ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ 12
1.1 Общая характеристика инновационной экономики 12
Структура инновационного процесса 34
1.2 Сущность инновационной политики и её состояние в современной России 42
Инновационная политика как объект экономического анализа 42
Национальная инновационная система России 53
ГЛАВА 2 ИНВЕСТИЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ КАК ОСНОВА
ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ЭКОНОМИКОЙ 70
Основные направления формирования инновационной экономики в России 70
Инвестиции в инновационном процессе 77
2.2.1Источники инвестирования инноваций 77
2.2.2 Механизмы инвестирования малого инновационного предпринимательства 89
2.3 Оценка эффективности инноваций 108
ГЛАВА 3 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В УПРАВЛЕНИИ ИННОВАЦИОННЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ 120
3.1 Информационные технологии как фактор повышения эффективности индустрии
туризма
...,... 120
3.1.1 Формирование рынка туризма и его воздействие на национальную экономику
3.1.2 Роль информации и инновационных информационных систем в сфере туризма
3.1.3 Автоматизированные информационные технологии в управлении
туристическим бизнесом.х^ 137
3.1.4 Внедрение электронного бизнеса в индустрии туризма 153
3.2 Управление социально-культурным инновационным потенциалом на основе
применения информационных технологий
......161
3.2.1
Алгоритм построения модели управления социально-культурным
инновационным потенциалом (на примере Северо-Западного Федерального Округа)
3.2.2 «Интернет-справочник по туризму Северо-Западного региона» как инструмент
управления социально-культурным инновационным потенциалом региона 170
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 196
ПРИЛОЖЕНИЯ 208
Введение к работе
Сущность современного этапа развития экономических отношений определяется превращением информации в решающий фактор экономического развития, при интенсивном формировании рынка информационных продуктов и услуг наравне с рынками ресурсов, труда и капитала.
Актуальность выбранной темы исследования объясняется динамикой и направленностью трансформационных процессов в экономике России, развитием новых экономических отношений и переходом страны на инновационный путь развития.
Спецификой формирования рынка информационных продуктов и услуг является общая неразвитость институциональной среды и инфраструктуры национальной инновационной системы, обуславливающие отсутствие у субъектов экономики стимула к инновациям, в том числе к всестороннему внедрению инновационных информационных технологий, изменению форм и методов управления, выходу на качественно новый уровень эффективности. Национальная инновационная система должна обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организаций научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны. Формирование национальной инновационной системы предполагает создание благоприятной экономической и правовой среды, построение инновационной инфраструктуры, совершенствование механизмов государственной поддержки коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок. На наш взгляд национальная инновационная система предстаёт как объективно складывающаяся совокупность социально-экономических отношений, связанных с генерированием, распространением и использованием технологических и
социальных нововведений, определяющих переход страны на траекторию устойчивого социально-экономического развития. Она должна обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организаций научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны.
Таким образом, проведение научных исследований в области развития рынка инновационных информационных продуктов и его влияния на развитие общества является актуальной задачей современного этапа развития. Инновационные телекоммуникационные технологии как базовая отрасль новой экономики позволяют получить принципиально иную структуру экономического роста, выражающуюся в ослаблении зависимости экономики России от сырьевых отраслей и усилением сектора высокотехнологичных услуг. Атрибутом инновационной экономики является электронная среда для экономической деятельности как результат развития глобальных информационных и коммуникационных технологий, а также новых компаний, действующих в сети Интернет. Их появление потребовало переосмысления многих фундаментальных идей формирования стратегии Интернет-компаний, поскольку электронная среда открывает, с одной стороны, новые экономические возможности для предпринимательства, а с другой - привносит новые риски, существенно повышая общий уровень риска для любой организации.
Роль частного сектора заключается в разработке технологий на основе собственных исследований и последующем рыночном освоении нововведений, государство же содействует производству фундаментального знания и комплекса технологий стратегического характера, а также созданию инфраструктуры и благоприятных институциональных условий для инновационной деятельности частных компаний. В условиях рыночной экономики основные риски ложатся на субъектов инновационной
деятельности, в то лее время для них высоки мотивационные стимулы, которые дают толчок к развитию малого инновационного предпринимательства, оказывающего существенное влияние на инновационные процессы.
В условиях радикальных социально-экономических преобразований актуальность диссертационного исследования определяется необходимостью поиска путей совершенствования имеющихся методов, а также применением новых методов в управлении инновационным потенциалом страны с использованием инновационных информационных технологий, способных обеспечить повышение социально-экономической эффективности экономики страны в целом.
Интенсивное развитие и внедрение в экономику информационно-коммуникационных технологий, позволяющих оптимизировать деятельность предприятий по трём важнейшим параметрам - времени, производительности, прибыли - являются стратегическим вектором в становлении инновационной экономики страны. Общемировые трансформации не обошли стороной и туристский бизнес. Его функционирование сейчас практически невозможно без всестороннего использования современных технологий управления. Необходимость поиска путей совершенствования современного эффективного управления туристическим бизнесом также обуславливает актуальность исследований, проведённых в данной работе.
Степень разработанности проблемы
Теоретические и методологические аспекты исследования формировались на основе изучения, анализа, переосмысления теоретических, методологических разработок отечественных и зарубежных учёных и практиков по проблемам трансформации экономических систем, социально-экономического развития России и новых направлений инновационной деятельности экономики России.
Диссертантом выявлены восемь основных направлений исследований отечественных авторов, связанных с управлением инновационной деятельностью и инновационным потенциалом страны.
В работах Ф.Ф. Бездудного, Г.А. Смирновой, Ю.В. Яковца, СВ. Валдайцева, М.М Шабанова, Д.Д. Соколова, А.Б. Титова, В.Н. Архангельского, Е.М. Коростышевской, Б.М, Смирнова, Л.Э. Миндели, А.И. Николаева, Б.К. Лисина, А.Н. Фоломьева и др. рассматриваются основы инновационной политики, её сущность и содержание.
НБ. Бекетов, Е.Н, Наумов, ВТ. Цогоев, В.В, Иванова, И.Г. Дежина и др. исследуют организационно-экономические и правовые основы инновационной политики.
А.Н. Авдулов, В.А. Фёдорович, В.П. Заварухин, A.M. Кулькин и др. анализируют мировой опыт формирования и осуществления инновационной политики.
Механизм реализации инновационной политики исследуется К.И. Плетнёвым, Р.Т. Некрасовым, Д.И. Кокуриным, В. Т. Буглаевым, Г.М, Гвичия и др.
Проблемы региональной инновационной политики затрагиваются многими авторами, например НБ. Бекетовым, А.Ф. Наумовым. Крупными исследовательскими центрами являются Институт проблем региональной экономики РАН, его Уральское отделение в Екатеринбурге и Кольский научный центр.
ЮБ. Яковец, В.П. Ващенко, В. П. Проха, В, И. Фадеева, И. В. Сычёва, А. Г. Свинаренко и др. анализируют инновационное программирование.
Оценка эффективности системы инновационного управления нашла отражение в работах СБ. Валдайцева, Э. И. Крылова, В.Н. Самочкина.
Вопросы организации и использования информационных ресурсов в инновационной деятельности рассматриваются В.Н. В.Я. Цветковым, А.Ф. Рогачёвым, И.В. Скопиной, И. Рахматуллиным и др. Как демонстрирует зарубежный опыт, наибольших успехов в формировании инновационного
государства достигли те страны, которые соединили национальные экономические и социокультурные традиции с использованием передовых производственных и социальных технологий.
В последние годы возрастает внимание к исследованию особенностей формирования рынка услуг и, в частности, туристского рынка, к поиску новых направлений его развития и механизма регулирования. Наибольший интерес в этой области представляют работы В.И.Азара, И.Т.Балабанова, М.Б.Биржакова, В.Г.Гуляева, В.М. Козырева, М.Э.Немоляевой, МЛ. и Н.С. Морозовых, ГАПапиряна, Л.Ю. Проурзина, Т.П.Розановой, В.Б.Сапруновой, В.С.Сенина, А.И. Сесёлкина, В.В.Храбовченко, а также труды таких зарубежных исследователей, как Дж.Боуэн, С.Смит, М. Беннет, Д. Девидсон, П. Гембл, Р. Майер, А. Пул, П. Шелдон и др.
Актуальность и недостаточная степень разработанности проблем использования информационных технологий в управлении инновационным потенциалом, в особенности в Российской Федерации, настоятельно требуют, чтобы они стали объектом специального научного исследования, в котором теоретические аспекты сочетались бы с практическими и были бы направлены на совершенствование технологий управления и их эффективное применение в туристской индустрии.
Объектом исследования выступает инновационная деятельность организаций индустрии туризма.
Предметом исследования являются теоретические и методические вопросы управления инновациями.
Целью диссертационного исследования является разработка основных критериев управления инновационным потенциалом и оценки социально-экономической эффективности инноваций.
Достижение поставленных целей реализуется путём решения ряда теоретических и практических задач:
Классифицировать основные подходы к исследованию понятия
«инновации» и сформулировать агрегированное определение,
позволяющее отразить его наиболее важные, сущностные характеристики и признаки;
определить основные направления и приоритеты экономической политики по формированию инновационной экономики в России;
обосновать необходимость создания инфраструктуры, поддерживающей инновационную деятельность и определить направления её формирования;
раскрыть перспективные формы инвестирования инновационной деятельности;
разработать организационно-экономический механизм инвестирования инновационной деятельности;
провести оценку современного состояния информационного обеспечения в отрасли туризм, исследовать воздействие процесса информатизации, распространения сети Интернет на функционирование туристского бизнеса, раскрыть направления и формы использования информации в деятельности турфирм;
разработать основы формирования стратегии управления социально-культурным инновационным потенциалом с помощью совершенствования методов управления туристическим бизнесом;
сформулировать критерии и показатели социальной эффективности инноваций в индустрии туризма.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют научные положения и выводы, основанные на изучении трудов отечественных и зарубежных учёных по проблемам управления инновационной деятельностью.
В качестве информационной базы использовались статистические данные и материалы Международного бюро социального туризма, Всемирной Туристической Организации, Государственного Комитета РФ по статистике, а также материалы социологических исследований.
Диссертационное исследование базируется на основе методов системного и логического анализа, синтеза управленческих решений, методов сравнения и классификации, экспертных оценок и прогнозов.
К числу результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования, относятся разработка и формулирование основных критериев управления инновационным потенциалом и оценки социально-экономической эффективности инноваций.
На защиту выносятся следующие, наиболее существенные результаты исследования автора, составляющие его научную новизну:
уточнено понятие «инновации» как экономической категории через призму социально-экономических изменений и, используя в качестве инструмента процессный подход, сформулировано авторское определение;
предложена блок-схема механизма инвестиционной поддержки малых инновационных предприятий с помощью Государственных региональных фондов развития и инструмента секьюритизации активов для активизации туристского потенциала как элемента социально-культурного инновационного потенциала, в частности, СЗФО;
классифицированы показатели стратегической эффективности инновационной деятельности и выделены показатели социально-экономической эффективности инноваций в индустрии туризма, характеризующие степень удовлетворения спроса и потребностей в динамике, и предложен показатель роста заработной платы работников, связанный с внедрением инновационных технологий в совокупности с повышением качества обслуживания потребителей;
предложено оценивать социальную эффективность инноваций в индустрии туризма как меру соответствия инновационных проектов интересам различных социальных групп;
уточнены и систематизированы причинно-следственные связи туристической фирмы как социально-экономической системы, на основе которых обосновано значение использования электронного бизнеса в индустрии туризма, как экономическое, так и социально-культурное для общества и для экономики страны в целом;
разработан механизм поэтапного построения модели управления социально-культурным потенциалом СЗФО для активизации туристского потенциала региона;
предложен проект «Интернет-справочник по туризму Северо-Западного региона» как инструмент управления социально-культурным инновационным потенциалом региона, реализующий конкретную геоинформационную систему сопровождения культурного туризма СЗФО, а также инструменты оценки эффективности внедрения виртуального маршрута в Интернет-справочнике, основанные на методах социологического опроса;
предложен показатель инновационное проекта для расчёта социальной эффективности инновационного проекта применительно к индустрии туризма.
