В четверг, 2 июня, в России стартует второй обязательный экзамен на аттестат средней школы - математика базового уровня. Хотя ЕГЭ в этом году отмечает юбилей - 15 лет, страсти вокруг него не утихают. Парламент Карелии внес в Госдуму очередной законопроект об отмене Единых экзаменов с 2017 года. Карельские депутаты считают, что он «вредный и разрушает систему образования». Аналогичные предложения по возврату советских билетов есть у думских фракций ЛДПР и КПРФ. Но эксперты образовательной отрасли считают, что ничего отменять уже не надо. Экзамен и так медленно эволюционирует к прежней системе. Могут ли отменить ЕГЭ - разбиралась «Лента.ру.»
«Не так давно Карелия прославилась тем, что выпускники средних общеобразовательных школ ЕГЭ сдали очень плохо и процент двоек был запредельный, - пояснил зампред комитета карельского ЗАКСа по образованию, культуре, спорту и делам молодежи Александр Гаврилов. - После этого зашел разговор о том, что его нужно отменить».
Как жалуется карельский депутат, погоня за хорошими оценками привела к тому, что педагоги начали не учить, а натаскивать школьников на тесты. Реальных знаний дети не обретают. Для получения свидетельства об окончании средней школы ребятам достаточно сдать математику и русский. При этом минимальный аттестационный порог на тройку очень низкий. С заданиями справится даже пятиклассник. У ребят пропала мотивация учиться.
Карельские политики предлагают вернуться к привычным контрольным работам с разным уровнем сложности. Год назад парламент Карелии уже выступал с подобным законом. Тогда Госдума забраковала предложение. Вероятно, такая же судьба ожидает и свежую инициативу. Кстати, на рассмотрении в Госдуме с января уже находится аналогичный законопроект, подготовленный фракцией ЛДПР.
Первый зампред комитета Госдумы по образованию, представитель фракции КПРФ Олег Смолин напоминает, что в секретариате парламента также давно завис законопроект и от коммунистов «Об образовании для всех». Одна из главных его опций - перевод Единого экзамена на добровольный режим. Кто хочет - выбирает аттестацию по «советским» билетам, остальные сдают тесты. Но литература, наряду с математикой, по замыслу авторов, должна сдаваться обязательно. Поскольку именно гуманитарные предметы - «мощное духовно-нравственное средство воспитания». «Надо менять саму идеологию экзамена, - объяснил «Ленте.ру» Смолин. - Вместо жутких комиссий, металлоискателей, проверки документов, сопровождения чуть ли не в туалеты, надо дать право выбора. Мы приводим в пример, как экзаменовали Александра Пушкина. Он читал свои стихи. И мы считаем: хорошо пишешь - выбирай сочинение, хорошо говоришь - сдавай экзамен устно». Тем, кто предпочтет тянуть билеты, для поступления в вуз придется сдавать экзамены также по-старинке: институтским приемным комиссиям.
При этом Смолин уверен, что никаких препятствий для отмены обязательного ЕГЭ нет. Нужна лишь политическая воля. По его словам, есть уже пилотный регион, где технология отработана. В республике Крым с 2014 года Единый экзамен выпускники пишут по желанию. В Минобрнауки говорят, что, возможно, льготу продлят и на 2017 год. «Ну если там можно, почему не распространить на всю Россию, чем остальные школьники хуже крымчан?» - возмущается Олег Смолин.
Эксперты из образовательной отрасли отмечают, что «антиегэшные» инициативы депутатов - скорее пиаровский ход перед грядущими выборами в федеральный парламент. «Реальность такова, что каким бы ни был этот экзамен, за 15 лет к нему уже привыкли. Прыгать с ветки на ветку, с одной формы сдачи экзамена на другую с таким диапазоном - нездорово и нездорово, - скептически замечает заместитель директора Института отраслевого менеджмента (ИОМ) РАНХиГС Елена Косарева.- Это всегда напряжение, всегда непонятные условия и всегда, в конце концов, какие-то нарушения, недосказанности и недоговоренности».
Фото: Алексей Мальгавко / РИА Новости
Как говорят педагоги, экзамен и так, без революционных инициатив, потихоньку видоизменяется. Появилось сочинение, в иностранном языке - устные ответы. Тестовой части, которую критики особенно ругали и называли «угадайкой», сегодня нет в семи из четырнадцати предметов. В том числе в русском языке, математике, литературе и истории. Руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов пообещал, что в следующем году тесты исчезнут из заданий по физике, химии и биологии. То есть ЕГЭ без революционных мер постепенно возвращается к обычным контрольным, которые были в советское время.
