlements techniques pour un certain type de produit sur les territoires des Parties, les exigences obligatoires correspondantes établies par la législation nationale ne sont pas appliquées. Ainsi, l'obtention de documents attestant du respect des réglementations techniques de l'EAEU permet aux produits de circuler librement sur le territoire de l'Union.
La confirmation de la conformité du produit à la réglementation technique s'effectue sous forme de déclaration de conformité ou de certification. L'utilisation de l'une de ces formes dépend du degré de risque de préjudice lié à l'utilisation du produit. Il existe plusieurs systèmes d'évaluation de la conformité (confirmation) : 6 systèmes de déclaration et 9 systèmes de certification. Le diagramme illustre l’application de différentes formes de conformité en fonction du risque. Des instructions plus détaillées sur l'utilisation des systèmes de déclaration/certification, ainsi que toute la documentation nécessaire, peuvent être trouvées dans la présentation sur le site Internet de la CEE.
Liste des domaines dans lesquels les réglementations techniques de l'EAEU sont appliquées :
Parfums et produits cosmétiques;
Produits de l'industrie légère;
Essence pour automobiles et aviation, carburant diesel et marin, carburéacteur et mazout ;
Équipement basse tension ;
Voitures et équipements ;
Équipements pour travailler dans des environnements explosifs ;
Appareils fonctionnant au combustible gazeux ;
Moyens techniques électromagnétiques ;
Produits alimentaires;
Jus de fruits et légumes;
Produits pétroliers et gras;
Produits alimentaires spécialisés, y compris la nutrition diététique, thérapeutique et préventive ;
Additifs alimentaires, arômes et auxiliaires technologiques ;
Petits navires ;
Équipement fonctionnant sous surpression ;
Lubrifiants, huiles et fluides spéciaux ;
Lait et produits laitiers;
Viande et produits carnés;
Produits d'ameublement;
Explosifs et produits à base de ceux-ci ;
Matériel roulant ferroviaire ;
Transport ferroviaire à grande vitesse ;
Infrastructures de transport ferroviaire ;
Véhicules à roues ;
Routes automobiles ;
Tracteurs et remorques agricoles et forestiers pour eux ;
Produits du tabac.
Produits pyrotechniques ;
Moyens de protection individuelle ;
Emballer;
Produits destinés aux enfants et adolescents ;
Signe unifié de circulation des marchandises de l'EAEU
Le marquage avec une marque de circulation unique, conformément au Traité sur l'UEE, est l'une des mesures visant à développer les exportations.
Conformément à la Décision de la Commission de l'Union douanière du 15 juillet 2011 n° 711 « Sur la marque de circulation unifiée des produits sur le marché de l'Union économique eurasienne et la procédure de son application », les fabricants, les personnes autorisées par le fabricant, les importateurs (fournisseurs) de produits ont le droit de les marquer d'une marque de circulation unique si le produit a passé avec succès toutes les procédures d'évaluation de la conformité établies par les règlements techniques pertinents de l'UEE sur le territoire de l'un de ses États membres, ce qui est confirmé par le documents pertinents.
Un panneau de circulation unique est appliqué selon les règles suivantes : L'image doit être monochrome et contraster avec la couleur de la surface sur laquelle elle est appliquée ; Le lieu où une marque de circulation unique est apposée sur les produits, les conteneurs (emballages) et la documentation est fixé dans les règlements techniques de l'Union douanière.
Des exigences particulières sont imposées à l'étiquetage des médicaments à usage médical et des médicaments vétérinaires conformément à la décision du Conseil de la CEE du 3 novembre 2016 n° 76. Il existe également des exigences particulières pour l'étiquetage des produits en fourrure dans le cadre de la mise en œuvre en 2015-2016 d'un projet pilote visant à introduire l'étiquetage des produits avec des marques de contrôle (identification) pour le produit « Articles vestimentaires, accessoires vestimentaires et autres produits fabriqués de fourrure naturelle» daté du 8 septembre 2015 de l'année.
Les produits qui ont réussi tous les tests et sont conformes aux exigences des règlements techniques de l'EAEU (liste dans la section ) doivent être marqués d'un signe unique de circulation du produit sur le marché de l'Union (conformité eurasienne, EAC) :
Étiquetage des produits en fourrure naturelle
L'étiquetage des produits en fourrure est obligatoire pour tous les acteurs de la circulation des marchandises : fabricants, importateurs, grossistes et détaillants, commissionnaires et autres acteurs du marché de la fourrure.
Liste des marchandises soumises à l'étiquetage obligatoire :
Vison vêtements;
Vison vêtements;
Des vêtements fabriqués à partir de ragondin ;
Des vêtements fabriqués à partir de renard arctique ou de renard ;
Articles vestimentaires en lapin ou en lièvre ;
Articles vestimentaires pour raton laveur ;
Vêtements en peau de mouton;
Autres vêtements.
Séquence d'actions lors du marquage des produits en fourrure :
Inscription dans la ressource d'information sur l'étiquetage à l'aide d'une signature électronique ;
Description du produit dans votre compte personnel ;
Dépôt d'une demande de production de marques de contrôle (identification) (KiZ) ;
Paiement pour la production du KiZ (le coût d'un KiZ cousu peut aller jusqu'à 15 roubles, le coût d'un KiZ adhésif peut aller jusqu'à 15 roubles, le coût d'une facture (montée) KiZ peut aller jusqu'à 22 roubles) ;
Recevoir les informations clés de l'émetteur ;
Étiquetage des produits ;
Enregistrement du fait de l'étiquetage dans le compte personnel de la ressource d'information sur l'étiquetage.