Практическая значимость работы заключается в прикладном характере научных положений и выводов диссертации, направленных на разработку и формулирование основных критериев оценки социально-экономической эффективности инноваций. Применение разработанных показателей позволит предприятиям индустрии сервиса повысить степень научной обоснованности принимаемых управленческих решений в сфере использования современных информационных технологий в управлении инновационным потенциалом. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в разработке учебных курсов «Инновационный менеджмент», «Стратегический менеджмент», «Экономика предприятия», «Предприятия индустрии сервиса».
Апробация работы. Теоретические, методические и практические результаты, полученные в ходе исследования, излагались автором в докладах и сообщениях на всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях и семинарах. Основные идеи работы изложены в одиннадцати публикациях.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.
Предварительный просмотр:
Новокузнецкий институт (филиал)
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
Высшего профессионального образования
«Кемеровский государственный университет»
Технолого-экономический факультет
Выпускная квалификационная работа на тему:
«Управление инновационными процессами в образовании»
Выполнил: Сазанович Е.Д.
Руководитель: Дорошенко А.Г.
г.Новокузнецк 2015
План
Введение…………………………………………………………………………...…3
Глава 1. Теоретические аспекты инновационных процессов…………………….6
1.1 Понятие об инновациях в образовании, их классификация…….……...6
1.2 Роль инноваций в развитии школы……….…………………………….25
Глава 2. Практическая часть……………………………………………….…….32
2.1 Особенности управления инновационными процессами……………..32
Заключение……………………………………………………………...…………..43
Список литературы………………………………………………………..………..45
Введение
В настоящее время в нашей стране происходят существенные изменения в национальной политике образования. Это связано с переходом на позиции личностно-ориентированной педагогики. Одной из задач современной школы становится раскрытие потенциала всех участников педагогического процесса, предоставление им возможностей проявления творческих способностей. Решение этих задач невозможно без осуществления вариативности образовательных процессов, в связи с чем появляются различные инновационные типы и виды образовательных учреждений, которые требуют глубокого научного и практического осмысления.
Современная российская школа – это результат огромных перемен, произошедших в системе отечественного образования за последние годы. В этом смысле образование не просто часть социальной жизни общества, а её авангард: вряд ли какая-то другая её подсистема в той же степени может подтвердить факт своего поступательного развития таким обилием нововведений и экспериментов.
Изменение роли образования в обществе обусловило большую часть инновационных процессов. «Из социально пассивного, рутинизированного, совершающегося в традиционных социальных институтах, образование становится активным. Актуализируется образовательный потенциал, как социальных институтов, так и личностный». Раньше безусловными ориентирами образования были формирование знаний, навыков, информационных и социальных умений (качеств), обеспечивающих «готовность к жизни», в свою очередь, понимаемую как способность приспособления личности к общественным обстоятельствам. Теперь образование все более ориентируется на создание таких технологий и способов влияния на личность, в которых обеспечивается баланс между социальными и индивидуальными потребностями, и, которые, запуская механизм саморазвития (самосовершенствования, самообразования), обеспечивают готовность личности к реализации собственной индивидуальности и изменениям общества. Многие образовательные учреждения стали вводить некоторые новые элементы в свою деятельность, но практика преобразований столкнулась с серьезным противоречием между имеющейся потребностью в быстром развитии и неумением педагогов это делать. Чтобы научиться грамотно развивать школу, нужно свободно ориентироваться в таких понятиях, как «новое», «новшество», «инновация», «инновационный процесс», которые отнюдь не так просты и однозначны, как это может показаться на первый взгляд.
В отечественной литературе проблема инноваций долгое время рассматривалась в системе экономических исследований. Однако со временем встала проблема оценки качественных характеристик инновационных изменений во всех сферах общественной жизнедеятельности, но определить эти изменения только в рамках экономических теорий невозможно. Необходим иной подход к исследованию инновационных процессов, где анализ инновационных проблем включает в себя использование современных достижений не только в области науки и техники, но и в сферах управления, образования, права и др.
Поиски решения педагогических проблем инноватики связаны с анализом имеющихся результатов исследования сущности, структуры, классификации и особенностей протекания инновационных процессов в сфере образования.
На теоретико-методологическом уровне наиболее фундаментально проблема нововведений отражена в работах М. М. Поташника, А. В Хуторского, Н. Б Пугачёвой, В. С. Лазарева, В.И Загвязинского с позиций системно-деятельностного подхода, что дает возможность анализировать не только отдельные стадии инновационного процесса, но и перейти к комплексному изучению нововведений.
Сегодня инновационный поиск вошёл в “спокойное русло“, стал частью имиджа любой уважающей себя школы, элементом “штатной ситуации “ в системе жизнедеятельности многих образовательных учреждений региона. Но существует огромное множество нововведений, применимых к образованию вообще и в частности к школе. Они играют огромную роль в существовании и дальнейшем развитии школы.
Исходя из этого, можно сформулировать объект и предмет работы.
Объект: инновационные процессы в образовании.
Предмет: управление инновационными процессами в образовании.
Цель работы: изучить и охарактеризовать инновации в российском образовании, а также методы управления ими.
Исторически сложилось, что дети, обучающиеся в развивающихся, инновационных учебных заведениях, имеют более высокий уровень развития по различным показателям, чем дети из традиционных школ. Именно по этой причине родители часто отдают детей в инновационные школы, не учитывая индивидуальных способностей детей. Слабые дети не всегда осиливают программу развивающейся школы, они обычно отстают от сверстников. Поэтому в наше время проблема выбора школы, различия между разными типами и видами школ являются особенно актуальными.
Исходя из понимания цели работы, сформулируем задачи исследования :
- Провести междисциплинарное исследование понятий новшество, инновация, инновационный образовательный процесс, педагогическая инновация, управление образовательным учреждением.
- На основе изучения психологической, методической, философской литературы проанализировать научные подходы к управлению инновационным учебным заведением, определить стратегию его совершенствования.
- Изучить мнения руководителей и учителей об управлении инновационными процессами.
Гипотеза исследования: внедрение инноваций в школе способствует повышению качества образования.
Опытно-экспериментальная база исследования: МБОУ «Гимназия №73» г. Новокузнецка.
Глава 1. Теоретические аспекты инновационных процессов
1.1 Понятие об инновациях в образовании, их классификация
Нововведения, или инновации, характерны для любой профессиональной деятельности человека и поэтому естественно становятся предметом изучения, анализа и внедрения. Инновации сами по себе не возникают, они являются результатом научных поисков, передового педагогического опыта отдельных учителей и целых коллективов. Этот процесс не может быть стихийным, он нуждается в управлении.
Словарь С.И.Ожегова даёт следующее определение нового: новый – впервые созданный или сделанный, появившийся или возникший недавно, взамен прежнего, вновь открытый, относящийся к ближайшему прошлому или к настоящему времени, недостаточно знакомый, малоизвестный. Следует заметить, что в толковании термина ничего не говорится о прогрессивности, об эффективности нового.
Понятие “инновация“ в переводе с латинского языка означает “обновление, новшество или изменение“. Это понятие впервые появилось в исследованиях в XIX веке и означало введение некоторых элементов одной культуры в другую. В начале XX века возникла новая область знания, инноватика – наука о нововведениях, в рамках которой стали изучаться закономерности технических нововведений в сфере материального производства. Педагогические инновационные процессы стали предметом специального изучения на Западе примерно с 50-х годов и в последнее двадцатилетие в нашей стране.
Применительно к педагогическому процессу инновация означает введение нового в цели, содержание, методы и формы обучения и воспитания, организацию совместной деятельности учителя и учащегося.
Об инновациях в российской образовательной системе заговорили с 80-х годов XX века. Именно в это время в педагогике проблема инноваций и, соответственно, её понятийное обеспечение стали предметом специальных исследований. Термины “инновации в образовании“ и “педагогические инновации“, употребляемые как синонимы, были научно обоснованы и введены в категориальный аппарат педагогики.
Педагогическая инновация – нововведение в педагогическую деятельность, изменения в содержании и технологии обучения и воспитания, имеющие целью повышение их эффективности.
Таким образом, инновационный процесс заключается в формировании и развитии содержания и организации нового. В целом под инновационным процессом понимается комплексная деятельность по созданию (рождению, разработке), освоению, использованию и распространению новшеств. В научной литературе различают понятия “новация“ и “инновация“. Для выявления сущности этих понятий составим сравнительную таблицу.
Таблица 1
Понятия «новация» и «инновация»
Критерии | Новация | Инновация |
Масштаб целей и задач | Частный | Системный |
Методологическое обеспечение | В рамках существующих теорий | Выходит за рамки существующих теорий |
Научный контекст | Относительно легко вписывается в существующие «нормы» понимания и объяснения | Может вызвать ситуацию непонимания, разрыва и конфликта, поскольку противоречит принятым «нормам» науки |
Характер действий (качество) | Экспериментальный (апробирование частных нововведений) | Целенаправленный поиск и максимально полное стремление получить новый результат |
Характер действий (количество) | Ограниченный по масштабу и времени | Целостный, продолжительный |
Тип действий | Информирование субъектов практики, передача «из рук в руки» локального новшества | Проектирование новой системы деятельности в данной практике |
Реализация | Апробация, внедрение как управленческий ход (сверху или по договорённости с администрацией) | Проращивание, культивирование (изнутри), организация условий и пространства для соответствующей деятельности |
Результат, продукт | Изменение отдельных элементов в существующей системе | Полное обновление позиции субъектов практики, преобразование связей в системе и самой системы |
Новизна | Инициатива в действиях, рационализация, обновление методик, изобретение новой методики | Открытие новых направлений деятельности, создание новых технологий, обретение нового качества результатов деятельности |
Последствия | Усовершенствование прежней системы, рационализация её функциональных связей | Возможно рождение новой практики или новой парадигмы исследований и разработок |
Итак, новация – это именно средство (новый метод, методика, технология, программа и т.п.), а инновация – это процесс освоения этого средства. Инновация – это целенаправленное изменение, вносящее в среду обитания новые стабильные элементы, вызывающие переход системы из одного состояния в другое.
Также следует разграничивать такие понятия, как “инновация“ и “реформа“. Отличия этих понятий друг от друга рассмотрим в таблице.
Таблица 2
Понятия «реформа» и «инновация»
Реформа | Инновация |
Изменение сроков начала обучения | Изменения во внутренней организационной деятельности школы |
Увеличение финансирования | Изменения в содержании образования |
Изменения в оборудовании учебных заведений | Изменения в методах обучения |
Изменения в продолжительности обучения | Изменения в отношениях «Учитель - Ученик» |
Повышение статуса образования |
|
Новые санитарно-гигиенические требования |
|
Изменения в структуре системы образования |
Нововведение при таком рассмотрении понимается как результат инновации, а инновационный процесс рассматривается как развитие трёх основных этапов: генерирование идеи (в определённом случае – научное открытие), разработка идеи в прикладном аспекте и реализация нововведения в практике. В связи с этим, инновационный процесс можно рассматривать как процесс доведения научной идеи до стадии практического использования и реализация связанных с этим изменений в социально – педагогической среде. Деятельность, обеспечивающая превращение идей в нововведение и формирующая систему управления этим процессом, является инновационной деятельностью.
Существует и другая характеристика этапов развития инновационного процесса. В ней выделяют следующие действия:
- определение потребности в изменениях;
- сбор информации и анализ ситуации;
- предварительный выбор или самостоятельная разработка нововведения;
- принятие решения о внедрении (освоении);
- собственно само внедрение, включая пробное использование новшества;
- институализация или длительное использование новшества, в процессе которого оно становится элементом повседневной практики.
Совокупность всех этих этапов образует единичный инновационный цикл.