«По долгу службы мне приходится работать и с выпускниками школ, и со студентами, - говорит сопредседатель центрального совета межрегионального профсоюза работников высшей школы "Университетская солидарность", преподаватель Уральского федерального университета Дмитрий Трынов. - Я знаю, как выглядит ЕГЭ по обществознанию. Совершенно нормальная технология. И думаю, она объективно способна оценить уровень знаний. Если ребенок не знает предмет и совершенно ничего не учил, за год его невозможно "натаскать". Но другое дело, что уровень преподавания в школах сейчас оставляет желать лучшего. И я не думаю, что в этом виноват ЕГЭ. Ученик, у которого "отлично" по обществознанию по результатам работы в четвертях, самостоятельно, без помощи репетитора не сможет сдать ЕГЭ на 80-90 баллов. То есть на "отлично". В лучшем случае получит 65-70. То есть оценка учеников выше, чем их готовность к ЕГЭ. Не экзамен тут надо реформировать, а саму систему подготовки в школах. Большинство из них не могут нормально готовить учеников».
С ним согласен школьный преподаватель истории в Санкт-Петербурге, сопредседатель независимого профсоюза «Учитель» Андрей Демидов. По его словам, у современных школ сейчас нет ресурсов на то, чтобы давать качественное образование, которое можно проверить с помощью ЕГЭ. «Мы испытываем жесточайший дефицит квалифицированных, готовых к инновациям кадров, - заявил Демидов «Ленте.ру». - Школы подвергаются слияниям и "оптимизациям", бесконечным проверкам и противоречащим друг другу инструкциям. Поэтому они просто не в состоянии качественно учить. ЕГЭ лишь зеркало, фиксирующее глубокий кризис в сфере образования».
Правда, педагоги боятся, что вооружившимся просьбами общественности образовательным чиновникам, вместо того чтобы совершенствовать учебный процесс, легче угробить саму идею Единого экзамена. Сейчас это, собственно, и происходит.
«Уже сегодня экзамен откатывает назад и теряет те завоевания, ради которых создавался, - беспокоится Дмитрий Трынов из Уральского университета. - Единственное преимущество ЕГЭ состояло в том, что он давал абитуриентам из разных регионов страны равные возможности при поступлении в учебные заведения. Но сейчас элитные вузы, в том числе Московский госуниверситет, Высшая школа экономики и другие, практически отстояли свое право на то, чтобы принимать абитуриентов не по результатам ЕГЭ, а вводить свои дополнительные экзамены. Эта система лазеек дискредитирует саму идею независимой оценки качества знаний».
Единый государственный экзамен, который россияне называют просто ЕГЭ, за время своего существования претерпел достаточно большое количество изменений, а сегодня общественность вообще интересуется вопросом о том, отменят ли ЕГЭ в 2018 году. Слухи по поводу отмены экзамена обсуждаются СМИ уже давно, поэтому данная информация требует особенно тщательного рассмотрения.
Почему появилась информация об отмене?
Информация об отмене государственного экзамена появилась на фоне того, что в последнее время его очень часто критиковали, причем не только ученики, а и (члены общеобразовательной системы РФ).
Критика в основном касается того факта, что к людям, которым приходится сдавать данный экзамен, предъявляются завышенные требования, к тому же задания встречаются полностью нерешаемые, что связано с непродуманностью общеобразовательной системы. Некоторые члены правительства даже стали задумываться о том, что отсутствие экзаменовки российских школьников будет отличным выходом из сложившейся ситуации, однако информация о том, что ЕГЭ 2018 отменят на сегодняшний день официально не подтверждена ни одним членом власти, поэтому переживать (или радоваться) по этому поводу особенно не стоит.
Власти не хотят его отменять, объясняя данный факт тем, что они вложили в данный экзамен огромное количество времени и финансовых средств, и пока цель, которая была поставлена недостигнутая, отказываться от всех своих стараний было бы нецелесообразно. Более того, они утверждают, что практика показывает успешность экзамена, потому что он позволяет максимально эффективно оценивать знания выпускников, но они на отказываются от слов о том, что система требует кардинального пересмотра. Ее обязательно будут реформировать, но происходить это будет постепенно, чтобы к изменениям можно было подготовиться.
Нужно правда сказать о том, что социологи провели исследования, в ходе которых стало ясно, что ЕГЭ является косвенной причиной повышения уровня преступности среди молодого поколения, поэтому вопрос о том, будет ли отменен ЕГЭ в 2018 году в России, власти решили вынести на рассмотрение. В скором времени будет проведено голосование, на котором каждый из членов правительства сможет отдать свой голос за или против его отмену, аргументировав свою точку зрения. И на основании полученного решения будет принято окончательное решение по данному вопросу. Однако сегодня можно только поговорить о том, какие изменения будут происходить в системе государственного экзамена в ближайшем будущем.