Accords commerciaux régionaux
Les acteurs du commerce extérieur doivent prêter attention au fait que lors de la conclusion d'ACR avec d'autres pays, l'UEE a la compétence de créer des zones de libre-échange avec d'autres pays, mais uniquement pour les marchandises. Ainsi, les pays de l'UEE décident au cas par cas d'inclure ou non les questions de commerce des services. Cette procédure entrave le développement de l'Union, empêchant la conclusion d'accords approfondis, car aujourd'hui, dans le commerce mondial, la part du commerce des services est en constante augmentation et le manque de compétence de l'UEE en la matière rend les accords avec l'Union non compétitifs. rapport aux autres pays. Il convient également de reconnaître une lacune importante dans la politique de l’UEE, à savoir le manque de compétence de l’Union pour conclure des accords d’investissement avec des pays tiers.
Cependant, l’EAEU en a déjà un. Actuellement, l'EAEU est au stade des négociations et des préparatifs en vue de la conclusion d'accords commerciaux régionaux (ACR) avec certains pays (Iran, Égypte, Singapour, Chine).
Zone de libre-échange avec le Vietnam
L'accord EAEU-Vietnam sur la création d'une zone de libre-échange (ALE) a été signé le 29 mai 2015 (entré en vigueur le 5 octobre 2016).
L'accord porte principalement sur la suppression mutuelle des droits de douane sur les marchandises (ne s'applique pas aux services). Selon le document, la suppression des droits de douane à l'importation par la partie vietnamienne ne couvre pas seulement 12 % de la gamme de produits, pour lesquels les pays de l'Union n'ont pour la plupart aucun intérêt à l'exportation.
Selon l'accord, le Vietnam ouvre le marché à de nombreux produits présentant un intérêt à l'exportation pour les pays de l'Union :
secteur agricole : bœuf, porc et volaille, produits carnés transformés, conserves de poisson, graines, farine, produits laitiers, fromages, huiles végétales, aliments pour animaux, boissons alcoolisées ;
secteur industriel : pierres précieuses, pneus, amiante, tuyaux, acier laminé, navires, équipements mécaniques, équipements électroniques, pièces automobiles, produits sidérurgiques, machines agricoles, autobus, voitures, camions, produits pétroliers.
Selon la CEE, les groupes de produits les plus exportés de Russie vers le Vietnam (en 2016) sont :
Produits minéraux;
Métaux communs et produits fabriqués à partir de ceux-ci ;
Produits de l'industrie chimique;
Machines, équipements, transports ;
Matières plastiques et caoutchouc;
Produits alimentaires préparés.
Selon le service des douanes vietnamiennes en 2017, les 10 principaux produits importés comprennent les groupes suivants :
Produits pétroliers;
Autres métaux communs;
Produits en plastique;
Produits chimiques.
Machines, équipements, machines-outils, outils ;
Ordinateurs, appareils électroniques, pièces de rechange et autres composants ;
Textiles, cuir, matériaux pour la production de chaussures, matériaux auxiliaires ;
Téléphones, téléphones mobiles, composants;
Fer et acier;
Les exportateurs russes doivent prêter attention aux produits dont le Vietnam a le plus besoin et aux créneaux qui peuvent être occupés. Par exemple, au Vietnam, il existe une forte demande de matériaux pour la production de vêtements et de chaussures, qui ne constituent actuellement pas le principal produit d'exportation de la Russie vers le Vietnam.
Chaque année, le monde avance sur la voie de la mondialisation et de l’intégration. Les liens au sein des unions économiques et politiques se renforcent et de nouvelles associations interétatiques émergent. L'une de ces organisations est l'Union économique eurasienne (EAEU). Apprenons-en davantage sur le travail de cette association régionale.
L'essence de l'EAEU
Qu’est-ce que l’Union économique eurasienne ? Il s'agit d'une association internationale visant l'intégration économique d'un certain nombre de pays situés en Europe et en Asie. Actuellement, elle ne comprend qu’un certain nombre d’États de l’ex-Union soviétique, mais cela ne signifie pas que, théoriquement, l’UEE ne peut pas s’étendre au-delà des frontières de l’ex-URSS.
Il convient de noter que les membres de l’Union économique eurasienne élargissent leur coopération entre eux, non seulement sur le plan économique, mais également sur les aspects politiques et culturels.
Objectifs organisationnels
L’objectif principal que se fixe l’Union économique eurasienne est d’approfondir l’interaction économique entre ses pays membres. Cela se traduit par des tâches locales telles que la stimulation de la circulation commerciale entre les pays, la suppression des restrictions douanières et fiscales sur le commerce, le développement de la coopération et le développement de projets économiques communs. Le résultat de l'approfondissement de la coopération devrait être la croissance des économies des pays participants et une augmentation du niveau de vie de leurs citoyens.
Le principal outil pour atteindre l'objectif stratégique est d'assurer le libre-échange, qui se traduit par la libre circulation des marchandises, des capitaux, de la main-d'œuvre et d'autres ressources à l'intérieur des frontières de l'UEE.
Contexte de la création
Voyons comment une organisation telle que l'Union économique eurasienne a été créée.
La création de la CEI a marqué le début de la réintégration des États dans l’immensité de l’ex-URSS. L'accord sur la création de cette entité a été signé en décembre 1991 entre les chefs de la RSFSR, de la Biélorussie et de l'Ukraine. Plus tard, jusqu’en 1994 inclus, toutes les républiques soviétiques, à l’exception des pays baltes, l’ont rejoint. Certes, le Turkménistan participe à l'organisation en tant qu'association ; le parlement ukrainien n'a jamais ratifié l'accord. Par conséquent, bien que le pays soit fondateur et membre de l'association, il n'en est pas légalement membre et la Géorgie a quitté la CEI en 2008.