Инновации в образовании считаются новшествами, специально спроектированными, разработанными или случайно открытыми в порядке педагогической инициативы. В качестве содержания инновации могут выступать: научно-теоретическое знание определённой новизны, новые эффективные образовательные технологии, выполненный в виде технологического описания проект эффективного инновационного педагогического опыта, готового к внедрению. Нововведения – это новые качественные состояния учебно-воспитательного процесса, формирующиеся при внедрении в практику достижений педагогической и психологической наук, при использовании передового педагогического опыта.
Инновации разрабатываются и проводятся не органами государственной власти, а работниками и организациями системы образования и науки.
Существуют различные виды инноваций, в зависимости от признака, по которому их разделяют.
6) по источнику возникновения:
- внешние (за пределами образовательной системы);
- внутренние (разрабатываются внутри образовательной системы).
7) по масштабу использования:
- единичные;
- диффузные.
8) в зависимости от функциональных возможностей:
Таблица 3
10) по признаку интенсивности инновационного изменения или уровню инновационности:
Таблица 4
инновации нулевого порядка | это практически регенерирование первоначальных свойств системы (воспроизводство традиционной образовательной системы или ее элемента) |
инновации первого порядка | характеризуются количественными изменениями в системе при неизменном ее качестве |
инновации второго порядка | представляют собой перегруппировку элементов системы и организационные изменения (например, новая комбинация известных педагогических средств, изменение последовательности, правил их использования и др.) |
инновации третьего порядка | адаптационные изменения образовательной системы в новых условиях без выхода за пределы старой модели образования |
инновации четвертого порядка | |
инновации пятого порядка | инициируют создание образовательных систем “нового поколения“ (изменение всех или большинства первоначальных свойств системы) |
инновации шестого порядка | в результате реализации создаются образовательные системы “нового вида“ с качественным изменением функциональных свойств системы при сохранении системообразующего функционального принципа |
инновации седьмого порядка | Представляют высшее, коренное изменение образовательных систем, в ходе которого меняется основной функциональный принцип системы. Так появляется “новый род“ образовательных (педагогических) систем |
11) по осмыслению перед внедрением инноваций:
Таблица 5
случайные | полезные | системные |
инновации надуманные и привнесённые извне, не вытекающие из логики развития образовательной системы. Чаще всего они внедряются по приказу вышестоящего руководства и обречены на поражение | инновации, соответствующие миссии образовательного учреждения, но неподготовленные, с неопределёнными целями и критериями, не составляющими единого целого со школьной системой | инновации, выведенные из проблемного поля с чётко обозначенными целями и задачами. Они строятся на основе учёта интересов учащихся и педагогов и носят характер преемственности с традициями. Они тщательно готовятся, экспертируются и обеспечиваются необходимыми средствами (кадровыми, материальными, научно-методическими) |
Опираясь на выше изложенное, можно сформулировать основную закономерность проектирования инноваций: чем выше ранг инноваций, тем больше требования к научно-обоснованному управлению инновационным процессом.
Для полного и точного представления специфики инновационных процессов, протекающих в современном российском образовательном пространстве, в системе образования можно выделить два типа учебно-воспитательных учреждений: традиционные и развивающиеся. Для традиционных систем характерно стабильное функционирование, направленное на поддержание однажды заведенного порядка. Для развивающихся систем характерен поисковый режим.
В российских развивающихся образовательных системах инновационные процессы реализуются в следующих направлениях: формирование нового содержания образования, разработка и внедрение новых педагогических технологий, создание новых видов учебных заведений. Кроме этого, педагогический коллектив ряда российских образовательных учреждений занимается внедрением в практику инноваций, уже ставших историей педагогической мысли. Например, альтернативных образовательных систем начала ХХ века М.Монтессори, Р.Штайнера, и т.д.
Развитие школы не может быть осуществлено иначе, чем через освоение нововведений, через инновационный процесс. Дабы эффективно управлять этим процессом, его необходимо понять, а потому – познать. Последнее предполагает изучение его строения или, как говорят в науке, – структуры.
Всякий процесс (особенно когда речь идёт об образовании, да ещё о его развитии) представляет собой сложное динамическое (подвижное, нестатичное) образование – систему. Последняя же полиструктурна, а потому сам инновационный процесс (как и всякая система) полиструктурен.
Деятельностная структура представляет собой совокупность следующих компонентов: мотивы – цель – задачи – содержание – формы – методы – результаты. Действительно, всё начинается с мотивов (побудительных причин) субъектов инновационного процесса (директора, учителей, учащихся и др.), определения целей нововведения, преобразования целей в “веер“ задач, разработки содержания инновации и т.д. Не будем забывать, что все названные компоненты деятельности реализуются в определённых условиях (материальных, финансовых, гигиенических, морально-психологических, временных и др.), которые в саму структуру деятельности, как известно, не входят, но при игнорировании коих инновационный процесс был бы парализован или протекал бы неэффективно.
Субъектная структура включает инновационную деятельность всех субъектов развития школы: директора, его заместителей, учителей, учёных, учащихся, родителей, спонсоров, методистов, преподавателей вузов, консультантов, экспертов, работников органов образования, аттестационной службы и др. Эта структура учитывает функциональное и ролевое соотношение всех участников каждого из этапов инновационного процесса. В ней также отражаются отношения участников планируемых частных нововведений. Достаточно директору сейчас написать в столбик функции каждого из названных субъектов и расположить их в порядке значимости выполняемых в инновационном процессе ролей, как моментально весомой, значимой увидится эта структура.
Уровневая структура отражает взаимосвязанную инновационную деятельность субъектов на международном, федеральном, региональном, районном (городском) и школьных уровнях. Очевидно, что инновационный процесс в школе испытывает на себе влияние (как позитивное, так и негативное) инновационной деятельности более высоких уровней. Чтобы это влияние было только позитивным, нужна специальная деятельность руководителей по согласованию содержания инноваций, инновационной политики на каждом уровне. Кроме того, мы обращаем внимание руководителей на то, что управление процессом развития конкретной школы требует рассмотрения его как минимум на пяти уровнях: индивидуальном, уровне малых групп, уровне всей школы, районном и региональном уровнях.
Содержательная структура инновационного процесса предполагает рождение, разработку и освоение новшеств в обучении, воспитательной работе, организации учебно-воспитательного процесса, в управлении школой и т.д. В свою очередь каждый компонент этой структуры имеет своё сложное строение. Так, инновационный процесс в обучении может предполагать нововведения в методах, формах, приёмах, средствах (то есть в технологии), в содержании образования или в его целях, условиях и пр.
Структура жизненного цикла. Особенностью инновационного процесса является его циклический характер, выражающийся в следующей структуре этапов, которые проходит каждое нововведение: возникновение (старт) – быстрый рост (в борьбе с оппонентами, рутинёрами, консерваторами, скептиками) – зрелость – освоение – диффузия (проникновение, распространение) – насыщение (освоенность многими людьми, проникновение во все звенья, участки, части учебно-воспитательного и управленческого процессов) – рутинизация (имеется в виду достаточно длительное использование новшества – в результате чего для многих людей оно становится обычным явлением, нормой) – кризис (имеется в виду исчерпанность возможностей применить его в новых областях) – финиш (нововведение перестаёт быть таковым или заменяется другим, более эффективным, или же поглощается более общей эффективной системой).
Некоторые нововведения проходят ещё одну стадию, называемую иррадиацией, когда с рутинизацией новшество не исчезает как таковое, а модернизируется и воспроизводится, нередко оказывая ещё более мощное влияние на процесс развития школы. Например, технология программированного обучения до и после широкого распространения компьютеров в школах (сейчас фактически в каждой школе есть компьютерные классы, причём в большинстве из них с выходом в Интернет).
Специалист в области педагогической инноватики академик В.И.Загвязинский, исследовавший, в частности, жизненные циклы разных инновационных процессов, отмечает, что очень часто, получив положительные результаты от освоения новшества, педагоги необоснованно стремятся его универсализировать, распространить на все сферы педагогической практики, что нередко кончается неудачей и приводит к разочарованию, охлаждению к инновационной деятельности.
Можно обозначить и ещё одну структуру (очень близкую к только что описанной). Это – структура генезиса инноваций, взятая из теории нововведений в сфере материального производства. Но при наличии у читателя достаточно развитого воображения вполне поддающаяся перенесению на инновационные процессы в школе: возникновение – разработка идеи - проектирование (то, что на бумаге) – изготовление (то есть освоение в практической работе) – использование другими людьми.
Управленческая структура предполагает взаимодействие четырёх видов управленческих действий: планирование – организация – руководство – контроль. Как правило, инновационный процесс в школе планируется в виде концепции новой школы или – наиболее полно – в виде программы развития школы, затем организуются деятельность коллектива школы по реализации этой программы и контроль над её результатами. Особое внимание следует обратить на то, что инновационный процесс в какой-то момент может быть стихийным (неуправляемым) и существовать за счёт внутренней саморегуляции (то есть всех элементов приведённой структуры как бы нет; могут быть самоорганизация, саморегулирование, самоконтроль). Однако отсутствие управления такой сложной системой, как инновационный процесс в школе, быстро приведёт к его затуханию. Поэтому наличие управленческой структуры является стабилизирующим и поддерживающим этот процесс фактором, что, разумеется, не исключает элементов самоуправления, саморегуляции в нём.
Каждый компонент этой структуры имеет своё строение. Так, планирование (сводящееся фактически к подготовке программы развития школы) включает проблемно ориентировочный анализ деятельности школы, формирование концепции новой школы и стратегии её реализации, целеполагание и разработку операционного плана действий.
Для руководителей, которым трудно сразу перейти на ёмкую четырёхкомпонентную структуру управленческих действий, можно предложить её прежнюю – более объёмную разновидность, называемую ещё организационной структурой инновационного процесса в школе. Она включает следующие этапы: диагностический – прогностический – собственно организационный – практический – обобщающий – внедренческий.
Кроме названных, во всяком инновационном процессе нетрудно увидеть и такие структуры, как создание новшеств и использование (освоение) новшеств; комплексный инновационный процесс, лежащий в основе развития всей школы, состоящий из взаимосвязанных микроинновационных процессов.
Чем чаще руководитель будет обращаться в своей аналитической и в целом – управленческой деятельности к этим структурам, тем скорее они запомнятся, станут само собой разумеющимися. Во всяком случае: если директор фиксирует ситуацию, когда инновационный процесс в школе не идёт (или идёт неэффективно), причину нужно поискать в неразвитости каких-то компонентов той или иной структуры.
Знание всех структур необходимо директору ещё и потому, что именно инновационный процесс и является объектом управления в развивающейся школе, а руководитель обязан досконально знать объект, которым он будет управлять.
Все приведённые структуры органично сплетены между собой не только горизонтальными, но и вертикальными связями, и более того: каждый компонент любой структуры инновационного процесса реализуется в компонентах других структур, то есть этот процесс системен.
Руководитель любой школы, а тем более той, что переходит в режим развития, т.е. образовательного учреждения, в котором организован инновационный процесс, обязан все преобразования осуществлять на безупречной правовой основе. Правовая норма – важный и необходимый инструмент управленческой деятельности.
Конечно, любая норма – правовая, административно-ведомственная, нравственная – ограничивает свободу. Но свобода действий современного руководителя предполагает, прежде всего, его высокую правовую культуру. Без нормативной регламентации невозможна нормальная деятельность школы. Опора на право и нравственность в школе, реализующей новшества, - одно из важнейших условий обеспечения безопасности детей и педагогов.
В инновационной деятельности школы используются документы различного уровня – от актов международного права, федеральных законов до постановлений местных органов власти, решений муниципальных и региональных органов управления образованием, органов управления и должностных лиц самой школы.
Смысл, содержание и применение любых нормативно-правовых актов прежде всего определяются правами и свободами человека и гражданина, установленными Конституцией Российской Федерации. Педагогические инновации должны способствовать наиболее полному осуществлению права на образование , права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию , другими правами и свободами, раскрываемыми в главе 2 первого раздела Конституции РФ. Очевиден приоритет международных и федеральных норм над региональными, местными, ведомственными и внутришкольными нормами.