Что нужно будет сдавать?
Главным изменением станет то, что перечень обязательных к сдаче предметов расширится до 6-ти (ранее такое предположение выдвигал правительству Дмитрий Литвин). Планировалось, что список предметов в 2018 году сразу станет шире на три дисциплины, но когда к власти пришла Ольга Васильева, планы немного изменились, потому что она оказалась человеком, который пропагандирует плавное реформирование системы образования, что позволит школьникам получить время на подготовку к экзамену и испытывать меньший стресс.
Учитывая то, что на вопрос о том, отменят ли в России ЕГЭ в 2018 году, можно ответить отрицательно, нужно сделать акцент на том, что список экзаменов обязательно пополнится дополнительным предметом, только члены правительства еще не до конца определились с тем, каким именно он должен быть.
Вероятнее всего список предметов пополнится историческим экзаменом, потому что члены Минобразования считают, что без этого предмета невозможно воспитать патриотизм в современной нации. Однако дополнительно рассматривается вариант с включением в список еще и обществознания, который очень часто выбирали школьники из-за относительной легкости дисциплины (правда, если данный предмет станет обязательным, задания будут существенно усложнены).
И последним вариантом является физика, в пользу которой очень часто выдвигались предложения большинства . Мнение экспертов по поводу именно данной дисциплины неоднозначно, ведь не все школьники способны досконально усваивать физику (у некоторых их них гуманитарный склад ума), и пригодится предмет только представителям инженерно-технических ВУЗов.
Основные изменения
На основании всей вышеописанной информации можно сделать вполне вывод о том, будет ли ЕГЭ в 2018 год. Экзамен будет, просто власти немного поменяют условия его сдачи. Во-первых, планируется сделать экзамен по литературе более творческим, поэтому акцент в нем будет сделан на сочинении, а не на определении знаний терминологии, во-вторых, за сочинение будут введены оценки, а не слова «сдано» и «не сдано», а, в третьих, школьники смогут при необходимости пересдать ЕГЭ в течение одного учебного года (у каждого есть две попытки).
В завершение нужно сказать о том, что теперь власти планируют ввести ЕГЭ для учащихся четвертых классов, а объясняется данный факт тем, что школьники должны привыкать к экзаменам с младших классов, что в будущем позволит избежать им стрессовых волнений.
Каждый год перед проведением ЕГЭ подготовка к экзаменам перемешивается со слухами об его отмене. Любые вносимые в формат экзамена изменения сразу обрастают домыслами обывателей, даря надежды выпускникам на отмену ЕГЭ. И родители, и выпускники хотят знать — отменят ли ЕГЭ в 2019 году или экзамен все же состоится.
Причины слухов об отмене
Первоначально государственная программа экзаменации у многих педагогов вызывала больше положительных эмоций. Введение ЕГЭ освобождало учителей от самостоятельной подготовки экзаменационных материалов и проверки сданных работ. В то же время педагоги были вынуждены усилить контроль за полноценным освоением учебной программы школьниками.
Уже спустя 2-3 года система экзаменации стала подвергаться критике не только учениками и их родителями — педагоги тоже выразили свое недовольство. Несовершенство системы оценки знаний было очевидно всем, особенно учителям, знающим реальные возможности своих выпускников. Высокий уровень стресса и объективно некорректные задания лишали достойных учеников хороших отметок.
С каждым годом волна недовольства росла — учителя в голос утверждали о неточностях в тестах и неверно выставленных баллах сильным и слабым ученикам. Были даже попытки обращений в суд по поводу отмены такого формата экзамена. Постоянное недовольство особенностями итоговой аттестации знаний выпускников школы со стороны разных лиц, задействованных в образовательном процессе и привело к регулярному появлению слухов об отмене такого формата экзамена. Одновременно с этим такие домыслы подогревает и само Министерство образования — ежегодно ЕГЭ видоизменяется, что позволяет многим думать о том, что рано или поздно этот формат экзамена изживет себя.
Состоится ли отмена ЕГЭ?
И предыдущий, и действующий министр образования придерживаются единого мнения по вопросу формата экзаменации выпускников школы. На вопрос отменят ли ЕГЭ в 2019 году они оба отвечают отрицательно. Государство вложило много средств в разработку и реализацию полномасштабной оценки знаний школьников, поэтому отмена не планируется.