Dans le même temps, au cours de leur travail, les institutions du Commonwealth ont montré leur faible efficacité. Les décisions des organes de la CEI n'étaient en réalité pas contraignantes pour ses membres et n'étaient souvent pas mises en œuvre, et l'effet économique de la coopération était minime. Cela a contraint les gouvernements de certains pays de la région à réfléchir à la création de systèmes d'interaction plus efficaces.
Le Président du Kazakhstan a fait une déclaration sur la nécessité de créer une union plus étroite que la CEI, ce qui impliquerait une intégration systémique des économies des pays participants, ainsi qu'une politique de défense commune. Par analogie avec l’Union européenne, il a appelé l’organisation hypothétique l’Union eurasienne. Comme vous pouvez le constater, le nom est resté et a été utilisé à l’avenir pour créer une nouvelle structure économique.
L'étape suivante sur la voie de l'intégration mutuelle a été la signature en 1996 de l'Accord sur l'approfondissement de l'intégration entre les dirigeants de la Russie, du Kazakhstan, de la Biélorussie, du Kirghizistan et du Kazakhstan. Son action couvre à la fois les domaines économiques et humanitaires.
L'EurAsEC est le prédécesseur de l'EAEU
En 2001, les aspirations d'intégration des pays ci-dessus, ainsi que du Tadjikistan qui les a rejoints, se sont exprimées dans la création d'une organisation internationale à part entière - la Communauté économique eurasienne. En 2006, l'Ouzbékistan est devenu membre de l'EurAsEC, mais seulement après deux ans, il a suspendu sa participation à l'organisation. L'Ukraine, la Moldavie et l'Arménie ont obtenu le statut d'observateur.
Le but de cette organisation était d'approfondir la coopération économique dans la région, ainsi que de mettre en œuvre certaines tâches que la CEI ne pouvait pas accomplir. Il s’agissait d’une continuation naturelle des processus d’intégration lancés par l’accord de 1996, et l’Union économique eurasienne était le résultat d’efforts communs.
Organisation de l'Union douanière
L'une des tâches principales de l'EurAsEC était l'organisation de l'union douanière. Il prévoyait un territoire douanier unique. Autrement dit, à l'intérieur des frontières de cette association interétatique, aucun droit de douane n'était perçu lors du déplacement de marchandises.
L'accord sur la formation de l'union douanière entre les représentants du Kazakhstan, de la Russie et de la Biélorussie a été signé en 2007. Mais avant que l'organisation puisse commencer à fonctionner pleinement, chacun des pays participants a dû apporter les modifications appropriées à sa législation nationale.
TS a débuté ses activités en janvier 2010. Tout d'abord, cela s'est traduit par la formation de tarifs douaniers identiques. Le Code des douanes unifié est entré en vigueur en juillet. Il a servi de base sur laquelle repose l’ensemble du système TS. C'est ainsi qu'est né le Code des douanes de l'Union économique eurasienne, toujours en vigueur aujourd'hui.
En 2011, un territoire douanier commun a commencé à fonctionner, ce qui a entraîné la suppression de toutes les restrictions douanières entre les pays de l'Union douanière.
En 2014-2015, le Kirghizistan et l'Arménie ont également rejoint l'Union douanière. Les représentants des autorités tunisiennes et syriennes ont exprimé le souhait que leurs pays rejoignent à l'avenir l'organisation de l'Union douanière.
L’Union douanière et l’Union économique eurasienne sont en fait des composantes du même processus d’intégration régionale.
Éducation de l'EAEU
L’Union économique eurasienne est le résultat final des aspirations à l’intégration d’un certain nombre de pays de l’ex-Union soviétique. La décision de créer cette organisation a été prise lors du sommet des dirigeants des membres de l'EurAsEC en 2010. Depuis 2012, l'Espace économique commun a commencé à fonctionner, sur la base duquel la formation de l'EAEU a été planifiée.
En mai 2014, un accord a été conclu entre les dirigeants du Kazakhstan, de la Russie et de la Biélorussie sur la création de cette organisation. En fait, il est entré en vigueur début 2015. De ce fait, l'EurAsEC a été liquidée.
Pays participants
Initialement, les pays fondateurs de l’organisation EurAsEC étaient les États les plus intéressés par l’intégration économique de la région. Il s'agit du Kazakhstan, de la Biélorussie et de la Russie. Plus tard, ils furent rejoints par l’Arménie et le Kirghizistan.
Ainsi, actuellement, les États membres de l'Union économique eurasienne sont représentés par cinq pays.
Extension
L’Union économique eurasienne unie n’est pas une structure aux frontières fixes. Hypothétiquement, tout pays répondant aux exigences de l’organisation peut en devenir membre. Ainsi, en janvier 2015, l’Arménie est devenue membre du syndicat et, en août, le Kirghizistan a rejoint l’organisation.
Le candidat le plus susceptible de rejoindre la communauté est le Tadjikistan. Ce pays coopère étroitement avec les États de l'UEE dans le cadre d'autres organisations régionales et ne reste pas à l'écart des processus d'intégration. Le Tadjikistan est membre de la CEI, de l'organisation de défense collective CSTO, et était autrefois membre à part entière de la communauté EurAsEC, qui a cessé d'exister après le début du fonctionnement de l'EAEU. En 2014, le président du Tadjikistan a annoncé la nécessité d'étudier la possibilité d'une adhésion du pays à l'UEE.
En 2012-2013, des négociations ont eu lieu sur une éventuelle future adhésion à l'organisation de l'Ukraine, car, selon les experts, la coopération régionale sans ce pays ne pourrait pas donner le maximum d'effet. Mais l’élite politique de l’État était attachée à l’intégration dans le sens européen. Après le renversement du gouvernement de Ianoukovitch en 2014, la possibilité d’une adhésion de l’Ukraine à l’UEEA ne peut être réaliste qu’à long terme.