Федеральным законодательством установлено, что общепринятые международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами РФ и непосредственно порождают права и обязанности граждан РФ.
Сегодня, в условиях возросшей самостоятельности школы, её руководитель получает возможность опираться непосредственно на нормы закона, в том числе и международного. Такого рода управленческая практика сама по себе является инновационной.
Широкие возможности для обновления школьного образования представляет, например, Конвенция о правах ребёнка, принятая 44-й сессией Генеральной ассамблеи ООН 5 декабря 1989 г.
Центральное место в нормативо-правовом обеспечении развития школы принадлежит закону РФ “Об образовании“. Только на основе Закона органами управления образованием разрабатываются Положения о типах и видах учебных заведений, а самими школами – Устав и другие документы, обеспечивающие их функционирование и развитие.
Знание Закона позволяет руководителю школы во всей инновационной деятельности отстаивать интересы своего коллектива, защищать их от любых и чьих бы то ни было посягательств, от некомпетентного вмешательства в педагогический и управленческий процессы, самостоятельно реализуемые школой.
Закон РФ “Об образовании“ вводит в компетенцию школы не только выбор, но и разработку, и утверждение общеобразовательных программ, учебных планов, программ учебных курсов и дисциплин. Эти полномочия конкретизируют принцип автономности образовательных учреждений.
Возросшая компетенция, реализация принципа автономности школы означают одновременно и повышение ответственности педагогического персонала, руководителя школы за результаты и последствия любой, но особенно – инновационной деятельности. Школа в установленном законодательством РФ порядке несёт ответственность за:
Невыполнение функций, отнесённых к её компетенции;
Реализацию в неполном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса;
Качество образования своих выпускников;
Нарушение прав и свобод учащихся, воспитанников и работников школы;
Жизнь и здоровье учащихся и работников во время образовательного процесса .
Влияние инновационных изменений на здоровье учащихся должно прослеживаться руководителями школ особенно тщательно.
Учебная нагрузка, режим занятий определяются Уставом школы на основе согласований с органами здравоохранения. Расписание занятий должно включать достаточно продолжительный перерыв, необходимый для питания школьников. Выбирая и самостоятельно разрабатывая варианты нового содержания и технологий образования, коллектив и руководитель школы обязаны учитывать недельную загруженность учащихся уроками.
Школьные нововведения всегда затрагивают интересы населения, условия труда и занятости педагогов. Некоторые школы отходят от традиционного построения учебного года: меняют сроки изучения учебных курсов, экзаменов, выделяют дни и даже недели для самостоятельных занятий, переносят, иногда удлиняют время каникул. Эти новшества, связанные с переменами в “годовом календарном учебном графике“, руководитель школы обязан согласовывать с органами местного самоуправления , а также – с муниципальными органами исполнительной власти, советниками, специалистами этих органов по вопросам образования.
Такого же согласования требуют и другие новшества: введение новых профильных курсов; сокращение времени на изучение отдельных предметов и их интеграция; дифференциация образования; изменения в условиях набора учащихся; создание элитарных учебных заведений и других новых типов и видов школ.
Гарантией права на образование призваны стать государственные образовательные стандарты . Единая составная часть государственных стандартов – федеральный компонент образовательных программ. Грамотное управление инновациями предполагает способность руководителя школы обеспечивать качественное выполнение федерального компонента каждым учителем.
Несоблюдение минимальных требований к учебным программам грозит разрывом, дестабилизацией единого образовательного пространства России, нарушением преемственности в развитии интеллектуального потенциала как условия национальной безопасности, потерей эквивалентности документов, выдаваемых выпускникам школ.
Школы используют различные варианты учебных планов, утверждённых Министерством образования РФ. Но при любом выборе руководитель школы обязан обеспечить изучение учебных предметов не в меньшем объёме, чем это предусмотрено инвариантной частью примерного базисного учебного плана.
1.2. Роль инноваций в развитии школы
После того, как руководитель всесторонне проанализировал ситуацию в школе, определил, какие результаты работы школы необходимо улучшить, у него, естественно, возникает потребность в обоснованном выборе идей, с помощью которых это можно было бы сделать наилучшим образом. Выбор идей неизбежен потому, что для достижения одних и тех же целей, тех или иных результатов могут быть отобраны разные нововведения, каждое из которых имеет свои сильные и слабые стороны. Казалось бы, такая логика размышлений очевидна, однако в реальной практике она часто не выдерживается. Вместо обоснованного подхода к выбору идей мы видим:
У одних – стремление почти без всякого выбора внедрить, освоить буквально всё, чего раньше не было, что где-то услышали, увидели (не случайно о таких школах говорят, что они так “бешено“ развиваются, что не успевают нормально функционировать);
У других – стремление перепробовать, освоить новое подряд, дабы таким образом найти оптимальную для своей школы идею. Это, фактически, работа вслепую (слепые пробы и естественно – многочисленные ошибки);
У третьих – стремление осваивать непременно то, что осваивают соседи из окрестных школ для того, чтобы выдержать конкуренцию в борьбе за контингент учащихся, за хорошее мнение родителей, руководителей органов управления образованием своего округа;
У четвёртых – отчётливо прослеживается стремление любой ценой не отстать от моды, быть на её гребне, а потому они очертя голову стремятся к статусу инновационной школы и непременно с вычурным, сложным названием;
У пятых – готовность принять к осуществлению любую рекомендацию, любое указание местных органов управления образованием, касающееся освоения той или иной новой идеи.
Нетрудно понять, что все эти подходы к нововведениям в школе чреваты серьёзными издержками, такими, как колоссальные перегрузки детей и учителей, снижение успеваемости по тем предметам, которые не охвачены “экспериментальной“ работой, поскольку освоение неактуальной, неоптимальной чужой идеи, да ещё освоение неграмотное отнимает у учителей, охваченных этой деятельностью, все силы и время, что неизбежно приводит к дестабилизации педагогического процесса.
Но если руководителю все эти подходы не характерны, он понимает их ущербность и хочет обоснованно выбрать оптимальные именно для своей школы идеи развития.
Выбор идей реализуется путём их обсуждения, продумывания группой компетентных лиц- экспертов (это наиболее зрелые и прогрессивные работники школы, приглашённые специалисты). Он включает сравнительную оценку идей по ряду параметров и является творческим актом. Оценка идей может осуществляться как с помощью мысленного экспериментирования, так и на основе разработки проектов деятельности предполагаемых участников преобразования.
Таблица 6
Параметры оценивания идей
Параметры | Характеристика параметров |
Актуальность оцениваемого нововведения | Она определяется по степени соответствия нововведения потребностям школы, социальному заказу, возможностям устранения каких-то существенных недостатков в работе, по мере решения проблем, выявленных в результате анализа работы школы, соответствие региональной и местной политике в развитии образования, по степени значимости той проблемы, на решение которой направлена инновация. |
Осознаём: не всякая новая идея, технология, разработка может оказаться средством развития той или иной школы. При оценке инновации по этому основанию следует посмотреть, насколько предлагаемое новшество, если можно так выразиться, встраивается в концепцию развития школы. Эта концепция является важной составной частью программы развития общеобразовательного учреждения. |
|
Оценивается либо по аналогии освоения этой идеи в другом месте, либо экспертным путём (на основе интуиции, изучения потенциала идеи и т.п.). |
|
Конечно, вовсе не обязательно решать актуальные проблемы школы только с помощью радикальных инноваций (высшая степень творческой новизны), не имеющих ни аналогов, ни прототипов. Если существует, хотя и не новая, но эффективная, технология, или программа, то не следует их отвергать только потому, что они не новы. Надо всегда помнить: прогрессивно то, что эффективно, независимо от того, когда оно рождено – давно или только что. |
|
Предполагает наличие конкретных описаний содержания идеи, структуры, а также этапов, технологии её освоения. При отсутствии описанных разработок, методик, технологий идея всё же может быть принята к освоению в форме эксперимента, в ходе которого все эти технологии разрабатываются: сначала в виде гипотезы, исследовательского проекта и т.д., а затем уже в виде проверенной, обоснованной практики. |
|
Возможности потенциальных участников освоения новшества | Они определяются сложностью и доступностью технологии, характером и силой мотивации участников, степенью заинтересованности учителей и руководителей во введении новшества, мерой необходимости в дополнительной подготовке и переподготовке членов педагогического коллектива и т.д. |
Баланс интересов учителей. | Баланс интересов разных групп учителей по отношению к тому или иному нововведению. |
Оно может возникать со стороны тех педагогов, предложения которых не прошли; недавних носителей передового опыта; тех учителей, кому нововведение не по силам; тех, для кого инновации оборачиваются беспокойством и исчезновением условий тихого, безмятежного, ленивого существования; тех, кого освоение инновации обрекает на уход из школы или нежелательное для них изменение должности и т.п. |
|
Гимназическое образование, к примеру, можно дать ребёнку в течение одиннадцати лет, а ситуация такова, что школа в силу объективных условий через несколько лет должна быть перепрофилирована или реформирована, в ней должен начаться капитальный ремонт и учащиеся будут разделены на несколько школ. Этот пример показывает: планируя нововведения, педагоги должны учитывать тот факт, что как время необходимое для освоения новшества, так и число этапов в его освоении зависят от условий работы школы. Кроме того, каждое новшество требует для своего освоения разного времени. Для одной школы может быть важнее получение не очень объёмного, но быстрого результата, для другой – как раз наоборот: нужен полный результат, а затраченное время большой роли не играет. |
|
Деньги нужны не только на приобретение оборудования, необходимого для подготовки и организации нововведения. Они могут понадобиться и на зарплату учителям (например, если новшество предполагает уменьшение наполняемости классов в интересах лучшей дифференциации и индивидуальности обучения). Они могут быть нужны и для оплаты научных консультаций, экспертизы разработок, программ развития школы, для приглашения специалистов с целью оказания методической помощи учителям при освоении новых идей. |
|
Организационные условия. | В школе может не быть структурных подразделений или должностей, необходимых для претворения инноваций в жизнь, необходимо их создать. |
Целый ряд инноваций, особенно если они предполагают эксперимент, требует разрешение соответствующего органа образования, согласование с другими учебными заведениями, заключение хозяйственных договоров, трудовых соглашений, медицинской или иной экспертизы и т.п. |
|
Привлекательность идеи. | Соответствие инновации личным интересам и вкусам тех педагогов, которые будут её осваивать. |
Новизна идеи. | Соответствие уровню последних достижений педагогической науки и практики. |
Необходимо продумывать весь организационный механизм выбора идей, включающий сбор предложений учителей, детей и родителей с помощью собеседования и анкетирования, выявление предпочтений всех групп людей, участвующих в инновационном процессе, обсуждение отобранных инноваций на заседаниях методобъединений, творческих микрогрупп, кафедр, а в случае необходимости – на заседании педсовета. Идти в достижении цели руководитель должен не только и не столько от себя, сколько от других – исполнителей, реализаторов будущих нововведений. Очень важно, чтобы именно они сами участвовали в поиске, оценивали и выбирали новые идеи для освоения. Иначе их работа не будет иметь нужной мотивировки и не будет никакого обновления в способах управления инновациями в школе. На этом этапе работы руководителю может быть полезна таблица, в которой каждым учителем определено, каким способом он будет развивать инновацию в каждом конкретном объекте обновления (например, в содержании математического образования учитель может развивать свой опыт, осваивать чей-то опыт, осваивать научные разработки или создавать свой опыт на основе инновационной идеи, т. е. проводить эксперимент (см. Приложение 1).
Анализ специальной литературы и опыта деятельности школ свидетельствует о недостаточной интенсивности применения педагогических новшеств в практике работы учебных заведений. Можно выделить как минимум две причины нереализованности педагогических инноваций. Первая причина состоит в том, что инновация, как правило, не проходит необходимой профессиональной экспертизы и апробации. Второй причиной является то, что внедрение педагогических нововведений предварительно не подготовлено ни в организационном, ни в техническом, ни, самое главное, в личностном, психологическом отношении.