Дело не только в материальных вложениях в этот формат экзамена — при всех его недостатках у него есть пара очевидных достоинств. Оба плюса очень весомы, только из-за них не стоит полностью менять формат оценки знаний. Речь идет о таких вещах:
- Снижение уровня коррупции в школах.
- Реальное повышение знаний у выпускников.
Теперь для получения аттестата нужны хотя бы минимальные знания, а покупка годовых оценок для своих деток теряет смысл. Сдача экзамена лишь при «своих» учителях позволяла за определенную плату немного повысить итоговую оценку. Сейчас реализовать это намного сложнее — наблюдатели и педагоги из других школ не позволят подсказывать верные ответы нерадивым ученикам.
В итоге школьники вынуждены реально приступить к учебе, не пытаясь усилиями родителей «получить» хорошую отметку. При этом чиновники сферы образования ежегодно анализируют недостатки системы, меняя ее, что еще сильнее способствует более активному освоению знаний школьниками. Поэтому ждать, что отменят ЕГЭ в 2019 году не стоит — экзамен состоится, хотя и в очередной раз немного поменяет свою форму.
Модернизация формата экзамена
По сути единый государственный экзамен с каждым годом все менее похож на изначальную версию. Главными изменениями признан уход от задуманной тестовой экзаменации. Ежегодно тесты подвергались жесткой критике, модернизировались и потихоньку сдали свои позиции. Тестовая часть ЕГЭ постепенно уменьшается, но это не говорит о том, что сам экзамен будет упразднен.
Не стоит гадать отменят ли ЕГЭ в 2019 году или в каком-то другом — единому государственному экзамену быть, только в новой форме. Смена формата одновременно упрощает сдачу экзамена и усложняет этот процесс. Достойным ученикам станет проще подтвердить свой уровень благодаря развернутым письменным и устным ответам, а нерадивым школьникам придется постараться, чтобы хоть как-то сдать экзамен и получить аттестат. Хотя и для них делают послабления, позволяя пересдавать экзамены.
В Госдуму внесен законопроект, предлагающий отменить ЕГЭ. С соответствующей инициативой выступили депутаты Заксобрания Карелии, которые считают, что для того чтобы сдать ЕГЭ, достаточно иметь уровень знаний пятого класса.
— В настоящее время для получения аттестата о среднем общем образовании выпускнику достаточно сдать на минимальный балл всего лишь два единых государственных экзамена — по русскому языку и базовый экзамен по математике. Аттестационный порог этих экзаменов крайне низок, его в состоянии преодолеть каждый успевающий пятиклассник. Если от выпускника образовательной программы среднего общего образования государство требует уровень знаний, которыми он обладал в пятом классе, учиться становится не обязательно. Выпускные ЕГЭ своей примитивностью разрушают школьное образование и приводят к значительному падению уровня знаний школьников. В ситуации, когда качество обучения в различных школах различается в десятки раз, и по социальным причинам основная масса выпускников должна быть аттестована, уровень «единых, объективных и независимых» экзаменов неизбежно оказывается низким. Любая попытка усложнения заданий ЕГЭ приведет к массовым провальным результатам, — сетуют карельские депутаты в пояснительной записке к законопроекту.
— В законопроекте предложен выход из сложившегося положения, который состоит в оценивании результатов выпускных экзаменов с учетом индивидуальных достижений обучающихся. Это предложение может быть реализовано путем восстановления традиционных государственных выпускных экзаменов (далее - ГВЭ). Социальная проблема аттестации обучающихся, имеющих трудности в обучении, при этом будет решаться избирательно, а не путем понижения общей планки государственной аттестации, ведущей к деградации образования. Итоговую аттестацию по ЕГЭ предлагается отменить, — уточняют законотворцы.
Кроме того, депутаты предлагают экзамен по русскому языку сделать добровольным, наряду с другими испытаниями, а в качестве «классического» экзамена по русскому языку рассматривать итоговое сочинение. Вместо ЕГЭ по математике народные избранники рекомендуют проводить выпускную контрольную работу нескольких уровней сложности, основанную на программах 10-11 классов.
— Восстановление обязательного ГВЭ по математике и русскому языку не должно быть одномоментным, предлагается его поэтапное введение. В первые два учебных года после принятия федерального закона выпускной экзамен по математике и русскому языку вводится на добровольной основе в тех образовательных организациях, которые к этому готовы. В остальных школах выпускная аттестация проводится по оценкам текущей успеваемости. Через два года ГВЭ по математике и русскому языку становится обязательным для всех, — объясняют авторы инициативы, добавляя, что принятие данного закона точно не вызовет негативных социальных последствий, связанных с перестройкой системы образования.