Contrôles
Les membres de l'Union économique eurasienne formaient les organes directeurs de cette organisation internationale.
Le Conseil économique suprême eurasien est l'organe directeur de l'EAEU au plus haut niveau. Il comprend des chefs représentant les États de l'Union économique eurasienne. Cet organe résout toutes les questions stratégiques les plus importantes. Il tient une réunion une fois par an. Les décisions sont prises exclusivement à l'unanimité. Les pays de l'Union économique eurasienne sont tenus de se conformer à toutes les décisions du Conseil suprême de l'UEE.
Naturellement, un organe qui se réunit une fois par an ne peut assurer pleinement le fonctionnement constant de l'ensemble de l'organisation. À ces fins, une commission de l'Union économique eurasienne (Commission économique eurasienne) a été créée. Les tâches de cette structure comprennent la préparation et la mise en œuvre de mesures d'intégration spécifiques, qui sont prévues par la stratégie générale de développement élaborée par le Conseil suprême. Actuellement, la commission emploie 1 071 personnes ayant reçu le statut d'employés internationaux.
L'organe exécutif de la commission est le Collegium. Il est composé de quatorze personnes. En fait, chacun d'eux est un analogue des ministres des gouvernements nationaux et est responsable d'un domaine d'activité spécifique : économie, énergie, coopération douanière, commerce, etc.
Interaction économique
L'objectif principal de la création de l'EAEU est d'approfondir l'intégration économique entre les pays de la région. Il n’est donc pas surprenant que l’économie occupe la première place dans les tâches de l’organisation.
Dans les limites de l'organisation, le Code des douanes de l'Union économique eurasienne, adopté en 2010, avant le début du fonctionnement de l'EAEU, est en vigueur. Il prévoit la libre circulation des marchandises sans contrôle douanier sur le territoire de tous les pays de l'organisation.
L'utilisation d'instruments économiques prévus par le concept de développement de l'EAEU vise à réduire le coût des marchandises qui traversent la frontière en raison de l'absence de marge douanière sur celles-ci ; accroître la concurrence, ce qui devrait entraîner une augmentation de la qualité des produits ; amener la législation fiscale de tous les pays à un dénominateur commun ; augmenter le PIB des membres de l'organisation et le bien-être de leurs citoyens.
Critique
Dans le même temps, il existe de nombreuses critiques critiques du travail de l’EAEU parmi les analystes économiques. De plus, ils existent à la fois parmi les ardents opposants à l’existence d’une telle organisation et parmi ses partisans modérés.
Ainsi, le fait que le projet ait effectivement été lancé avant que toutes les nuances de ses mécanismes aient été élaborées et que des accords aient été conclus sur les perspectives de l'EAEU a été critiqué. Il convient également de noter qu'en fait, l'union poursuit des objectifs politiques plutôt qu'économiques et qu'en termes économiques, elle n'est pas bénéfique pour tous ses membres, y compris la Russie.
Perspectives
Dans le même temps, les perspectives de l'EAEU, compte tenu du choix correct de la voie économique et de la coordination des actions entre les participants, semblent plutôt bonnes. Un effet économique significatif est perceptible même dans le contexte des sanctions imposées à la Russie par les pays occidentaux. À l'avenir, il est prévu que l'effet de la participation à l'EAEU se traduise par une augmentation de 25 % du PIB pour tous ses participants.
En outre, il existe une possibilité d’expansion ultérieure de l’organisation. De nombreux pays dans le monde sont intéressés par une coopération avec l'EAEU sans adhérer à l'union. Par exemple, une zone de libre-échange commencera bientôt à fonctionner entre la communauté et le Vietnam. Les gouvernements d'Iran, de Chine, d'Inde, d'Égypte, du Pakistan et de plusieurs autres États ont également exprimé leur intérêt pour l'établissement de telles relations.
Sous-totaux
Il est encore trop tôt pour parler du succès de la mise en œuvre de l'EAEU, car l'organisation fonctionne depuis un peu plus d'un an. Parallèlement, certains résultats intermédiaires peuvent être tirés dès maintenant.
C'est une grande réussite que l'organisation fonctionne réellement et ne soit pas une structure créée juste pour le spectacle. Ceci est particulièrement important dans le contexte des sanctions économiques internationales contre le pays, qui constitue en fait la base de l’union – la Russie.
Dans le même temps, malgré de nombreux aspects positifs, il convient de noter que l'EAEU ne fonctionne pas aussi clairement que le souhaiteraient ceux qui ne voyaient l'avenir de cette organisation qu'en rose. Il existe de nombreux désaccords tant au niveau de la haute direction des pays participants qu'en termes d'accord sur de petits détails, ce qui conduit à une diminution de l'efficacité du retour économique de ce projet dans son ensemble.
Mais espérons que ces lacunes seront résolues au fil du temps et que l’EAEU se transformera en un mécanisme clair qui fonctionnera efficacement dans l’intérêt de tous ses membres.
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ÉCOLE LYCÉE DE GESTION D'ENTREPRISE
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Direction 100700.62 « Négoce »
ABSTRAIT
Sujet: « Histoire de la création de l'Union économique eurasienne"
Complété par : Vanyushina A.A.
Vérifié par : Romanova M.E.
Moscou - 2015
Introduction
1. Histoire de la création de l'Union économique eurasienne
2. Organes directeurs de l'Union économique eurasienne
3. Fonctions de l'Union économique eurasienne
4. Structure organisationnelle de l'Union économique eurasienne
5. Programme d'intégration prospectif de l'UEE avec les pays non membres de la CEI
Bibliographie
Introduction
L'Union économique eurasienne (EAEU) est une association (union) économique d'intégration internationale dont l'accord sur la création a été signé le 29 mai 2014 et entre en vigueur le 1er janvier 2015. Les États membres de l'Union économique eurasienne sont la République d'Arménie, la République de Biélorussie, la République du Kazakhstan, la République kirghize et la Fédération de Russie.