Чёткое представление о содержании и параметрах педагогических инноваций, владение методикой их применения позволяют как отдельным учителям, так и руководителям учебных заведений объективно оценивать и прогнозировать их внедрение. Торопливость во внедрении инноваций не раз приводила школу к тому, что рекомендованное, чаще сверху, нововведение по прошествии некоторого (непродолжительного) времени забывалось или отменялось приказом или распоряжением.
Одной из основных причин подобной ситуации является отсутствие в школах инновационной среды – определённой морально-психологической обстановки, подкреплённой комплексом мер организационного, методического, психологического характера, обеспечивающих введение инноваций в образовательный процесс школы. Отсутствие такой инновационной среды проявляется в методической неподготовленности учителей, в их слабой информированности по существу педагогических нововведений. Наличие благоприятной инновационной среды в педагогическом коллективе снижает коэффициент «сопротивления» учителей нововведениям, помогает преодолеть стереотипы профессиональной деятельности. Инновационная среда находит реальное отражение в отношении учителей к педагогическим инновациям.
Глава 2 Практическая часть
2.1 Особенности управления инновационными процессами
Управление процессами, происходящими в учреждениях образования, - один из важнейших факторов достижения высокого уровня образовательных результатов. Особое значение имеет это положение, когда речь идет об управлении инновационными процессами, определяющими векторы развития образовательных систем всех уровней в последние годы.
Управляющая система школы – директор, его заместители, руководители структурных подразделений – эффективна только в том случае, когда принципы и закономерности управления осознаны каждым из них в полном объеме и стали частью их профессионального самосознания. Уровень профессиональной культуры руководителей школы в значительной степени определяет качество инновационной деятельности образовательного учреждения в целом.
Профессиональный, т.е. культурный, руководитель целеустремленно и настойчиво формирует профессиональную культуру исполнителей, выступающих в качестве субъектов инновационной деятельности, рассматривая подобные усилия как условие обогащения кадрового ресурса инноваций.
Целью исследования явилось изучение мнений руководителей и учителей образовательных учреждений об управлении инновационными процессами.
Задачи исследования:
- выявить свойства модели управления инновационными процессами;
2.выявить особенности управления на различных этапах инновационного
Проекта;
3.определить формы и методы работы при управлении инновационными
Процессами;
4.оценить состояние и уровень управленческой деятельности в сфере
Инновации;
3.выявить степень удовлетворенности респондентов качеством управления
Инновационными процессами.
Объекты исследования – руководители и учителя образовательных учреждений, являющиеся носителями исследуемой проблемы.
Исследование проведено на базе МБОУ «Гимназия №73», где осуществляется инновационная педагогическая деятельность.
Выборочная совокупность составила 58 человек.
В исследовании можно выделить несколько общих этапов:
I этап – подготовительный (на этом этапе были выявлены проблема, задачи,
объект, предмет, гипотеза и был сделан выбор методов исследования).
II этап – исследовательский (был осуществлён сбор фактических данных).
III этап – обработка данных исследования (осуществлён количественный и качественный анализ данных исследования).
IV этап – проведена интерпретация данных и сформулирован вывод.
Метод исследований – анкетирование.
Чтобы определить свойства модели управления инновационными процессами в МБОУ «Гимназия №73», необходимо выявить:
Критерии оценки управления инновационными процессами;
Профессиональную подготовку учителей;
Их творческий настрой и проявление инициативы в инновационной
Деятельности.
Этап инновационной деятельности.
- Критериями оценки управления инновационными процессами, со слов администрации ОУ являются: уровень эффективности реализации инновационного процесса, новизна, актуальность, качество знаний, умений и навыков учащихся, результативность, принятие инноваций всеми участниками образовательного процесса, целесообразность, своевременность.
- Требует ли от учителя работа в условиях инновационной педагогической деятельности специальной профессиональной подготовки? На вопрос «Проходили ли Вы подготовку для осуществления педагогической деятельности» получены следующие ответы (в %):
Таблица 7
Как видно из информационных данных, большинство учителей проходили специальную подготовку для работы в условиях инновационной деятельности.
- Педагогические инновации один из самых сложных видов творчества, опирающийся на самотворчество и индивидуальность учителей и учащихся. При этом имеет значение то, кто является инициатором создания базовой площадки по внедрению педагогических инноваций.
Из ответов администрации и учителей следует, что (в %):
Таблица 8
По данным 2/3 учителей говорят об инициативе сверху и лишь 1/4 - об инициативе снизу.
- В какой мере учителя проявляют личную инициативу по внедрению и осуществлению инновационной деятельности в своем ОУ?
Со слов учителей видно, что (в %):
Таблица 9
Полученные данные указывают на то, что основная часть учителей (84%) в полной мере проявляет личную инициативу в инновационной педагогической деятельности. Имеются и такие учителя, кто не проявляют инициативу из-за того, что не поддерживают проводимые в общеобразовательном учреждении инновации.
- Каким образом инновационная деятельность воздействует на мотивацию учителей к повышению профессионального мастерства?
Со слов учителей, они стремятся:
Гимназия № 73 – к самопознанию (31%), самообразованию (27%), разработке новых форм работы (22%), изучению новых подходов и технологий (18%), затруднились ответить (2%).
- Используются ли для поддержания инициативы учителей какие-либо стимулы?
Со слов учителей используются:
Гимназия №73 – моральные и материальные (86%), не ответили 14%;
Со слов администрации используются:
Гимназия № 3 – моральные и материальные, повышение квалификационной категории при аттестации.
- На вопрос «Чем регламентируется Ваш подход к инновационной педагогической деятельности?» учителя ответили следующим образом:
Гимназия № 3 – нормативно-правовой базой (41%), инструкциями и методразработками (28%), распоряжениями (9%) учебными планами (20%), не ответили (2%).
Разброс мнений учителей по данному вопросу очевиден. Обращает на себя внимание то, что 2% опрошенных уклонились от ответа.
Можно лишь констатировать, что управление инновационной деятельностью невозможно без регламентирующих документов и все учителя должны быть с ними ознакомлены.
- Чтобы определить особенности управления инновационными процессами необходимо было выявить, на каком этапе осуществляется инновационная педагогическая деятельность в образовательных учреждениях (в %):
Таблица 10
Этап | ||
Гимназия №73 |
||
Руково-дители | Учителя |
|
Разработки | ||
Внедрения | ||
Функционирования |
Ответы указывают на разногласия опрошенных по данному вопросу. Поэтому охарактеризовать особенности и свойства модели управления инновационными процессами достаточно затруднительно.
Работа в условиях инновационной педагогической деятельности предполагает изменения в содержании образования, в организационной структуре, в режиме функционирования, в системе управления образовательных учреждений, технологиях обучения, воспитания и развития учащихся, в подготовке, переподготовке и комплектовании педагогических кадров, поэтому необходимо было рассмотреть формы и методы работы при управлении инновационными процессами.
9. Руководителям был задан вопрос «Произошли ли, на Ваш взгляд, изменения в процессе осуществления инновационной деятельности по различным аспектам педагогической деятельности?». Полученные ответы указывают на то, по каким аспектам, на взгляд руководителей, произошли изменения (в %):
Таблица 11
Аспекты педагогической деятельности | Гимназия №3 |
|
да | нет |
|
Организационная структура учреждения или структурных подразделений, принимающих участие в инновационной деятельности | ||
Режим функционирования учреждения | ||
Система управления | ||
Технологии обучения, воспитания и развития | ||
Подготовка, переподготовка и комплектование педагогических кадров |
Судя по представленным в таблице данным, изменения произошли практически во всех аспектах педагогической деятельности.
10. Инновационная деятельность педагогического коллектива имеет своей целью перестройку содержания образования, его форм и методов.
Практически все участники анкетирования указывают на то, что в ходе инновационной деятельности изменились формы и методы работы, но при этом около 5% респондентов не смогли ответить на этот вопрос.
11. Руководители в процессе управления осуществляют анализ инновационной деятельности различными методами:
Гимназия № 3 – тестированием, анкетированием, анализом срезов, посещением уроков, самоанализа деятельности учителей, проведением открытых уроков, мониторингами.
13. На вопрос «Какие трудности Вы испытываете в своей педагогической деятельности, работая в новых условиях?» учителя ответили (в %):
Таблица 12
Варианты ответов | Гимназия № 73 |
Большой объём подготовки к урокам | |
Большой объём аналитической работы | |
Недостаточное оснащение учебно-материальными средствами | |
Отсутствие помещения | |
Нет возможности повышать профессиональный квалификационный уровень | |
Недостаточное оснащение научно-методическим материалом |
Анализ данных показывает, что самыми актуальными проблемами, снижающих качество инновационного процесса, являются увеличение времени, тратящегося на подготовку к урокам, и увеличение объёма аналитической работы.
Нельзя не отметить недостаточное оснащение инновационного процесса учебно-материальными средствами, на что указало 10% учителей.
14. Какая помощь оказывается учителям со стороны администраций образовательных учреждений видно из их ответов (в %):
Таблица 13
Полученные данные показывают, что большинство учителей говорят об оказании им всесторонней помощи руководителями в условиях инновации.
16. На вопрос администрации ОУ «Какие трудности Вы испытываете в процессе управления?» получены следующие ответы:
Гимназия № 73 – недостаточно средств для стимулирования педагогической инновационной деятельности стереотипное мышление отдельных учителей, отсутствие мотивации к инновационной деятельности, недостаточная подготовка некоторых учителей.
По мнению администрации образовательного учреждения, указанные причины снижают эффективность управления инновационной деятельностью.
17. Какую оценку получила управленческая инновационная деятельность в образовательных учреждениях? По мнению учителей (в %):
Таблица 14
Варианты ответов | |
Гимназия №73 |
|
Управление осуществляется успешно, в соответствии со всеми нормативно-правовыми, управленческими и другими требованиями | |
Затруднились ответить |
Полученные данные показывают, что большая часть учителей говорят об успешности управления инновационными процессами. Тем не менее 2% учителей указывают, что не видят положительных результатов.
18. Как оценивают свою управленческую инновационную деятельность администрация ОУ (в %):
Таблица 15
Варианты ответов | |
Гимназия № 73 |
|
Управление осуществляется успешно, в соответствии со всеми нормативно-правовыми, управленческими и др. требованиями | |
В управлении допускаются недочеты и ошибки | |
Положительных результатов пока нет | |
Затруднились ответить |
Из данных таблицы видно, что мнение администрации по этому вопросу разделилось и часть опрошенных признают, что в управлении допускаются просчеты и ошибки.
19. Какова степень удовлетворенности учителей управленческой деятельностью видно из таблицы 16 (в %):
Таблица 16
По полученным данным 80% учителей в большей или меньшей степени удовлетворены управленческой деятельностью, осуществляемой в гимназии.
Актуальность проведенных в образовательных учреждениях исследований заключается в том, что полученные результаты позволили по косвенным признакам определить состояние инновационной деятельности и выявить причины, не позволяющие эффективнее осуществлять управление инновационными процессами. Среди этих причин следующие:
- неустойчивость прямых и обратных связей в системе «руководитель-коллектив»;
- отсутствие стандартизированных требований к инновационной деятельности и управлению ею на всех уровнях образовательной системы.
При всем при этом нельзя не отметить хотя и незначительные, но изменения, происходящие под воздействием инноваций в педагогической деятельности по следующим направлениям:
- в качестве и содержании подготовки учителей;
- в развитии творческой инициативы педагогов;
- в выборе и внедрении новых форм и методов обучения и воспитания учащихся;
- в росте стремления учителей и руководителей ОУ к самопознанию и самосовершенствованию, необходимых для осуществления инновационной педагогической деятельности.
Заключение
Основываясь на вышеизложенном материале, можно с уверенностью сказать, что те задачи, которые ставит перед нами жизнь в области образования, будут решены с помощью различных педагогических инноваций.
В работе всесторонне рассмотрен вопрос об инновациях в образовании, раскрыто значение педагогических инноваций, дана их классификация, выявлены различия между инновацией и реформой, инновацией и новацией, Выявлены параметры оценивания инновационных идей, которые являются основными для образования. Это:
- Соответствие каждой предлагаемой для выбора частной новой идеи общей идее развития школы.
- Результативность нововведения.
- Творческая новизна (инновационный потенциал) идеи.
- Методическая разработанность идеи.
- Возможности потенциальных участников освоения новшества.
- Баланс интересов учителей.
- Возможное сопротивление нововведению.
- Время, необходимое для освоения.
- Финансовые затраты на освоение новой идеи и его материально-техническое обеспечение.
- Организационные условия.
- Нормативно-правовая обеспеченность.
- Привлекательность идеи.
- Новизна идеи.
Анализ отечественного опыта позволил проанализировать научные подходы к управлению инновационным учебным заведением, а также определить стратегию его совершенствования.
Исследование мнения руководителей и учителей образовательных учреждений об управлении инновационными процессами позволило по косвенным признакам определить состояние инновационной деятельности и выявить причины, не позволяющие эффективнее осуществлять управление инновационными процессами.
При этом были выявлены хотя и незначительные, но изменения, происходящие под воздействием инноваций в педагогической деятельности.
Таким образом, задачи исследования решены, гипотеза, выдвинутая нами, подтверждена.
На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод, что чем больше в нашей стране будут использоваться педагогические инновации, тем более развиты будут ученики и ознакомлены с процессами внедрения инноваций руководители и учителя.
В ходе проведения исследования и осмысления его результатов наметились новые проблемы, среди которых: дальнейшее теоретико-методологическое исследование инновационных процессов в образовании, а также компонентов системы управления инновационным учебным заведением.
Список литературы
1. Алексеева, Л. Н. Инновационные технологии как ресурс эксперимента/ Л. Н. Алексеева// Учитель. – 2004. – № 3. – с. 28. .
2. Вохмянина, С. М. По системе Марии Монтессори/ С. Н. Вохмянина// Педагогический вестник. – 2002. – № 8 (299). – с.7.
3. Ерофеева, Н. И. Управление проектами в образовании/ Н. И. Ерофеева// Народное образование. – 2002. – №5. – с.94.
4.Загвязинский, В.И. Инновационные процессы в образовании и педагогическая наука/ В. И. Загвязинский// Инновационные процессы в образовании: Сборник научных трудов. – Тюмень, 1990. – с. 8.
5. Каменский, А. К. Нормативно-правовая база общественно-государственного управления школой/ А. К. Каменский// Директор школы. – 2006. – № 3. – с.93.
6. Лазарев, В. С. Управление нововведениями – путь к развитию школы/ В. С. Лазарев// Сельская школа. – 2004. – № 1. –с.16.
7. Лазарев, В. С. Понятие педагогической и инновационной системы школы/ В. С. Лазарев// Сельская школа. – 2003. – № 1. – с.4.
8. Новиков, А. М. Организация опытно-экспериментальной работы на базе образовательного учреждения/ А. М. Новиков// Дополнительное образование. – 2002. – № 4. – с.53.
9. Новиков, А. М. Организация опытно-экспериментальной работы на базе образовательного учреждения/ А. М. Новиков// Дополнительное образование. – 2002. – № 6. – с.55.
10.Ожегов, С.И. Словарь русского языка/ С. И. Ожегов. – М., 1978.
11. Орлова, А. И. Возрождение образования или его реформа?/ А. И. Орлова// Преподавание истории в школе. – 2006. – № 1. – с. 55.
12. Рапацевич, Е. С. Педагогика. Большая современная энциклопедия/ Е. С. Рапацевич. – Минск: Современное слово, 2005
13. Руднев, Е. Н. Миссия, стратегия и практические действия/ Е. Н. Руднев// Директор школы. – 2006. – № 8. – с.38.
14. Селевко, Г. Я. Освоение технологии самовоспитания личности школьников: как стать экспериментальной площадкой/ Г.Я.Селевко// Народное образование. – 2005. – № 1. – с.181.
15. Сластёнин, В. А. Педагогика/ В. А. Сластёнин. – М.: Школа-Пресс, 2000.
16.Тюнников, Ю. С. Анализ инновационной деятельности общеобразовательного учреждения: сценарий, подход/ Ю. С. Тюнников// Стандарты и мониторинг в образовании. – 2004. – № 5. – с.8.
17. Хабибуллин, К. Я. Методы эффективного управления/ К. Я. Хабибуллин// Образование в современной школе. – 2005. – № 7. – с.3.
18. Хоменко, И. Ю. Имидж школы: механизмы формирования и способы построения/ И. Ю. Хоменко// Директор школы. – 2006. – № 7. – с.27.
Совершенствование методики управления
промышленного предприятия
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(управление инновациями)
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Брянск – 2012
Работа выполнена в ФБГОУ ВПО «Орловский государственный
институт экономики и торговли»
Научный руководитель: | |
Официальные оппоненты: | Доктор экономических наук, профессор Доктор экономических наук, профессор |
Ведущая организация: | ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет» |
Защита состоится «17 » февраля 2012 г. в 12 часов на заседании Диссертационного Совета ДМ 212.020.05 при ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет имени академика » 4, корпус 7, ауд. 205.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет имени академика »
Ученый секретарь
диссертационного совета А. И Грищенков
д. э.н., профессор
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Переход экономики России к росту, а в долгосрочной перспективе – поэтапный перевод всех хозяйственных систем на инновационный тип развития, технологическое обновление предприятий производственной сферы, повышении их конкурентоспособности, невозможны без существенной активизации инновационной деятельности и механизма эффективного использования инноваций. Поиск и использование инноваций непосредственно на предприятиях становится актуальной задачей. Развитие новых технологий и совершенствование основных принципов управления инновационной деятельностью создают условия для обновления процессов воспроизводства на предприятиях и дают дополнительный импульс для экономического роста. Постоянное совершенствование продукции, методов и способов производства делают инновационный процесс основным условием формирования конкурентоспособности предприятий, завоевания и сохранения позиций на рынке и повышения производительности труда и эффективности производства.
Инновации сами по себе уникальны и требуют уникальной организационной модели для коммерциализации , и тщательной оценки последствий внедрения. Поэтому принятие управленческих решений руководителями промышленных предприятий в области инновационной деятельности при высоком динамизме внешней среды связано с трудностями определения качественных показателей инновационного проекта и его экономической эффективности.
Следует отметить, что, несмотря на наличие в экономической литературе многочисленных работ, нет чёткого механизма управления инновационной деятельностью промышленного предприятия. Отсутствие глубоких исследований данной проблемы послужило причиной осложнений инновационных преобразований, вследствие переноса в практику управления отечественными предприятиями зарубежного опыта без учета особенностей экономики России.
На сегодняшний день одним из наименее разработанных вопросов является механизм формирования системы управления инновационной деятельностью, учитывающий особенности и условия функционирования промышленных предприятий России . Актуальность поставленных вопросов требует, прежде всего, разработки новых теоретико-методических подходов и методик по эффективному управлению инновационной деятельностью для обеспечения конкурентоспособности предприятий на внутреннем и мировом рынках.
Степень разработанности темы. Исключительная важность, растущая актуальность, многоплановость проблем инноваций и разработки эффективного механизма управления инновационным развитием обусловили возрастающий интерес к данной проблеме со стороны ученых, как в России, так и за рубежом.
Значительный вклад в формирование научного представления об инновациях внесли труды следующих зарубежных ученых: П. Друкера, С. О`Доннела, Н. Мончева, И. Перлаки, Э. Роджерса, Б. Санто, Б. Твисса, Э. Харгадон, Й. Шумпетера, и других.
Основоположником теории инноваций является Дж. Шумпетер. По его мнению, экономическое развитие происходит за счет не только увеличения национальных запасов, средств производства, но и собственного перераспределения средств производства, принадлежащих старым комбинациям, в пользу новых. Данная теория послужила базой для дальнейшего развития научной мысли.
Разработкой вопросов инновационной деятельности, инновационного развития и управления инновациями занимались видные отечественные ученые: , О. М. Хотяшева , и др.
Реализация и апробация результатов исследования. Основные положения диссертации и научные результаты исследований были представлены автором и получили одобрение на межвузовских и региональных научно-практических конференциях и семинарах в гг, в том числе на II Международной конференции «Проблемы современной экономики» (г. Новосибирск, 2010 год); Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы развития инновационной экономики в современном обществе» (г. Саратов, 2010 год); Международной научно-практической Интернет конференции «Кризис и поскризисное развитии экономики станы и мира» (Орел, 2010 год); Всероссийской научной конференции «Экономическое развитие России: институты, инфраструктура, инновации, инвестиции» (Иваново, 2010 год); Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы социально-экономического развития в условиях модернизации» (Саратов, 2011 год).
Отдельные положения методики управления инновационным развитием и анализа эффективности инновационной деятельности одобрены и внедрены в практическую деятельность ряда промышленных предприятий.
Публикации. Основные положения и результаты диссертационного исследования были отражены в опубликованных автором 12 печатных работах общим объемом 4,5 п. л., две из которых – в реферируемом ВАК журнале.
Структура диссертации: диссертация состоит их введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы (145 наименований) и 1 приложения. Работа изложена на 189 страницах без учета приложения, содержит 31 рисунок, 21 таблицу.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, характеризуется степень её изученности, обозначены цели и задачи исследования, определены объект и предмет, теоретическая и методическая основа исследования, сформулирована научная новизна исследования, приведены данные о практической значимости и апробации работы.
В первой главе «Теоретико-методологические основы инновационного развития промышленного предприятия» раскрыто содержание понятия инноваций, инновационного процесса и рассмотрено влияние инноваций на конкурентоспособность предприятия, проанализированы основные факторы, отрицательно влияющие на конкурентоспособность промышленности России, выделены цели, задачи и принципы инновационного развития, и рассмотрены современные методы управления промышленным предприятием.
Во второй главе «Анализ инновационных процессов на промышленном предприятии» дана оценка современного состояния инновационной сферы в Российской Федерации, рассмотрены правовые основы инновационной деятельности и проблемы их реализации, представлена модель инновационного процесса, определены инновации и доказана взаимосвязь между доступностью инвестиционного капитала и уровнем развития инноваций в стране.
В третьей главе «Формирование механизмов инновационного развития промышленности» сформулированы основные теоретико-методические рекомендации по разработке модели инновационного развития промышленных предприятий, обоснованны методы создания оптимального портфеля инновационных проектов, предложена схема расчета эффективности инновационной деятельности.
В заключении подведены основные итоги, основанные на результатах исследования.
В приложении представлены сравнительные характеристики основных финансовых показателей при использовании различных технологий.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Представлена авторская модель инновационного процесса, объединяющая этапы инновационного процесса, с фазами инвестиционного проекта, что, в отличие от известных ранее моделей, позволяет связать в единую систему теоретические разработки в области инновационного процесса и практические методики, применяемые при коммерциализации инноваций.
В настоящее время инновационная модель развития предприятия – залог успешности развития различных отраслей экономики, регионов, отдельных территорий. Реализация такой модели невозможно без понимания сущности инновационных процессов в обществе и на предприятии.
Инновационный процесс представляет собой процесс создания и распространения нововведений (инноваций). В самом общем виде схема инновационного процесса может быть представлена линейно как последовательность сменяющих друг друга этапов. Первый компонент инновационного процесса в данной модели – новации, т. е. новые идеи, знания – это результат законченных научных исследований, опытно-конструкторских разработок, иные научно-технические результаты. Второй компонент – внедрение, то есть превращение идеи или опытного образца в промышленный образец: нововведение или инновация. Третий компонент – диффузия инноваций, под которой подразумевается распространение уже однажды освоенной, реализованной инновации: т. е. применение инновационных продуктов, услуг или технологий в новых местах и условиях. Такая схема представляет собой самую обобщенную линейную модель инновационного процесса. К ее достоинствам можно отнести то, что она очень проста, так как состоит только из основных, наиболее ярко выраженных компонентов инновационного процесса. Это позволяет сразу уловить суть инновационного процесса. Отдельные блоки могут объединяться в один. Происходит это потому, что сами фундаментальные исследования редко бывают источником инноваций, но являются базой прикладных исследований, которые уже напрямую с инновациями связанны. Кроме того фазы могут меняться местами, например фаза создания спроса - маркетинга может как следовать за фазой опытного и промышленного производства, так и предшествовать ей, а комплекс мероприятий по формированию потребительских предпочтений может находиться и между фазами опытного производства и промышленного производства. Все эти нюансы зависят от конкретного предприятия и не меняют сути инновационного процесса как такового.