L'idée de former une Union eurasienne d'États a été avancée pour la première fois par le président de la République du Kazakhstan, Noursoultan Nazarbaïev, le 29 mars 1994, lors d'un discours à l'Université d'État de Moscou. M.V. Lomonossov. Il reposait sur un projet à grande échelle développé par le dirigeant kazakh pour l'intégration des États nouvellement indépendants sur une base économique qualitativement nouvelle, pragmatique et mutuellement bénéfique. L'innovation devait, parallèlement à l'amélioration de la Communauté des États indépendants, créer une nouvelle structure d'intégration dont le but serait la formation d'une politique économique coordonnée et l'adoption de programmes de développement stratégique communs. L'intégration dans l'Union eurasienne a été assurée, selon le projet, par une structure institutionnelle plus claire et plus complète de la nouvelle association d'intégration et un nombre suffisant de ses pouvoirs de régulation dans les secteurs clés de l'économie, ainsi que dans les domaines politique, de la défense, domaines juridique, environnemental, culturel et éducatif.
L’Union économique eurasienne est le projet d’intégration le plus ambitieux et, en même temps, le plus réaliste de l’Eurasie moderne, fondé sur des avantages économiques et des bénéfices mutuels clairement calculés. Il s’agit d’un niveau qualitativement nouveau d’interaction économique entre États voisins, ouvrant de larges perspectives de croissance économique, créant de nouveaux avantages compétitifs et des opportunités supplémentaires pour la « troïka d’intégration » dans le monde globalisé moderne.
1. Histoire de la création
En 1995, les présidents de la Biélorussie, du Kazakhstan, de la Russie et des États qui y ont adhéré plus tard, le Kirghizistan et le Tadjikistan, ont signé les premiers accords sur la création de l'union douanière. Sur la base de ces accords, la Communauté économique eurasienne (EurAsEC) a été créée en 2000.
Le 6 octobre 2007, à Douchanbé (Tadjikistan), la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie ont signé un accord sur la création d'un territoire douanier unique et de la Commission de l'union douanière en tant qu'organe directeur permanent unique de l'Union douanière.
L'Union douanière eurasienne ou Union douanière de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie est née le 1er janvier 2010. L’union douanière a été lancée comme première étape vers la formation d’une union économique plus large de type Union européenne regroupant les anciennes républiques soviétiques.
La création de l'Union douanière eurasienne a été garantie par 3 traités différents signés en 1995, 1999 et 2007. Le premier accord en 1995 garantissait sa création, le deuxième en 1999 garantissait sa formation et le troisième en 2007 annonçait la création d'un territoire douanier unique et la formation d'une union douanière.
L'accès des produits au territoire de l'Union douanière a été accordé après vérification de leur conformité aux exigences des règlements techniques de l'Union douanière applicables à ces produits. En décembre 2012, 31 règlements techniques de l'Union douanière avaient été élaborés, couvrant divers types de produits, dont certains sont déjà entrés en vigueur et d'autres entreront en vigueur avant 2015. Certains règlements techniques seront encore élaborés.
Avant l'entrée en vigueur du Règlement technique, l'accès au marché des pays membres de l'Union douanière reposait sur les règles suivantes :
1. Certificat national - pour l'accès des produits au marché du pays où ce certificat a été délivré.
2. Certificat de l'Union douanière - un certificat délivré conformément à la « Liste des produits soumis à une évaluation (confirmation) obligatoire de conformité au sein de l'Union douanière » - un tel certificat est valable dans les trois pays membres de l'Union douanière.
Depuis le 19 novembre 2011, les États membres ont mis en œuvre les travaux d'une commission mixte (Commission économique eurasienne) pour renforcer les liens économiques plus étroits afin de créer l'Union économique eurasienne d'ici 2015.
Le 1er janvier 2012, les trois États ont formé l’Espace économique commun pour promouvoir une intégration économique plus poussée. Les trois pays ont ratifié un ensemble de base de 17 accords régissant le lancement de l'Espace économique commun (CES).
Le 29 mai 2014, un accord portant création de l'Union économique eurasienne a été signé à Astana (Kazakhstan).
Le 1er janvier 2015, l'EAEU a commencé à fonctionner au sein de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan. Le 2 janvier 2015, l'Arménie et le Kirghizistan sont devenus membres de l'EAEU.
2. Organes directeurs de l'Union économique eurasienne
Les organes directeurs de l'EAEU sont le Conseil économique suprême eurasien et la Commission économique eurasienne.
Le Conseil économique suprême eurasien est l'organe supranational le plus élevé de l'UEE. Le conseil comprend des chefs d'État et de gouvernement. Le Conseil suprême se réunit au niveau des chefs d'État au moins une fois par an et au niveau des chefs de gouvernement - au moins deux fois par an. Les décisions sont prises par consensus. Les décisions prises deviennent contraignantes pour tous les États participants. Le Conseil détermine la composition et les pouvoirs des autres structures de régulation.
La Commission économique eurasienne (CEE) est un organisme de réglementation permanent (organe directeur supranational) de l'UEE. La tâche principale de la CEE est de fournir les conditions nécessaires au développement et au fonctionnement de l'EAEU, ainsi qu'au développement d'initiatives d'intégration économique au sein de l'EAEU.
Les pouvoirs de la Commission économique eurasienne sont définis à l'article 3 du traité sur la Commission économique eurasienne du 18 novembre 2010. Tous les droits et fonctions de l'ancienne Commission de l'union douanière ont été délégués à la Commission économique eurasienne.
Dans le cadre de la compétence de la Commission :
· tarifs douaniers et réglementation non tarifaire ;
· administration des douanes ;
· réglementation technique;
· mesures sanitaires, vétérinaires et phytosanitaires ;
· crédit et répartition des droits de douane à l'importation ;
· établissement de régimes commerciaux avec les pays tiers ;
· statistiques du commerce extérieur et intérieur ;
· politique macroéconomique ;
· la politique de concurrence;
· subventions industrielles et agricoles ;
· politique énergétique;
· monopoles naturels ;
· les marchés publics et municipaux ;
· commerce intérieur des services et investissement ;
· transports et transports;
· politique monétaire;
· politique migratoire ;
· les marchés financiers (banques, assurances, marchés des changes et boursiers) ;
· et quelques autres domaines.
La Commission veille à la mise en œuvre des traités internationaux qui constituent la base juridique de l'Union économique eurasienne.
La Commission est également dépositaire des traités internationaux qui constituent la base juridique de l'Union douanière et de l'Espace économique commun, et désormais de l'UEE, ainsi que des décisions du Conseil économique suprême eurasien.
Dans le cadre de sa compétence, la Commission adopte des documents non contraignants, tels que des recommandations, et peut également prendre des décisions contraignantes pour les pays membres de l'UEE.
Le budget de la Commission est constitué des contributions des États membres et approuvé par les chefs des États membres de l'UEE.
3. Fles fonctionsUnion économique eurasienne
L'Union économique eurasienne est une organisation internationale d'intégration économique régionale dotée de la personnalité juridique internationale et établie par le Traité sur l'Union économique eurasienne, signé par les chefs d'État de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie à Astana le 29 mai 2014. L'UEE garantit la liberté de circulation des biens, des services, des capitaux et de la main-d'œuvre, la mise en œuvre d'une politique coordonnée, convenue ou unifiée dans les secteurs de l'économie définis par le Traité et les traités internationaux au sein de l'Union. L'Union exerce ses activités sur la base des principes suivants : - le respect des principes généralement reconnus du droit international, notamment les principes de l'égalité souveraine des États membres et de leur intégrité territoriale ; - le respect des particularités de la structure politique des Etats membres ; - assurer une coopération mutuellement avantageuse, l'égalité et la prise en compte des intérêts nationaux des Parties ; - le respect des principes d'une économie de marché et d'une concurrence loyale ;
Fonctionnement de l'union douanière sans exceptions ni restrictions après la fin des périodes de transition.
Les principaux objectifs de l'Union sont :
Créer les conditions d'un développement stable des économies des États membres dans l'intérêt de l'amélioration du niveau de vie de leur population ;
Le désir de former un marché unique pour les biens, les services, les capitaux et les ressources en main-d'œuvre au sein de l'Union ;
Modernisation globale, coopération et augmentation de la compétitivité des économies nationales dans une économie mondiale.
L'Union est investie de compétences dans les limites et le champ d'application fixés par le Traité et les traités internationaux au sein de l'Union. Les États membres mettent en œuvre une politique coordonnée ou convenue dans les limites et la portée fixées par le traité et les traités internationaux au sein de l'Union. Dans d'autres domaines de l'économie, les États membres s'efforcent de mettre en œuvre des politiques coordonnées ou convenues conformément aux principes et objectifs fondamentaux de l'Union.
4. Structure organisationnelleUnion économique eurasienne
Union économique internationale eurasienne
Les organes de l'Union économique eurasienne sont :
Conseil économique eurasien suprême ;
Conseil intergouvernemental eurasien ;
Commission économique eurasienne ;
Cour de l'Union économique eurasienne.
Plus haut eurasien économique conseil(Conseil suprême, SEEC) est l'organe suprême de l'Union, composé des chefs des États membres de l'Union. Le Conseil suprême examine les questions fondamentales des activités de l'Union, détermine la stratégie, les orientations et les perspectives de développement de l'intégration et prend des décisions visant à réaliser les objectifs de l'Union.
Les décisions et ordonnances du Conseil économique suprême eurasien sont prises par consensus. Les décisions du Conseil suprême sont soumises à l'exécution par les États membres de la manière prescrite par leur législation nationale. Les réunions du Conseil suprême ont lieu au moins une fois par an. Pour résoudre les questions urgentes liées aux activités de l'Union, des réunions extraordinaires du Conseil suprême peuvent être convoquées à l'initiative de l'un des États membres ou du président du Conseil suprême.
Les réunions du Conseil suprême se tiennent sous la direction du président du Conseil suprême. Les membres du Conseil de la Commission, le président du conseil d'administration de la Commission et d'autres personnes invitées peuvent participer aux réunions du Conseil suprême sur invitation du président du Conseil suprême.
eurasien intergouvernemental conseil(Conseil intergouvernemental) est un organe de l'Union composé des chefs de gouvernement des États membres. Le Conseil intergouvernemental assure la mise en œuvre et le contrôle de l'exécution du Traité sur l'Union économique eurasienne, des traités internationaux au sein de l'Union et des décisions du Conseil suprême ; examine, sur proposition du Conseil de la Commission, les questions sur lesquelles un consensus n'a pas été atteint ; donne des instructions à la Commission et exerce également d'autres pouvoirs prévus par le Traité sur l'UEE et les traités internationaux au sein de l'Union. Les décisions et ordonnances du Conseil intergouvernemental eurasien sont adoptées par consensus et sont soumises à l'exécution par les États membres de la manière prescrite par leur législation nationale. Les réunions du Conseil intergouvernemental ont lieu autant que de besoin, mais au moins 2 fois par an. Pour résoudre les questions urgentes liées aux activités de l'Union, des réunions extraordinaires du Conseil intergouvernemental peuvent être convoquées à l'initiative de l'un des États membres ou du président du Conseil intergouvernemental.