В реальности взаимосвязи компонентов процесса создания и распространения инноваций гораздо сложнее, присутствует ряд дополнительных этапов, которые хоть и не являются основными, но в современных условиях они не менее важны для успешного завершения инновационного процесса, чем базовые. Кроме этого связи этапов часто не являются линейными. Присутствуют обратные связи, перекрестные связи и т. д. Так после создания опытного образца вновь может последовать фаза прикладных исследований, если произведенный продукт был неудачным или по иным причинам не устроил производителя. Наконец инновационный процесс не является изолированным, т. к. на него оказывают активное влияние компоненты внешней и внутренней среды предприятия.
Поэтому кроме линейных моделей, так называемых моделей первого и второго поколения, существует множество более сложных моделей инновационного процесса: модель с обратными связями Росвелла, цепная модель Клайна-Розенберга, «Воронка» С. Уйлрайта и К. Кларка и т. д. Все вышеперечисленные модели инновационного процесса имеют как недостатки, так и ряд достоинств, и без сомнения представляют большую ценность для познания сущности инновационного процесса. Однако они трудно применимы на практике вследствие различия методологических подходов в оценке инновационных процессов происходящих в обществе и на конкретном предприятии. Конкретным практическим выражением инновационного процесса на предприятии является инвестиционный проект, который поэтапно показывает последовательность финансирования и получения прибыли от конкретного инновационного процесса. Автором предложена модель, основанная на синтезе классических моделей инновационного процесса с обратными связями и общепризнанными фазами инвестиционного проекта, которая позволяет соединить практический и теоретический подходы, в таком виде инновационный процесс представлен на (рис. 1).
Из модели следует, что в структуре инновационного процесса выделяется восемь этапов по принципу особенностей их реализации, которые в свою очередь объединены в три стадии по виду создаваемого продукта: новшества (интеллектуального продукта), нововведения и инновации.
На стадии создания новшества начинается прединвестиционная фаза инновационного проекта, который является экономическим фундаментом процесса создания инноваций. Уже при генерации идей и в процессе прикладных исследований происходит разработка концепции будущего проекта, и принимаются первые решения о возможности или невозможности инвестирования. На этом этапе обычно уже становиться очевидным вероятность создания данного новшества в принципе. Именно на данном этапе разрабатывается технико-экономическое обоснование проекта и принимается окончательное решение об инвестировании. Прикладные исследования и разработки проводятся преимущественно за счет бюджетных средств (для реализации национальной инновационной стратегии и крупных масштабных проектов), а в рамках промышленных предприятий за счет собственных средств. Использование заемных средств на данном этапе представляется нецелесообразным, так, как еще не до конца известно, перейдет ли инновационный процесс из стадии новшества в стадию нововведения. Кроме того поиск инвестора на данной стадии весьма сложен, так как риски достаточно велики а отдача проекта до конца не известна.
Следующий этап связан с применением новшества в производстве, созданием опытных мощностей, подготовкой квалифицированного персонала, изготовлением и опробованием продукции на рынке. Именно на данном этапе начинается инвестиционная фаза инновационного процесса, реализуется сам проект, осуществляется его мониторинг и контроль, производятся пусконаладочные работы. Реализуя данный этап, предприятие осуществляет вложение собственных финансовых средств, а при их недостатке ищет возможность использовать привлеченные или заемные источники финансирования.
|
После формирования идеи и на всех последующих этапах вплоть до этапа диффузии должна происходить оценка возможного риска, и приниматься все возможные меры для его минимизации. На этапе диффузии уже однажды освоенные в производстве новшества начинают использоваться другими производителями в новых условиях, резко возрастает как число производителей, так и потребителей инноваций, а так же меняются их качественные характеристики.
Предприятие, осуществившее инновацию, постепенно демобилизует ресурсы, осуществляется текущая эксплуатация и ремонт производства. Инновация постепенно прекращает быть таковой и переходит в разряд обычного продукта. Постепенно производство закрывается совсем или на его месте возникает новое опытное производство. То есть инновационный процесс завершил свой цикл развития и перешел на новый виток спирали. На последнем этапе потребления устанавливается эффективность конкретного инновационного процесса.
На конкретном предприятии те или иные этапы инновационного процесса могут отсутствовать. Часть инновационного этапов инновационного процесса может быть делегирована различным специализированным организациям. Это зависит от стратегии сложившейся или разработанной на предприятии.
Предложенная модель (рис.1) связывает этапы инновационного процесса, с фазами инновационного проекта, который является практическим выражением инновационного процесса. Это позволяет вовремя начать ту или иную фазу инновационно-инвестиционного проекта, а в случае неудачного завершения инновационного процесса, обнаружить ошибку и избежать ее появления в дальнейшем, кроме того представленная модель позволяет определить, каким образом протекает инновационный процесс на конкретном промышленном предприятии, и как каждый этап инновационного процесса связан с жизненным циклом инновационно-инвестиционного проекта.
2. Разработана модель инновационного развития предприятия на основе концепции стратегического анализа, ориентированная на выявление основных путей внедрения инноваций и перспективных направлений повышения конкурентоспособности, и отличающаяся упрощением отдельных этапов традиционной системы стратегического управления, что облегчает ее практическое применение.
Инновационная деятельность предприятия трудно осуществима без четкого плана. Инновация представляет собой уникальный продукт, который требует специфической модели внедрения, позиционирования и коммерциализация. Продуманная инновационная деятельность – это в первую очередь построение жизнеспособного бизнеса, основанного на результатах научных исследований потребностей рынка и возможностей, которые имеются у предприятия. Таким образом, коммерциализация технологического новшества требует разработки адекватной и продуманной инновационной бизнес-модели.
М одель инновационного развития предприятия – это комплекс программных действий, определяющих возможность и очередность внедрения инноваций в зависимости от имеющихся ресурсов и поставленных целей. Систему формирования инновационно-ориентированной организации можно представить в виде следующей схемы усовершенствованной нами (рис.2).
letter-spacing:-.1pt">
Рисунок 2 – Система формирования модели инновационного развития
Формирование модели начинается с анализа внешней среди и диагностики внутреннего состояния постановки долгосрочных целей, на основе которых в дальнейшем формируется комплексная программа развития .
Чтобы построить или выбрать оптимальную модель можно воспользоваться методами анализа, которые позволят ответить на следующие вопросы (Рис. 3):
font-size:14.0pt; letter-spacing:-.1pt">Мы предлагаем сгруппировать результаты анализа внешней и внутренней среды предприятия именно в одном блоке, так как, они тесно взаимосвязаны, а, одни и те же методы анализа можно применить как для оценки внутреннего состояния предприятия, так и для диагностики внешней среды.
На основе комплексного анализа внешнего окружения, а также внутреннего состояния предприятия
разрабатывается стратегия развития предприятия, которая представляет собой некоторый план того, каким образом имеющиеся у предприятия ресурсы приведут к созданию добавочной стоимости продукта. А так как каждое предприятие обладает своим набором исходных ресурсов, то и стратегия сугубо специфична для каждого предприятия.-- [ Страница 1 ] --
На правах рукописи
Григорьева Мария Витальевна
Совершенствование управления инновационной деятельностью малых предприятий
Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством
(управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва 2007
Работа выполнена на кафедре менеджмента
Негосударственного образовательного учреждения
«Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова»
Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор
Макарова Ирина Камильевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Смышляева Людмила Матвеевна ;
кандидат экономических наук, доцент
Бурмистрова Татьяна Валентиновна
Ведущая организация – кафедра общего и специального менеджмента
Российской академии государственной службы при Президенте РФ
Защита состоится 30 мая 2007 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета К 521.005.02 в Институте международного права и экономики имени А.С. Грибоедова по адресу: 105066, г. Москва, ул. Спартаковская, дом 2/1, строение 5, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова.
Ученый секретарь диссертационного
совета, кандидат экономических наук,
доцент Е.П. Пилипенко
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современный этап мирового развития связан с процессами глобализации, характеризующимися усилением и усложнением взаимосвязей и взаимозависимостей в основных областях экономической, политической, общественной жизни, научно-технической сфере, культуре, бизнесе. Происходит создание глобального информационного поля, генерирующего идеи, инновации, знания и оказывающего воздействие на формирование экономики нового типа – инновационной, где знания и инновации представляют источник экономического роста.
В условиях жесткой международной конкуренции экономическое развитие России определяется главным образом ее научными и технологическими преимуществами, способностью к инновационным решениям на практике. Актуализация проблемы выразилась в определении на государственном уровне приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в России; в принятии государственной целевой научно-технической программы на 2002–2006 гг. В настоящее время Министерство образования и науки РФ начало работу по реализации Федеральной целевой научно-технической программы на 2007–2010 гг., ожидаемыми результатами которой должно стать создание сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок, обеспечивающего расширенное воспроизводство знаний; формирование эффективной инновационной системы, встроенной в глобальную инновационную систему; технологическая модернизация экономики на основе передовых технологий; создание и расширение «технологических коридоров», обеспечивающих конкурентоспособность отдельных секторов российской экономики на основе передовых технологий отечественной разработки.
В XXI веке все острее стала проявляться необходимость более глубокого понимания сущности, закономерностей и специфики эволюции инновационных систем на всех уровнях управления: международном, национальном, в отдельных отраслях и сферах деятельности. Мировой опыт показывает, что, хотя рынок и играет важную роль в стимулировании инновационной активности, он не способен обеспечить динамичное развитие национальных инновационных систем. Все возрастающее значение приобретает регулирующая роль государства, формирующего национальную инновационную систему во взаимосвязи с национальными проектами социально-экономического развития России.
С повышением роли инноваций в экономической эволюции, возрастает интерес к стратегическому и текущему управлению инновационными процессами, как на национальном уровне, так и на уровне отдельных корпораций, предприятий, фирм. Накопленный теоретический и практический опыт переосмысливается, адаптируется к новым условиям развития и одновременно происходит процесс его трансформации в новую экономическую теорию инноваций, адекватную обществу, основанному на знаниях.
В инновационной системе России особая роль принадлежит малым инновационным предприятиям. В становлении и развитии таких предприятий можно выделить два пути: первый – это самостоятельное освоение ниш мирового рынка высокотехнологичной продукции с перерастанием в дальнейшем в средние и крупные фирмы, и второй – выведение на рынок нового продукта (процесса) совместно с крупной корпорацией.
В отечественной управленческой науке наиболее глубоко исследованы проблемы инновационного менеджмента в крупных компаниях, но в то же время они недостаточно раскрыты применительно к малым фирмам, функционирующим в современных рыночных условиях. Это поставило нас перед необходимостью обоснования особенностей и основных направлений совершенствования управления инновационной деятельностью малых предприятий.
Степень разработанности проблемы. В начале XX века И. Шумпетер, Н. Кондратьев, а вслед за ними и ряд других экономистов заложили в своих трудах теоретическую базу исследования инновационной сферы деятельности. Их работы позволили очертить закономерности технологической эволюции и роль инноваций на различных этапах долгосрочного цикла развития науки и технологий, развить идею о взаимодействии между технологическими сдвигами и институциональными изменениями, о взаимовлиянии технологической и социально-экономической эволюции, достаточно подробно проработать разнообразные подходы к классификации инноваций, которые позволили уточнить роль инноваций различного класса.