Commission économique eurasienne- un organe permanent de régulation de l'Union. La Commission se compose d'un conseil et d'un comité. La Commission prend des décisions de nature réglementaire et juridique contraignantes pour les États membres, des ordonnances de nature organisationnelle et administrative et des recommandations qui ne sont pas contraignantes. Les décisions de la Commission sont inscrites dans le droit de l'Union et sont soumises à une application directe sur les territoires des États membres.
Les décisions, ordonnances et recommandations du Conseil de la Commission économique eurasienne sont adoptées par consensus. Les décisions, ordonnances et recommandations du Conseil d'administration du CEE sont adoptées à la majorité qualifiée (2/3 des voix du nombre total des membres du Conseil) ou par consensus (sur les questions sensibles dont la liste est déterminée par le SEEC).
La commission est située à Moscou.
Cour de l'Union économique eurasienne(ci-après dénommée la Cour) est un organe judiciaire permanent de l'Union économique eurasienne, dont le statut, la composition, la compétence et la procédure de fonctionnement et de formation sont déterminés par le Statut de la Cour de l'Union économique eurasienne.
L’objectif des activités de la Cour est d’assurer l’application uniforme par les États membres et les organes de l’Union du Traité sur l’Union économique eurasienne, des traités internationaux au sein de l’Union, des traités internationaux de l’Union avec des tiers et des décisions des organes de l’Union. La Cour examine les litiges découlant de la mise en œuvre du Traité sur l'UEE, des traités internationaux au sein de l'Union et (ou) des décisions des organes de l'Union à la demande d'un État membre ou à la demande d'une entité économique. Sur la base des résultats de l'examen des différends à la demande d'un État membre, la Cour rend une décision contraignante pour les parties au différend. Sur la base des résultats de l'examen des litiges à la demande d'une entité économique, le Tribunal rend une décision contraignante pour la Commission.
La Cour est composée de deux juges de chaque État membre, nommés à des postes par le Conseil économique suprême eurasien sur proposition des États membres pour une période de neuf ans. La Cour examine les affaires dans le cadre du Grand Collège de la Cour, du Collège de la Cour et de la Chambre d'appel de la Cour. Le tribunal de l'UEE est situé à Minsk.
5. Programme d’intégration prospectif de l’EAEUavec des pays étrangers
Les discussions sur l'éventuelle intégration de la Russie en tant que membre de l'EAEU avec des pays tiers se sont intensifiées en 2011-2012, lorsqu'ils ont commencé à envisager les perspectives de signature d'accords de zones de libre-échange (ALE) avec la Nouvelle-Zélande, le Vietnam et les pays de l'ASEAN. Plus tard, des négociations ont commencé pour signer un accord commercial avec l’Association européenne de libre-échange (Norvège, Suisse, Islande, Liechtenstein) et en 2014 avec Israël. Les possibilités de créer des zones de libre-échange avec l'Inde et les États-Unis ont été discutées. L'intégration commerciale et économique avec l'UE a été discutée depuis le sommet Russie-UE de 2005. Jusqu'à présent, aucun de ces accords n'a été signé, et certaines négociations (avec la Norvège, la Suisse, la Nouvelle-Zélande, les États-Unis, l'UE) ont soit ont été suspendues ou n'ont même pas commencé pour des raisons politiques.
Littérature
1. Union économique eurasienne. Questions et réponses. Chiffres et faits. -M., 2014. - 216 p.
2. A. Knobel Union économique eurasienne : perspectives de développement et obstacles possibles.
3. Liebman A. (2005). L'intégration économique dans l'espace post-soviétique : aspect institutionnel // Questions d'économie. N ° 3. P. 142-156.
4. Mau V.??A., Kovalev G.??S., Novikov V.??V., Yanovsky K.??E. (2004). Problèmes de l'intégration de la Russie dans un espace européen unique (Ouvrages scientifiques n° 71P). M. : Institut d'économie en transition.
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Source : https://docs.eaeunion.org/ru-ru/
Composition de l'UEE
L'union comprenait la Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie.
L'EAEU a été créée sur la base de la Communauté économique eurasienne (EurAsEC) pour renforcer les économies des pays participants et « se rapprocher les uns des autres », pour moderniser et accroître la compétitivité des pays participants sur le marché mondial. Les États membres de l’UEE prévoient de poursuivre leur intégration économique dans les années à venir.
Histoire de la création de l'Union économique eurasienne
En 1995, les présidents de la Biélorussie, du Kazakhstan, de la Russie et des États qui y ont adhéré plus tard, le Kirghizistan et le Tadjikistan, ont signé les premiers accords sur la création de l'union douanière. Sur la base de ces accords, la Communauté économique eurasienne (EurAsEC) a été créée en 2000.
Le 6 octobre 2007, à Douchanbé (Tadjikistan), la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie ont signé un accord sur la création d'un territoire douanier unique et de la Commission de l'union douanière en tant qu'organe directeur permanent unique de l'Union douanière.
L'Union douanière eurasienne ou Union douanière de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie est née le 1er janvier 2010. L’union douanière a été lancée comme première étape vers la formation d’une union économique plus large de type Union européenne regroupant les anciennes républiques soviétiques.
La création de l'Union douanière eurasienne a été garantie par 3 traités différents signés en 1995, 1999 et 2007.
Le premier accord en 1995 garantissait sa création, le deuxième en 1999 garantissait sa formation et le troisième en 2007 annonçait la création d'un territoire douanier unique et la formation d'une union douanière.
L'accès des produits au territoire de l'Union douanière a été accordé après vérification de leur conformité aux exigences des règlements techniques de l'Union douanière applicables à ces produits.
En décembre 2012, 31 règlements techniques de l'Union douanière avaient été élaborés, couvrant divers types de produits, dont certains sont déjà entrés en vigueur et d'autres entreront en vigueur avant 2015. Certains règlements techniques seront encore élaborés.
Avant l'entrée en vigueur du Règlement technique, l'accès au marché des pays membres de l'Union douanière reposait sur les règles suivantes :
- Certificat national - pour l'accès des produits au marché du pays où ce certificat a été délivré.
- Certificat de l'Union douanière - un certificat délivré conformément à la « Liste des produits soumis à une évaluation (confirmation) obligatoire de conformité au sein de l'Union douanière » - un tel certificat est valable dans les trois pays membres de l'Union douanière.
Depuis le 19 novembre 2011, les États membres ont mis en œuvre les travaux d'une commission mixte (Commission économique eurasienne) pour renforcer les liens économiques plus étroits afin de créer l'Union économique eurasienne d'ici 2015.
Le 1er janvier 2012, les trois États ont formé l’Espace économique commun pour promouvoir une intégration économique plus poussée. Les trois pays ont ratifié un ensemble de base de 17 accords régissant le lancement de l'Espace économique commun (CES).
Le 29 mai 2014, un accord portant création de l'Union économique eurasienne a été signé à Astana (Kazakhstan).
Le 1er janvier 2015, l'EAEU a commencé à fonctionner au sein de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan. Le 2 janvier 2015, l'Arménie est devenue membre de l'EAEU. Le Kirghizistan a annoncé son intention de participer à l'EAEU.
Économie de l'Union économique eurasienne
L'effet macroéconomique de l'intégration de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan dans l'UEE est dû à :
- Réduction des prix des marchandises en raison de la réduction des coûts de transport des matières premières ou de l'exportation des produits finis.
- Stimuler une concurrence « saine » sur le marché commun de l’UEE grâce à un niveau égal de développement économique.
- Concurrence croissante sur le marché commun des pays membres de l'Union douanière, grâce à l'entrée de nouveaux pays sur le marché.
- Augmentation du salaire moyen en raison de la réduction des coûts et de l'augmentation de la productivité du travail.
- Augmentation de la production en raison de la demande accrue de biens.
- Augmenter le bien-être des populations des pays de l'UEE, grâce à la baisse des prix des denrées alimentaires et à l'augmentation de l'emploi.
- Augmenter le retour sur investissement des nouvelles technologies et produits grâce à l’augmentation du volume du marché.
Dans le même temps, la version signée de l'accord sur la création de l'EAEU était de nature de compromis et un certain nombre de mesures prévues n'ont donc pas été pleinement mises en œuvre. En particulier, la Commission économique eurasienne (CEE) et la Cour économique eurasienne n'ont pas reçu de larges pouvoirs pour contrôler le respect des accords. Si les résolutions de la CEE ne sont pas mises en œuvre, la question controversée est examinée par le Tribunal économique eurasien, dont les décisions sont uniquement de nature consultative, et la question est finalement résolue au niveau du Conseil des chefs d'État. En outre, les questions urgentes sur la création d'un régulateur financier unifié, sur la politique commerciale de l'énergie, ainsi que sur le problème de l'existence d'exemptions et de restrictions sur les échanges entre les membres de l'UEE ont été reportées à 2025 ou indéfiniment.
Organes directeurs de l'Union économique eurasienne
Les organes directeurs de l'EAEU sont le Conseil économique suprême eurasien et la Commission économique eurasienne.
Le Conseil économique suprême eurasien est l'organe supranational le plus élevé de l'UEE. Le conseil comprend des chefs d'État et de gouvernement. Le Conseil suprême se réunit au niveau des chefs d'État au moins une fois par an et au niveau des chefs de gouvernement - au moins deux fois par an. Les décisions sont prises par consensus. Les décisions prises deviennent contraignantes pour tous les États participants. Le Conseil détermine la composition et les pouvoirs des autres structures de régulation.
La Commission économique eurasienne (CEE) est un organisme de réglementation permanent (organe directeur supranational) de l'UEE. La tâche principale de la CEE est de fournir les conditions nécessaires au développement et au fonctionnement de l'EAEU, ainsi qu'au développement d'initiatives d'intégration économique au sein de l'EAEU.
Les pouvoirs de la Commission économique eurasienne sont définis à l'article 3 du traité sur la Commission économique eurasienne du 18 novembre 2010. Tous les droits et fonctions de l'ancienne Commission de l'union douanière ont été délégués à la Commission économique eurasienne.
La compétence de la Commission comprend :
- tarifs douaniers et réglementation non tarifaire ;
- administration des douanes;
- réglementation technique;
- mesures sanitaires, vétérinaires et phytosanitaires ;
- crédit et répartition des droits de douane à l'importation;
- l'établissement de régimes commerciaux avec des pays tiers ;
- statistiques du commerce extérieur et intérieur;
- politique macroéconomique;
- la politique de concurrence;
- subventions industrielles et agricoles;
- politique énergétique;
- marchés publics et municipaux ;
- commerce intérieur des services et investissement;
- transports et transports;
- politique monétaire;
- propriété intellectuelle et droits d'auteur ;
- politique migratoire;
- les marchés financiers (banques, assurances, changes et bourses) ;
- et quelques autres domaines.
La Commission veille à la mise en œuvre des traités internationaux qui constituent la base juridique de l'Union économique eurasienne.
La Commission est également dépositaire des traités internationaux qui constituent la base juridique de l'Union douanière et de l'Espace économique commun, et désormais de l'UEE, ainsi que des décisions du Conseil économique suprême eurasien.
Dans le cadre de sa compétence, la Commission adopte des documents non contraignants, par exemple des recommandations, et peut également prendre des décisions contraignantes dans les pays membres de l'EAEU.
Le budget de la Commission est constitué des contributions des États membres et approuvé par les chefs des États membres de l'UEE.