Глубокие разработки по изучению механизма управления производством, по экономике и организации НИОКР, внедрению новой техники и технологий проведены отечественными экономистами: Л.И. Абалкиным, А.Г. Аганбегяном, В.А. Александровым, А.И. Анчишкиным, В.Н. Архангельским, С.П. Аукционеком, Р.А. Белоусовым, П.Г. Буничем, А.Е. Варшавским, Д.М. Гвишиани, С.Ю. Глазьевым, Б.В. Губиным, Г.М. Добровым, Н.И. Комковым, В.И. Кушлиным, В.Н. Лексиным, В.А. Лисичкиным, Д.С. Львовым, В.Л. Макаровым, В.И. Маевским, В.Ф. Медведевым, Е.А. Олейниковым, А.М. Омаровым, Ю.М. Осиповым, Н.Я. Петраковым, П.П. Пилипенко, Д.И. Пискуновым, С.В. Пироговым, Г.Х. Поповым, А.Г. Поршневым, Н.Ф. Пушкаревым, А.А. Синтовым, В.К. Сенчаговым, В.Л. Тамбовцевым, А.И. Татаркиным, В.А. Устиновым, А.Н. Фоломьевым, Н.Г. Чумаченко, С.С. Шаталиным, В.Г. Шориным, Е.Г. Яковенко, Ю.В. Яковцом, Ю.В. Яременко и другими.
Однако исследования современных проблем управления деятельностью малых предприятий в условиях российского рынка инноваций носят пока фрагментарный характер. В отечественной управленческой науке недостаточно раскрыты такие актуальные вопросы, как формирование инфраструктуры малого инновационного предпринимательства, защищенность интеллектуальной собственности, финансирование инновационных проектов, маркетинг инноваций, мотивация и стимулирование инновационной деятельности персонала малых предприятий.
В условиях формирования конкурентоспособной национальной инновационной системы возникла необходимость пересмотра и дальнейшего развития научного аппарата, обоснования новых научных положений в области теории и практики управления инновационной деятельностью малых предприятиях.
Объектом диссертационного исследования выступают российские малые инновационные предприятия, функционирующие в современных рыночных условиях.
Предметом исследования является действующая система управления инновационной деятельностью малых предприятий.
Цель исследования заключается в разработке концептуальных положений управления инновационной деятельностью малых предприятий и рекомендаций по их практической реализации в современных российских условиях.
В диссертационном исследовании, исходя из цели, поставлены следующие задачи:
- дать оценку развитию теоретических положений инновационного процесса, объясняющих характер появления и распространения инноваций как социально-экономической категории, особенности их формирования под воздействием внутренних движущих сил, закономерностей эволюции инновационных систем;
- проанализировать факторы деловой среды, условия функционирования субъектов рынка, а также выявить актуальные проблемы формирования инфраструктуры российского инновационного бизнеса и предложить направления их решения;
- сформулировать основополагающие принципы концепции управления инновационной деятельностью в малых предприятиях, определить особенности их реализации в современных российских условиях;
- выявить тенденции и проблемы развития отечественных малых инновационных предприятий и показать пути их решения; определить основные направления совершенствования процесса управления инновационной деятельностью в малых предприятиях в современных условиях;
- обосновать и выработать систему мер по усилению государственной поддержки малых предприятий.
Методология и методы исследования. Методологическую и теоретическую основу исследования составляет диалектический метод познания. В ходе исследования использованы общенаучные и частные методы познания: исторический, системный, формально-логический, статистический, социологический, экономический анализ, функциональный и другие.
Эмпирическая база исследования. В диссертации активно использовались положения законодательных актов РФ, ведомственных нормативных актов министерств и ведомств, данные государственной статистики РФ. При формировании теоретических положений и практических рекомендаций использованы труды ведущих ученых в исследуемой области, опыт инновационной деятельности малых предприятий в России.
Научная новизна исследования состоит в том, что разработаны теоретико-методологические основы управления инновационной деятельностью в малых предприятиях и механизм их практической реализации в условиях рыночной экономики.
Научная новизна подтверждается следующими научными выводами и результатами, выносимыми на защиту:
- сформулированы теоретические положения, объясняющие характер появления и распространения инноваций: особенности их формирования под воздействием внутренних движущих сил, закономерностей эволюции инновационных систем и факторов внешней среды, условий функционирования субъектов рынка, а также особенностей управления инновационной деятельностью в малых предприятиях. Уточнено понятие «малое инновационное предприятие» как структурного звена национальной инновационной системы, производственная деятельность которого характеризуется повышенной восприимчивостью к научно-техническим достижениям и способностью генерировать инновационный продукт;
- применение системного подхода позволило раскрыть основные элементы системы управления инновационной деятельностью в малых предприятиях (коммерческий потенциал инновационного продукта; логистика и инфраструктура инновационных процессов; финансовые и кредитные ресурсы), определены факторы их эффективной деятельности;
- предложены основные направления совершенствования управления инновационной деятельностью в малых предприятиях, функционирующих в современных рыночных условиях, включая управление маркетингом, проектирование новых организационных форм, развитие мотивации и стимулирования инновационной деятельности персонала;
- сформулированы и обоснованы принципы работы механизма государственной поддержки малого инновационного предпринимательства в части страхования кредитов, используемых на инновационные проекты; предоставления налоговых льгот на нераспределенную прибыль малых предприятий, инвестируемую в инновации; включения малых предприятий в перечень условий специальных режимов налогообложения при достижении ими значительных конечных результатов инновационной деятельности.
Практическая значимость исследования. Основные теоретические положения исследования, составляющие его новизну, автором доведены до конкретных рекомендаций в области управления малыми инновационными предприятиями, а также могут быть использованы в учебном процессе при чтении дисциплин: «Инновационный менеджмент», «Предпринимательство» на экономических факультетах вузов.
Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечиваются методикой проведенного исследования, базирующейся на системном и комплексном подходах к предмету исследования; на использовании официальных статистических, нормативно-правовых документов и результатов научных исследований по проблемам управления инновационной деятельностью малых предприятий в России и за рубежом.
Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы исследования опубликованы автором в статьях и сборниках научных работ, а также обсуждались на методологических семинарах кафедры менеджмента, научно-практических конференциях Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова.
Публикации. По результатам выполненного исследования опубликовано 4 научные публикации объемом 8 п.л.
Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
Введение
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы управления инновационной деятельностью в малых предприятиях.
1.1. Сущность и основные этапы инновационного процесса
1.2. Концепция управления инновационной деятельностью в малых предприятиях
1.3. Зарубежный опыт управления инновационной деятельностью в малых предприятиях
ГЛАВА 2. Современные тенденции управления инновационной деятельностью в малых предприятиях в России
2.1. Инфраструктура развития малого инновационного предпринимательства в России
2.2. Особенности инновационного менеджмента на отечественных малых предприятиях
2.3. Государственное регулирование малого инновационного бизнеса: отечественный опыт и проблемы
ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования управления инновационной деятельностью в малых предприятиях в современных условиях
3.1. Применение маркетингового подхода к управлению инновационной деятельностью в малых предприятиях
3.2. Совершенствование мотивации и стимулирования инновационной деятельности персонала в малых предприятиях
3.3. Усиление государственной поддержки малых инновационных предприятий в Российской Федерации
Заключение
Список использованной литературы
Основное содержание работы
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цель и задачи исследования, отмечаются научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.
В первой главе исследования представлены теоретико-методологические аспекты управления инновационной деятельностью в малых предприятиях в современных условиях хозяйствования.
Обосновано, что целью инновационной и технологической политики малых предприятий является создание условий для формирования прогрессивной структуры производства, повышения конкурентоспособности и качества выпускаемой продукции, прежде всего за счет снижения производственных издержек. Малые инновационные предприятия сами являются одним из главных источников генерации инноваций.
Рассмотрена история развития научной школы по управлению инновационной деятельностью, включая зарубежный опыт, советский период централизованного управления научно-техническим прогрессом, современные подходы к формированию инновационных систем.
Исследование показало, что в начале двадцать первого века сложился принципиально новый взгляд на инновационный процесс, инновационную политику и систему управления этой сферой деятельности в целом. Качественные изменения и сдвиги мирового хозяйства, происходящие в эпоху глобализации, ведут к трансформации механизмов присвоения выгод от использования новых технологических знаний.
На современном этапе развития общества в качестве основных факторов экономического роста и развития ученые называют: 1) институты, 2) инновации, 3) информационные (и другие) технологии, 4) интеллектуальный (человеческий) капитал .
На современном этапе цели инновационного развития стали доминирующими в государственной политике и экономике. Без инноваций сегодня не представляется ни экономический рост, ни развитие общества . Бесспорно, конкурентоспособность любой страны на мировой арене зависит от эффективности механизмов стимулирования и активизации инновационной деятельности предприятий. Финансирование и поддержка компаний, занимающихся инновационной деятельностью в свою очередь зависит от достоверной и качественной статистической информации об инновационной деятельности, которой располагают органы федеральной и региональной власти .
Статистическое обследование малых предприятий осуществляется с помощью формы № 2-МП инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия», утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 3 августа 2015 г. № 357 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий». Данная форма заполняется 1 раз в 2 года (за нечетные года).
Статистическое обследование крупных и средних предприятий осуществляется с помощью формы № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации», утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 24 сентября 2014 г. № 580 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий». Данная форма заполняется 1 раз в год.
В вышеуказанных актах под инновационной деятельностью понимается вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности.
Кратко охарактеризуем различные типы инноваций (рис. 1.):
Рис. 1. Типология инноваций
Технологические инновации представляют собой конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового либо усовершенствованного продукта или услуги, внедренных на рынке, нового либо усовершенствованного процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности. Различают два типа технологических инноваций: продуктовые инновации и процессные инновации.
В промышленных производствах продуктовые инновации включают в себя разработку и внедрение в производство технологически новых и значительно технологически усовершенствованных продуктов.
Процессные инновации включают в себя разработку и внедрение технологически новых или технологически значительно усовершенствованных производственных методов, включая методы передачи продуктов (производственные методы материально-технического снабжения, поставки товаров и услуг, а также во вспомогательных видах деятельности).
Под маркетинговыми инновациями подразумевается реализация новых или значительно улучшенных маркетинговых методов, охватывающих существенные изменения в дизайне и упаковке продуктов, использование новых методов продаж и презентации продуктов (услуг), их представления и продвижения на рынки сбыта, формирование новых ценовых стратегий.
Организационные инновации - это реализация нового метода в ведении бизнеса, организации рабочих мест или организации внешних связей.
Под экологическими инновациями в данной форме понимают новые или значительно усовершенствованные товары, работы, услуги, производственные процессы, организационные или маркетинговые методы, способствующие повышению экологической безопасности, улучшению или предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.
Следует отметить, что инновации должны быть новыми для организации. Они не обязательно должны быть новыми для рынка. Не имеет также значения, разрабатывались инновации этой или другой организацией .
В научной литературе встречается мнение о низком качестве статистического обследования инновационной деятельности предприятий. Л.М Гохберг, Н.В. Ковалева, С.А. Шашнов отмечают, что в российской статистике не обеспечивается получение всех показателей и необходимо совершенствование методологии статистического обследования инноваций в соответствии с международными подходами .
Достигнутые результаты политики, направленной на стимулирование и активизацию инновационной деятельности представлены в таблице 1. Для наглядного сравнения в таблицу включены данные инновационной активности организаций в России (с 2010 г. по 2014 г.), результаты инновационной деятельности ряда стран ЕС, кандидатов в ЕС и др.
Таблица 1.
Удельный вес организаций, осуществляющих инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций, процент
Технологические, организационные, маркетинговые |
Технологические |
Организационные |
Маркетинговые |
|||
Продуктовые, процессные, организационные, маркетинговые |
Продуктовые |
Процессные |
Организационные |
Маркетинговые |
||
Болгария |
||||||
Ирландия |
||||||
Люксембург |
||||||
Германия |
||||||
Норвегия |
||||||
* Среднеевропейский показатель инновационной активности организаций